《国家电网公司十八项电网反事故措施（试行）》实施细则

1、国家电网公司十八项电网反事故措施（试行）实施细则目录1、总则22、防止人身伤亡事故23、防止系统稳定破坏事故实施细则104、防止机网协调事故实施细则145、防止电气误操作事故166、防止枢纽变电站全停事故317、防止输电线路事故348、防止输变电设备污闪事故369、防止大型变压器损坏事故3910、防止互感器损坏事故4411、防止开关设备事故4812、防止接地网和过电压事故5513、防止直流系统事故6014、防止继电保护事故6215、防止电网调度自动化系统与电力通信网事故6716、防止火灾事故7317、防止交通事故811、总则为认真贯彻“安全第一、预防为主”的方针，坚持保人身、保电网、保设备的原

2、则，积极开展反事故斗争，防止电力生产重大事故发生，根据国家电网公司十八项电网重大反事故措施（试行）的要求，结合供电企业安全生产特点和我公司安全生产实际，现制定本实施细则。做好防止电网生产重大事故的措施，是保证电网安全稳定运行的重要条件，是制造、设计、安装、调试、生产等各个单位的共同任务。因此，本实施细则适用于我公司规划、设计、基建、安装、调试、运行、检修、试验等各个生产环节。2、防止人身伤亡事故2.1防止人身伤亡事故，各级领导都要注重电力生产中工作人员的人身安全，做到以身作则带头执行规章制度；对职工经常进行安全教育，坚持每年“五一”节前认真完成电力安全工作规程的考试，深入开展以反习惯性违章为主

3、要内容的反“三违”活动，主动深入工作现场纠正违章，把事故消灭在萌芽状态。2.2各单位要认真抓好安全技术培训，定期对有关作业人员进行安全规程、制度、技术等培训，使其熟练掌握有关安全措施和要求，提高全体职工“自我保护”意识和技能，掌握安全防护知识和伤害事故发生时的自救、互救方法。对于临时和新参加工作人员，必须强化安全技术培训，必须在证明其具备必要的安全技能、并在有工作经验的人员带领下方可作业。禁止在没有监护的情况下指派临时或新参加工作人员单独从事危险性工作。 2.3各级领导要重视多种经营、集体承包工作的安全管理，在安全管理上必须同主业一样严要求、严考核；公司属多种经营单位应认真执行部电力系统多种经

4、营安全管理工作规定，遵守公司内的一切规章制度，切实抓好安全生产工作，落实工作现场的各项安全措施，杜绝人身伤亡事故。2.4加强对外包工程人员管理，在有危险性的电力生产区域（如有可能引发火灾、爆炸、触电、高空坠落、中毒、窒息、机械伤害、烧烫伤等人员、电网、设备事故的场所）作业，发包方应事先进行安全技术交底，要求承包方制定安全措施，并配合做好相关安全措施2.5安全监察部、各生产单位要重视配备、补充合格的安全工器具和劳动防护用品；并按规定定期做好校验工作。严禁使用不合格、超期未试的安全工器具或劳动防护用品。2.6防止人身触电事故2.6.1认真执行工作票制度。停电检修设备必须断开各侧电源，并保证每一个电

5、源侧至少有一个明显断开点；刀闸必须加销，悬挂“禁止合闸、有人工作”标示牌；被检修设备必须可靠接地。2.6.2工作票签发人必须熟悉设备情况。工作地点邻近若有带电设备，必须在工作票上填写清楚，并对工作负责人交代清楚，提出具体的安全措施要求。检修人员在工作中必须与带电设备始终保持足够的安全距离；凡工作地点与带电设备之间的距离小于安规要求时，应将带电设备停电并做好安全措施。在变电站工作时，工作地点周围或带电设备四周必须设置遮拦，悬挂“止步、高压危险”标示牌；带电设备构架、爬梯上必须悬挂“禁止攀登、高压危险”标示牌；所有人员不得违反标示牌的警告，以防止误入带电间隔。2.6.3 在电气设备上进行检修，工作

6、人员在攀登设备构架前，首先应认真核对设备名称、编号、位置，检查现场安全措施无误后方可开始。因故离开工作现场返回工作地点时，必须重新核对设备名称、编号、位置，确认无误后方准继续工作，以防走错间隔，误入其他带电间隔。2.6.4在带电杆塔上作刷油漆、除鸟窝、除风筝、紧杆塔螺丝、检查架空地线、查看金具、检查瓷瓶等工作，必须填用工作票。作业人员活动范围及其所携带的工具、材料等与带电导线最小距离应不小于安规中所规定的安全距离。不能通过作业人员低头、弯腰、蹲姿、坐姿等方式来满足安全距离。如工作需要又不能保证安全距离时，应按带电作业进行，工作人员应具备带电作业资格。当地电位带电作业时的安全距离还不能保证时，应

7、将带电设备停电，验明无电压，装设接地线后，方可进行工作。2.6.5油漆工、土建工等非电气人员进入生产现场必须经过安全教育培训，在线路杆塔和变电站、升压站构架上进行不停电工作时，必须填用第二种工作票，且工作范围严禁小于设备不停电时的安全距离，其具体要求应详细填入工作票内，施工单位应指派具有监护资格的人员在现场进行监护，并明确工作票由监护人收执。工作前，监护人应向工作班全体人员详细交代现场安全措施、带电部位和其他安全注意事项。2.6.6严禁在带电的10-35kV线路杆塔和横担上和一侧停电、一侧带电的隔离刀闸上进行油漆、防腐等工作，以防在工作过程中不能确定安全距离而触电。2.6.7在电气设备上进行高

8、压试验，应在试验现场装设遮拦，向外悬挂“止步，高压危险！”标示牌，并派人看守。非试验人员不得靠近，试验人员也应离开被试设备。加压过程中应集中精力，不得触及试验的高压引线。试验时不得进行其它检修、维护等工作。当被试设备两端不在同一地点时，两端都要派人看守。2.6.8对由于高压试验而拆开的设备引线，必须用结实的绳子绑牢，防止引线摇晃触及临近带电设备而造成触电。2.6.9在变电站高压室内进行停电清扫母线工作时，应先将备用电源、联络线电源、多回路电源等一侧带电的或有可能来电的间隔停电。如特殊情况下不能停电，则必须将一侧带电的间隔上锁并悬挂“止步，高压危险！”标示牌，将停电的母线三相短路接地后方允许工作

9、。2.6.10 变电值班人员必须在检修人员全部撤离工作现场，办理工作结束手续后，方能向调度值班员汇报，申请拆除接地线。地线拆除后，检修人员、运行人员不得再接触电气设备进行工作，以防突然来电，造成伤亡事故。2.6.11在变电站高压带电场所进行部分停电的工作，需使用移动式梯子时，严禁使用金属材料（如铝合金）制成的梯子，应使用木制或绝缘性能好的梯子。2.6.12在电容器组上或进入其围栏内工作前，必须先断开电容器电源，验明确无电压，将电容器逐个多次放电后接地，方可开始工作。2.6.13在与运行的架空线路有较长路段平行敷设的停电架空线路上进行检修工作时，必须先在工作地段加装接地线后，方可工作。挂接地线时

10、，应先接接地端，后接导体端。以防感应电压伤害。2.6.14在平行线路或同杆架设多回路线中部分线路停电的工作，登杆前应认真核对线路名称、杆塔编号、标志、色标，发给工作人员相对应线路的识别标记，明确哪一条线路是停电线路，验明线路确无电压，挂上接地线后方可登杆工作。2.6.15攀登杆塔和在杆塔上作业时，每基杆塔都应设专人进行全过程监护。对有触电危险或施工复杂、容易发生事故的部位，还应设专责监护人，专责监护人不得兼任其他工作。2.6.16在配电变压器台架上进行检修工作，必须先拉开低压侧刀闸，后拉开高压隔离刀闸或跌落式保险，然后在停电的高压引线上和配变低压侧刀闸的线路侧三相短路接地。防止用户乱接线或使用

11、小型自备发电机从低压侧反送电，危机配网作业人身安全。2.6.17配电线路分支线停电检修，操作跌落式开关及刀闸时，必须使用试验合格的绝缘杆并戴绝缘手套，严禁用手直接摘、挂跌落式开关的绝缘管。2.6.18配电线路施工，必须考虑其上方交叉线路是否需要停电。应把动态的大幅弹起考虑在内，不能只做静态的测量。如果动态不可靠，则必须将上方线路停电，以防发生群伤亡事故。2.6.19配电线路施工，必须防止与其下方交叉的380/220V线路做拉锯式磨刮后，配电线路带电而导致群伤亡事故。2.6.20配电线路施工现场作业人员必须按规定着装，戴安全帽，系帽带。夜间作业人员应穿带反光背心。停电作业必须佩带近电报警器。2.

12、6.21在开闭所、配电房进行停电工作，进入开关柜前，必须核对线路及设备名称，电源侧应加装绝缘隔板。不见地线不工作，防止误入带电间隔。2.6.22割锯电力电缆前，必须核对电缆走向图纸，并使用专用仪器采用感应法确证电缆无电后，用接地的带绝缘柄的铁钎钉入电缆芯后，方可工作。扶绝缘柄的人应戴绝缘手套并站在绝缘垫上。2.6.23在带电设备周围严禁使用钢卷尺、皮卷尺、线尺对导电体进行测量工作。2.6.24容易发生触电事故的场所，如生产现场的检修电源、绝缘等级为I类的移动式电气设备及手持式电动工具的电源等，应安装漏电保安器。2.6.25生产现场各种用电设备和电动工具、机械，特别是检修现场临时使用的砂轮机、电

13、钻、电风扇等，其电机或金属外壳、金属底座必须有可靠的接地。2.6.26采用接零保护的单相220V电气设备，应设单独的保护零线，不允许利用自身的工作零线兼作接零保护。2.6.27 380/220V动力、照明配电箱中提供给设备保护接地用的连接点必须可靠接地，禁止处于无接地的悬浮状态，以防引发人身触电事故。2.6.28生产现场使用的电焊机，其高、低压侧接线柱必须装设护罩，以防误触碰。不停电更换焊条，必须戴焊工手套进行。2.6.29在潮湿或水面上等恶劣环境下进行电焊时，焊工必须站在干燥的木版上或穿橡胶绝缘鞋，采取防止触电措施后方可开始工作。2.6.30施工现场临时电源要有专人管理，不准乱拉乱扯；刀闸、

14、插座、保险盒必须完整无缺，保险应配备合理，电动设备、工具必须可靠接地。2.6.31倒闸操作时，操作人员必须认真执行“操作五制”，正确使用安全工具；监护人认真执行监护。学员及实习人员不得进行操作。2.7防止高空坠落事故2.7.1进入高空作业工作现场，必须戴安全帽，并要扎紧系好下颚带，必须使用合格的安全带，安全带应高挂低用，注意防止摆动碰撞。在杆塔或变电设备的构架等高处作业，必须使用带有后备绳的双保险安全带，安全带应系在电杆及牢固的构架上，防止安全带从杆顶脱出。在杆塔、构架上作业转移位置时，不得失去后备绳的保护。2.7.2登高前应先检查杆塔基础的稳定性、拉线及杆塔的脚钉是否牢固，严防发生倒杆造成事

15、故。2.7.3在横担上工作，要先检查横担是否牢固，安全带应打在主材上。凡拆卸瓷瓶串工作，必须系好二道防护绳，防护绳要系在横担主材上；电力线路走廊内修剪树枝时，安全带必须打在牢固的主枝上，以防坠落事故发生。2.7.4在变电站设备上进行检修、装设接地线、清扫等工作，上下构架应使用工作梯，并有人扶持。禁止依靠不受力、不牢固的瓷柱等设备作为梯子支持物，防止瓷柱断裂及梯倒伤人。2.7.5脚扣、升降板、梯子等登高工具应按规定每半年试验一次，外表检查每月进行一次，并做好试验、检查记录。凡试验、检查不合格的登高工具，应立即报废，严禁留作备用或降低要求使用。2.7.6安全带应作定期试验。外表检查每月一次。静负荷

16、试验按2205N（225KG）拉力拉5MIN，每半年一次。试验后检查是否有变形、破裂等情况，并做好试验、检查记录。不合格的安全带应及时淘汰。安全带使用期限按国标规定为3至5年，发现异常应提前报废。2.7.7高处作业应先搭建合格的脚手架或采取其他防止坠落措施。在脚手架工作面的外侧和斜道两边、斜道转弯处，应设置1.05米高的栏杆，其下部内侧加设0.18米高的防护板，以防坠物伤人。2.7.8脚手架踏板厚度不能小于5CM并满铺在脚手架上，不应有空隙和探头板，跳板中部应设有支持物，两头要绑扎。脚手架相互间连接要牢固，脚手架板跨度间应无接头。2.7.9非专业工种人员不得搭拆脚手架。工作负责人应对所搭的脚手

17、架进行检验合格并出具证明后，方准使用。2.7.10检修工作负责人应每日检查所使用的脚手架和脚手板状况，如发现缺陷须立即修好。长期停用的脚手架，在恢复使用前应经检查鉴定合格后方可使用。2.7.11脚手架应与带电设备保持足够的安全距离，传递绳应使用干燥的麻绳或尼龙绳，禁止使用金属线，以防触电和感电下坠。传递工具应使用工具袋，以防落物伤人。3、防止系统稳定破坏事故实施细则3.1 加强电网规划和建设3.1.1 加强电网规划设计工作，制定完备的电网发展规划和实施计划，尽快强化电网薄弱环节，确保电网结构合理、运行灵活和坚强可靠。3.1.2一次设备投入运行时，相关继电保护、安全自动装置、稳定措施和电力专用通

18、信配套设施等应同时投入运行。3.1.3加强系统稳定控制和保障电网安全最后防线措施实施工作，合理、足量地实施低频减负荷及低压减负荷方案。3.1.4加强110kV及以上电压等级母线、220kV及以上电压等级主设备快速保护建设。220kV变压器、高抗等主设备的微机保护应按双重化配置，220kV环网运行线路应配置双重化全线速动保护，必要时枢纽220kV变电站母线采用双重化母差保护配置。3.2电网安全运行管理和技术措施3.2.1严格执行各项电网运行控制要求，禁止超稳定极限值运行。电网一次设备故障后，应按照故障后方式电网运行控制的要求，尽快将相关设备的潮流（或发电机出力、电压等）控制在规定值以内。须按照电

19、网运行控制要求进行控制的设备，应通过调度机构EMS系统实现实时在线监测，并应有越限告警功能。3.2.2电网正常运行中，必须按照有关规定留有一定的旋转备用容量。3.2.3避免和消除严重影响系统安全稳定运行的电磁环网。3.2.4地级电网与电网联系较为薄弱的县级电网之间及特别重要的系统（政治、经济、文化中心）应采取自动措施防止相邻系统发生事故时直接影响到本系统的安全稳定运行。3.2.5电网运行控制极限管理是保障系统安全稳定运行的重要手段，应认真做好电网运行控制极限管理，根据系统发展变化情况，及时计算和调整电网运行控制极限。3.2.6加强并网发电机组涉及电网安全稳定运行的励磁系统、PSS（电力系统稳定

20、器）和调速系统的运行管理。3.2.7加强稳定控制措施及保障系统安全最后防线运行措施的运行管理，低频、低压减负荷装置和其它安全自动装置应足额投入。应密切跟踪系统变化情况，及时调整稳定控制措施，完善低频、低压解列等安全自动装置的配置，做好相应定值管理、检修管理和运行维护工作。3.2.8避免110kV及以上电压等级线路、枢纽厂站的母线、变压器等设备无快速保护运行。母线无母差保护时，应尽量减少无母差保护运行时间并严禁安排母线及相关元件的倒闸操作。受端系统枢纽变电站继电保护定值整定困难时，应侧重防止保护拒动。3.2.9加强开关设备运行维护和检修管理，确保能够快速、可靠地切除故障。3.3加强系统稳定计算分

21、析3.3.1重视和加强系统稳定计算分析工作。规划、设计和调度部门必须严格按照电力系统安全稳定导则和相关规定要求的深度进行系统安全稳定计算分析，并根据计算分析情况合理安排运行方式，适时调整控制策略，不断完善相关电网安全稳定控制措施。3.3.2电网调度部门确定的电网运行控制极限值，一般按照相关规定在计算极限值的基础上留有一定的稳定储备，在系统设计阶段计算线路（或断面）输送能力时应考虑这一因素。3.3.3在系统规划设计和电网运行有关稳定计算中，发电机组均应采用详细模型，以正确反映系统动态稳定特性。3.3.4应保证系统设计和电网运行有关稳定计算模型和参数的准确性和一致性，系统规划计算中对现有电力系统以

22、外部分可采用典型详细模型和参数。3.3.5加强有关计算模型、参数的研究和实测工作，并据此建立系统计算的各种元件、控制装置及负荷的详细模型和参数。并网发电机组的保护定值必须满足电网安全稳定运行的要求。3.4 防止系统电压崩溃为防止系统电压崩溃，应全面贯彻执行电力系统安全稳定导则（DL7552001）、电力系统电压和无功电力技术导则（SD325-1989）、国家电网公司电力系统无功补偿配置技术原则（国家电网生2004435号）、预防电容器装置事故技术措施（高专网秘字2003第02号），并提出如下要求：3.4.1 在电网规划设计中，必须同步进行无功电源及无功补偿设施的规划设计。无功电源及无功补偿设施

23、的配置应确保无功电力在负荷高峰和低谷时段均能分(电压)层、分(供电)区基本平衡，并具有灵活的无功调整能力和足够的检修、事故备用容量。受端系统应具有足够的无功储备和一定的动态无功补偿能力。3.4.2 并网机组额定出力时，滞相功率因数应不低于0.9。新机组满负荷时进相额定功率因数应不低于-0.95，老机组应不低于-0.97。3.4.3 电网主变压器最大负荷时高压侧功率因数不应低于0.95，最小负荷时不应高于0.95。分层无功平衡的重点是220kV电压层面的无功平衡，分区就地无功平衡主要是110kV及以下电网系统的无功平衡，避免通过远距离输送无功电力。3.4.4 100kVA及以上高压供电的电力用户

24、，在用电高峰时段变压器高压侧功率因数应不低于0.95；其他电力用户功率因数应不低于0.9。配电变压器的电容器组应装设以电压为约束条件，根据无功功率（或无功电流）进行分组投切的控制装置。3.4.5 35220kV变电站主变高压侧应装设双向有功功率表和无功功率表。对于无人值班变电站，应在其集控站自动监控系统实现上述功能。3.4.6 220kV变电站无功补偿装置的分组容量选择，应根据计算确定，单组无功补偿装置投切引起母线电压变化不宜超过电压额定值的2.5%。220kV变电站安装有两台及以上主变时，每台变压器配制的无功补偿容量应基本一致。3.4.7 110kV变电站的单台主变容量为40MVA及以上时，

25、每台变压器应配置不少于两组的容性无功补偿装置。3.4.8 自愈式高压并联电容器厂必须提供使用条件下的保护性能试验报告，不得使用无保护措施的自愈式高压并联电容器，避免着火事故的发生。3.4.9 干式空心电抗器宜放置在电容器组的电源侧，普通型铁心电抗器宜放置在电容器组的中性点侧。室内选用空心电抗器时，一定要使空心电抗器对应的一定空间范围内避开继电保护和微机室，避免因电抗器的投运而使继电保护及微机不能正常工作。3.4.10 电网局部电压发生偏差时，应首先调整该局部厂站的无功出力，改变该点的无功平衡水平。当母线电压低于调度部门下达的电压曲线下限时，应闭锁接于该母线的变压器分头。3.4.11 发电厂、变

26、电站电压监测系统和EMS系统应保证有关测量数据的准确性。中枢点电压超出电压合格范围时，必须及时向运行人员告警。3.4.12 电网应保留一定的无功备用容量，以保证正常运行方式下，突然失去一回线路、一台最大容量无功补偿设备或本地区一台最大容量发电机(包括发电机失磁)时，能够保持电压稳定。无功事故备用容量，应主要储备于发电机组、调相机和静止型动态无功补偿设备。3.4.13 在电网运行中，当系统电压持续降低并有进一步恶化趋势时，必须采取果断措施，及时进行拉路限电，防止发生系统电压崩溃事故。4、防止机网协调事故实施细则4.1加强发电机组与电网密切相关设备的管理4.1.1并网电厂涉及电网安全稳定运行的励磁

27、系统和调速系统、继电保护和安全自动装置、高压侧或升压站电气设备、调度通信和自动化设备等应纳入电力系统统一规划、设计、运行管理，其技术性能和参数应达到国家及行业有关标准要求，其技术规范应满足所接入电网要求，并应达到技术监督及安全性评价的要求。4.1.2加强发电机组一次调频的运行管理。并网发电机组的一次调频功能参数应按照电网运行的要求进行整定，一次调频功能应按照电网有关规定投入运行。4.1.3机组并网调试前三个月，发电厂应向相应调度部门提供电网计算分析所需的主设备（发电机、变压器等）参数、二次设备（CT、PT）参数及保护装置技术资料以及励磁系统、调速系统技术资料（包括原理及传递函数框图）等。发电厂

28、应经静态及动态试验验证定值整定正确，并向调度部门提供整定调试报告。同时，发电厂应根据有关调度部门电网稳定计算分析要求，开展励磁系统、调速系统、原动机的建模及参数实测工作，并将试验报告报有关调度部门。4.2发电机非正常及特殊运行方式下的要求4.2.1发电机应具备进相运行能力。4.2.2发电厂应根据发电机进相试验绘制指导实际进相运行的P-Q图，编制相应的进相运行规程，并根据电网调度部门的要求进相运行。发电机应能监视双向无功功率和功率因数。根据可能的进相深度，当静稳定成为限制进相因素时，应监视发电机功角进相运行。4.2.3发电厂应制定完备的发电机带励磁失步振荡故障的应急措施，并按有关规定作好保护定值

29、整定，包括：4.2.3.1当失步振荡中心在发电机变压器组内部时，应立即解列发电机。4.2.3.2当发电机电流低于三相出口短路电流的60%70%时（通常振荡中心在发电机变压器组外部），发电机组应允许失步运行520个振荡周期。此时，应立即增加发电机励磁，同时减少有功负荷，切换厂用电，延迟一定时间，争取恢复同步。4.2.4发电机失磁异步运行4.2.4.1严格控制发电机组失磁异步运行的时间和运行条件。根据国家有关标准规定，不考虑对电网的影响时，汽轮发电机应具有一定的失磁异步运行能力，但只能维持发电机失磁后短时运行，此时必须快速降负荷。若在规定的短时运行时间内不能恢复励磁，则机组应与系统解列。4.2.4

30、.2发电机失去励磁后是否允许机组快速减负荷并短时运行，应结合电网和机组的实际情况综合考虑。如电网不允许发电机无励磁运行，当发电机失去励磁且失磁保护未动作时，应立即将发电机解列。4.2.5频率异常4.2.6.1为防止频率异常时发生电网崩溃事故，发电机组应具有必要的频率异常运行能力。正常运行情况下，汽轮发电机组频率异常允许运行时间应满足以下要求：表1 汽轮发电机组频率异常允许运行时间频率范围（Hz）允许运行时间累计（min）每次（sec）51.0以上51.5>30>3050.5以上51.0>180>18048.550.5连续运行48.5以下48.0>300>30

31、048.0以下47.5>60>6047.5以下47.0>10>2047.0以下46.5>2>54.2.6.2电网低频减载装置的配置和整定，应保证系统频率动态特性的低频持续时间符合相关规定，并有一定裕度。发电机组低频保护定值可按汽轮机和发电机制造厂有关规定进行整定，但不得低于表1所列的每次允许时间。5、防止电气误操作事故为防止电气误操作事故，确保人身和设备的安全，依据国网公司新颁发的电力安全工作规程、防止电气误操作装置管理规定、十八项电网重大反事故措施、省公司防误闭锁装置管理制度及其他有关规定，特制定以下细则。5.1加强防误闭锁装置的组织管理。5.1.1防误闭

32、锁装置的管理分工：切实落实防误操作工作责任制，防误闭锁装置实行统一管理、分级负责的原则。公司归口管理部门为安全监察部，技术负责部门为生产技术部，运行维护部门为变电运行部。各部门应设立防误装置专责人员。5.1.2防误闭锁装置管理部门的职责：5.1.2.1安全监察部在每年一月底前上报省公司年度防误工作总结、防止电气误操作装置和相关电气误操作统计报表、本年度工作计划。对新建或更新改造的电气设备，应监督防误闭锁装置必须与主设备同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。5.1.2.2生产技术部及时将防误闭锁装置的反措和技改项目纳入公司反事故技术措施计划或安全技术劳动保护措施计划。生产技术部负责防误闭锁装置

33、新装或改造技术协议的签定和审核。5.1.2.3变电运行部应定期对所管辖范围内的防误闭锁装置进行试验、检查、维护，以确保装置的正常运行。5.1.2.4安全监察部、生产技术部、变电运行部应及时制定防误闭锁装置的运行、巡视、维护、验收、检修、台帐、备品备件管理等各项规章制度。5.1.2.5生产技术部和变电运行部应定期组织开展防误闭锁装置的技术培训，使其掌握防误装置的原理、性能、结构和操作程序，能熟练操作和维护。5.1.2.6公司各级负责防误闭锁装置管理工作的领导以及有关专业人员均应熟悉防止电气误操作装置管理规定和防止电气误操作事故实施细则，并在装置的选型、安装、验收、运行、维护和检修工作中贯彻执行。

34、5.2建立健全防误闭锁装置管理5.2.1防误闭锁装置运行管理5.2.1.1变电站所有运行值班人员必须学习掌握所用防误闭锁装置的性能、使用方法和一般维护方法。5.2.1.2高压电气设备都应安装完善的防误操作闭锁装置。新建、扩建、改建的高压配电装置没有加装防误闭锁装置或防误闭锁装置不能实现“五防”功能的不能移交生产。5.2.1.3运行操作时必须严格按照倒闸操作程序及五防编制程序正确使用防误闭锁装置。5.2.1.4防误闭锁装置一经投入使用，任何人不得擅自不经申请并书面批准，不得随意将防误闭锁装置退出运行。如将整套防误闭锁装置退出运行，必须经本单位总工程师同意并书面批准,同时，要采取相应的防止电气误操

35、作的有效措施，并加强操作监护。5.2.1.5正常倒闸操作时，防误闭锁装置发生异常不能正常使用时，必须停止操作，应重新核对操作步骤及设备编号的正确性，查明原因，确系装置故障且无法处理时，必须报告站长及运行部主管领导，并经运行部主管领导或运行专责、安全专责同意后方可使用万用钥匙进行操作，有关当事人必须履行签字手续。操作过程中必须严格执行“倒闸操作五制”。事后应及时请求有关人员及时处理，尽快恢复正常。5.2.1.6防误闭锁装置检修需将一次设备停电的，必须办理第一种工作票，不需将设备停电的应办理第二种工作票。5.2.1.7电气设备大小修、试验，防误闭锁装置应列入检修项目。工作完工时，应连同防误闭锁装置

36、一齐验收。5.2.2防误闭锁装置运行维护5.2.2.1防误闭锁装置投入使用后，应将其视同运行中的电气设备进行运行维护。5.2.2.2装设在各变电站的防误闭锁装置日常运行维护检查由本站运行值班人员负责。5.2.2.3值班人员日常巡视检查及交接班时，应将防误闭锁装置列入检查及交接项目。5.2.2.4运行人员（站长、技师或安全员监督）应每半年对防误闭锁装置的闭锁关系、编码及五防程序等的正确性进行一次全面的核对。发现问题及时上报处理。5.2.2.5由站长每半年安排一次运行人员对室外锁具试开锁，检查锁具是否卡涩，以防锁具锈蚀。5.2.2.6发现锁具有异常、缺陷等情况必须及时向运行部有关领导或运行专责、安

37、全专责汇报，并记入设备缺陷记录中。5.2.2.7各站应设立防误闭锁装置维护专责人，定期组织站内值班人员对防误闭锁装置进行必要的维护，以保持防误闭锁装置经常处于完好状态。5.2.2.8防误闭锁装置要责任到人，分工明确，日常维护应将维护时间、维护人员、维护情况详细记入值班记录中，因维护不到位，造成防误闭锁装置不能正常使用的要按有关规定进行处理。5.2.3万用钥匙使用和保管5.2.3.1万用钥匙或备用钥匙必须妥善保管，必须将万用钥匙或备用钥匙全部封存或加锁。5.2.3.2必须建立万用钥匙申请登记签名表，每次使用必须严格进行登记签名，并注明使用原因。5.2.3.3万用（解锁）钥匙只能在符合下列情况并经

38、批准后方可开封使用。（1）确认防误闭锁装置失灵、操作无误；（2）紧急事故（如人身触电、火灾、不可抗拒自然灾害等）处理时使用，事后应立即汇报；（3）变电站已全部停电，确无误操作的可能，履行规定程序后使用。5.2.3.4紧急情况下使用万用钥匙，必须经值班负责人（220KV变电站值班长，110KV变电站正值）或站长（技师）同意，值班负责人必须严格监督其使用，当时来不及申请的，事后必须将使用情况、原因详细汇报站长或运行部主管领导、运行专责、安全专责，同时补办登记签名手续。5.2.3.5检修、试验人员借用万用钥匙，必须经运行部主管领导或运行专责、安全专责同意，并履行登记签名手续，同时有当值值班负责人或站

39、长（技师）向其讲明注意事项并要求及时归还。使用过程中当值值班人员必须到现场监督其使用。5.2.3.6站长（技师）使用万用钥匙解锁，必须向运行部主管领导或运行专责、安全专责申请，并履行登记签名手续。5.2.3.7万用钥匙使用后，必须立即封存或加锁，封条必须标有封存日期，并与万用钥匙登记签名表内的日期相符。5.2.3.8未经站长（技师）、值班负责人或有关领导批准，任何人不得随意启封使用万用钥匙，否则一经发现或因使用万用钥匙解锁造成后果的将按有关规定给予从严处理。5.2.3.9运行部对万用钥匙保管和使用情况进行不定期检查，发现不符合要求的，将按部门反违章考核办法进行严格考核。5.2.3.10交接班时

40、，必须将万用钥匙封存情况，使用登记情况列入交接班内容。5.3 完善防误闭锁装置的技术措施5.3.1新、扩建变电工程及主设备经技术改造后，防误闭锁装置应与主设备同时投运。5.3.2下列三种情况应加挂机械锁：5.3.2.1未装防误闭锁装置或闭锁装置失灵的隔离开关（刀闸）手柄和网门；5.3.2.2当电气设备处于冷备用且网门闭锁失去作用时的有电间隔网门。5.3.2.3设备检修时，回路中的各来电侧隔离开关（刀闸）操作手柄和电动操作隔离开关（刀闸）机构箱的箱门。5.3.3机械锁要一把钥匙开一把锁，钥匙要编号并妥善保管。5.3.4断路器或刀闸闭锁回路不能用重动继电器，应直接用断路器或隔离开关的辅助触点；操作

41、断路器或隔离开关时，应以现场状态为准。5.3.5防误闭锁装置电源应与继电保护及控制回路电源独立。使用的交流电源应是不间断供电系统。5.3.6“五防”功能中除防止误分、误合开关可采用提示性方式，其余“四防”必须采用强制性方式。 5.3.7变、配电装置改造加装防误闭锁装置时，应优先采用电气闭锁方式或微机“五防”。5.3.8采用计算机监控系统时，远方、就地操作均应具备防止误操作闭锁功能。利用计算机实现防误闭锁功能时，其防误操作规则必须经本单位电气运行、安监、生技部门共同审核，经主管领导批准并备案后方可投入运行。5.3.9成套高压开关柜五防功能应齐全、性能良好。开关柜出线侧宜装设带电显示装置，带电显示

42、装置应具有自检功能，并与线路侧接地刀闸实行联锁；配电装置有倒送电源时，间隔网门应装有带电显示装置的强制闭锁。5.4 防止电气误操作事故的一般规定5.4.1关于操作人员： 5.4.1.1操作人员上岗前必须经过培训，并考试合格。5.4.1.2操作人员必须熟悉系统、设备、现场运行规程、调度规程和电力安全工作规程的有关部分以及有关的管理规定。5.4.1.3倒闸操作可以通过就地操作、遥控操作、程序操作完成。遥控操作、程序操作的设备应满足有关技术条件。5.4.1.4倒闸操作必须严格执行“操作五制”，即：核对命令制、操作票制、图板演习制、监护唱票复诵制、检查汇报制。5.4.2关于发受操作命令： 5.4.2.

43、1倒闸操作应根据值班调度员或运行值班负责人的指令，受令人复诵无误后执行。5.4.2.2发令人和受令人应先互报单位和姓名，发布指令应准确、清晰，使用规范的调度术语和设备双重名称，即设备名称和编号。发布指令的全过程（包括对方复诵指令）和听取指令的报告时双方都要录音并作好记录。5.4.3关于操作的组织准备： 5.4.3.1、值班负责人应根据任务的繁简指定监护人和操作人，并向操作人员交待清楚操作任务和安全注意事项。5.4.3.2操作人员根据布置的任务，填写操作票，并作好操作前的各项准备工作。5.4.3.3对特别重要和复杂的倒闸操作，应由熟练的值班员操作，值长或站长监护，并按照许电安19971号文件关于

44、重申各种重大操作各级领导到现场的规定的通知要求，通知有关人员到现场。5.4.4关于操作票： 5.4.4.1每张操作票只能填写一个操作任务，操作票由操作人员填用。操作票的填写、修改应符合河南省电力公司两票填写管理规定。5.4.4.2在操作票的任务栏中须写明设备的名称和编号。5.4.4.3下列项目须填入操作票内：应拉合的设备，验电，装拆接地线，安装或拆除控制回路或电压互感器回路的熔断器，切换保护回路和自动化装置及检验是否确无电压等；拉合设备后检查设备的位置；进行停送电操作时，在拉、合隔离开关（刀闸），手车式开关拉出、推入前，检查断路器（开关）确在分闸位置；在进行倒负荷或解、并列操作前后，检查相关电

45、源运行及负荷分配情况；设备检修后合闸送电前，检查送电范围内接地刀闸已拉开，接地线已拆除。5.4.4.4在操作项目栏中，须写明设备编号及部件名称。装拆接地线要写明地线编号及其确切的位置。5.4.4.5停电拉闸操作必须按照开关、负荷侧刀闸、母线侧刀闸的顺序依次操作，送电合闸顺序与此相反。严禁带负荷拉刀闸。5.4.4.6在一个操作任务中，如需断开几个开关时，允许在先行断开几个开关后，再分别拉开刀闸（或拉出小车柜）。但在拉开刀闸（拉出小车柜）前，必须检查相应的开关确已断开，才能操作，不能忽略检查项目。送电与停电相反。5.4.4.7各站的典型操作票，仅供运行人员学习和填写操作票时参考，不得当作正式的操作

46、票使用。5.4.4.8填写操作票时，要注意核对模拟图板，掌握须装拆的安全措施，设备变更情况。填好的操作票经监护人认真核对后，由值班负责人批准，以保证操作票正确无误。5.4.5关于模拟演习：操作前，操作人、监护人应按照操作票程序在模拟图板上进行认真的操作预演，以再次核对操作程序的正确性。5.4.6关于操作监护： 5.4.6.1操作时要严格执行操作监护、唱票复诵制。严禁操作人脱离监护擅自操作设备。5.4.6.2倒闸操作前，对每一个项目首先须核对设备名称和编号，无误后，操作人和监护人站在适当的位置，面对所要操作的设备，监护人手持操作票进行唱票，操作人要手指该设备进行复诵。唱票和复诵都必须态度严肃，口

47、齿情况，声音洪亮。监护人认为操作人复诵无误后，下令：“对，执行！”，操作人只有听到这个命令后方可动手操作。5.4.6.3在执行完一项操作后，监护人须在操作票执行栏内打“”，在操作开始（结束）时间、断（合）开关、取（送）控制保险、装（拆）接地线、投（退）保护压板的项目后记上时间。全部操作完毕后进行复查。5.4.6.4 操作时，不允许将操作项目并项，更不准漏项或跳项操作。5.4.6.5 操作中发生疑问（或设备出现异常）时，都要暂停操作，不准擅自更改操作票。必须向值班调度员或值班负责人以及检修人员报告，弄清楚情况后（或排除设备异常后）方可继续操作。5.4.6.6 用绝缘棒拉合刀闸，或经传动机构拉合刀

48、闸和开关，均须戴绝缘手套。5.4.6.7 雷电时，禁止进行倒闸操作。5.4.6.8 高压验电必须戴绝缘手套。5.4.6.9 装设接地线必须先接接地端，后接导体端，接触必须良好。拆接地线的顺序与此相反。必须使用带有绝缘护套的接地线。5.4.6.10操作时要特别注意检查操作后的设备状态、仪表指示、红绿灯指示和潮流分布。无人值班站还应根据操作后后台机的遥信变位、语音提示等信息综合判断设备状态。操作中出现异常情况时，不可擅自进行操作，要将异常情况报告有关领导、值班调度员及专业技术人员，待异常排除后，方可继续进行操作。5.4.6.11操作人员在操作中要严肃认真，注意力集中，不许做与操作无关的事。监护人应

49、对操作人的动作正确性和人身安全负责。5.4.6.12下列各项工作可以不用操作票：5.4.6.12.1事故应急处理；5.4.6.12.2拉合断路器（开关）的单一操作5.4.6.12.3拉开或拆除全站唯一的一组接地刀闸或接地线。上述操作，值班负责人应根据任务的繁简，指定监护人和操作人，向操作人员交代清任务和安全注意事项，由监护人复诵所接受的任务，值班负责人认为无误后执行。5.5 防止电气误操作事故的具体措施电气误操作事故是一种性质恶劣，后果严重的责任事故，但究其原因，主要是人员思想麻痹，责任心不够，有章不循所造成的。这类事故主要包括：误断（合）开关；带负荷拉刀闸；带地线（接地刀）合闸；带电挂地线（

50、合接地刀）。为杜绝误操作事故，特制定以下具体措施：5.5.1 一切倒闸操作均按安规有关规定执行，操作人员在操作时，必须严肃认真，严禁做与操作无关的事。5.5.2 严格执行操作五制，做到五不操作： (1)操作任务，操作目的不清不操作； (2)没有操作票(操作命令)不操作； (3)操作票不合格的不操作； (4)监护人不开口不操作； (5)操作中发现疑问没搞清楚时不操作。5.5.3 对特殊复杂的继电保护各站应制订操作注意事项，对特殊要求的要有明显标志。5.5.4 凡计划停电，复杂操作必须提前写好操作票，操作前与调度核对无误，重要操作、复杂操作应事先组织操作人员研究，讲清安全注意事项，站长在场，组织好

51、操作并实行双监护。5.5.6 液压机构开关，操作前检查压力正常，操作后注意电动机信号的消失时间。5.5.6 两段母线PT需要并列时，首先检查母联开关在合的位置，然后再二次并列，倒PT时，必须先合上PT二次联络开关，并检查电压表指示正常。5.5.7 运用中的一、二次设备名称包括模拟图板和编号要齐全，位置要明确，字迹要清楚与调度编号相一致，凡标志不清或不符合要求的要立即更改。5.5.8为防止误断（合）开关还必须做到：5.5.8.1 单项操作必须先填写值班日志，然后手持值班日志核对图板(或编号名称)无误后，方可操作。 5.5.8.2 要正确使用程序闭锁装置，当钥匙打不开时，应查明原因，并核对操作票，

52、确认无误并经站长或运行部领导同意后，方能使用万能钥匙，严禁随便解除程序闭锁装置。万能钥匙应存放在规定位置并加封。 5.5.8.3 开关操作在预合、预分位置应稍停一下，检查是否闪光，并再次核对编号无误后方可操作。开关跳闸后应进行灯光、表计、分合闸指示器、连杆、传动拐臂的全面检查，来判断三相确已断开或合好，监护人对操作人的动作正确和人身安全负责。 5.5.8.4 所有开关把手要和实际运行位置相对应。 5.5.8.5 预定的重大操作或运行方式将发生特殊的变化，站长或技师应提前制订“临时措施”，提出相应要求及注意事项，值班人员要做好事故预想。5.5.9为防止带负荷拉合刀闸，还应做到：5.5.9.1拉合

53、刀闸前必须全面地逐相检查开关确已断开并严格执行倒闸操作顺序。 5.5.9.2 按照隔离开关允许的使用范围及条件进行操作。拉合负荷电路时，严格控制电流值，确保在全电压下开断的小电流值在允许值之内。 5.5.9.3 加强操作监护，对号检查，防止走错间隔、动错设备、错误合拉隔离开关。同时，对隔离开关普遍加装防误闭锁装置。 5.5.9.4 拉合隔离开关前，现场检查断路器，必须在断开位置。隔离开关经操作后，操作机构的定位销一定要销好，防止因机构滑脱接通或断开负荷电路。 5.5.9.5 倒母线及拉合母线隔离开关，属于等电位操作，必须保证母联断路器合入，同时取下该断路器的控制保险，以防止跳闸。5.5.9.6

54、 隔离开关检修时，与其相邻运行的隔离开关机构应锁住，以防止误拉合。 5.5.9.7 手车断路器的机械闭锁必须可靠，检修后应实际操作进行验收，以防止将手车带负荷拉出或推入间隔，引起短路。5.5.10为防止带地线（接地刀闸）合闸还应做到：5.5.10.1 加强地线的管理。按编号使用地线；装、拆地线要做记录并登记。实际使用的地线标号要与工作票、操作票、模拟图板以及接地线装拆记录中的地线编号一致。5.5.10.2 防止在设备系统上遗留地线。5.5.10.2.1装、拆地线或拉合接地刀闸，要在模拟图板上做好标记，并与现场的实际位置相符。交接班检查设备时，同时要查对现场地线的位置、数量是否正确，与模拟图板是

55、否一致。5.5.10.2.2 禁止任何人不经值班人员同意，在设备系统上私自装、拆地线，挪动地线的位置，或增加地线的数量。5.5.10.2.3 设备第一次送电或检修后送电，值班人员应到现场进行检查，掌握地线的实际情况；调度人员下令送电前，事先应与发电厂、变电所、用户的值班人员核对地线，防止漏拆接地线。5.5.10.3 对于一经操作可能向检修地点送电的隔离开关，其操作机构要锁住，并悬挂“有人工作，不可合闸”的标示牌，防止误操作。5.5.10.4 正常倒母线，严禁将检修设备的母线隔离开关误合入。事故倒母线，要按照“先拉后合”的原则操作，即先将故障母线上的母线隔离开关拉开，然后再将运行母线上的母线隔离

56、开关合入，严禁将两母线的母线隔离开关同时合入并列，使运行的母线再短路。5.5.10.5 设备检修后的注意事项：5.5.10.5.1检修后的隔离开关应保持在断开位置，以免接通检修回路的地线，送电时引起人为短路。5.5.10.5.2 防止工具、仪器、梯子等物件遗留在设备上，送电后引起接地或短路。5.5.10.5.3 送电前，要对检修设备的安全措施进行全面检查。万一遗留地线（或接地刀闸），造成带地线（或接地刀闸）合闸。 5.5.11 为防止带电挂地线（合接地刀闸），还应做到：5.5.11.1 断路器、隔离开关拉闸后，必须检查实际位置是否断开，以免回路电源未切断。5.5.11.2 一定要坚持验电制度，

57、尤其线路侧装设地线必须验电，对双电源线路一定确知用户端停电，方可验电接地。5.5.11.3 对无法进行直接验电的设备，可以进行间接验电。即检查隔离开关（刀闸）的机械指示位置、电气指示、仪表及带电显示装置指示的变化，且至少应有两个及以上指示已同时发生对应变化；若进行遥控操作，则应同时检查隔离开关（刀闸）的状态指示、遥测、遥信信号及带电显示装置的指示进行间接验电。以上检查项目应填入操作票中。5.5.11.4 正确判断正常带电与感应电的区别，防止误把正常带电当作静电。5.5.11.5 隔离开关拉开后，若一侧带电，一侧不带电，应防止将有电一侧的接地刀闸合入，造成短路。6、防止枢纽变电站全停事故6.1 完善枢纽变电站一次设备6.1.1 枢纽变电站在非过渡阶段应有三条以上输电通道，在站内部分母线或一条输电通道检修情况下，发生N-1、N-2故障时不应出现变电站全停的情况。6.1.2 调度部门应根据电网结构的变化，合理安排电网的运行方式，限制或减少系统短路电流，以满足变电站设备的短