高企认定办法解读

1、2016高新技术企业高新技术企业认定管理办法解读认定管理办法解读修订版修订版目目 录录 5. 认定程序认定程序 6. 监督管理监督管理 2. 工作体系工作体系 3. 认定条件认定条件 4. 申请材料申请材料 1. 前言前言 前言前言认定高新技术企业好处认定高新技术企业好处: 税收减免税收减免 高新技术企业资格有效期三年，所得税上缴高新技术企业资格有效期三年，所得税上缴 税率由税率由25%减按减按15%征收；征收； 小微企业所得税上缴税率由小微企业所得税上缴税率由20%减按减按15%征收。征收。前言前言认定高新技术企业好处认定高新技术企业好处: 加计扣除加计扣除 企业开展研发活动实际发生的研发费

2、用企业开展研发活动实际发生的研发费用 1.未形成无形资产计入当期损益的，在按规定据未形成无形资产计入当期损益的，在按规定据实扣除基础上，按本年实际发生额实扣除基础上，按本年实际发生额50%，从本年度，从本年度应纳税所得额中扣除；应纳税所得额中扣除； 2.形成无形资产的，按照无形资产成本的形成无形资产的，按照无形资产成本的150%在税前摊销。在税前摊销。 前言前言认定高新技术企业好处认定高新技术企业好处: 获得政策支持获得政策支持 认定高新技术企业，能优先获得国家、省、市认定高新技术企业，能优先获得国家、省、市各级政府的政策支持、科研立项以及财政拨款等；各级政府的政策支持、科研立项以及财政拨款等

3、； 融资、上市融资、上市 更容易获得融资以及增加银行贷款机会，同时认更容易获得融资以及增加银行贷款机会，同时认定高企也是创业板、新三板上市的重要条件之一。定高企也是创业板、新三板上市的重要条件之一。 前言前言认定高新技术企业好处认定高新技术企业好处: 品牌提升方面品牌提升方面 认定为高新技术企业，有助于企业的品牌提升认定为高新技术企业，有助于企业的品牌提升同时也是企业实力的最佳象征；同时也是企业实力的最佳象征； 政府采购方面政府采购方面 认定为高新技术企业，其产品会优先纳入政府认定为高新技术企业，其产品会优先纳入政府采购体系。采购体系。第一章第一章 认定工作体系认定工作体系 本章主要介绍我省高

4、新技术本章主要介绍我省高新技术企业认定管理工作体系，重点是企业认定管理工作体系，重点是负责高新技术企业认定管理工作负责高新技术企业认定管理工作的有关部门。的有关部门。第一章第一章 认定工作体系认定工作体系辽宁省高新技术企业认定管理工作领导小组及办公室辽宁省高新技术企业认定管理工作领导小组及办公室第一章第一章 认定工作体系认定工作体系 认定机构职责：认定机构职责：1.负责本行政区域内高企认定工作，每年向领导小组办公室提交本地区高企认定管理工作报告；2.负责将认定后的高企报领导小组办公室备案，对通过备案的企业颁发高企证书；第一章第一章 认定工作体系认定工作体系 认定机构职责：认定机构职责： 3.负

5、责遴选参与认定工作的评审专家（包括技术、负责遴选参与认定工作的评审专家（包括技术、财务专家），并加强监督管理；财务专家），并加强监督管理； 4.负责对已认定高企监督检查，受理核实并处理负责对已认定高企监督检查，受理核实并处理有关举报，落实领导小组及其办公室提出的整改建有关举报，落实领导小组及其办公室提出的整改建议；议； 5.完成领导小组办公室交办的其他工作。完成领导小组办公室交办的其他工作。第二章第二章 认定条件认定条件 本章介绍新修订认定办法本章介绍新修订认定办法对高新技术企业的定义，并具体对高新技术企业的定义，并具体阐述高新技术企业须具备八项认阐述高新技术企业须具备八项认定条件。定条件。第

6、二章第二章 认定条件认定条件高新技术企业：高新技术企业：在在国家重点支持的高新技术领域内，持续进国家重点支持的高新技术领域内，持续进行研究开发与技术成果转化，形成企业核心自主行研究开发与技术成果转化，形成企业核心自主知识产权，并以此为基础开展经营活动，在中国知识产权，并以此为基础开展经营活动，在中国境内（不包括港、澳、台地区）注册的居民企业。境内（不包括港、澳、台地区）注册的居民企业。第二章第二章 认定条件认定条件 企业申请认定时须注册成立一年以上，即企业须注册企业申请认定时须注册成立一年以上，即企业须注册成立成立365个日历天数以上。个日历天数以上。2016年年9月月1日成立的企业能否申报高

7、企？日成立的企业能否申报高企？1.能否满足成立能否满足成立365个日历天数个日历天数2.到到2016年底，职工总数和科技人员是否满足在企业年底，职工总数和科技人员是否满足在企业 累计工作累计工作183天以上天以上第二章第二章 认定条件认定条件 企业通过自主研发、受让、受赠、并购等方式，获得企业通过自主研发、受让、受赠、并购等方式，获得对主要产品（服务）在技术上发挥核心支持作用的知识产对主要产品（服务）在技术上发挥核心支持作用的知识产权的所有权。权的所有权。取消了五年以上独占许可的获得方式取消了五年以上独占许可的获得方式打开了打开了“近三年近三年”的限制的限制第二章第二章 认定条件认定条件高企认

8、定中，知识产权采取高企认定中，知识产权采取分类评价分类评价方式方式1 1 发明专利（含国防专利）发明专利（含国防专利）2 2 植物新品种植物新品种3 3 经审定的国家级农作物品种经审定的国家级农作物品种4 4 国家新药证书国家新药证书5 5 国家一级中药保护品种国家一级中药保护品种6 6 集成电路布图设计专有权集成电路布图设计专有权7 7 实用新型专利实用新型专利8 8 外观设计专利外观设计专利9 9 计算机软件著作权计算机软件著作权 （不含商标）（不含商标）1 1 知识产权须在中国境内授权或审批，并在中国法律的有效保护期内；31 4 申请认定时专利的有效性以企业申请认定前获得授权证书或授权通

9、知书并能提供缴费收据为准。5 知识产权权属人应为申请企业。在申请高企及高企资格存续期内，知识产权有多个权属人时，只能由一个权属人在申请时使用； 不具备知识产权的企业不能认定为高新技术企业12第二章第二章 认定条件认定条件 1第二章第二章 认定条件认定条件按类评价的知识产权在申请高新技术企业时，仅限使用一次。 A企业用过，A企业不可以再用 A企业用过，B企业也不可以用用过的类知识产权可以支撑RD、PS以及科技成果转化方面知识产权要涵盖高企认定三年有效期 在高企申请、认定过程中，做为核心要件的知识产权不允许欠年费、欠滞纳金、放弃专利权、终止专利权或转让给其他企业、个人。 11第二章第二章 认定条件

10、认定条件知识产权要件需齐全 自主研发：证书复印件、专利说明书摘要、专利登记簿副本 转让：证书复印件、专利说明书摘要、专利登记簿副本、手续合格通知书、计算机软件著作权登记变更或补充证明许可他人使用科技成果（如专利、集成电路布图设计等）可以成为科技成果转化的有效形式 11第二章第二章 认定条件认定条件各类知识产权保护期限：1.发明专利、国防专利：保护期限20年，自申请日起算2.实用新型、外观设计专利：保护期限10年，自申请日起算3.植物新品种： 林业局颁发的植物新品种，保护期限20年 农业部颁发的植物新品种，保护期限15年 自授权之日起算 1第二章第二章 认定条件认定条件各类知识产权保护期限：4.

11、国家级农作物品种审定证书无保护期限 当农作物不适合种植了，就会被淘汰，国家农业部会出公 告，停止推广国家审定农作物品种目录5.国家新药证书无保护期限 但与其配合使用的药品注册批件有效期5年，到期后可在 省级食品药品监督管理局申请再注册，有效期仍为5年 11第二章第二章 认定条件认定条件各类知识产权保护期限：6.国家一级中药保护品种保护期分三种：30年、20年和10年，证书上注明到期日期7.集成电路布图设计专有权保护期10年，自申请日或在世界任何地方首次投入商业利用之日起计算，以较前日期为准。但无论是否登记或投入商业利用，布图设计自创作完成之日起15年后，不再受该条例保护 11第二章第二章 认定

12、条件认定条件各类知识产权保护期限：8.计算机软件著作权分为自然人和法人或者其他组织两种，软件著作权自软件开发完成之日起产生自然人的软件著作权，保护期为自然人终生及其去世后的50年，截止于自然人去世后第50年的12月31日法人或者其他组织的软件著作权，保护期为50年，截止于软件首次发表后第50年的12月31日，但软件自开发完成之日起50年内未发表的，不受保护 11第二章第二章 认定条件认定条件各类知识产权查询检索方法：发明专利、实用新型专利、外观设计专利、集成电路布图设计专有权：可以在国家知识产权局网站(http:/)查询植物新品种：可以在农业部网站(http:/)或林业局网站(http:/)查

13、询 11第二章第二章 认定条件认定条件各类知识产权查询检索方法：计算机软件著作权：可以在国家版权局中国版权保护中心网站(http:/)查询国家级农作物品种：可以在中国种业信息网站(http:/ )查询 11第二章第二章 认定条件认定条件各类知识产权查询检索方法：国家新药、国家一级中药保护品种：可以在国家食品药品监督管理局网站(http:/ )查询第二章第二章 认定条件认定条件 对企业主要产品（服务）发挥核心支持作用的对企业主要产品（服务）发挥核心支持作用的技术属于国家重点支持的高新技术领域规定的技术属于国家重点支持的高新技术领域规定的范围。范围。国家重点支持的高新技术领域国家重点支持的高新技术

14、领域电子信息电子信息高技术服务高技术服务生物与新医药生物与新医药新能源与节能新能源与节能航空航天航空航天资源与环境资源与环境新材料新材料先进制造与自动化先进制造与自动化第二章第二章 认定条件认定条件电子信息：电子信息：增加大数据处理技术、物联网技术、增加大数据处理技术、物联网技术、 云计算技术等云计算技术等生物与新医药：生物与新医药：增加质量控制技术、有害物检测技术、增加质量控制技术、有害物检测技术、 食品安全检测技术、制药装备技术等食品安全检测技术、制药装备技术等航空航天：航空航天：增加航天技术等增加航天技术等第二章第二章 认定条件认定条件新材料：新材料：增加石墨烯、特种材料、纳米材料制备技

15、术等增加石墨烯、特种材料、纳米材料制备技术等高技术服务：高技术服务：增加检验检测认证与标准服务、知识产权增加检验检测认证与标准服务、知识产权 与成果转化服务、现代物流服务、城市管与成果转化服务、现代物流服务、城市管 理与社会服务等理与社会服务等新能源与节能：新能源与节能：增加可再生清洁能源技术、能量回收增加可再生清洁能源技术、能量回收 利用技术等利用技术等第二章第二章 认定条件认定条件资源与环境：资源与环境：增加生活垃圾处置与资源化技术、非增加生活垃圾处置与资源化技术、非 常规污染检测技术、物理性污染防治常规污染检测技术、物理性污染防治 技术等技术等先进制造与自动化：先进制造与自动化：增加新能

16、源汽车设计制造技术、增加新能源汽车设计制造技术、 高技术船舶与海洋工程装备高技术船舶与海洋工程装备 设计制造技术、增材制造技术等设计制造技术、增材制造技术等第二章第二章 认定条件认定条件环保用高性能多孔陶瓷材料制造技术环保用高性能多孔陶瓷材料制造技术片式半导体器件技术片式半导体器件技术农产品精深加工与现代储运农产品精深加工与现代储运细晶氧化铝产品等细晶氧化铝产品等第二章第二章 认定条件认定条件变变产品论述产品论述为为技术论述技术论述新型疫苗新型疫苗 新型疫苗研发新技术新型疫苗研发新技术基因工程药物基因工程药物 生物治疗和基因工程药物技术生物治疗和基因工程药物技术生物技术加工天然药物生物技术加工

17、天然药物 新生物技术新生物技术中药资源可持续利用中药资源可持续利用 创新药物研发技术创新药物研发技术 第二章第二章 认定条件认定条件 企业从事研发和相关技术创新活动的企业从事研发和相关技术创新活动的科技人员科技人员占企业当年职工总数的比例不低于占企业当年职工总数的比例不低于10% 。企业科技人员占比企业科技人员占比 =%100职工总数企业科技人员数第二章第二章 认定条件认定条件科技人员：科技人员：直接从事研发和相关技术创新活动，以及专直接从事研发和相关技术创新活动，以及专门从事上述活动的管理和提供直接技术服务的，累计实门从事上述活动的管理和提供直接技术服务的，累计实际工作时间在际工作时间在18

18、3天以上的人员，包括在职、兼职和临天以上的人员，包括在职、兼职和临时聘用人员时聘用人员职工总数：职工总数：包括在职、兼职和临时聘用人员。在职人员包括在职、兼职和临时聘用人员。在职人员可以通过企业是否签订劳动合同或缴纳社会保险费来鉴可以通过企业是否签订劳动合同或缴纳社会保险费来鉴别，兼职、临时聘用人员全年须累计工作别，兼职、临时聘用人员全年须累计工作183天以上天以上第二章第二章 认定条件认定条件企业当年职工总数、科技人员数均按全年月平均数计算企业当年职工总数、科技人员数均按全年月平均数计算月平均数（月初数月平均数（月初数+月末数）月末数） 2全年月平均数全年各月平均数之和全年月平均数全年各月平

19、均数之和 12第二章第二章 认定条件认定条件 企业近三个会计年度的研究开发费用总额占同期企业近三个会计年度的研究开发费用总额占同期销售收入总额的比例符合（销售收入总额的比例符合（5%、4%、3%）要求）要求企业研究开发费用占比=%100销售收入总额企业近三个会计年度的研究开发费用总额企业近三个会计年度的第二章第二章 认定条件认定条件1. 最近一年销售收入小于最近一年销售收入小于5,000万元（含）的企业，研发万元（含）的企业，研发费用占比不低于费用占比不低于5%；2. 最近一年销售收入在最近一年销售收入在5,000万元至万元至2亿元（含）的企业，亿元（含）的企业，研发费用占比不低于研发费用占比

20、不低于4%；3. 最近一年销售收入在最近一年销售收入在2亿元以上的企业，占比不低于亿元以上的企业，占比不低于3%。 其中，企业在中国境内发生的研究开发费用总额占全其中，企业在中国境内发生的研究开发费用总额占全部研究开发费用总额的比例不低于部研究开发费用总额的比例不低于60%。 研究开发费用的归集范围研究开发费用的归集范围 研究开发费用的归集研究开发费用的归集（3）折旧费用与长期待摊费用）折旧费用与长期待摊费用 （2）直接投入费用）直接投入费用 （1）人员人工费用）人员人工费用（企业及外聘科技人员）（企业及外聘科技人员）（4）无形资产摊销费用）无形资产摊销费用（增：软件、知识产权）（增：软件、知

21、识产权）（5）设计费用）设计费用（增：为创新性、创意性、突破性产品进行的创意设计）（增：为创新性、创意性、突破性产品进行的创意设计）（6）装备调试费用与）装备调试费用与试验费用试验费用（7）委托外部研究开发费用）委托外部研究开发费用（按（按80%计入委托方研发费用总额）计入委托方研发费用总额）（8）其他费用）其他费用（一般不得超过研究开发总费用的（一般不得超过研究开发总费用的20%，另有规定除外），另有规定除外）第二章第二章 认定条件认定条件近一年高新技术产品（服务）收入占企业同期近一年高新技术产品（服务）收入占企业同期总收入的比例总收入的比例不低于不低于60% 。%100近一年总收入服务）收

22、入近一年高新技术产品（高新技术产品（服务）收入占比高新技术产品（服务）收入占比 = =第二章第二章 认定条件认定条件高新技术产品（服务）收入高新技术产品（服务）收入=产品性收入产品性收入+技术性收入技术性收入 技术性收入包括：技术性收入包括： 去除项：去除项： 技术转让收入技术转让收入 技术承包收入技术承包收入 技术服务收入技术服务收入 技术委托研发收入技术委托研发收入 第二章第二章 认定条件认定条件 总收入 = 收入总额 - 不征税收入 收入总额：企业以货币形式和非货币形式从各种来源取得的收入总和 包括：主营业务收入和其他业务收入 （一）销售货物收入； （二）提供劳务收入； （三）转让财产收

23、入； （四）股息、红利等权益性投资收益； （五）利息收入； （六）租金收入； （七）特许权使用费收入； （八）接受捐赠收入； （九）其他收入。第二章第二章 认定条件认定条件 总收入 = 收入总额 - 不征税收入 不征税收入：指从性质和根源上不属于企业营利性活动 带来的经济利益、不负有纳税义务并不作为 应纳税所得额组成部分的收入。包括：（一）财政拨款；（二）依法收取并纳入财政管理的行政事业性收费、 政府性基金；（三）国务院规定的其他不征税收入。第二章第二章 认定条件认定条件主要产品（服务）：是指高新技术产品（服务）中，拥有主要产品（服务）：是指高新技术产品（服务）中，拥有 在技术上发挥核心支持作

24、用的知识产在技术上发挥核心支持作用的知识产 权的所有权，其收入之和在企业同期权的所有权，其收入之和在企业同期 高新技术产品（服务）收入中超过高新技术产品（服务）收入中超过 50%的产品（服务）。的产品（服务）。序号序号指标指标分值分值1 1知识产权知识产权302 2科技成果转化能力科技成果转化能力303 3研究开发组织管理水平研究开发组织管理水平204 4企业成长性企业成长性20 企业创新能力主要从知识产权、科技成果转化能力、研企业创新能力主要从知识产权、科技成果转化能力、研发组织管理水平、企业成长性等四项指标进行评价。四项指发组织管理水平、企业成长性等四项指标进行评价。四项指标满分为标满分为

25、100分，综合得分达到分，综合得分达到70分以上（不含分以上（不含70分）分）符合符合认定要求。四项指标分值结构详见下表：认定要求。四项指标分值结构详见下表：第二章第二章 认定条件认定条件创新能力评价创新能力评价知识产权知识产权由技术专家对企业申报的知识产权是否符合认定办法和工作指引由技术专家对企业申报的知识产权是否符合认定办法和工作指引要求，进行要求，进行定性定性与与定量定量结合的评价，同一项知识产权分别在国内外申请、结合的评价，同一项知识产权分别在国内外申请、登记的，只计为一项。登记的，只计为一项。序号序号知识产权相关评价指标知识产权相关评价指标分值分值1 1 技术的先进程度技术的先进程度

26、882 2 对主要产品（服务）在技术上发挥核心支持作用对主要产品（服务）在技术上发挥核心支持作用883 3 知识产权数量知识产权数量884 4 知识产权获得方式知识产权获得方式665 5 企业制定国家标准、行业标准、检测方法、技术规范的情企业制定国家标准、行业标准、检测方法、技术规范的情况（作为参考条件，最多加况（作为参考条件，最多加 2 2分）分）22创新能力评价创新能力评价科技成果转化能力科技成果转化能力由技术专家根据企业科技成果转化总体情况和由技术专家根据企业科技成果转化总体情况和近近3年年内科技成果转化的年平均数内科技成果转化的年平均数进行综合评价。同一科技成进行综合评价。同一科技成果

27、分别在国内外转化的，或转化为多个产品、服务、工果分别在国内外转化的，或转化为多个产品、服务、工艺、样品、样机等的，只计为一项。艺、样品、样机等的，只计为一项。 A. A. 转化能力强，转化能力强， 5 5项项 （25-3025-30分）分） B. B. 转化能力较强，转化能力较强，4 4项项 （19-2419-24分）分）C. C. 转化能力一般，转化能力一般，3 3项项 （13-1813-18分）分） D. D. 转化能力较弱，转化能力较弱，2 2项项 （7-127-12分）分）E. E. 转化能力弱，转化能力弱， 1 1项项 （1-61-6分）分）F. F. 转化能力无，转化能力无， 0

28、0项项 （0 0分）分） 1 2 3（6分）分）制定了企业研究开制定了企业研究开发的组织管理制度发的组织管理制度建立了研发投入核建立了研发投入核算体系算体系编制了研发费用辅编制了研发费用辅助账助账（6分）分）设立了内部研发机构设立了内部研发机构并具备相应的科研条并具备相应的科研条件件与国内外研发机构开与国内外研发机构开展多种形式的产学研展多种形式的产学研合作合作（4分）分）建立了科技成果建立了科技成果转化的组织实施转化的组织实施与激励奖励制度与激励奖励制度建立开放式的创建立开放式的创新创业平台新创业平台（4分）分）建立了科技人建立了科技人员的培养进修、员的培养进修、职工技能培训、职工技能培训、

29、优秀人才引进优秀人才引进制度制度以及人才绩效以及人才绩效评价奖励制度评价奖励制度 4创新能力评价创新能力评价研发组织管理水平研发组织管理水平1-201520162014201521）年末销售收入年末销售收入年末销售收入年末销售收入（ 净资产资产总额负债总额净资产资产总额负债总额 净资产增长率净资产增长率= = 201 2014 4年净资产为年净资产为0 0的企业，净资产增长率的企业，净资产增长率= = 201 2015 5年净资产为年净资产为0 0的企业，净资产增长率为的企业，净资产增长率为0 01-201520162014201521）年末净资产年末净资产年末净资产年末净资产（1-20152

30、016年末净资产年末净资产创新能力评价创新能力评价企业成长性企业成长性第二章第二章 认定条件认定条件 企业申请认定前一年内未发生重大安全、企业申请认定前一年内未发生重大安全、重大质量事故或严重环境违法行为。重大质量事故或严重环境违法行为。其中：其中：“申请认定前一年内申请认定前一年内”是指申请前的是指申请前的365365天之内天之内第三章第三章 认定材料认定材料 本章介绍高新技术企业认本章介绍高新技术企业认定管理办法中规定的申报高企定管理办法中规定的申报高企需要提交的必要材料，具体阐述需要提交的必要材料，具体阐述各类材料的要求和填报事项。各类材料的要求和填报事项。第三章第三章 认定材料认定材料

31、1. 高新技术企业认定申请书（PDF）2. 证明企业依法成立的相关注册登记证件3. 知识产权相关材料、科研项目立项证明、 科技成果转化、研究开发的组织管理等相关 材料第三章第三章 认定材料认定材料4. 企业高新技术产品（服务）的关键技术和 技术指标、生产批文、认证认可和相关资质 证书、产品质量检验报告等相关材料5. 企业职工和科技人员情况说明材料第三章第三章 认定材料认定材料6. 经具有资质的中介机构出具的企业近三个 会计年度研究开发费用和近一个会计年度 高新技术产品（服务）收入专项审计或鉴证 报告 并附研究开发活动说明材料第三章第三章 认定材料认定材料7. 经具有资质的中介机构鉴证的企业近三

32、个 会计年度的财务会计报告（包括会计报表、 会计报表附注和财务情况说明书）8. 近三个会计年度企业所得税年度纳税申报表 核定征收企业提供企业所得税核定征收鉴定表第四章第四章 认定程序认定程序本章重点介绍高新技术本章重点介绍高新技术企业认定管理工作流程，便企业认定管理工作流程，便于相关单位了解高新技术企于相关单位了解高新技术企业认定主要工作环节。业认定主要工作环节。第四章第四章 认定程序认定程序（一）企业申请（一）企业申请 企业对照企业对照认定办法认定办法进行自我评价，认为符合进行自我评价，认为符合认定条件的在认定条件的在“高新技术企业认定管理工作网高新技术企业认定管理工作网”注册注册登记，向认

33、定机构提出认定申请。登记，向认定机构提出认定申请。（二）专家评审（二）专家评审 认定机构应在符合评审要求的专家中，随机抽取认定机构应在符合评审要求的专家中，随机抽取专家，组成专家组，专家组对企业申请材料进行评审，专家，组成专家组，专家组对企业申请材料进行评审，提出评审意见。提出评审意见。第四章第四章 认定程序认定程序（三）审查认定（三）审查认定 认定机构结合专家组评审意见，对申请企业进行认定机构结合专家组评审意见，对申请企业进行综合审查，提出认定意见并报领导小组办公室，由领综合审查，提出认定意见并报领导小组办公室，由领导小组办公室在导小组办公室在“高新技术企业认定管理工作网高新技术企业认定管理

34、工作网”公公示示10个工作日，有异议的，由认定机构进行核实处理；个工作日，有异议的，由认定机构进行核实处理；无异议的予以备案，并在无异议的予以备案，并在“高新技术企业认定管理工高新技术企业认定管理工作网作网”公告，由认定机构颁发统一印制的公告，由认定机构颁发统一印制的“高新技术高新技术企业证书企业证书”。第四章第四章 认定程序认定程序第五章第五章 监督管理监督管理本章重点介绍高新技术企本章重点介绍高新技术企业认定工作各项监管机制，以业认定工作各项监管机制，以及影响高新技术企业资格的变及影响高新技术企业资格的变更、迁移、违规等行为。更、迁移、违规等行为。第五章第五章 监督管理监督管理认定工作监管认定工作监管 科技部、财政部、税务总局建立随机抽查和重点检查机制，加强对