第十二章领导的决策行为

1、组织行为学第四篇第四篇 领导行为及其有效性领导行为及其有效性第十二章 领导的决策行为第一节第一节 领导与决策领导与决策 第二节第二节 领导决策的原则领导决策的原则 第三节第三节 领导决策的客观基础领导决策的客观基础 第四节第四节 领导决策的程序领导决策的程序 第五节第五节 领导决策的科学化、民领导决策的科学化、民主化、有效化主化、有效化 学习目的的要求学习目的的要求 通过本章的学习，要理解决策在实现领导有效性方面的重大意义，掌握领导决策的原则，理解领导决策的客观依据，了解领导决策的程序，掌握领导决策的民主化科学化，从而提高领导决策的有效性。考核要求考核要求(一)领会：分析决策对领导有效性的意义

2、。(二)领会：领导决策的原则(三)应用：分析领导决策的客观依据(四)领会：领导决策的程序(五)领会：领导决策的民主性、科学性与有效性第一节第一节 领导与决策领导与决策 “决策”一词的意思就是作出决定或选择。 管理就是决策。是指通过分析、比较，在若干种可供选择的方案中选定最优方案的过程。 从管理学的观点看，决策的最古老和直接的含义就是，在若干可供选择的行动方案中作出抉择。 决策也是一个过程。也就是说，决策是为达到一定的目标，从两个或多个可行方案中选择一个合理方案的分析判断和抉择的过程。 决策的概念决策的概念 狭义地说，决策是在几种行动方案中进行选择（也即上述最古老和直接的含义）。 广义地说，决策

3、还包括在作出最后选择之前必须进行的一切活动。 所以，决策就是人们为了达到一定目标，在掌握充分的信息和对有关情况进行深刻分析的基础上，用科学的方法拟定并评估各种方案，从中选出合理方案的过程。 决策的概念决策的概念 时至今日，对决策概念的界定不下上百种，但仍未形成统一的看法，诸多界定归纳起来，基本有以下三种理解： 一是把决策看作是一个包括提出问题、确立目标、设计和选择方案的过程。这是广义的理解。 二是把决策看作是从几种备选的行动方案中作出最终抉择，是决策者的拍板定案。这是狭义的理解。 三是认为决策是对不确定条件下发生的偶发事件所做的处理决定。这类事件既无先例，又没有可遵循的规律，做出选择要冒一定的

4、风险。也就是说，只有冒一定的风险的选择才是决策。这是对决策概念最狭义的理解。 决策的五个特点决策的五个特点 1、决策的目标性； 决策目标就是决策所需要解决的问题，只有在存在问题的情况下，而且决策者认为这些问题必须解决的时候才会有决策。决策是通过解决某些问题来达到目标。 决策的特点决策的特点2、决策的选择性；决策必须具有两个以上的备选方案，通过比较评定来进行选择。如果无法制定方案或只有一个方案，那就失去决策的意义了。 3、决策的关键性；科学决策并非易事，它要求决策者能够透过现象看到事物的本质，认识事物发展变化的规律性，做出符合事物发展规律的决策。科学性并否认决策有失误，有风险，而是要善于从失误中

5、总结经验教训，要尽量减少风险，这是决策科学性的重要内涵。 决策的特点决策的特点4、决策的创新性；任何决策都是针对未来行动的，是为了解决现在面I临的、待解决的新问题以及将来会出现的问题，所以决策是行动的基础。 5、决策的层次性。第一层次解决了决策问题中“为什么”（目的）、“是什么”（性质）的问题，为第二层次提供了内容。第二层次所要解决的是“做什么”、“谁做”、“什么时间”、“什么地点”、“怎么做”等一系列的问题。对第二层次中所获得的若干方案作选择和审定是第三层次的主要工作。这一层次的思维特点，是在比较的基础上，进行判断和选择。 领导决策领导决策 领导决策是指领导者在领导活动中，为了解决重大的现实

6、问题，通过采用科学的决策方法和技术，从若干个有价值的方案中选择其中一个最佳方案，并在实施中加以完善和修正，以实现领导目标的活动过程。 领导与决策领导与决策 决策是在一定的环境条件下，从若干可行的备选方案中选取实现既定目标的最佳方案。领导与决策领导与决策 决策是领导者的一项基本职能。领导活动实际是领导者制定决策和实施决策的过程。作为一名领导，他每天面临的各项工作实际上都是不断地作出决策。领导者的任务就是对出现的各种问题进行分析研究，找到解决问题的方法。而决策的过程实际上是对诸多处理方案或方法的提出与选择。在这个过程中，领导者面对着各种影响决策的因素，他必须依靠自身的经验、思维等特质对它们进行筛选

7、和运用。 决策对实现领导有效性的意义决策对实现领导有效性的意义1、决策是领导过程中最主要的职能；而领导过程是否有效则取决于决策的正确性。2、领导者权力的实现要依赖于领导者制定决策；而决策的正确性是领导者取得成功的关键所在。3、科学决策是提高领导效能的根本措施；它的程度直接决定着领导的效能和组织未来的发展4、决策是竞争形势的需要；5、决策决定着组织运行的方向。它决定和保证着组织运行的方向。（高本2010.03.11）第二节第二节 领导决策的原则领导决策的原则一、信息健全原则；（1）信息是领导决策的依据和基础；（2）领导决策离不开准确的信息。 领导者决策是以全面、准确的信息为基础的，没有信息就谈不

8、上决策，决策过程是信息过程，决策的失误往往出现在信息上，对信息的要求一是全面，二是准确。要想群众之所想、急群众之所急、谋群众之所求，要为民办实事，切实解决人民群众普遍关心的热点、难点和焦点问题。要不断完善深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智、切实珍惜民力的决策机制，实现科学决策，避免决策失误。 领导决策的原则领导决策的原则二、可行性原则； 可行性原则要求，一项正确的决策必须在现有的主客观条件下能够顺利实施。 职工的思想道德水平和科学文化、业务技术水平是组织内部条件中最能动、最活跃的因素，决定着其他的内部条件。 决策的可行性，取决于决策方案与各种客观条件和因素的统一性，要使决策有的放矢，行之

9、有效，就应当对决策方案所需要的现有人力、物力、财力及科学技术能力等，进行认真审定，做到有备无患。如果片面追求高指标、高速度，再好的决策也只能是水中月、境中花。 领导决策的原则领导决策的原则三、系统分析原则； 系统分析原则要求，把决策对象看作是一个完整的系统，研究它在这个大系统中的地位和作用，弄清系统中各部门、各层次的主次关系，先后关系，达到系统完整、系统平衡。 任何决策活动都是由决策主体、对象、信息、手段等要素，以及目标、方案、实施、反馈等环节构成的相互联系、相互影响、相互依存、彼此制约的完整系统。同时，任何决策系统，它既是一个更大系统中的子系统，又是一个内部包含有若干子系统的母系统，系统与系

10、统之间密不可分。领导者在决策时只有兼顾各方利益，才能满足各方的需要，决策也才能得到各方的响应和顺利执行。 领导决策的原则领导决策的原则四、对比择优原则； 对比择优原则要求，领导者进行决策是必须对各种备选方案进行比较，在分析比较多个方案的基础上择优选用。领导决策的原则领导决策的原则五、时效原则； 时效原则要求，领导决策的效力必须有一定的时间期限。一项决策，只有在一定的时间内作出，并得到执行，才是有效的。六、集体决策原则。 集体决策原则要求，决策的形成一方面必须实行民主集中制，另一方面要发挥参谋咨询机构的作用。第三节第三节 领导决策的客观依据领导决策的客观依据 决策的客观依据，就是对影响有效决策的

11、主客观因素进行分析，从客观实际出发，明确决策问题的背景。领导者在决策过程中，必须了解决策对象有哪些特点和规律，发展前景如何，社会是否需要，以及现行政策法律所允许的范围等。从这些方面确立决策的必要依据，才能使决策有一个明确的指导思想。 领导决策的客观依据领导决策的客观依据 (1)对决策对象本身特点和规律的研究，是领导决策有效性的重要内容： a.决策对象的特定性； b.决策对象的运动规律。决策对象的运动规律是伴随时间的推移和空间的发展而出现的规律性变化。(2)对未来发展趋势的研究。社会发展趋势对领导者的决策具有重大影响。领导决策的客观依据领导决策的客观依据 (3)对社会发展的研究。 决策要充分考虑

12、社会发展的需要，以需要为出发点和依据有效的决策应建立在客观的社会需要之上，从宏观上讲，任何一个组织要生存和发展,就要顺应社会发展潮流和趋势,从微观上讲，领导的决策要考虑是否有利于组织的生存和发展。领导决策的客观依据领导决策的客观依据（4)决策要符合政策和法律规范。 现行国家政策和法律是领导进行决策的重要的外部环境.它们构成决策的约束条件。政策是最广泛的持续计划,是组织行为的一般指南。 法律对决策有哪些影响？法律是领导者进行决策的外部先决条件。立法给决策范围带来了外部限制。在法律允许的范围内，企业可以在许多可能性中进行选择。第四节第四节 领导决策的程序领导决策的程序 决策程序又可称“决策过程”，

13、指决定由提出到敲定所经历的过程。 一般经历决策的准备阶段；决策方案的制定阶段；决策方案的完成阶段；要实现决策目标，就要不断进行监督、检查、准确及时地把决策实施过程中所发生的问题，通过信息系统或其他渠道，及时传递到决策中心。决策中心依据客观变化了解情况，针对所出现的不同偏差和反馈回来的各种信息，及时采取必要的果断措施，进行相应修正与补充，从而确保决策目标的实现。 领导决策的程序领导决策的程序一、发现问题； 决策是为了解决问题，实现某项预期目标，所以首先要弄清楚一项决策要解决什么问题。二、确定目标； 要达到什么目的。明确解决问题要达到什么结果，这是领导决策的出发点。三、核定价值准则； 为了正确进行

14、决策，所搜集的信息必须符合决策所需的要求。价值包括学术价值 , 经济价值, 社会价值。企业的决策以经济价值为中心，兼顾其它价值。 领导决策的程序领导决策的程序四、拟定方案； 为了作出最优的决策，必须拟定达到以目标的各种可能的行动方案，以便进行比较，从中选择最成的方案。 领导决策的程序领导决策的程序五、方案评估； 对与各种可能行动方案的有关资料进行分析、评价与对比。方案评估的两个因素：关键因素-要解决的问题的核心内容；共同因素-评估过程中，暂时假定不存在共同因素。 “关键因素”。在若干个备选方案中，决策要解决的问题的核心内容是否要得到反映，并利用成本效益分析，从正反两个方面来比较每个决策方案可能

15、带来的后果，分清各个方案的利弊。“共同因素”。多个备选方案中必须存在着共同的东西。评估过程中应暂时假定不存在共同因素，以便侧重寻找不同方案之间的差异。领导决策的程序领导决策的程序五、方案评估 可行性分析方法包括哪些内容？ 可行性分析是进行方案评估的主要方法，它包括以下内容：法律可行性分析；经济可行性分析；技术可行性分析；环境可行性分析。领导决策的程序领导决策的程序六、方案选择； 选定最优方案。这是决策的关键环节，选优的标准主要是指在一定条件下，经济效益最佳的方案，为此就要全面权衡有关因素的影响，比如企业的资源条件、市场需求、国家有关的方针政策等。 领导决策的程序领导决策的程序六、方案选择 选择

16、最佳方案的主要困难是什么？通常用哪些解决办法来解决？困难在于：目标冲突；未来的不确定性。常用的解决办法是：根据目标的相对重要性排出先后次序，然后通过加权求和的方式将其综合为一个目标。或者将一些次要目标看作决策的限制条件，而按其主要目标达到最大（或最小）来选择方案。领导决策的程序领导决策的程序七、实验实证； 选定方案后先局部试验后再普遍推广。实验实证的目的是为了验证决策方案试行的可靠性，有计划地修改完善既定的决策方案，以减少具体行动中可能出现的偏差而带来不利的社会经济影响和决策后果。实验实证的任务有：1）验证方案是否可行。2）个别地方是否需要修改。3）根据试验的反馈信息判断决策方案的有效性和可靠

17、性。领导决策的程序领导决策的程序八、组织实施。在方案实施过程事，要建立信息反馈系统。决策者要根据反馈信息，采取各种相应的措辞施。在执行中，如果由于主客观条件发生了变化，就要对原定方案进行必要的修正，以尽量防止或减少失误第五节第五节 领导决策的科学化、民主化、有效化领导决策的科学化、民主化、有效化 党的十六大明确把建设社会主义政治文明、物质文明、精神文明一起确立为社会主义现代化建设的基本目标，而其中决策民主化科学化是实现政治文明的重要表现。 决策是指为了实现某一目标而从若干个可行方案中选择一个合理方案的分析判断过程。在一切社会组织的管理活动中，无论政府管理还是企业管理，决策都居于重要地位。 决策

18、民主化、科学化的基本内涵决策民主化、科学化的基本内涵 著名管理学家赫伯特西蒙曾指出：“决策是管理的心脏；管理是由一系列决策组成的；管理就是决策。” 在实践中，组织的兴衰存亡，常常取决于管理者特别是高层管理者的决策正确与否。决策正确，可以提高组织的管理效率和经济效益，使组织兴旺发达；决策失误，则一切工作都会徒劳无功，甚至会给组织带来灾难性的损失。 因此，对每个决策者而言，面临的不是是否要作出决策的问题，而是如何使决策作得更好、更合理、更有效率，这就离不开决策民主化和科学化。决策民主化、科学化的基本内涵决策民主化、科学化的基本内涵 决策科学意义在于降低决策的风险和成本。而降低决策的风险和成本，除要

19、求严格遵循科学决策程序和决策原则，以及依靠专家运用科学的决策技术外，还有非常关键的就是要在决策过程中坚持群众路线，在人民群众中发扬民主，充分听取广大群众的意见。领导的一切管理活动都是围绕群众进行的，使人民群众能得到最大的满意为标志 领导行为要获得群众的支持，就必须在决策过程中认真倾听不同的意见，深入了解群众的需求，才能真正“造福于民”。否则，即使是最严谨的决策程序、最先进的决策技术，恐怕也是“劳民伤财”。 决策民主化、科学化的基本内涵决策民主化、科学化的基本内涵 “三个臭皮匠胜过诸葛亮” 指的就是一个群体将带来个人单独行动所不具备的多种经验和不同的决策观点。 许多决策在作出最终选择后却以失败告

20、终，往往是因为人们没有接受解决方案。但如果让受到决策影响的人们参与决策制定，人们会觉得群体制定的决策比个人制定的决策更合法，而且群体成员不愿违背他们自己参与制定的决策将更可能接受决策，并鼓励他人也接受它。 由此可见，只有通过发展民主吸收人民群众的智慧并反映其意志，这样的决策才有可能是科学的。相反，脱离人民群众参与的决策，决策科学化就无从谈起。决策民主化的原因决策民主化的原因 1、决策民主化是调动员工积极性的必由之路； 如果让受到决策影响的人们参与决策制定，人们会觉得群体制定的决策比个人制定的决策更合法，而且群体成员不愿违背他们自己参与制定的决策将更可能接受决策，并鼓励他人也接受它。决策民主化的

21、原因决策民主化的原因2、决策民主化是组织决策的未来趋势。 企业规模越来越大，员工的文化差异与文化习惯冲突、矛盾越来越严重。决策民主化的重要性为人们所重视。领导决策民主化的特征领导决策民主化的特征(内容内容)1、决策观念的民主化； 要在我国实现决策的民主化，就必须从根本上改变这种决策不民主的思想观念和传统心理；同时，树立决策民主化的新观念，除了宣传和引导之外，还必须有健全的民主和法律制度来保证。 领导决策民主化的特征领导决策民主化的特征(内容内容)2、决策体制的合理化; 必须进行决策体制的改革，实行党政分开，加强人民参政议政和参与决策的权力。实现决策的科学化，必须健全各种决策研究机构，改变决策研

22、究机构的隶属性，增强相对独立的研究性，培养大批决策研究人员，建立一支决策研究的专家队伍 。领导决策民主化的特征领导决策民主化的特征(内容内容) 3、决策研究的公开化； 强调更多的人参与决策，重视内部员工，重视外部咨询结构的作用。4、决策的法制化。 这既是决策体制合理化的一个重要条件，也是决策研究公开化的一个重要保证。通过法律条文规定，明确责任与义务，决策的科学化决策的科学化1、决策科学化的必要性 决策科学化是组织发展的内在要求，是社会发展进步必然趋势，也是领导有效 决策的根本。 （1）组织超大规模发展的需要； 超大组织：规模庞大、功能综合、信息量大、结构复杂。领导者个人的经验无法决策。现代科学

23、技术发展和全球一体化的趋势，使现代社会组织呈现出日益扩大的趋势。单凭领导者个人的经验要领导好这样复杂的组织是不现实的，必须利用科学的理论和方法来进行科学决策才是明智的选择。决策科学化的必要性决策科学化的必要性（2）决策科学化是现代经济社会发展多变性的需要； 现代社会发展的多变性，使现代领导者时时刻刻都可能面临层出不穷的新问题。突发性事件的概率明显提高，非程序化决策的重要性日趋增加。显然，领导者必须由经验决策上升到科学决策。决策科学化的必要性决策科学化的必要性（3）决策科学化是现代社会活动联系的广泛性和影响后果的严重性的需要。 现代科学技术的发展及其应用。已经把一个地区，一个国家，甚至整个世界都

24、连结成一个整体。这使得组织决策的后果的严重性达到了前所未有的程度。因此，要求领导者必须树立科学的态度，进行科学决策。决策的科学化决策的科学化2、决策科学化的特征（1）决策思想科学化；（2）决策程序科学化；（3）决策方法科学化。决策的科学化决策的科学化3、决策民主化与决策科学化的关系（1）决策民主化是决策科学化的重要保证；（2）决策民主化是决策科学化必不可少的前提条件；（3）决策民主化和决策科学化是任何有效决策都必不可少的基础和先决条件。四、提高领导者决策水平的方法四、提高领导者决策水平的方法1、选准决策目标； 对企业组织而言，他们战略决策可能从哪些战略中选择？产品战略；质量战略；管理战略；人才

25、战略；科技战略；投资战略；商标战略；市场营销战略 提高领导者决策水平的方法提高领导者决策水平的方法2、提高执行者对决策的认可水平； 可以通过哪些方法来提高执行者对决策的认可水平？通过一定的程序和步骤使决策执行者能够参与决策的制定。说明决策执行结果对组织和执行者的利益关系。执行者参与执行过程中的信息反馈和决策的修订，并享有执行决策必须具体的权利。 提高领导者决策水平的方法提高领导者决策水平的方法3、发挥外脑的作用； 如何发挥外脑的作用？ 为保证决策的合理性和正确性，应充分发挥外脑的作用；建立思想库、智囊团，提高决策的科学化和民主化水平 。 1）发挥智囊团的作用， 2）发挥思想库的作用。提高领导者

26、决策水平的方法提高领导者决策水平的方法4、关于运用逆反意见。 为什么说运用逆反意见有利于领导者提高决策水平？ 不同意见实质上提出了更多的可供选择的方案。 不同意见之间的争论能使各个方案的利弊得以充分显示，有利于取长补短，深化思路。 不同意见的存在，可以提高决策的可靠性。 不同意见的讨论，是领导者避免受人愚弄或左右的最有效的措施。练习题练习题 一、名词解释一、名词解释1、决策是在一定的环境条件下，从若干可行的备选方案中选取实现既定目标的最佳方案。2、决策的原则是指决策形成过程中所必须遵守的基本规则。3、系统分析原则是指把决策对象看作是一个完整的系统,研究它在整个大系统中的地位和作用,弄清系统中各

27、部门，各层次的主次关系，先后关系，达到系统完成，系统平衡。4、方案选择就是要在既定的来自不同方面的几种方案中进行利弊,优劣比较，然后选取其一或是综合成一。二、选择题二、选择题1.管理过程最关键,最核心的环节是决策。2.提高领导效能的基本措施是科学决策。3.决策科学化的基础是信息健全的原则。4.一个正确的决策必须在现有的主客观条件下能够顺利实施,这个原则是领导决策的可行性原则。5.任何一项决策都不是孤立的，都会牵涉到其他的因素和方面，因此领导者在制定决策时,必须坚持系统分析原则。选择题选择题6.企业决策的外部环境除自然特征和政府政策外还包括法律。7.发现问题的关键是得到要决策的问题。8.领导决策

28、的有效与否的前提是决策目标的正确与否。9.方案选择的先决条件是对备选方案进行科学的评估。10.现代企业理论认为决策者是追求“适当的利润”，也就是长期的利润最大化。选择题选择题11.进行组织决策可行性评估的首要一条就是法律因素。12.决策民主化的先决条件是决策的法制化。13.领导有效决策的根本是决策科学化。14. 提高决策水平的关键是选准决策目标。三、简答题三、简答题1.领导决策的原则有哪些?(1)信息健全原则；(2)可行性原则；(3)系统分析原则；(4)对比择优原则；(5)时效原则；(6)集体决策原则。简答题简答题2、如何进行方案的选择？ 方案选择就是要在既定的来自不同方面的几种方案中进行利弊

29、，优劣比较,然后选取其一或是综合成一。选择最佳方案的主要困难在于：目标冲突和未来的不确定性.常见的解决方案是：(1)根据目标的相对重要性派出先后次序,然后通过加权求和的方式将其综合成一个目标.或者将一些次要目标看做决策的限制条件，而是按主要目标达到最大来选择方案。(2)备选方案执行时间序列可以用决策树的方案予以形象化的描述，再现各个不同时间点上所作的决策的情况。简答题简答题3.简述领导决策的科学化?决策科学化的必要性是(1)组织超大规模发展的需要。(2)决策科学化是现代经济社会发展多变性的需要。(3)决策科学化是现代社会活动联系的广泛性和影响后果的严重性的需要。决策科学化的特征有：(1)决策思

30、想科学化.a.合理的决策标准; b.有效的信息系统;c 系统的决策观念。 (2)决策程序科学化.主要含义有两层:a.决策程序是一个科学系统;b.有一整套科学技术做保障,使每个步骤达到科学化.(3)决策方法科学化。简答题简答题4.分析决策民主化与决策科学化的关系.(1)决策民主化是决策科学化的重要保证,没有健全的民主决策体制,决策科学化就不能实现. (2)决策民主化是决策科学化必不可少的前提条件. (3)决策民主化和决策科学化是任何有效的决策都必不可少的基础和先决条件.简答题简答题5.简述提高领导决策水平的常用方法? (1)选准决策目标。如何选准目标,尤其是组织的战略目标是提高决策水平的关键。

31、(2)提高执行者对决策认可水平。执行者对决策的认可水平关系达到决策的执行效果,可通过以下方法提高对决策的认可水平。（3)发挥外脑的作用。（4)善于运用逆反意见。简答题简答题6.简述领导决策的程序?(1)发现问题;(2)确定目标;(3)核定价值准则;(4)拟定方案;(5)方案评估;(6)方案选择;(7)实验实证;(8)组织实施.四、论述题四、论述题1.分析领导决策的客观依据? 决策客观依据就是对影响有效决策的主客观因素进行分析，从客观实际出发，明确决策问题的背景。领导者在决策过程中必须了解决策对象有哪些特点和规律，发展前景如何，社会是否需要,以及现行政策法律所允许的范围等。论述题论述题分析领导决策的客观依据?(1)对决策对象本身特点和规律的研究，对决策对象本身的特点和规律进行充分研究，是领导决策有效性的重要内容。a、决策对象的特定性；b、决策对象的运动规律.决策对象的运动规律是伴随时间的推移和空间的发展而出现的规律性变化。(2)对未来发展趋势的研究。社会发展趋势对领导者的决策具有重大影响。(3)对社会发展的研究.决策要充分考虑社会发展的需要,以需要为出发点和依据有效的决策