管理体系的推广与应用廊坊通信公司HSE论文

1、HSE管理体系的推广与应用作者：顾新龙 韩志华单位：中国石油天然气管道通信电力工程总公司廊坊通信公司地址：河北省廊坊市金光道49号邮编：065000摘要：在基层推广和实施HSE管理体系，可以防止事故发生或者将事故损失降到最小，通过加强员工的HSE技术培训，发动全员参与各岗位的危险源识别和风险评价并加强风险管理，根据实际情况不断持续改进HSE管理体系，促进企业HSE绩效的提高。关键词：强化培训 全员参与 风险管理 持续改进引言：通过对大量事故的调查的分析，我们发现事故预防根源在基层班组，所以在基层班组大力推广和实施HSE管理体系，可以从根本上防止事故的发生或者将事故的损失降低到最小，以下结合工作

2、实践谈一谈HSE管理体系在中国石油天然气管道通信电力工程总公司廊坊通信公司基层班组的推广和应用。 1. 强化全员HSE意识和技能培训，整章建制。 1.1 组织领导干部进行意识培训领导重视是开展HSE管理工作的前提，推广和实施HSE管理体系，离不开领导的支持，离不开人、财、物的支持，所以必须组织领导干部进行意识培训。1.2 选拔骨干集中进行培训 加强HSE管理人员的专业知识的能力培训以及员工的HSE意识和基本知识培训，成立精干的宣传培训小组，以点带面，才能全面带动开展HSE培训推广工作。 1.3 建立培训管理制度建立健全培训、考核、持证上岗制度，定期对员工进行HSE技术和关键岗位的专业强化培训，

3、使每一位员工都清楚本岗位的HSE技术要求。推广培训工作要贯穿于整个HSE管理体系的建立和运行始终。 2. 全员参与，认真开展危险源识别和风险评价 2.1 成立风险评价小组，认真开展危险源识别与风险评价工作风险评价是所有HSE要素的基础，基层班组应建立危险源识别与风险评价流程，成立由设备、电气、仪表、HSE管理人员和生产骨干组成的风险评价小组。评价小组应首先着眼于防范，依据专业经验、评价标准和准则，不间断地组织识别作业活动和设备的危险因素和隐患，进行科学的风险评价。其次，评价小组围绕HSE方针、目标以及危险源识别与风险评价结果，结合在日常检查中发现的问题，制定安全管理方案并落实整改，按不同的隐患

4、等级实行分级管理，分别建档，做到全面统筹、限期整改、定期检查，对某些暂时不具备整改条件的项目，按照体系的要求，制定风险控制和应急措施，确保其处于有效的控制之中。 2.2 坚持全员参与的原则危险源识别与风险评价的最终目标是杜绝一切事故的发生，要实现这个目标，全员参与是关键。因此，培训推广小组要经常深入班组，采用多种培训方式，让所有的员工掌握风险评价的基础知识、方法和方法的选择以及如何确认危险的根源和性质；发动全员参与本岗位的危险源识别和风险评价，认真分析本岗位的作业活动、设备设施、工作环境存在的不符合项，使员工明确本岗位的职责；清楚工作区域和作业活动中实际和潜在的危害、风险和环境影响，以及危害的

5、程度，明确要采取的风险控制和防范措施；清楚工作区域和作业活动可能出现的紧急情况和应急措施；作业前，让员工亲自参与危险源识别的风险评价，不仅体现了体系的管理思想，而且可以强化和提高员工的HSE素质。2.3 坚持实事求是的原则 风险评价必须坚持实事求是，只有这样，评价结果才有可操作性，才能为制定运行控制文件、管理方案、应急预案和作业指导书提供科学依据。2.4 选择正确的识别方法正确的识别方法是能否识别出危害、风险和环境影响的关键，在选择识别方法时，应考虑以下因素：活动或操作性质；作业过程或系统的发展阶段；危害分析的目的；所分析的系统和危害的复杂程度及规模；潜在风险程度大小；人力资源及其他资源；信息

6、资料及数据的有效性，是否符合法规的要求等等。 3.统一规范基础管理 3.1 建立危险源识别登记制度对危险源识别工作应进行动态管理，在体系建立和运行初期，基层班组开展的危险源识别工作不规范，主要表现在系统性不强，分析内容不全面、偏差大，分析人员的主观性大，连续性不强，因此必须建立危险源识别登记制度，以充实和完善今后的危险源识别工作，如表1：重大危险源清单。表1：重 大 危 险 源 清 单序号危险源存在部位（区域）活动/工程/服务可能造成后果风险级别控制措施1高压触电配电柜、变压器、柴油发电机发电房进行停投电操作及春秋检造成人员触电伤亡事故B严格按照作业指导书、设备使用说明书进行操作2柴油存放贮油

7、罐日常火灾、爆炸B严格按照危险品管理办法进行管理和存放3二氧化硫气体电池室日常引起人员中毒和设备腐蚀C经常对电池室进行通风和排气4高空作业铁塔、登高进行维护引起高空坠落事故C严格按铁塔工安全管理制度管理，操作专人监护5氢气查漏沿途日常火灾、爆炸B严格按危险品管理办法管理和存放3.2 制定风险控制措施，是隐患治理工作的基础风险控制措施是HSE管理体制体系建立并有效运行的核心基础，实施HSE管理体系，可以及时确定、评价、更新危险源及环境因素，制定风险控制措施，确定隐患治理方案，促进隐患治理工作的贯彻落实。4.加强作业风险管理和应急管理 4.1 加强作业过程中的风险管理针对危险性大、易出事故的作业如

8、动火、电工作业、高空作业等，坚持“预防为主”的原则，作业前必须进行危险源识别和风险评价，即组织HSE管理人员及生产技术骨干共同研究，把作业过程中可能出现的或与作业过程有关的影响因素及其风险程度和范围，制定风险控制措施。作业前，作业人员对照方案进行现场落实，确认签字后方可作业。对与直接作业环节有关的HSE管理制度、作业文件，从实用性和可操作性出发，进行充实和完善。尤其是对高空作业、电工作业等危险性较大的作业，加强作业前准备、作业过程控制和作业检查等各个环节的管理，进行作业活动检查和运行控制符合性检查分析，以强化直接作业环节的监督检查。 4.2 建立应急管理制度 建立应急管理制度，对所有生产设备设

9、施、要害部位、重大危险作业以及可能引起火灾、爆炸、大面积泄漏、环境污染的场所、设施及运行系统，制定应急预案，明确相关人员在应急处理中的职责，定期组织应急演练，以提高员工的事故应急处理能力。 5.风险评价与日常管理工作相结合5.1在制定公司年度HSE计划、隐患治理、员工培训、安全教育等工作时，应以风险评价的结果为基本依据，制定相应的目标、指标及管理方案。5.2充分利用班组安全活动，组织员工开展危险源识别的风险评价工作。5.3增强事前预防的HSE管理理念，提高员工的风险意识，在不同的作业场所，都要设置有相应的HSE警示标志和标语，有效地引导和提示员工的行为。5.4基层班组HSE管理人负责组织自查自

10、改活动，对查出的隐患要整改、分析、查找根源，并制定相应的防范措施。 5.5基层班组应对设备的危害性、作业场所的危害因素、各种作业操作规程过程、作业环节的危险性进行分析，提出并组织实施针对性的预防控制措施，如表2：安全管理方案。表2：高空作业 安全管理方案 危险源名称高空作业发生的区域或部位铁塔以及各种登高作业可能造成后果高空坠落、造成人员伤亡风险级别C现状：1、规章制度不健全期望达到结果：（目标值）安全施工、无伤亡、死亡事故发生产生风险的原因：1、对安全重视不够；2、规章制度不健全3、防护器具不完备控制措施：1、健全规章制度2、完备防护器具3、对操作人员进行培训措施制定人：李玉欣2008年4月

11、16日安全方案实施责任人：蒲盛萍要求完成时间表：2008年4月22日前完成措施实施效果验证：经检查1、操作人员已培训2、规章制度完善3、防护器具完备验证人：郭维国2008年 5月13 日 安全管理方案审批人：张德华2008年05月17日6.建立HSE程序化管理模式6.1 建立分级管理制度 建立分级管理制度，在资料和文件控制程序中规定哪些是公司控制的，哪些是基层班组控制的，在相应的层次中建立基层班组的受控文件清单，接收、发放文件记录等。6.2 编制可操作性强的应急预案、作业指导书基层班组在组织业务骨干编写应急预案和作业指导书时，应注重发挥全员参与的积极性，力求做到“写我所做，做我所写”。使应急预

12、案和作业指导书具有实用性和可操作性，并组织审核、实施操作，进行持续改进。6.3 建立受控文件清单基层班组要建立适合本单位的受控文件清单，受控文件至少包括基层单位的年度HSE目标、员工的职责、风险因素清单、适用于本单位的程序文件，作业文件、上级下发的有关HSE管理方面的文件，以及法律法规及其符合性评审报告，然后根据不同层次和岗位的职责和作用的不同按照适用于自己岗位的体系文件去实施，在实施过程中，可能会增加或减少一部分程序或作业文件，并且在体系运行的过程中应有动态修改的过程和结果的记录，只有根据实际情况，不断调整和完善体系，才能达到持续改进的目的。 7.规范HSE考核制度从强化“事先预防”的原则出发，开展HSE管理评比奖励活动，制定HSE考核办法，由结果考核为过程考核，即由考核HSE结果分解为考核HSE管理工作的各个过程，实行风险共担，使每项HSE工作都能落到实处。结论： 建立HSE管理体系只是实现健康、安全、环境一体化的第一步，体系文件的有效性、可操作性需在实施过程中验证，在体系建立和实施过程中，我们深刻体