政府采购协定参加方

1、政府采购协定参加方一、形势分析二、我国对外贸易发展现状三、GPA参加方政府采购市场介绍2一、形势分析3GPA的实质是什么？o贸易自由化o国民待遇o透明度o国际程序o政府采购程序的最低要求4加入GPA谈判与加入WTO谈判的区别oGPA承诺不同于加入WTO承诺o货物贸易：关税不降低、非关税不取消o服务贸易：开放程度不变、限制条件依旧5加入GPA开放的是什么？o中央政府实体、地方政府实体、其他实体o门槛金额以上的采购合同o允许GPA参加方的供应商参与竞标o竞标机会购买义务oGPA参加方：外国产品和服务占10%左右6实事求是分析国情o我国政府采购市场的实际开放程度o对外开放拱手相让o货物：中国产品具有

2、较强竞争力，需要使用进口产品的国产品无法替代o服务：地域限制，本地服务为主o建筑服务：资质、成本、劳动力o国货？就业+税收，国货不见得爱国7加入GPA的利益o健全体制o促进出口o吸引外资8健全体制o继续按照中国国情建立和完善体制o对内开放o促进产业发展o减少腐败o发挥应有的社会功能9促进出口o购买美国货法o限制来源地o指定国家（GPA参加方、FTA、LDC）o不能采购中国货o加入后即可克服法律障碍10吸引外资o限制来源地o中国产品改头换面，增加采购费用o加入后可以从中国采购，投资设厂11二、我国对外贸易发展现状122008年对外贸易情况o进出口总值：25616.3亿美元，+17.8%o出口：1

3、4285.5亿美元，+17.2%o进口：11330.9亿美元，+18.5%o主要出口市场：欧盟、美国、香港、日本、东盟、韩国o主要进口市场：欧盟、日本、韩国、中国台北、美国132009年1至7月o进出口总值：11467.1亿美元，-22.7%（低于去年同期49.2个百分点）o出口：6271亿美元，-22%（低于去年同期44.7个百分点）o进口：5196.2亿美元，-23.6%（低于去年同期54.8个百分点）142009年1至7月我对主要贸易伙伴出口情况o对欧出口：-24.8%（去年同期-51.9%）o对美出口：-16.5%（去年同期-26.5%）o对日出口：-20.3%（去年同期-36.2%）

4、o对韩出口：-34.6%o对港出口：-22.4%（去年同期-31.9%）15前景o外贸依存度：难以降低或改变o外需疲软：难以在短期内恢复o传统贸易：难以增大发展空间o内需拉动：难以替代外需作用o就业压力：难以缓解因此：o需要寻找新的出口增长点o加入GPA可以促进我国产品和服务出口16三、 GPA参加方政府采购市场介绍17GPA参加方欧盟：欧盟：1、出口、出口1、进口、进口2美国：美国：2、出口、出口2、进口、进口6日本：日本：3、出口、出口4、进口、进口1香港：香港：5、出口、出口3韩国：韩国：6、出口、出口6、进口、进口4台北：台北：7、出口、出口9、进口、进口5加拿大冰岛以色列列支敦士登荷

5、属阿鲁巴挪威新加坡瑞士18政府采购市场规模o一国政府采购规模：一般占GDP的10%-15%o外国产品和服务：约占总采购的10%o2007年GPA参加方GDP：总计38万亿美元o政府采购总规模：约为3.8万亿美元o外国产品和服务：约为3800-5700亿美元o2007年GPA参加方总进口额：53433亿美元o2007年我国出口总额：12180亿美元o2007年我国对GPA参加方出口：10589亿美元o约占GPA参加方总进口额的20%o约占我国总出口额的86%19美国GPA承诺o联邦政府机构：79个-门槛金额：20万美元（货物、服务） 780万美元（建筑服务）o37个州的政府部门-门槛金额：62万

6、美元（货物、服务） 780万美元（建筑服务）o电力、港口等实体o绝大多数产品、大部分服务、全部建筑服务20美国政府采购规模o联邦政府：-2004年：3013亿美元-2005年：5125亿美元-2006年：5397亿美元-2007年：9590亿美元o州政府：1万亿美元左右o总规模：2万亿美元左右21中国产品出口现状o美国政府采购法禁止采购中国产品o联邦采购数据：3000万美元，主要为驻华外交机构采购o份额：100亿美元，零部件、原材料22中国产品出口前景o中国产品优势明显o美国政府希望购买价廉物美的中国产品o金融危机使政府收入税减，财政预算紧张o2008年，我对美出口2523亿美元，占美国总进口

7、的12%o如获得联邦采购5%份额，则对美出口可增加475亿美元o如获得各级政府采购5%份额，则对美出口可增加950亿美元23欧盟GPA承诺o27个成员国：英德法意荷o中央政府实体：27国中央政府机构 -门槛金额：14万欧元（货物、服务） 545万欧元（建筑服务）o地方政府实体：受公法管辖的机构 -门槛金额：21万欧元（货物、服务） 545万欧元（建筑服务）o其他实体：经营饮用水、电力、机场、港口、城市交通的实体 -门槛金额：42万欧元（货物、服务） 545万欧元（建筑服务）o绝大多数产品、大部分服务、全部建筑服务24欧盟政府采购市场规模o2006年：19510亿欧元（合27760亿美元）o门槛

8、金额以上采购：3770亿欧元（合5360亿美元），占GDP的3.2%25中国产品出口前景o2008年，对欧出口2928.8亿美元o如获得门槛金额以上采购5%份额，对欧出口可增加180亿欧元，合255亿美元26日本GPA承诺o中央政府实体：21个机构 -门槛金额：20万美元（货物、服务） 700万美元（建筑服务）o地方政府实体：都、道、府、县 -门槛金额：31万美元（货物、服务） 2340万美元（建筑服务）o其他实体：各种协会、公司、基金、研究所、学校 -门槛金额：20万美元（货物、服务） 700-2340万美元（建筑服务）o绝大多数产品、大部分服务、全部建筑服务27日本政府采购市场规模o2006年： -中央政府：365.95亿美元，其中门槛金额以上采购119亿美元 -地方政府：91亿美元28中国产品出口前景o2008年，对日出口1161.3亿美元o如获得门槛金额以上采购5%份额，对日出口可增加10亿美元o内障问题29韩国GPA承诺o中央政府实体：21个机构 -门槛金额：20万美元（货物、服务） 700万美元（建筑服务）o地方政府实体：市、道 -门槛金额：31万美元（货物、服务） 2340万美元（建筑服务）o其他实体：经营银行、电力、煤炭、住宅、天然气、铁道的实体 -门槛金额：20万美元（货物、服务） 23