通信经济学 第四讲 通信成本

1、通信经济学通信经济学2022-3-181第四讲第四讲 通信成本及其测算通信成本及其测算 一、一、 通信成本概述通信成本概述 成本的一般概念成本的一般概念 通信业研究成本的不同角度通信业研究成本的不同角度 成本概念辨析成本概念辨析 二、二、 通信企业成本构成及特点分析通信企业成本构成及特点分析 三、三、 通信成本测算通信成本测算 2022-3-182通信成本管制机构管制机构 制定管制政策的基础制定管制政策的基础 垄断产品价格管制垄断产品价格管制 互联互通互联互通/资源共享资源共享 普遍服务成本补偿普遍服务成本补偿主导运营商主导运营商消费者消费者竞争者竞争者 保护自身利益保护自身利益 收费合理性收

2、费合理性 月租费？月租费？/漫游费？漫游费？ 天价资费？天价资费？ 经营投资决策经营投资决策 有效进入市场有效进入市场 参与竞争参与竞争 经营投资决策经营投资决策 制定和调整资费依据制定和调整资费依据 维护企业利益维护企业利益一、一、 通信成本概述通信成本概述 政策管理经济技术2022-3-1831、从成本一般概念出发、从成本一般概念出发国外：国外：马克思：按照资本主义生产方式生产的每一个商品马克思：按照资本主义生产方式生产的每一个商品W的价值，用公式表的价值，用公式表示是：示是：WCV+M, 如果从产品价值中减去剩余价值如果从产品价值中减去剩余价值M，在商品中剩下，在商品中剩下的的只是一个在

3、生产要素上的资本价值（只是一个在生产要素上的资本价值（CV）的等价物或补偿价值）的等价物或补偿价值”。对资本家来说，这就是商品的成本价格。对资本家来说，这就是商品的成本价格。美国会计学会美国会计学会(AAA)成本概念委员会成本概念委员会1951年将成本定义为年将成本定义为“成本是指为成本是指为了达到特定目的而发生或应发生的价值牺牲，它可用货币单位加以衡了达到特定目的而发生或应发生的价值牺牲，它可用货币单位加以衡量量”。1957年美国会计师协会（年美国会计师协会（AICPA）名词委员会认为，）名词委员会认为，成本是指用以取得成本是指用以取得或者说将能取得资产或劳务而支付的现金，转让的其他资产，给

4、付的报或者说将能取得资产或劳务而支付的现金，转让的其他资产，给付的报酬或承诺的债务，并以货币衡量的数额。酬或承诺的债务，并以货币衡量的数额。70年代，年代，AICPA所属的会计原则委员会认为，所属的会计原则委员会认为，成本是指在经济活动中所成本是指在经济活动中所蒙受的牺牲蒙受的牺牲。2022-3-184 80年代，美国财务会计准则委员会年代，美国财务会计准则委员会 （FASB）将成本）将成本理解为理解为经济活动中发生的价值牺牲，即为了消费，储经济活动中发生的价值牺牲，即为了消费，储蓄，交换，生产等所放弃的价值牺牲。蓄，交换，生产等所放弃的价值牺牲。 2003年年Ronaldw.Hilton在其

5、所著的管理会计学中认为：在其所著的管理会计学中认为：成本可被定义为达到某一目的而做出的牺牲，一般通成本可被定义为达到某一目的而做出的牺牲，一般通过为之所放弃的资源来衡量。过为之所放弃的资源来衡量。 关于成本的一种正式的定义是关于成本的一种正式的定义是“为达到某一目标而使为达到某一目标而使用或放弃的资源用或放弃的资源”（Horngren，Foater，and Datar，1994，p.26）。）。2022-3-185国内：国内： 传统观点：传统观点：成本是生产过程中劳动耗费的货币表现成本是生产过程中劳动耗费的货币表现。 中国会计学会（中国会计学会（1996）将成本定义为：）将成本定义为：成本就是

6、企业成本就是企业为实现一定经济目的而耗费的本钱。为实现一定经济目的而耗费的本钱。 企业在生产经营活动过程中需要耗费一定的资源，这企业在生产经营活动过程中需要耗费一定的资源，这些资源包括劳动对象、劳动手段等各种生产资料以及些资源包括劳动对象、劳动手段等各种生产资料以及劳动力等生产要素，将这些资源的耗费以货币计量就劳动力等生产要素，将这些资源的耗费以货币计量就表现为企业生产经营活动的成本。表现为企业生产经营活动的成本。2022-3-186 成本的一般定义：成本的一般定义：成本是指经济活动中为了达到某个特定目的或进行某成本是指经济活动中为了达到某个特定目的或进行某种活动所投入或耗费的资源。种活动所投

7、入或耗费的资源。 通信成本通信成本通信成本即通信企业在向消费者提供信息传递等服务通信成本即通信企业在向消费者提供信息传递等服务过程中，耗费的各种资源的货币表现。过程中，耗费的各种资源的货币表现。目的不同，成本不同目的不同，成本不同 成本根据它所处的背景可以有不同的含义。为了某一目成本根据它所处的背景可以有不同的含义。为了某一目 的而以特定方法分类和记录的成本数据，可能并不适合的而以特定方法分类和记录的成本数据，可能并不适合 另一种用途。另一种用途。2022-3-187n工程成本：是工程技术和计量经济技术相结合的一种成本计算方法。工程成本：是工程技术和计量经济技术相结合的一种成本计算方法。是针对

8、某一特定投资项目（如电信网络扩容），在技术工程实施方是针对某一特定投资项目（如电信网络扩容），在技术工程实施方案基础上，预计投入的各种资源（包括人、财、物等）的价值计算。案基础上，预计投入的各种资源（包括人、财、物等）的价值计算。 工程技术工程技术n经济成本：从资源稀缺性角度出发，成本是资源型耗费经济成本：从资源稀缺性角度出发，成本是资源型耗费成本是厂商生产商品投入的要素之和。（资本品、原料和劳动）成本是厂商生产商品投入的要素之和。（资本品、原料和劳动）总成本是所有显成本和隐成本之和。总成本是所有显成本和隐成本之和。要素投入费用中还应当包括机会成本要素投入费用中还应当包括机会成本n会计成本：为

9、企业外部有关方面提供决策有用的财务信息会计成本：为企业外部有关方面提供决策有用的财务信息 ，如核，如核算损益时的经营成本。（制度成本，报表成本，法定成本）。特点：算损益时的经营成本。（制度成本，报表成本，法定成本）。特点：执行会计制度；强调可计量；与收入配比；一般反映历史信息。执行会计制度；强调可计量；与收入配比；一般反映历史信息。财务会计财务会计2、通信业研究成本的不同角度、通信业研究成本的不同角度 n管理成本：为了企业内部经营决策服务，提出多维成本概念。如求管理成本：为了企业内部经营决策服务，提出多维成本概念。如求盈亏平衡点，固定成本，变动成本；作业成本，质量成本，责任成盈亏平衡点，固定成

10、本，变动成本；作业成本，质量成本，责任成本、战略成本等本、战略成本等 。企业管理企业管理2022-3-188经济成本经济成本3、通信业常用成本概念、通信业常用成本概念 短期成本、长期成本短期成本、长期成本 业务成本、接入成本、网元成本业务成本、接入成本、网元成本 专属成本、共享成本和共同成本专属成本、共享成本和共同成本 建设成本、运营成本、租用成本、资本成本设成本、运营成本、租用成本、资本成本 2022-3-189短期成本和长期成本短期成本和长期成本 成本成本 期限（时间跨度）期限（时间跨度） 短期短期 相对较短的时期内（相对较短的时期内（1年，或一个生产经营周期）年，或一个生产经营周期） 可

11、分为变动成本和固定成本可分为变动成本和固定成本 长期长期 较长的一个时期内较长的一个时期内 一切皆为可变一切皆为可变 增量成本和长期增量成本增量成本和长期增量成本2022-3-1810短期：固定成本、变动成本短期：固定成本、变动成本 固定成本固定成本 指在一定时期和一定的生产规模范围内，不随指在一定时期和一定的生产规模范围内，不随产出量产出量增减变化而变化的成本。增减变化而变化的成本。 就单位固定成本而言，固定成本又是变动的，即固定就单位固定成本而言，固定成本又是变动的，即固定成本与业务量成反比例变动。成本与业务量成反比例变动。固定成本总额、单位固定成本的变动趋势图固定成本总额、单位固定成本的

12、变动趋势图 变动成本变动成本 指在一定时期和一定的生产规模范围内，指随着指在一定时期和一定的生产规模范围内，指随着产出产出量量的增减变动而成正比例变动的成本。的增减变动而成正比例变动的成本。从单位成本来看，又是固定的，不受产出量增减变动从单位成本来看，又是固定的，不受产出量增减变动的影响。的影响。变动成本总额和单位变动成本随着业务量增长变动趋变动成本总额和单位变动成本随着业务量增长变动趋势图势图 2022-3-1811 通信业中，固定成本和可变成本对应的通信业中，固定成本和可变成本对应的产出量产出量业务量业务量 如：时长、流量、如：时长、流量、 用户数量等用户数量等 固定成本和变动成本，在通信

13、业又可称为：固定成本和变动成本，在通信业又可称为：流量不敏感流量不敏感(Volume-(Volume-insensitive)的成本（用户不敏感）的成本（用户不敏感） 流量敏感流量敏感(Volume-(Volume-sensitive)的成本（用户敏感）的成本（用户敏感） 短期：通信成本短期：通信成本= =固定成本固定成本+ +变动成本（流量变动成本（流量/ /用户）用户）2022-3-1812长期：增量成本、长期增量成本长期：增量成本、长期增量成本 增量成本（增量成本（Incremental Cost Incremental Cost ） 增量成本是由增量成本是由“生产增量生产增量”而导致的

14、总成本的变化量，它等于生而导致的总成本的变化量，它等于生产增量之后的总成本减去生产前的总成本。产增量之后的总成本减去生产前的总成本。 长期增量成本（长期增量成本（Long Run Incremental CostLong Run Incremental Cost）长期增量成本长期增量成本( (LRICLRIC）概念就是指在未来的一段时期内为了满足概念就是指在未来的一段时期内为了满足用户及业务量增长用户及业务量增长的需求，企业扩张现有网络容量而带来的总成的需求，企业扩张现有网络容量而带来的总成本的增量。本的增量。前瞻性经济成本前瞻性经济成本(ForwordLooking (ForwordLook

15、ing Cost):Cost):是相对于历史成本而言是相对于历史成本而言的，基于现有最先进的技术和最合理价格计算的成本的，基于现有最先进的技术和最合理价格计算的成本2022-3-1813)(),(),(QCQCQIC 长期增量成本中长期增量成本中“增量增量”可对应不同的对象可对应不同的对象 业务增量业务增量 如：如：全业务长期增量成本全业务长期增量成本（TSLRICTotal services long run incremental costs），是增量成本的一个特例，此时产出增量等是增量成本的一个特例，此时产出增量等于某种业务的总业务量。于某种业务的总业务量。 网络元素网络元素 如如“全要

16、素长期增量成本全要素长期增量成本（TELRICTotal element long run incremental costs）”，FCCFCC在在19961996年提出的。全要素长期增量年提出的。全要素长期增量成本可以看作是一种特殊的全业务长期增量成本，只不过它是按成本可以看作是一种特殊的全业务长期增量成本，只不过它是按网络元素来计算成本，而不是按零售业务计算成本。网络元素来计算成本，而不是按零售业务计算成本。 网络元素通常是指构成网络系统的物理要件，如用户的接入环路网络元素通常是指构成网络系统的物理要件，如用户的接入环路或局间互联设备，也可以指网络系统物理构成单位的使用，如非或局间互联设备

17、，也可以指网络系统物理构成单位的使用，如非捆绑的本地交换。捆绑的本地交换。2022-3-1814 前瞻性成本前瞻性成本VsVs历史成本历史成本前瞻性成本前瞻性成本( (forwordlooking cost)forwordlooking cost) 也称之为预期成本（前向成本）也称之为预期成本（前向成本） 依据未来市场需要变化，未来网络结构、规模和用户水平，参依据未来市场需要变化，未来网络结构、规模和用户水平，参照当前以及未来最先进的网络技术水平和价格，预计的当前或照当前以及未来最先进的网络技术水平和价格，预计的当前或者未来一定时期的成本水平。者未来一定时期的成本水平。 代表了当前最新的技术和

18、价格代表了当前最新的技术和价格 需要计算网络设施投资的重置价值需要计算网络设施投资的重置价值历史成本历史成本( (history cost)history cost) 是指为提供当前的通信服务而发生的实际成本。是指为提供当前的通信服务而发生的实际成本。 计算依据计算依据会计记录会计记录 历史成本反映的是通信企业生产经营活动消耗资源的实际（历历史成本反映的是通信企业生产经营活动消耗资源的实际（历史）支出水平。史）支出水平。 2022-3-18153、通信业常用成本概念、通信业常用成本概念 短期成本、长期成本短期成本、长期成本 业务成本、接入成本、网元成本业务成本、接入成本、网元成本 专属成本、共

19、享成本和共同成本专属成本、共享成本和共同成本 建设成本、运营成本、租用成本、资本成本建设成本、运营成本、租用成本、资本成本 2022-3-1816业务成本、接入成本、网元成本业务成本、接入成本、网元成本 业务成本业务成本 指的是通信企业提供的各项业务的专业成本，是通信企业完成提供指的是通信企业提供的各项业务的专业成本，是通信企业完成提供某项通信产品（服务）所花费的代价。某项通信产品（服务）所花费的代价。 接入成本接入成本（AccessAccess ）和网间互联成本（）和网间互联成本（Interconnection）在通信网络实现互联互通的情况下，当一个通信业务完成，需要两在通信网络实现互联互通

20、的情况下，当一个通信业务完成，需要两个或两个以上的网络共同参与完成时，提供转接或接续服务的网络个或两个以上的网络共同参与完成时，提供转接或接续服务的网络为完成该次业务支付的成本即为互联成本或接入成本。为完成该次业务支付的成本即为互联成本或接入成本。初始成本、连接设施成本、互联使用费用。初始成本、连接设施成本、互联使用费用。 接入的含义比互联更宽泛接入的含义比互联更宽泛-包括接入对方的各种设备等包括接入对方的各种设备等 网元成本网元成本(Unbunded network element)(Unbunded network element)网元成本，即网络元素成本，或称非绑定网络元素成本，不同于业

21、网元成本，即网络元素成本，或称非绑定网络元素成本，不同于业务成本，是从另一个角度务成本，是从另一个角度网络元素角度来审视一种相对独立的网络元素角度来审视一种相对独立的成本成本。 案例案例: :美国非绑定网络元素目录美国非绑定网络元素目录 2022-3-1817案例案例: :美国非绑定网络元素目录美国非绑定网络元素目录 案例：美国为了促进本地运营商拆分本地网络，促进竞争，案例：美国为了促进本地运营商拆分本地网络，促进竞争，在其在其1996年电信法中列出了原有本地交换运营商必年电信法中列出了原有本地交换运营商必须实行的非绑定网络元素的目录，这些网络元素包括：须实行的非绑定网络元素的目录，这些网络元

22、素包括：本本地环路、网络接口设备、本地汇接交换设施、局间传输设地环路、网络接口设备、本地汇接交换设施、局间传输设施、信令和呼叫数据库、运营支持系统，以及话务员服务施、信令和呼叫数据库、运营支持系统，以及话务员服务和查号服务设施。和查号服务设施。 要求电信网络主导运营商将其网络进行非绑定网络元素分要求电信网络主导运营商将其网络进行非绑定网络元素分拆的做法有以下好处：拆的做法有以下好处： 第一，它减少了电信网络运营市场的进入障碍，使得新进入者在第一，它减少了电信网络运营市场的进入障碍，使得新进入者在无需建设整个网络的基础上，通过租用或接入主导运营商的网络无需建设整个网络的基础上，通过租用或接入主导

23、运营商的网络来提供业务。来提供业务。 第二，从长远来看，该做法可以阻止原有运营商利用任何可能的第二，从长远来看，该做法可以阻止原有运营商利用任何可能的垄断优势：包括规模经济、控制路权、拥有无线系统的天线位置垄断优势：包括规模经济、控制路权、拥有无线系统的天线位置等。有利于促进电信行业竞争。等。有利于促进电信行业竞争。 第三，它允许新进入者增加创新收益。如，新进入者可以购买原第三，它允许新进入者增加创新收益。如，新进入者可以购买原有运营者的非绑定本地环路有运营者的非绑定本地环路(LLU-Local Loop Unbundling)，应，应用与原有运营商不同的新技术（如基于用与原有运营商不同的新技

24、术（如基于IP的分组交换）提供服务。的分组交换）提供服务。对于广大的电信用户来说，则可以从这种新的、更好的服务以及对于广大的电信用户来说，则可以从这种新的、更好的服务以及更多的竞争选择中获益。更多的竞争选择中获益。 2022-3-1818移动互联网移动互联网 业务成本业务成本 接入业务接入业务 移动接入（基于处理的流量）移动接入（基于处理的流量） 固定接入（基于服务的用户带宽）固定接入（基于服务的用户带宽） 其他业务（基础传输、数据存储、处理等）其他业务（基础传输、数据存储、处理等） 互联成本互联成本 Peering（骨干网络之间的对等互联）（骨干网络之间的对等互联） Transit（高层为低

25、层提供转接服务）（高层为低层提供转接服务） 网元出租网元出租 线路线路 铁塔铁塔 管道管道 电信资源电信资源2022-3-18193、通信业常用成本概念、通信业常用成本概念 短期成本、长期成本短期成本、长期成本 业务成本、接入成本、网元成本业务成本、接入成本、网元成本 专属成本、共享成本和共同成本专属成本、共享成本和共同成本 建设成本、运营成本、租用成本、资本成本建设成本、运营成本、租用成本、资本成本 2022-3-1820专属成本、共享成本和共同成本专属成本、共享成本和共同成本 专属成本（专属成本（dedicated cost）所谓专属成本指的是当某项成本仅被用于提供某一种所谓专属成本指的是

26、当某项成本仅被用于提供某一种特定的业务时，就形成了该种业务的专属成本。特定的业务时，就形成了该种业务的专属成本。 共享成本（共享成本（shared cost)shared cost)共享成本是指为了同时提供多种业务所支出的成本。共享成本是指为了同时提供多种业务所支出的成本。共享成本需要依据不同的方法在各种业务之间进行分共享成本需要依据不同的方法在各种业务之间进行分摊。摊。 共同成本共同成本( (common cost)common cost)共同成本是指为了支撑整个通信网络运行所发生的成共同成本是指为了支撑整个通信网络运行所发生的成本，它的支出并不与任何一种特定业务的提供相联系本，它的支出并不

27、与任何一种特定业务的提供相联系 需要依据一定的方法在企业提供的所有业务之间分摊。需要依据一定的方法在企业提供的所有业务之间分摊。 2022-3-18213、通信业常用成本概念、通信业常用成本概念 短期成本、长期成本短期成本、长期成本 业务成本、接入成本、网元成本业务成本、接入成本、网元成本 专属成本、共享成本和共同成本专属成本、共享成本和共同成本 建设成本、运营成本、租用成本、资本成本建设成本、运营成本、租用成本、资本成本 2022-3-1822建设成本建设成本 运营成本运营成本 租用成本租用成本 资金成本资金成本 建设成本建设成本 （网络设施）（网络设施）电信企业进行通信网络设施建设投入的费

28、用，按照设电信企业进行通信网络设施建设投入的费用，按照设备使用年限折合到一定期间（如一年）的费用支出备使用年限折合到一定期间（如一年）的费用支出 运营成本运营成本主要指网络建成后，日常运营维护等支出的费用。主要指网络建成后，日常运营维护等支出的费用。 租用成本租用成本主要指通信企业在生产经营中租用外单位的网络设施主要指通信企业在生产经营中租用外单位的网络设施支出的费用支出的费用 资金成本资金成本资金成本是机会成本概念在企业成本构成分析中的具资金成本是机会成本概念在企业成本构成分析中的具体应用。是指企业所占用资金的一个合理回报。体应用。是指企业所占用资金的一个合理回报。VDrVDrWACCED1

29、2022-3-1823第五讲第五讲 通信成本及其测算通信成本及其测算 一、一、 通信成本概述通信成本概述 二、二、 通信企业成本构成及特点分析通信企业成本构成及特点分析 我国通信企业会计成本和费用支出内容我国通信企业会计成本和费用支出内容 通信企业成本特点通信企业成本特点 三、三、 通信企业的成本测算通信企业的成本测算 2022-3-1824 企业在生产经营活动中的费用支出企业在生产经营活动中的费用支出1 1、我国通信企业成本和费用支出内容、我国通信企业成本和费用支出内容 按照与产品的关按照与产品的关系系 生产费用生产费用 直接材料直接材料 直接人工直接人工 制造费用制造费用 非生产费用非生产

30、费用 销售费用销售费用 管理费用管理费用 财务费用财务费用 按照费用性质按照费用性质 材料材料 燃料和动力燃料和动力 人工人工 折旧折旧 维修维修 运输运输 低值易耗低值易耗 税金税金 其他其他 按照费用功能按照费用功能 经营费用经营费用 销售费用销售费用 管理费用管理费用 财务费用财务费用2022-3-1825成本和费用支出内容成本和费用支出内容1 1、我国通信企业成本和费用支出内容、我国通信企业成本和费用支出内容七项业务成本七项业务成本: : 工资工资 职工福利费职工福利费 折旧费折旧费 修理费修理费 低值易耗品摊销低值易耗品摊销 业务费业务费 邮件运输费邮件运输费两项费用两项费用 管理费

31、用管理费用 财务费用财务费用根据根据19931993邮电通信邮电通信企业会计制度企业会计制度费用构成要素：费用构成要素：通信生产费用通信生产费用共同费用共同费用期间费用期间费用七项通信生产费用七项通信生产费用: : 工资工资/ /职工福利费职工福利费 折旧费折旧费 修理费修理费 低值易耗品摊销低值易耗品摊销 业务费业务费 电路及网元租用费电路及网元租用费共同费用共同费用 修理费修理费/ /动力费动力费/ /水电水电取暖费取暖费/ /劳动保护费劳动保护费/ /房屋租赁费房屋租赁费/ /物业管理物业管理费等费等三项期间费用：三项期间费用： 营业费用营业费用 管理费用管理费用 财务费用财务费用根据根

32、据2003年年1月月1日起，日起，电信企业会计核算电信企业会计核算办法办法颁布。颁布。上市公司成本费用（联通）上市公司成本费用（联通）营业成本营业成本折旧及摊销折旧及摊销线路及网络租赁费线路及网络租赁费网间结算支出网间结算支出人工成本人工成本修理及维修费修理及维修费水电动力取暖费水电动力取暖费销售通信产品成本销售通信产品成本经营租赁费经营租赁费其他其他三项期间费用：三项期间费用：销售费用销售费用管理费用管理费用财务费用财务费用根据根据2007年年企业会计准企业会计准则则及应用指南及应用指南2022-3-18262022-3-1827中国电信2022-3-1828China Mobile Lim

33、ited 2013年财政部颁布了企业产品成本核算制度（试行）年财政部颁布了企业产品成本核算制度（试行）并并规定该制度适用于我国大中型企业，包括制造业、农业、批规定该制度适用于我国大中型企业，包括制造业、农业、批发零售业、建筑业、房地产业、采矿业、交通运输业、发零售业、建筑业、房地产业、采矿业、交通运输业、信息信息传输业传输业、软件及信息技术服务业软件及信息技术服务业、文化业以及其他行业的企、文化业以及其他行业的企业。业。2014年年1月月1日后实施。日后实施。 企业产品成本核算制度（试行）第二十九条：信息传输企业一般企业产品成本核算制度（试行）第二十九条：信息传输企业一般设置设置直接人工、固定

34、资产折旧、无形资产摊销、低值易耗品摊销、业直接人工、固定资产折旧、无形资产摊销、低值易耗品摊销、业务费、电路及网元租赁费务费、电路及网元租赁费等成本项目。等成本项目。 其中：其中： 直接人工，是指直接从事信息传输服务的人员的职工薪酬。直接人工，是指直接从事信息传输服务的人员的职工薪酬。 业务费，是指支付通信生产的各种业务费用，包括频率占用费，卫星业务费，是指支付通信生产的各种业务费用，包括频率占用费，卫星测控费，安全保卫费，码号资源费，设备耗用的外购电力费，自有电测控费，安全保卫费，码号资源费，设备耗用的外购电力费，自有电源设备耗用的燃料和润料费等。源设备耗用的燃料和润料费等。 电路及网元租赁

35、费，是指支付给其他信息传输企业的电路及网元等传电路及网元租赁费，是指支付给其他信息传输企业的电路及网元等传输系统及设备的租赁费等。输系统及设备的租赁费等。2022-3-18292 2、通信企业成本特点、通信企业成本特点 成本构成特点成本构成特点没有原材料耗费项目没有原材料耗费项目 固定成本相对比重较大固定成本相对比重较大单项业务成本核算困难单项业务成本核算困难服务区域及用户密度（需求）对成本影响大服务区域及用户密度（需求）对成本影响大 服务区域：决定网络覆盖范围，用户线路的长度服务区域：决定网络覆盖范围，用户线路的长度 用户密度用户密度: : 决定业务需求规模决定业务需求规模 短期成本、长期成

36、本特点短期成本、长期成本特点短期成本：可变成本、边际成本几乎为短期成本：可变成本、边际成本几乎为0 0长期成本：呈现二维变动特性（与用户数和流量相关）长期成本：呈现二维变动特性（与用户数和流量相关）2022-3-1830通信通信 Vs 工业工业成本成本原材料原材料辅助材料辅助材料燃料和动力燃料和动力固定资产折旧固定资产折旧生产人员工资生产人员工资和福利费和福利费车间经费车间经费废品损失废品损失停工损失停工损失期间费用期间费用管理费用管理费用销售费用销售费用财务费用财务费用上市公司成本费用（联通）上市公司成本费用（联通）营业成本营业成本折旧及摊销折旧及摊销线路及网络租赁费线路及网络租赁费网间结算

37、支出网间结算支出人工成本人工成本修理及维修费修理及维修费水电动力取暖费水电动力取暖费销售通信产品成本销售通信产品成本经营租赁费经营租赁费其他其他期间费用：期间费用：销售费用销售费用管理费用管理费用财务费用财务费用根据根据2007年年企业会计准企业会计准则则2022-3-1831费用构成要素：费用构成要素：通信生产费用通信生产费用共同费用共同费用期间费用期间费用七项通信生产费用七项通信生产费用: : 工资工资/ /职工福利费职工福利费 折旧费折旧费 修理费修理费 低值易耗品摊销低值易耗品摊销 业务费业务费 电路及网元租用费电路及网元租用费共同费用共同费用 修理费修理费/ /动力费动力费/ /水电

38、水电取暖费取暖费/ /劳动保护费劳动保护费/ /房屋租赁费房屋租赁费/ /物业管理物业管理费等费等三项期间费用：三项期间费用： 营业费用营业费用 管理费用管理费用 财务费用财务费用根据根据2003年年1月月1日起，日起，电信企业会计核算电信企业会计核算办法办法颁布。颁布。2022-3-1832中国联通研究资料显示：研究资料显示： 在电信运营企业的成本构成中，通常在电信运营企业的成本构成中，通常7080%的的成本都是包括共享成本和共同成本在内的间接成成本都是包括共享成本和共同成本在内的间接成本（网络资产折旧、运维成本、企业形象广告、本（网络资产折旧、运维成本、企业形象广告、管理费用等），只有不到

39、管理费用等），只有不到2030%的成本属于直的成本属于直接成本。同时电信企业以具有产品种类繁多（从接成本。同时电信企业以具有产品种类繁多（从几百种到上万种）、资产种类复杂且庞大（数十几百种到上万种）、资产种类复杂且庞大（数十万至上千种资产）、业务流程较为复杂的特点，万至上千种资产）、业务流程较为复杂的特点，因此，基于产品细分的成本分摊，尤其间接成本因此，基于产品细分的成本分摊，尤其间接成本的有效合理分摊是实现电信产品成本核算的最大的有效合理分摊是实现电信产品成本核算的最大难点。难点。 2022-3-1833 长期：电信网的二维成本特点：长期：电信网的二维成本特点： 如果定义如果定义 是网络中用

40、户独占资源的成本，是网络中用户独占资源的成本， 是网络中用户共享资源的成本，而是网络中用户共享资源的成本，而 是网络成本是网络成本中与用户数量和业务量都无关的成本。则网络总中与用户数量和业务量都无关的成本。则网络总成本函数：成本函数： 电信网的增量成本（随着用户数量和电信业务量电信网的增量成本（随着用户数量和电信业务量的增加）的增加）),(qnfC dqqCdnnCdC)(1nf)(2qf0C021)()(CqfnfC2022-3-1834例例1：骨干网：骨干网-（长途干线网）（长途干线网）长途设备：光缆、终接、复用、交换设备长途设备：光缆、终接、复用、交换设备 光缆：光缆： 对用户数量和业务

41、流量都不敏感（多芯，容量无穷大）对用户数量和业务流量都不敏感（多芯，容量无穷大） 业务公共、用户共用业务公共、用户共用 一次性投入，长期使用一次性投入，长期使用 终接、复用、交换设备终接、复用、交换设备 对业务量敏感，对用户数量不敏感对业务量敏感，对用户数量不敏感 业务共用或专用，用户共用业务共用或专用，用户共用 一次性投入，随业务量扩容，总成本阶跃上升一次性投入，随业务量扩容，总成本阶跃上升固定成本流量敏感2022-3-1835例例2：本地网：本地网设备：用户线、终端局、中继线、汇接局设备：用户线、终端局、中继线、汇接局 用户线（总成本的用户线（总成本的4060） 与流量无关、与用户数成正比

42、与流量无关、与用户数成正比 业务共用、用户专用业务共用、用户专用 终端局（总成本的终端局（总成本的3040） 基本与流量无关、与用户数成正比基本与流量无关、与用户数成正比 业务基本共用、用户基本专用业务基本共用、用户基本专用 中继线、汇接局（总成本的中继线、汇接局（总成本的1020） 对业务量敏感（与用户数无关）对业务量敏感（与用户数无关） 业务基本共用、用户共用业务基本共用、用户共用用户敏感用户敏感流量敏感2022-3-1836例例3：移动通信网：移动通信网设备：基站、中继线、交换设备设备：基站、中继线、交换设备 总成本：对业务量敏感，对用户数量不敏感总成本：对业务量敏感，对用户数量不敏感

43、用户共享（几乎）全网资源用户共享（几乎）全网资源 总成本：随扩容阶跃上升总成本：随扩容阶跃上升 总成本体现各种业务的公共成本总成本体现各种业务的公共成本 初始投资可观：地区全覆盖初始投资可观：地区全覆盖流量敏感2022-3-1837第五讲第五讲 通信成本及其测算通信成本及其测算 一、一、 通信成本概述通信成本概述 二、二、 通信企业成本构成及特点分析通信企业成本构成及特点分析 三、三、 通信企业的成本测算通信企业的成本测算 测算目的测算目的 通信企业成本测算途径通信企业成本测算途径 国内外通信企业业务成本测算方法国内外通信企业业务成本测算方法2022-3-1838通信成本测算目的通信成本测算目

44、的 成本测算：根据计算成本的目的，按照成本对象成本测算：根据计算成本的目的，按照成本对象及其成本项目内容，归集计算成本及其成本项目内容，归集计算成本 目的如下：目的如下： 核算企业的经营成果经营成本核算企业的经营成果经营成本 制定和监管通信制定和监管通信业务业务资费（垄断业务）资费（垄断业务） 制定管制政策的依据如制定网间互联资费制定管制政策的依据如制定网间互联资费 等等 加强成本管理，考察产品收益状况加强成本管理，考察产品收益状况 核算业务核算业务成本成本2022-3-1839（电信）通信企业成本测算途径（电信）通信企业成本测算途径 成本研究思路成本研究思路 “自上而下自上而下”的思路（的思

45、路（TopDown） 通常适用于当测算者无法从企业中收集获取与各种业务相关的设通常适用于当测算者无法从企业中收集获取与各种业务相关的设备和运营成本的详细数据时采用。备和运营成本的详细数据时采用。 “自下而上自下而上”的思路的思路 （BottomUp） 在数据资料较为充分的情况下，可以按照在数据资料较为充分的情况下，可以按照“自下而上自下而上”的思路制的思路制定成本测算方法。定成本测算方法。 “从外向内从外向内”的思路（的思路（Benchmarking） 这种思路适用于当一个国家管制机构或者通信企业没有能力进行这种思路适用于当一个国家管制机构或者通信企业没有能力进行相关成本测算时采用。相关成本测

46、算时采用。 2022-3-1840国内外通信企业业务成本测算方法和模型国内外通信企业业务成本测算方法和模型 完全分摊成本法（完全分摊成本法（FDC Fully Distributed Cost） 应用于测算业务平均成本，用于制定资费应用于测算业务平均成本，用于制定资费通常使用历史成本数据核算通信业务成本通常使用历史成本数据核算通信业务成本（自上而下）（自上而下）。核心思想：分摊所有的（共享核心思想：分摊所有的（共享/ /共同）成本项目共同）成本项目归集计算成本的原则：直接成本直接计入，共享成本及共同归集计算成本的原则：直接成本直接计入，共享成本及共同成本按照一定标准分摊。成本按照一定标准分摊。

47、 分摊系数的确定方法分摊系数的确定方法 相关产量法（相关产量法（ROM：Relative Output Method） 总收入法（总收入法（GRM：Gross Revenue Method） 归属成本法（归属成本法（ACM：Attributable Cost Method） 2022-3-1841成本分摊系数的计算成本分摊系数的计算 相关产量法（相关产量法（ROM：Relative Output Method） 总收入法（总收入法（GRM：Gross Revenue Method） 归属成本法（归属成本法（ACM：Attributable Cost Method） MiiiMiiQQQQQQf

48、ROM121:MiiiMiiRRRRRRfGRM121：MiiiMiiACACACACACACfACM121：M：业务种类业务种类Qi：业务：业务i的业务量的业务量( (产量产量) )f fi i：第第I项业务的公共成本项业务的公共成本 分摊系数分摊系数 Ri：业务：业务i的业务收入的业务收入 ACi：业务：业务i的可直接计入的可直接计入 成本成本 2022-3-1842例题例题 假定某电信企业在现有网络设施基础上，提供三项业务，假定某电信企业在现有网络设施基础上，提供三项业务，分别为分别为Y1、Y2、Y3。为进行成本收益分析，需要估算每。为进行成本收益分析，需要估算每一种业务的单位成本。收集

49、到的数据如下：一种业务的单位成本。收集到的数据如下： 可用什么方法计算三类业务的总成本和平均成本？不同方可用什么方法计算三类业务的总成本和平均成本？不同方法分摊固定成本后计算的总成本分别是？法分摊固定成本后计算的总成本分别是？2022-3-1843FDC方法评价方法评价 优点：优点： 成本模型考虑了所有的成本因素，可以使公司的所有成本都得到补偿；成本模型考虑了所有的成本因素，可以使公司的所有成本都得到补偿； 具有很强的可操作性，简单实用；具有很强的可操作性，简单实用； 基于帐面记录的成本数据，便于提取数据；基于帐面记录的成本数据，便于提取数据； 鼓励运营商投资。鼓励运营商投资。 缺点：缺点：

50、单凭帐面数据，很难清楚划分属于各业务或模块的专属成本和共同成单凭帐面数据，很难清楚划分属于各业务或模块的专属成本和共同成本。本。 将共同成本分摊给各业务或模块时，将共同成本分摊给各业务或模块时，分摊方法更多地考虑可操作性，分摊方法更多地考虑可操作性，采用采用ROM、GRM、ACM三种分摊方法差别很大；三种分摊方法差别很大； 缺乏效率考量。由于缺乏效率考量。由于FDC方法利用的历史成本数据，在制定资费特别方法利用的历史成本数据，在制定资费特别是网间互联费用的时候，可能会把公司历史上一些低效率的投资转嫁是网间互联费用的时候，可能会把公司历史上一些低效率的投资转嫁给互联单位，使他们承担比较高的互联费

51、用，从而不利于竞争。给互联单位，使他们承担比较高的互联费用，从而不利于竞争。2022-3-1844成本分摊的公理式方法成本分摊的公理式方法 公理式方法（公理式方法（axiomatic approach）-（Mirman, Samet and Tauman, 1983） 是一种固定成本分摊方法是一种固定成本分摊方法 这种方法通过直观地列出任何分配方案共有的六个基本这种方法通过直观地列出任何分配方案共有的六个基本特征特征 成本分享（成本分享（cost sharing） 重新调节重新调节/可变性（可变性（rescaling） 一致性（一致性（consistency） 正定性（正定性（positivi

52、ty） 可加性（可加性（additivity） 相关性（相关性（correlation） 满足以上基本特征的分摊方法就是满足以上基本特征的分摊方法就是FDC法中的归属成本法中的归属成本法法2022-3-1845（长期增量成本法（长期增量成本法-LRIC-LRIC） 长期增量成本法长期增量成本法一般基于前瞻性成本，应用于接入成本的测算；一般基于前瞻性成本，应用于接入成本的测算； 三个基本假定三个基本假定 计算期限假定计算期限假定（相对技术投入变动的一个相对技术投入变动的一个“较长较长”的时期，目的时期，目的是回收所有投资，包括固定和变动的是回收所有投资，包括固定和变动） 网络结构假定（交换节点可变、现有交换节点、现有网络设计）网络结构假定（交换节点可变、现有交换节点、现有网络设计） 成本增量成本增量假定假定 前瞻性成本的获得：前瞻性成本的获得： 自下而上：从新设计网络，采用现实可用技术及市场价格计算自下而上：从新设计网络，采用现实可用技术及市场价格计算 自上而下：从现有网络出发，用重置价值计算预期成本自上而下：从现有网络出发，用重置价值计算预期成本2022-3-1846资料来源：摘自资料来源：摘自ODTR（1999）及其他资料，转引自）及其他资料，转引自电信管制手册电信管制手册Hank Intven等编著等编著 2022-3-1847LRIC法的评价法