关于基础教育人才培养的几个问题(柳夕浪)

1、 关于基础教育课程改革的几个问题关于基础教育课程改革的几个问题柳夕浪柳夕浪教育部基础教育二司教育部基础教育二司汇报提纲从以人学生发展为本的角度思考三个问题：一、关于学生发展的核心素养（学生健康成长什么的内涵是什么）二、关于学校课程建设（我们该为学生的健康成长提供怎样的服务产品）三、关于考试评价改革（建立怎样的机制促进学校的课程建设）一、关于学生发展的核心素养 学生核心素养是从人的全面发展和适应社会需要的要求出发，遵循学生身心发展规律所规定的经过一定阶段的教育后学生必须拥有的基本能力与品质。 古代教育有关于教育内容、方法的要求，如我国西周时代“礼、乐、射、御、书、数”等“六艺”，古希腊教育关于文

2、法、修辞、辩证法和算术、几何、音乐等方面的要求。现代教育一方面将关于教育的内容与要求细化、具体化，变成各年级、各学科的具体内容和要求；同时不同于古代“输入式”的标准，而以学生为中心，从教学内容转向“学生学习结果”的描述，注重对学生核心能力的规定。 课程是提供给学生学习的，是对学习的系统化预设课程是提供给学生学习的，是对学习的系统化预设（是对学习本身的预设，不同于师资建构、学习环境建构和教育制度预设等外围性预设），体现了文化的传承与发展。 课程建构的三个层次：课程规划、课标研制（含学业质量标准研制）、学习材料编写。 课程的主要功能：学校培养目标、教育内容方式与评价的核心载体，教育服务的主要产品，

3、具有训练感官、发展心智；传承知识、发展能力；促进人格完善的内在价值，以及社会控制、保持和传承主流文化和促进学生社会化的外在价值。 二、关于学校的课程建设（一）两个基本原则n 成熟原则成熟原则即根据儿童身心发育成熟的阶段水平来研究确定学校课程；适应原则适应原则即根据社会发展的要求特别是未来社会的需要来确定。不同教育阶段两个原则兼顾同时又有所侧重。小学阶段应更多地遵循成熟原则兼顾社会要求。为了防止成人社会的过分要求造成对儿童的伤害，制定有关法规及科学程序予以保护。中学阶段应更多地遵循适应原则兼顾成熟原则，特别是引导青少年增强服务祖国服务人民的社会责任感，规划自己的人生。中学教育没有履行自己的职能，

4、许多学生到了大学之后，还不清楚自己将来要做什么，缺乏志向，没有社会责任感，这是不可以原谅的。（二）共同基础与个性发展n 既要为国民素质提高打下共同基础，又要关注学生的兴趣爱好特长。反映在课程结构上主要是处理好必必修与选修的关系修与选修的关系。目前高中课程方案要求的毕业学分为144个，其中必修为116个，选修28个，必修占比为80.56%。必修比重不高，但落实情况不理想。凡是高考考的，选修成了必修，凡是高考不考的很少开设，“千人一面”齐步走的课程局面没有打破。所谓“为每一个学生提供合适的教育”还只是一种口号。西方发达国家必修课程占比，日本为34%、英国为65%、美国一般为55-75%。普通高中课

5、程方案修订计划压缩必修、增加选修，我们将面临着新的挑战。n （三） 国家课程、地方课程和校本课程n 增强国家课程方案的法规意识，不能随意增减，也不宜随意改变其性质与价值定位，真正对儿童青少年的健康成长负责。在国家课程的实施上，存在着较为严重的显性（随意增减）的与隐形（定位不准）的显性（随意增减）的与隐形（定位不准）的误区误区，需要加以纠正。n 学校层面上三级课程的实施，不是简单做加法，而是根据学校办学理念和培养目标，进行必要的整合必要的整合，解决三级课程中的简单重复、脱节等问题，形成目标明确、结构清晰、内容具体、方法科学、保障机制健全的学校课程体系。（四）把握关键学习过程，提供深度学习机会n

6、一是加强思维过程的指导。一是加强思维过程的指导。思维过程为认知学习的关键。第一，有声思维，将思维过程说出来。第二，视觉呈现，运用思维图，将思维过程视觉化，追求思维图储存信息的方式与大脑相同。用圆形图、泡泡图、树状图、流程图、桥形图等将知识之间的联系及思维过程揭示出来，注意不同的知识结构采取不同的思维图，如对认知对象特征的描述可选择泡泡图、对种概念与子概念的关系更多地用圆形图来揭示，而对程序性知识、因果关系等则应更多地用流程图来揭示。n 二是强化实践体验。对情感态度的学习（非认知学习），更多地是要体验、交流；对实践能力的培养需要手脑并用。青少年儿童许多素养的形成要求不断拓宽视野，从课堂学习、到兴

7、趣小组活动、社团活动、社区服务与社会实践、贫困地区与弱势群体的关爱、跨文化学习交流。三、关于考试评价改革 要直面各方面利益关切，着力改革考试招生和评价奖惩体系，调整绩效考核和升学、上好学的标准，把各方面的利益诉求与素质教育关于人才培养的要求统一起来，要出政绩、绩效必须搞好素质教育，要上好学校必须全面发展，把政府、学校、教师、家长引导到自觉主动践行素质教育的轨道上来。 （一）全面推进中小学教育质量综合评价n 如上海义务教育教学质量综合评价项目全面关注学生的学习结果、学习状况、学习过程，构建了包括学业水平、身心健康、品德行为、学习压力、学习负担、对学校的认同、师生关系、教师教学方式、校长课程领导力

8、等要素的学业质量绿色指标体系，体现了关注学生全面健康成长的核心价值追求。n 最近，教育部印发了关于中小学教育质量综合评价的指导意见，要求各地从学生品德发展、学业发展、身心健康发展、个性特长、课业负担等方面全面评价中小学教育质量。各学校应参照制定全面评价班级、教师教育教学质量的方案，坚决纠正只用分数评价的片面做法。（二）有效推进学生综合素质评价工作 1. 意义。综合素质评价是观察、记录、分析学生各方面发展状况，发现和培育学生良好个性，促进学生健康成长的重要手段，是基础教育评价体系的重要组成部分。全面实施综合素质评价，有利于引导学生认识自我、规划人生，促进学生积极主动地发展，提高学生的综合素质；有

9、利于推动普通高中学校全面实施素质教育、深化课程改革，切实转变人才培养模式；有利于推进高等院校考试招生制度的综合改革；有利于转变以考试成绩为唯一标准评价学生、评价学校的做法，引导全社会形成正确的教育质量观。n 2. 原则。遵循包括三个基本原则：一是坚持主体性原则，以学生为本，遵循学生身心发展规律，按照学生年龄特点和成长需要，合理设计综合素质评价的目标、内容、方式和手段等，促进学生的自我反思。二是坚持客观性原则，以事实为依据，对成长过程中的典型事例做客观记录，真实反映学生的发展状况。三是坚持发展性原则，关注学生成长的过程，发现每一个学生的优势潜能，鼓励学生不断进步、健康成长。 n 3. 内容 。在

10、学生综合素质评价的内容上，各地和学校要根据2002年印发的教育部关于积极推进中小学评价和考试制度改革的通知中规定的基本内容，结合本地本校实际，本着既注重学生的全面发展，又突出学生个性的原则，科学合理地确定综合素质评价内容，不宜搞统一的评价指标体系。n 4改进评价过程。有三个要点：一是学生个人做好成长记录，真实反映自身成长过程与个性特长。要指导学生及时搜集整理并妥善保存日常学习、综合实践活动、社团活动等方面具有典型意义的重要事实材料，进行写实性描述。二是教师要定期写出评语，引导学生不断发展，取得进步。三是学校如实呈现学生综合素质发展报告，内容包括学业水平考试成绩报告单、学生自我陈述和佐证材料等，

11、避免简单地对学生进行终极性的等级评定。n 5. 常态化实施。综合素质评价由高中学校具体组织实施。高中学校要制订校本实施方案，建立健全工作制度，将综合素质评价融入日常教育教学中，避免集中突击，确保评价工作常态化实施。完整保存学生综合素质评价的所有原始材料，以备查阅。要加强研究，探索符合自身实际情况的学生综合素质评价工作的实施办法。n 6. 评价结果的全面使用。第一，注重发挥综合素质评价的教育功能，引导学生形成正确的人生观、世界观、价值观，提升学生的实践能力。第二，将学生综合素质发展报告提供给高等院校和用人单位，供升学和就业使用。推进高等院校把综合素质评价结果作为招生录取的重要依据，充分利用学生综

12、合素质发展报告，全面考察学生的发展状况。第三，结合学生综合素质发展状况对学校教育质量进行分析，引导家长及全社会科学、理性看待学生成长状况，树立正确的人才观，改变仅用考试成绩和高考升学率评价学校的做法。n 7. 加强诚信机制建设。建立学校和学生个人诚信承诺制度。建立公示制度，用于招生、就业参考的综合素质发展报告中的佐证材料必须公示，畅通举报渠道，加强监督；同时建立申诉与复议制度，确保材料真实可靠。建立综合素质评价诚信责任追究制度，对弄虚作假者给予严肃处理，已被高校录取的学生予以退学，蓄意造假的学校校长、教师必须予以相应的处分。n 8.保障机制建设。一是做好与高校招生考试制度的衔接。高校招生考试改革要与高中综合评价改革统筹设计，明确招生标准，提出综合素质评价报告使用办法。同时改进高校招生录取方式，留出充足的时间保障招生人员有机会阅读学生综合素质发展报告，深入了解学生发展状况。二是提供必要的专业支持。充分协调各方面专业力量，构