第三章-建筑工程竣工验收备案制度

1、精选优质文档-倾情为你奉上第三章 建筑工程竣工验收备案制度 一个建设工程中的验收贯穿于建设工程的整个过程，包括隐蔽工程验收、检验批验收、分部分项验收等等很多内容，而竣工验收是最终的总的验收。竣工验收经常关系到建设工程的工期是否延误，工程的质量是否合格，同时也经常成为付款的节点。什么是建设工程竣工验收备案?它指的是建设单位在建设工程竣工验收后，将建设工程竣工验收报告和规划，公安消防，环保等部门出具的认可文件或者准许使用文件报建设行政主管部门审核的行为。 建设工程竣工验收备案制度是加强政府监督管理，防止不合格工程流向社会的一个重要手段。建设单位应根据国家有关规定，在工程竣工验收合格后的15日内到县

2、级以上的人民政府，向建设行政主管部门或其他有关部门备案。建设部第78号令房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理条例暂行办法，对建设工程竣工验收备案管理制度作了具体规定，并规定了备案管理工作的行政主管部门和竣工验收备案的工作程序。所谓”备案”，它是指申请备案人将事实形成文字交有关部门存查。它包括两种含义，一是必须是事实，二是必须交有关部门存查。两者必须同时具备才能称之为”备案”。建设工程竣工验收由”发证”改为”备案”，是建设工程质量管理的重大变革，这一变革涉及到质量管理的内容，对象和实施质量监督管理的工作方式等诸多方面的转变。 依据:1 建设工程质量管理条例以及备案管理办法。 2建设工程

3、竣工验收备案的对象: 参与工程建设的建设，勘察，设计，施工，监理单位。 3 工程竣工验收备案的范围:凡在中华人民共和国境内从事建设工程的新建，改建，扩建等有关活动及实施对建设工程质量监督管理的竣工工程，都需要进行竣工验收备案。 建设部第78号令房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理暂行办法于2000年4月7日正式颁布实施,改“工程质量等级核验制”为“工程竣工验收备案制”，并于2009年10月对其进行修订，实行备案制至今已有10年，但大部分建设单位，更甚者部分业内人士对备案制并不能真正理解和贯彻落实，故而在10年后的今天重提工程竣工验收备案制，希望引起大家的重视。 一、工程竣工验收备案制

4、的意义 1、改工程质量等级核验制为工程竣工验收备案制，从根本上改变了质量监督机构的工作，由微观监督转变为宏观监督，由阶段性监督变为全过程监督，由直接监督转变为间接监督，从而正确界定了政府对工程质量的监督管理责任，即政府对工程质量承担监督管理的责任，质量监督机构对工程承担监督工作质量责任，参建各方承担自己的质量责任。真正做到“谁建设谁负责，谁监督谁负责，谁设计谁负责，谁施工谁负责”。 2、质量监督机构不再是工程建设的主体，从工程建设的主导地位上退下来，更有利于保证其独立性和公正性，更加客观地行使监督职能。质量监督机构变直接管理为重点监督，变具体指导为宏观把关，将工程质量监督的工作重点转移到监督工

5、程参建各方的质量行为、工程结构安全、使用功能的重要部位、工程竣工验收等主要工作上来， 3、明确工程建设质量责任主体，将工程质量验收决定权交给工程参建各方，使得工程参建各方更好地履行质量责任，有利于充分调动各方积极性，提高工程质量。工程建设质量的责任主体主要有：建设、勘察、设计、施工、监理、检测、施工图纸审查等7家单位，这7家单位依次对各自的质量责任负责，质量监督机构的职能是检查并督促各方主体承担他们各自的质量责任和义务，调动各方责任主体的积极性，提高工程质量，创建优质工程。 4、建设工程竣工验收备案管理制度成为法规、规章的强制性规定后，强化了国家对建设工程质量结果的监督管理，使工程从立项到开工，从施工到竣工，从验收到交付使用的全过程始终在质量监督控制下，真正保证了国家对建设工程质量实行全过程的监督管理。 5、实行建设工程竣工验收备案制度后，由