创新工程项目管理体系　大力推进全过程管理_工程管理

1、创新工程项目管理体系大力推进全过程管理我国的建设工程项目管理模式，起源于上世纪80年月初期，经过二十多年的进展探究、实践、提高和完善，使得项目管理工作从单一到综合、从综合到系统，从系统到全过程，形成自成一体的管理科学体系。从目前来看，基本上有三种模式：一是“代建制”管理模式。代建制，即政府投资项目通过招标的方式，选择专业化的项目管理公司，负责项目的投资管理和建设组织实施工作，项目建成后交付各使用单位。它是建设工程项目管理方式在政府投资项目上的一种详细运用和管理制。代建期间，项目管理企业根据合同商定代行项目建设的投资实施主体职责。二是工程总承包项目管理运作模式。工程总承包实际上也是建设工程项目管

2、理实施中的一种运作模式。建筑业当前推行工程总承包其目的主要是克服设计、选购、施工、试运行相互制约和脱节的冲突，实现从勘察设计到选购施工一体化工作的有机结合，并通过社会人才资源整合，进行整体统筹支配，优化设计方案、合理深度交叉，有效地对质量、成本、进度和平安进行综合掌握，提高建设工程项目管理水平，缩短工期，降低投资，保证质量，确保项目投产的经济、社会和环境效益达到投资者所期望的最佳目标。这也正是项目管理工作所要求的真实内涵。工程总承包的定义，从广义来说，就是下面设有分包的单位。详细讲就是总包企业接受业主或发包方的托付，按合同商定完成某一项工程，并对该项工程的成本、质量、进度、平安等要求和目标实现

3、负全面责任。总包可以将合同中的部分工作分包给分包单位，但对分包所负责的工作担当连带责任。住房和城乡建设部关于乐观培育和进展工程总承包和项目管理企业的指导看法对此做了较为具体的阐述。我们应当对其详细内容进行深化，站在行业规范化管理和前瞻性进展的高度加以熟悉理解并仔细贯彻落实。三是工程询问企业从事建设项目管理服务的运作模式。由于我国建设行业的工程询问管理企业进展缓慢，为了缩短与跨国公司在项目管理上的差距，加快与国际接轨，建设部在2022年出台了尽快培育和进展一批项目管理企业指导看法后，又于2022年出台了建设工程项目管理试行方法，进一步明确规定了项目管理企业的资质、业务范围以及详细要求。一方面从建

4、设工程项目全过程管理服务与承包的角度规范了企业行为，提出了项目管理必需实行项目经理责任制。尽管我国建设工程已逐步形成了较为系统的管理模式，但其进展的现状却不容乐观，还存在着很多问题，亟待完善与提高。目前，我国建设工程项目管理上的现状主要存在着以下几个问题。工程项目管理程序中缺乏执行掌握。所谓在建设程序中的各阶段(包括建设建议书阶段、可行性讨论阶段、设计工作阶段、建设预备阶段、建筑施工阶段、竣工验收阶段)中，建筑管理执行者通常处于一种非主动性位置，没有体现出作为一个建设的核心部门核心建设执行者的组织性及主导力气。工程项目人力资源选择配置欠缺。一般在施工阶段是整个项目的建筑实施过程，项目管理队伍的

5、管理人员和技术人员是关键的建设要素，打算着整个建设项目的建筑实施。并且在当今社会高速进展的平台上，建设项目管理人员及技术人员整体水平比较落后、劳动资源模式比较传统，流淌性以及各种不定因素造成配置混和。缺乏项目部门的团体学习提升，影响工程建设进度实施。工程项目经理的胜任力不足。项目经理在建设中起到举足轻重的作用，是重要的管理人才，处于中坚地位。他主导整个项目的进展，是项目各种需求的集中交汇点和执行点。但在现阶段的项目经理大多数所执行的管理机制不顺畅，竞争意识淡薄;管理水平低下，模式落后;缺乏国际承包阅历、高素养人才、特殊是专业技术带头人，项目负责人以及有技术、懂法律、会经营、通外语的复合型管理人

6、缺乏。随着时代的进步和社会经济体制转变，我国工程项目管理消失了一些新的特征与挑战，工程项目管理也应当提出符合当前建设需要的项目管理的创新体系。首先，要乐观建立推行项目法人责任制。项目管理法人责任制是国际上的通行做法，也是可以从源头上有效地掌握工程管理执行制度。项目法人责任制是在宏观调控下，先有法人，后进行建设，法人对建设项目筹划、筹资、以及实施管理过程中建设直到生产经营管理、全过程、全方位的负责制，按国家规定法人享有充分的自主权，并对法人进行严格监督管理制度和奖惩的制度。其次，要严格掌握项目施工阶段的工程投资。建设项目施工阶段，是根据设计思想详细组织施工建筑的实施阶段，是要把设计付诸实现的执行过程。施工阶段工程投资掌握是把工程项目投资掌握在承包合同价或投资估算内，并力求在规定的工期内生产出