CCA2102-《成本管理体系要求》标准官方解释-成本风险控制

1、CCA2102:成本管理体系要求标准官方解释:成本风险控制源自 物管手册CCA2102：2022成本管理体系要求标准官方解释：成本风险掌握7.5成本风险掌握标准条文组织应建立和保持相宜的成本预警机制和过程对成本风险进行预防和掌握。组织应编制、实施和保持文件化的程序，并确保：a）识别和确定成本风险；b）策划和建立成本预警指标体系；c）确定成本风险警戒线和极限；d）准时预防和预报；e）应急预备和响应。组织应建立、实施和保持应急预备和响应预案，并在紧急状况和成本领件等成本风险发生时准时作出响应，以消退或削减损失和对成本目标的影响。必要时，尤其是在紧急状况和成本领件响应后，组织应对应急预备和响应的预案

2、进行评审。假如可行，组织还应定期测试这些预案。必要时，对预案进行更改或更新。评审、测试和更改的记录应予保持（见4.3.4）。目的和意图提高成本因素和成本领件的存在可能导致成本风险的发生，组织应对任何由成本而引起的风险进行掌握，以确保成本战略方针和成本目标的实现。本要素条款规给出成本风险掌握的要求。理解要点建立适当的成本预警机制和过程（成本预警系统），是预防和掌握成本风险最有效的手段。因此，组织应建立和保持相宜的成本预警机制和过程对成本风险进行预防和掌握。成本预警（CCA2101：2022标准第2.3.3条）是指在成本方面识别、猜测、预报和预防不行接受风险的一组活动。组织应编制、实施和保持成本风

3、险掌握程序，并确保：a）识别和确定成本风险；成本风险（CCA2101：2022标准第2.3.2条）是指提高成本状况的发生所带来的风险。成本风险来源于成本领件（包括紧急状况）、不合格和提高成因素。b）策划和建立成本预警指标体系；成本预警指标体系是组织需掌握的成本风险指标系统，是成本预警系统的核心和最主要的掌握内容，也是设计和建立成本预警系统的首要工作。组织应依据风险评价的结果（成本风险的严峻程度）对成本预警指标体系进行策划，这种策划详细体现在：充分地识别成本风险；按组织的要求确定需掌握的成本风险；编制形成成本预警指标清单；对已确定的成本预警指标进行分类（如财务指标、销售指标、质量指标等）；区分上

4、限指标、下限指标和上下限指标；识别和确定各指标间的经济关系和规律关系，典型的成本风险指标间的经济关系和规律关系（见下图）。注：这种规律关系可以用“假如”、“那么”来形容。典型的成本风险指标间的经济和规律关系图c）确定成本风险警戒线和极限；组织应依据成本预警指标清单，对已确定的成本预警指标（包括上限指标、下限指标和上下限指标），逐一策划和确定组织不行接受的风险极限和警戒线数值。在对成本风险警戒线数值进行策划时，组织应依据成本风险的严峻程度和管理者的需要，按组织的要求可设置一条或多条成本风险警戒线，设置多条警戒线可以促使组织提前进入预警状态，以便有足够的时间实行措施进行响应。因此，设置的警戒线越多

5、，对成本风险的预防和掌握就越有效。但应留意管理成本的增加。组织可以采纳警戒线标识或掌握图方式表示所设置的警戒线（见下图）。注：上下限指标监视图同理，故略。典型的成本预警指标监视模型由于成本预警指标之间存在着经济和规律关系，所以组织在确定成本风险警戒线和极限数值时应对这些经济和规律关系进行分析和综合平衡，以保证各指标间的相互关系是科学和合理的，以及所建立的指标体系中的各指标数值间是平衡的。当组织的某些状况发生变化（如组织的规模、体制、所处的市场环境、经营方式、经营条件、抗风险力量等发生变化）时，可能会导致其成本预警指标体系数值不相宜的状况，组织应识别这些变化，必要时，对成本预警指标体系数值进行修

6、改，以确保成本预警指标体系是相宜的。对指标数值的修改应按文件掌握程序的要求予以掌握，由修改所引起的记录组织应予以保持。d）准时预防和预报；随着成本的发生，组织应按策划的时间间隔对成本水平进行动态猜测，并通过将成本猜测结果与成本预警指标体系中的成本预警指标逐一进行比对的方式对成本预警指标的进展趋势进行监视，确保潜在的成本风险得到识别、确定和掌握。当成本水平接近或达到警戒线时，组织应准时地进行预报（发出风险警报），并分析缘由制定预防措施，以预防成本风险的发生。对成本预警指标的监视频次，组织应依据自身的实际状况进行策划，并确保满意预防和预报的时机要求（保证充分的预防和响应时间）。为确保成本预报信息的

7、沟通和传递的准时性、精确性和有效性，组织在建立成本信息系统时，应对成本预报信息的传递、沟通、分析和处理等问题进行策划，并形成文件。e）应急预备和响应。应急预备和响应的目的在于主动评价潜在的大事或紧急状况，识别应急的需求，制定应急预备和响应的方案或措施（应急预案），以便预防大事或紧急状况的发生或尽可能的削减损失和提高成本的机会。为确保成本风险来临时可以准时的进行处置将损失降到最低，增加组织的抗风险力量，组织应在成本风险预报前和成本领件发生前做好应急预备。在成本风险预报后和风险到来时（如成本水平达到风险警戒线或风险极限，发生紧急状况和成本领件）准时、有效地进行响应。组织应建立、实施和保持应急预备和

8、响应预案，并在紧急状况和成本领件等成本风险发生时准时作出响应，以消退或削减损失和对成本目标的影响。应急预备和和响应（紧急状况处理）掌握程序的基本内容包括应急预备紧急状况处理的职责和权限的落实；识别和确定潜在的铺张或损失（提高成本因素）大事和紧急状况；应急预备（包括制定应急预.案）；做出响应和紧急状况的处理（包括启动应急疏散程序）；统计、 报告和分析；如何预防和削减损失和对成本目标或利润目标的影响。组织可能遇到的紧急状况一般包括重大人身和财产平安事故；重大设备平安事故；重大质量事故；火灾；自然灾难（地震、台风、冰雹、水灾、滑坡、泥石流、疫情等）；主要供方紧急涨价；法律法规紧急限制；紧急断电、限电

9、等（不限于此）。为了确保应急预备和响应预案的有效性，必要时组织应对这些预案进行评审，尤其是在紧急状况、成本领件和成本风险预报响应后，更应当依据实际的应急和响应状况来评价应急预备和响应预案的有效性，以便改进方案和程序，提高应急和响应力量，消退或削减损失。假如可行，组织还应对这些预案进行测试，必要时对预案进行更改或更新。以提高预案的实施力量，包括可能要求对大事和紧急状况进行完整地模拟。测试的方法可包括实际演习和计算机模拟等。实际演习的目的在于，测试预案最关键部分的有效性和应急响应过程的完整性。尽管日常的训练在预案的执行过程期间可能有用，但实际的仿真演练更为逼真和有效。假如可行，组织还应鼓舞和汲取外部应