落实促进外贸回稳向好实施方案

1、落实促进外贸回稳向好实施方案为贯彻落实国务院关于促进外贸回稳向好的若干意见（国发 X27 号）和 X 自治区人民政府办公厅关于印发促进外贸回稳向好实施方案的通知（ X 政办发 X161 号）精神，促进我市外贸回稳向好，确保在 X 年打一个翻身仗，特制定本实施方案。一、推动出口提质增效（一）加快培育我市外贸自主品牌。 支持企业扩大机电和高新技术产品出口，落实自治区 X“自主品牌出口增长”行动计划，并申报“X出口名牌”，鼓励企业创立自主品牌，加强自主品牌对外宣传，设立品牌产品营销网络。 引导 X 松香国家级外贸转型升级基地培育区域品牌，积极建设公共服务平台，提高传统优势产品竞争力。 （市商务局、市

2、工信委、 X海关、 X检验检疫局。排第一位的为牵头单位，下同）（二）推进国际营销服务体系建设。 鼓励有实力的大型企业或企业集团特别是境外投资企业建立国际营销网络体系， 建立一批境外展示中心、分拨中心、批发市场和零售网点等。支持重点企业如 X 梧锅锅炉制造有限公司、 X 有限公司和 X 船舶机械有限公司等在境外建立售后维修服务中心及备件生产基地。积极参与“一带一路”建设和国际产能合作，加快推进境外投资合作工作，带动我市设备、物资、技术、标准和服务出口。 （市商务局、市发展改革委、市工信委、市科技局）二、落实国家和自治区积极的进口政策（一）落实国家和自治区进口贴息政策。 按照创新驱动发展战略要求，

3、适应当前技术变革形势， 按照国家和自治区鼓励进口技术和产品目录，落实国家和自治区有关进口贴息政策，促进先进技术设备、关键零部件和紧缺资源型产品以本地企业名义报关进口。 （市发展改革委、市商务局、市工信委、市科技局）（二）引导循环资源和消费品有序进口。 指导 X 再生园区开展进口等外品次品现场破拆、分拣业务。进一步提升通关便利化水平，为扩大牛皮、粮食等商品进口提供通关便利。（ X 海关、 X 检验检疫局、市商务局）三、推动外贸创新发展（一）推进我市外贸供应链建设。 引进和培育外贸综合服务企业，研究出台通关、退税、融资、检验检疫等便利化支持措施，引导中小企业加强与阿里巴巴 X 一 X 等有实力外贸

4、综合服务企业的业务合作。认真落实出口退 （免）税企业分类管理办法。 （市商务局、市财政局、X海关、市国税局、 X 检验检疫局）（二）大力发展跨境电子商务。利用自治区商务厅助推阿里一 X 平台的机遇，以及阿里的外贸数据能留存当地的便利， 大力推动我市企业在阿里一 X 平台开展跨境电商业务， 帮助原本通过内贸方式由异地贸易公司出口的数据回流到我市。 加快 X 跨境电商产业园建设， 发挥 X 与 X 商协会合作推出的宝石大卖场启动机遇， 促使其结算平台落户我市。充分利用 X 跨境电商服务平台推进我市跨境电子商务进口业务，打造 X 市跨境电子商务进口展示体验中心。（市商务局、市工信委、 X海关、 X

5、检验检疫局）（三）开展旅游购物贸易试点积极推进X 宝石城市场及采购出口基地、茶业旅游基地培育工作。拓展我市人工宝石、茶叶等特色商品市场的对外贸易功能，以出口商品采购、旅游基地培育为契机，积极构建新型贸易模式，推动旅游及特色商品内外贸一体化发展。 （市商务局、市宝石产业办、市茶产业办、人民银行 X 市中支、 X 海关、市国税局、 X 检验检疫局）（四）积极扩大服务贸易。扩大旅游开放合作，建立 X与 X 的跨境旅游合作机制。以内地与 X 关于建立更紧密经贸关系的安排 （CEPA）服务贸易先行先试为契机，推进金融、教育、文化、医疗等服务业有序开放，加快我市 CEPA开放合作步伐。 （市商务局、市发展

6、改革委、市文新广电局、 市卫生计生委、 市旅游发展委、 市教育局、市金融办）（五）发挥外商投资对贸易的促进作用。支持 X试验区、 X 工业园区和 X 再生工园区加大招商引资力度， 稳定外商投资规模， 提高引进外资质量。积极引导外资投向新兴产业、 高新技术和节能环保等领域。实行引资、引技和引智相结合，培育新的外贸经营主体。 （市商务局、市发展改革委、市工信委、市科技局、市投资促进局）四、加大财税金融支持（一）落实出口退税政策。进一步加快出口退税进度，落实限时办结制，提高退税审核审批效率。严格按照出口退（免）税企业分类管理办法进行分类评定， 贯彻落实相应管理措施， 优化出口退税服务。落实国家对机电

7、产品政策的退税，确保及时足额退税。 严厉打击骗取退税行为。扩大出口退（免）税无纸化管理试点范围，全面实施出口退税网上预申报。（市国税局）（二）强化金融服务。通过差别准备金、利率、再贷款、再贴现等政策，引导金融机构加大对小微企业的支持力度。鼓励和支持金融机构对有订单、有效益的外贸企业发放贷款，扩大基于外贸订单、保单、应收账款等抵押、质押融资和出口信用保险融资规模。（人民银行 X 市中支，市商务局、市金融办、 X 银监分局、中国出口信用保险公司 X 营业部）（三）加大出口信用保险支持力度。继续落实自治区“中小出口企业海外信用风险政府支持保障计划” 项目，积极配合中国出口信用保险公司 X 营业部，加

8、强政策宣传， 落实出口额在 300 万美元及以下的中小企业实行保险费补贴政策，扩大出口信用保险规模和覆盖面，加大对小微企业信用风险的保障力度， 大力推广小微企业 “信保易”。（中国出口信用保险公司 X 营业部，市商务局、市金融办）五、提高通关便利化水平（一）积极推动通关模式创新。加快国际贸易“单一窗口”和电子口岸公共信息服务平台建设，推进海关、检验检疫等查验部门“三互”合作。创新检验检疫监管模式。全面推进口岸查验部门实施无纸化作业。（市口岸办、 X海关、 X 检验检疫局、 X 海事局）（二）优化出口查验方式。优化查验监管方式，积极改善通关便利化的技术条件， 推广“双随机”（随机布控、 随机派单

9、）抽查机制，逐步提高非侵入式查验比例和机检比例，提高查验的针对性和有效性，进一步降低海关出口平均查验率。加强分类指导，对信用好的出口企业降低查验率，对信用差的出口企业加大检验力度。（ X海关、X检验检疫局）（三）落实原产地等惠企政策。 大力宣传和实施中国与 X 等国家和地区的自由贸易协定原产地优惠政策，简化原产地证书申报手续；推动对外贸易经营者备案、 报检企业备案和原产地企业备案 “三证合一”制度改革。 加强生态原产地产品保护，提高我市特色产品品牌形象，提升国际竞争力。（市商务局、市贸促会、 X 海关、 X 检验检疫局）六、优化外贸营商环境（一）清理规范外贸涉企收费。按照国家和自治区统一部署，

10、完善进出口环节经营服务性收费正面清单， 加强对进出口环节收费的监督检查，建立长效督查机制。落实收费目录清单制度和港口收费计费办法，建立打击违规收费的工作机制。加大对涉及进出口环节的电子政务平台违规收费的查处力度， 重点排查海关、检验检疫、税务、商务等部门电子政务平台是否存在违规收费问题。 落实对进出口环节海关查验没有问题的外贸企业免除吊装移位仓储费用的政策， 降低外贸企业通关成本。落实国家对符合政策条件的电器电子产品出口按规定免征废弃电器电子产品处理基金的支持政策。 （市物价局、市财政局、市交通运输局、市商务局、 X海关、 X 检验检疫局、 X 海事局）（二）加强外贸知识产权保护。 开展外贸领域打击侵权假冒