扶贫产业发展调研报告

1、扶贫产业发展调研报告为深化贯彻扶贫开发战略思想和来川观察重要讲话精神，扎实推动我乡脱贫攻坚工作，根据县委关于在全乡开展“高校习、大商量、大调研”活动的通知要求，乡脱贫办和贫困村驻村工作队组成调研组，分赴相关贫困村开展专题调研，现将开展脱贫攻坚“大调研”相关情况报告如下。一、根本情况【地理位置、面积、人口】我乡位于县域东南（方向），距县城55公里，毗邻镇、乡、市区镇、县镇、镇。全乡幅员面积38.02平方公里，年末耕地面积1071顷，其中田602公顷。辖11个行政村，1个社区，98个村民小组，2个居民小组，总户数6288户，总人口2XXX2人，非农业人口684人。【自然环境】地处深丘、山区，海拔在

2、230m508m之间；属亚热带潮湿性季风气候，四季分明，全年无霜期300天，年平均气温17.3，年总降雨量800毫米。森林掩盖率为43%，兹竹资源普及全乡各社，有珍稀林木楠木树约XXX亩。国有森林4处：。【主导产业及优势产品】以农业生产为主。20XX年粮食总产量种植优良杂交水稻525公顷，玉米310公顷，优质水果112.6公顷，绿色蔬菜202.5公顷，优质高产小麦181公顷，柠檬148.3公顷；稻田养鱼65.8公顷，养殖小家禽19.3万羽，出栏生猪2.12万头，山羊0.35万只。二、脱贫攻坚现状分析（一）产业进展方面。20XX年，进展优质粮油生产基地60亩、蔬菜生产基地20亩、水果生产基地60

3、亩、中药材等其他生产基地30亩，进展养殖业1.3万头，进展水产养殖123亩，森林掩盖率达42.9%。20XX年，稳固进展粮油50亩，经果林12亩，蔬菜25亩，中药材19亩，森林掩盖率增加0.2个百分点、掩盖率到达43.1%；年出栏生猪2500头，牛、羊出栏量约220头（只），小家禽出栏量约0.8万只；水产养殖面积到达200亩。重点打造了3个产业扶贫基地，建成产业脱贫示范村1个，培育新型经营主体2个，科技示范户5户，1360人依靠农业产业脱贫。贫困村农业产业根底设备进一步改善，农业主导产业进一步优化，“一村一品”布局根本形成，农业产业扶贫增效效果显著。一是着力产业优化布局。坚持因地制宜、长短结合

4、，综合考虑资源优势、产业根底、市场需要等因素，深化推动农业供应侧结构性改革，差异化、特色化培植贫困村主导产业，着力抓好以蜂糖李、生猪、水产和小家禽为主的特色种养业，确保每个贫困村至少有一项致富主导产业，完成产业扶贫全掩盖。依据贫困村资源禀赋和产业根底，优先集中进展以蜂糖李为主的特色产业，再依据各村实际情况进展优质水果、粮油、蔬菜、中药材、畜牧业、水产等，根本完成了种养结合、长短结合、粮经结合。二是着力生产力量提升。通过农业产业扶贫工程带动，稳步推动贫困村生产力量提升，已新建和改造提升农业产业基地130亩，全乡贫困村蜂糖李种植面积到达300亩，其它经果林12亩，中药材19亩，蔬菜160亩，出栏猪

5、牛羊禽类XXX0只（头），水产养殖200亩，以蜂糖李为主的产业布局初步显现。三是着力根底设备改善。围绕贫困村农业生产薄弱环节，全乡已建成了20XX亩集中连片、旱涝保收、稳定高产的高标准农田。修建农机化道路10公里，产业便道（小板路）15公里，修理整治山坪塘3000立方米，新建修理蓄水池20XX立方米，提灌站1座，完善了田间渠网配套，进一步提升农田排灌力量。通过耕地爱护与质量提升、测土配方施肥、地力培肥等措施，不断提高贫困村耕地质量，提升耕地综合生产力量。四是着力产业组织进展。围绕贫困村特色产业进展，大力培育新型农业经营主体，在基地建设、品牌打造、三品一标、装备晋级、产业化经营等方面，借力扶贫优

6、待政策，布局农林工程，扶强扶大本村新型农业经营主体，为脱贫致富留下“燎原”之火。截至5月底，在贫困村培育专业合作社2个，家庭农场1个，种养大户5户，完成全部贫困村有新型经营主体全掩盖。（二）就业扶持方面。主动引导企业吸纳贫困群众就业，优先为贫困家庭劳动力布置公益性岗位，确保有劳动力的贫困家庭至少有1人完成就业。先后举办就业扶贫专项聘请会，发放各类就业创业宣扬资料800余份，提供就业岗位15个，吸引150余人次入场应聘，20人与用人单位达成就业意向。依托县内各定点培训机构，大力开展就业技能培训和创业培训，参训的人全部合格，合格率XXX%，就业率70%。开发一批农村大路养护、治安巡逻等公益性岗位，

7、用于扶持贫困人口就业，目前已开发公益性岗位15个。4月，通过公益性岗位新增5名贫困劳动力就业，累计使10名贫困劳动力完成稳定就业。（三）村集体经济进展方面。依据各乡镇、各贫困村资源、地理条件、进展环境等因素，突出固本强筋，培育造血功能，实行盘活存量资产、开展效劳创收、资本运作等方式大力进展村集体经济。一是走效劳创收型路子。激励村集体领办农夫专业合作社，结合互联网+模式，通过劳务输出、保洁效劳、农产品深加工、产品销售等方式，增加村集体收入。二是走资源开发型路子。依托城镇及园区兴办标准厂房、仓储、市场等二、三产业载体进展集体经济；激励大路沿线村开发专业市场，由村集体统一经营或租赁经营增收；激励集镇

8、所在地的村，利用村级组织活动阵地，增加集体积累；激励有石场和竹木资源的村，通过深加工延长产业链，拓宽村级集体经济收入来源；激励遥远村村集体统管或农户承包的荒山、荒水、荒地、荒滩等“四荒”资源；激励经营管理能手、种养大户进行规模经营。三是走资本运作型路子。对于村集体闲置货币资金数额较大的村，严格按程序民主决策后，投资或入股企业或工程取得盈利。四是走乡村旅行型路子。激励村集体依托山水、石刻、寺庙、红色文化、特色水果等旅行资源优势，进展“农家乐”休闲旅行业和生态观光农业，完成旅行增收。五是走能人创收路子。重点从能人、大户、科技致富带头人中选配村干部，提高村级班子进展集体经济的力量。出台鼓励政策，激励

9、能人参与村集体经济。六是走成熟工程路子。依据市场需求，借鉴胜利案例，以集体经济资金拉动社会资金，进展蜂糖李种植、温氏现代化养猪等工程，确保村集体经济稳定增收。截至5月底，集体经济进展工程共投入资金60万元，其中财政补助专项进展资金40万元，产业扶持基金借用17.44万元。2个贫困村完成集体经济收入5万元，其中资产租赁收入2万元，入股分红收入3万元。（七）贫困群众内活泼力方面。一是深化开展感恩奋进教育活动。加大扶贫政策宣扬力度，通过开办农夫夜校等提升贫困户的力量素养，提高贫困户对扶贫工作的认知度和知晓率，提振广阔贫困群众的精气神，切实增加贫困群众感恩意识和主动脱贫意识。二是深化开展幸福漂亮家园建

10、设活动。以建设幸福漂亮新村为契机，结合“七顺七洁净”要求，扎实开展建设幸福漂亮家园活动，美化贫困群众生活环境，提高生活质量，带动和辐射广阔农村破陋俗、树新风、促和谐。三是深化开展“文明家庭”评比活动。紧紧围绕最美家庭、星级文明户、亮家风、评家训等评比活动，评比出养成好习惯、形成好风气的文明家庭。重点开展以孝道文化教育为根底，以赡养老人为详细内容的“敬老爱老示范户”评比活动，提高广阔独居老人的幸福指数。四是深化开展特困户帮扶活动。依据各乡镇、挂联部门的摸底调查结果，各相关单位部门主动广泛开展关怀关爱帮扶特困户活动，增加特困户生活信念，激发内活泼力。五是深化开展文化体育活动。结合贫困群众喜好，大力

11、开展丰富多彩、喜闻乐见的文化体育活动，努力营造健康向上、文明和谐的生产生活环境，使广阔贫困群众在活动中体验欢乐，在轻松、愉快的环境中陶冶情操。截至5月底，全乡共开展感恩奋进教育活动24次，参与群众到达260人次；开展幸福漂亮家园活动2次，参与群众到达80人次；开展文明家庭评比活动2次，参与群众到达80人次，累积评出文明家庭22个；开展特困户帮扶活动10余次；开展文化体育活动2次，参与群众到达80人次。三、存在的问题及对策建议（一）产业进展方面1.存在的主要问题。一是主导产业不够突出。有的贫困村主导产业、产业特色和比拟优势不突出，仍以传统种养殖业为主；有的村产业进展种类太多，未突出重点；多数贫困

12、村主导产业还未形成规模优势、产业优势，产业特色还不明显、商品优势还不突出，没有形成集中连片、规模效应，还不能在区域经济进展中起确定性带动作用。二是贫困户进展产业主动性不高。贫困户文化程度普遍较低，大多劳动力缺乏，进展农业生产、开拓市场的力量较弱，对新型产业进展形式熟悉缺乏，缺乏信念。对先进的生产经营方式和新奇事物不接受、不实践，甚至抵触，主动性不高。三是产业进展后劲缺乏。目前我乡绝大部分有文化、有力量的青壮年劳动力都外出务工，返乡创业的青年农夫只是极少数，不少留守农夫仅满意于在家带孩子、种粮保自足，收入主要依靠在外打工的青壮年，根本没有指望靠进展特色产业脱贫致富，致使产业进展缺乏后劲，给产业扶

13、贫工作带来很大难度。四是躲避市场风险不够。贫困村长效产业，主要以经果林为主，种植周期长，至少需要三年左右才有收益。且前期在产业选择上，论证不充足，没有坚持市场导向，存在跟风现象，多局限于眼前效益高的品种，未精确分析市场和产业进展规律，未充足考虑市场风险。2.下步工作建议。一是加大资金扶持，拓宽融资渠道。主动探究财政性投入，形成资产民用、民管、民受益的管理运行机制，优先布置符合实施条件的经营主体担当农业生产、农业根底设备建设、农业装备力量建设等方面工程；主动探究建立农村集体土地产权证、农业政策性补贴等方式，解决经营主体融资难问题；利用财政专项扶贫资金，以及壮大农业产业扶持基金，将资金投入到合作社

14、、龙头企业进展产业，让资源变资金，让资金变股金，让农夫变股民，确保贫困村、贫困户有稳定的收入来源。二是推动工程建设，产业集群进展。以现代农业示范区为依托，逐步向贫困村辐射，充足利用各乡镇、村自然条件，建设集农业生产、农耕文化、采摘体验、乡村旅行相结合的休闲农业体验观光园，打造“生态农业+休闲公园”的现代农业进展新模式，完成农业进展“接二连三”，为我乡现代农业进展树立标杆。三是拓展产业链条，创立知名品牌。加大农产品深加工研发力度，进一步拉长产业链，增加农产品附加值。充足挖掘当地的资源、地理、生态和区位等比拟优势，调整优化农业品种结构和品质结构，调减低端、劣质产品，大力进展名特优新农产品，主动布局

15、和打造农产品出口基地，创立农产品品牌，推动农业标准化绿色化生产。主动进展农业电子商务和农超对接，推动农产品触网和向超市转变，提升贫困村特色农产品销售力量，让贫困村生产的绿色农产品走出去，摆上消费者的餐桌。四是强化科技效劳，加大示范推广。强化扶贫技术效劳队伍，大力推动基层农业技术推广体系建设，培育农技推广社会化效劳组织，提高农业科技效劳水平。连续发挥好驻村农技人员，专家效劳团的技术优势，加大新品种、新技术的推广。（二）就业扶持方面1.存在的主要问题。一是贫困家庭劳动力与就业需求不相匹配。伴着我乡经济社会的进展和劳动力供应结构的改变以及企业的晋级改造，企业从之前的普遍缺少普工转变为技术性人才的短缺

16、。而贫困家庭劳动力缺乏必要的专业学问和技术力量，文化素养普遍较低，难以胜任技术岗位，只能从事简洁的体力劳动。二是贫困家庭劳动力就业创业主动性不高。个别贫困家庭劳动力由于客观上要赡养老人、照料子女或者是自身的因病、因残、因技等原因，离开家乡外出务工存在着或多或少的顾虑，宁愿守着自家三亩地，也不愿从事二三产业。三是贫困家庭劳动力培训意识不强。贫困家庭劳动力在培训方面只顾眼前利益，认为参与培训耗时耗力，又没有培训生活补贴，加之培训后效果没有立竿见影，导致贫困家庭劳动力参与培训的热忱不高。2.下步工作建议。一是优化就业效劳，帮忙贫困劳动力就地就近就业。依托基层就业效劳平台，组织专人进村入户，实施定点效

17、劳和上门效劳，免费为贫困劳动力提供岗位信息、技能培训、职业介绍等效劳，落实好各项就业创业扶持政策。另一方面，广泛搜集供求信息，开展面对贫困劳动力的专场聘请会，促进贫困劳动力与当地用人单位完成供需对接。二是开展技能培训，提升贫困劳动力就业力量。以就业为导向，围绕产业进展和企业用工需求，有针对性地开展技能培训，帮忙贫困群众把握一门就业技能，完成一人就业全家脱贫。三是扶持企业进展，激励企业吸纳贫困劳动力就业。进一步完善就业政策，对吸纳贫困劳动力的用人单位，赐予肯定的优待政策，减轻企业用工本钱压力，制造出更多的就业岗位吸纳贫困劳动力。（三）村集体经济进展方面1.存在的主要问题。一是进展资金运用不够标准

18、。全乡各贫困村都布置了2030万元的集体经济进展资金，但运用率仅为40%，在借用产业扶持基金进展集体经济方面，借用手续不齐，资料不完备。二是进展工程启动推动缓慢。受去冬今春干旱天气的影响，规划的产业和进展工程有的至今未落实，只做了前期建设工程，如水产养殖、蜂糖李、中药材种植等工程。三是缺乏专业技术人员。大部分的村“两委”干部只能应付日常工作，对进展村级集体经济缺乏信念和方法，工作推动乏力。此外，有劳动力量的贫困户根本都外出务工去了，留守人员多为老弱妇幼，无法顺应村级集体经济的进展需要。2.下步工作建议。一是夯实队伍，增加进展壮大村集体经济的战斗力。建设一支优秀的村级干部队伍，努力提高农夫的组织

19、化程度。配强村两委班子，选好带头人。通过群众选举、公开竞聘、组织委派等方式，选派有口碑，有责任心、懂经营、会管理的高素养人才进入村两委班子。拓宽选人渠道，注意从高校生村官、致富能手、农夫专业合作社理事长中选配村干部。同时，强化农村经管干部的配备和培育。进一步抓好经管干部队伍建设，提高指导村级集体经济进展的参谋力量、协调力量和指导力量。二是因地制宜，制定壮大村集体经济的进展路子。依托区位、交通、资源等比拟优势，因情制宜，因村制宜，根据“镇抓产业、村抓特色”的思路，“一村一品”或“多村一品”，集中进展一批竞争力强的特色产业工程。推行“农业+电商，+旅行，+文化，+养生”，拉长产业链，提升产业链，让

20、集体和农夫有更多的收入。围绕蜂糖李、通贤柚、中药材等支柱产业，主动调整农业产业结构，进展壮大一批农业龙头企业，推动产业化、规模化经营，将农业资源优势转化为经济优势。三是强化管理，建立进展壮村大集体经济的长效机制。建立调控和管理机制，对于真正带着群众致富，走合作化、集体化道路的村级组织，赐予充足肯定，并予以资金倾斜扶持，充足调动他们的主观能动性和才智力量。对经济薄弱村，既要输血，更要造血，打牢自我进展的根基。部门帮扶，村企结对子，都要把增加集体经营性收入作为着力点，建立精准扶贫长效机制，扶上马送一程，确保帮扶成果不后退，农夫收入不削减，集体经济壮大之路可持续。（七）贫困群众内活泼力方面1.存在的

21、主要问题。一是贫困群众脱贫根底薄弱。我乡贫困人口大多分布于自然条件差的偏远地区，生产性根底设备落后、交通不便、信息不灵，抗贫力量较差。农村空心化严峻，青壮年多数外出务工谋生，脱贫攻坚工作面临着“产业进展无资源、扩大生产无人手、投资工程无出路”的窘迫局面。二是贫困群众主动脱贫意识不强。个别贫困户等、靠、要依靠思想严峻，主动参与扶贫产业进展和根底设备建设的主动性不高，他们不去想“我为什么贫困”“是什么原因造成的”“我脱贫的路子在哪里”等问题，认为扶贫济困是政府的责任，等着政府给修房子和进展产业，以致显现“上急下慢、上热下冷”的现象。尤其是国家惠农政策的实施和兑现，社会各界捐资捐物，部分贫困户产生了“躺着享受国家政策”的依靠思想，有时有意隐瞒实际情况，希望通过“叫穷”获得更多帮扶。三是贫困群众脱贫