土建工程造价存在的问题及对策分析_工程管理

1、土建工程造价存在的问题及对策分析随着我国市场经济的飞速进展，土建行业也快速进展并处于向规模化、规范运作的转型时期，土建工程造价掌握体系也在工程造价掌握中发挥了举足轻重的作用。本文结合工作实践，介绍了土建工程造价掌握的涵义和意义，提出了土建工程造价中消失的问题，重点分析了如何有效掌握工程造价的对策。工程造价管理是建设管理的核心部分之一，它不仅是衡量建筑工程项目的一个重要经济技术指标，也是维护建筑产品供需双方的经济权益的关键所在，实施有效的工程造价管理，可以保证在建设项目中合理地使用人财物，使投资效益和社会效益实现最大化。因此，着力讨论加强土建工程造价的管理与掌握措施，具有非常重要的现实意义。一、

2、土建工程造价掌握的涵义和意义1、土建工程造价掌握的涵义土建工程造价就是土建工程项目进行固定资产再生产以及相应的无形资产、铺底流淌资金的一次性费用总和。而所谓土建工程造价掌握，则指在工程建设过程中全方位、多层次地运用技术、经济及法律等管理手段，解决工程建设中的造价猜测、掌握、监督、分析等实际问题。2、加强土建工程造价掌握的意义加强土建工程造价的掌握，一方面能够促进设计更为合理，使之能对投资估算进行精确的编制，以保证估算在造价方面起到掌握作用，将造价掌握在建设单位同意的额度之内。另外，加强土建工程造价掌握能使项目的各分部分项工程、各单位与部门之间合理安排建设项目的投资费用，从而使建设单位的投资能尽

3、可能的获得最高效益。二、土建工程造价中消失的问题1、市场竞争不规范，工程造价掌握管理机制存在漏洞近年来，建筑市场的竞争是越来越激烈，许多建设项目的投资主体往往只关注利润，一般不考虑中标价格是否低于成本。此外，一些施工企业为了谋取利益往往实行不规范甚至违法的行为。例如，目前建筑市场上盛行的无标底招标，实际工程造价与工程报价偏差很大，人为压价的行为给工程造价的掌握增加了很大的难度。同时，受我国之前的方案经济体制的影响，目前工程造价询问行业还没有进展到可以供应完善服务的阶段，现行的多层次工程造价管理掌握体制又使相关措施缺乏有效的协调实施。部门、岗位责权利的不对应则使有些企业的绩效难以考核，影响了工程

4、造价掌握工作的健康进展，造成土建工程造价掌握整体水平及效率的低下。2、土建工程实施过程中的设计变更频繁，影响工程造价对工程造价掌握的影响最为突出的土建工程的前期设计阶段。但是，许多建设单位却忽视了其重要性，误把工程造价掌握的重点放在施工阶段，导致因设计变更而发生的投资超限的现象频频发生。此外，出于土建工程的简单性较大，施工图在会审或施工过程中难免会有问题消失。因此在施工阶段若不严格掌握设计变更，则会导致工程造价突破概算，影响整个工程造价的掌握。3、工程预决算不到位，制约了工程造价掌握土建工程预决算的编制是建筑技术与建筑经济相结合的核算工作，而在实际工作中，总难免会出差错。例如，工程造价掌握人员

5、对土建工程的整体概况、施工现场状况了解不多，很难将各种影响因素考虑全面，部分业主为了争取项目能顺当通过，尽管压低概算造价，预留投资缺口，最终是工程量实报而所需资金压缩上报，导致工程预决算不到位。另外，设计阶段达不到国家标准而存在较多漏洞，设备和材料价格不按市场行情制定，以及工程项目实施过程中的诸如办公设施面积增大，装修超标准等不确定现象，都将导致预决算工作不到位，增加工程造价掌握的难度。4、工程造价缺乏全过程的动态掌握一方面，目前土建工程造价的信息不能准时跟上市场需求的变化，导致报价存在盲目性于滞后性，工程造价信息的质量、时效性等有待提高及加强。另一方面，工程造价掌握缺乏全局观念，仅把重点放在

6、预算和结算阶段，这就缺乏一种系统的观念，难以形成全过程的动态掌握。三、有效掌握工程造价的对策分析1、实行项目目标成本管理成本管理是土建工程造价管理中的一个重要内容。在详细的操作中，可以运用猜测与决策方法、目标管理方法、量本利分析方法和价值工程方法等。首先，各个职能部门(包括预算、测算、方案、财务等)应严格按项目成本掌握的要求履行自己的管理职责。其次，应着重分析和论证项目的投资目标，确定周密的成本方案和目标。再次，完善有关施工项目成本管理的各项责任制度，包括计量验收制度、考勤、考核制度、原始记录和统计制度、成本核算分析制度以及完善的目标责任制体系。最终，考虑制约项目目 标的影响因素(如工程合同条

7、件、施工过程中的施工条件、场地、图纸变更)，深化分析工程的功能，依据状况确定科学合理的目标，确定哪些功能是必要的，哪些功能是过剩的或不必要的，以便把有限的资金用于保证必要的功能。并在执行过程中要准时对目标与实际状况进行对比、纠偏，确保目标的实现，实现对工程成本的有效掌握。2、加强各部门的协作管理当前我国建设工程造价管理实行分阶段由政府有关部门管理，制定造价政策又涉及财务、税务、物价、统计等相关部门，因此，要加强各部门的协作管理。首先，造价管理部门在承包商内部应处于造价管理的核心地位，其他各部门应与其亲密协作。其次，各有关部门应严格审查建设项目开工前和年度方案中的建设资金，加强和规范总概算的编制

8、和管理，发挥总概算对工程投资的掌握作用，从而才能从源头上掌握投资，确保工程建设顺当完成。最终，建设施工管理单位应仔细执行造价部门的规定，造价部门应对执行定额的单位进行抽查监督，形成相互制约机制。3、重视土建工程全过程的造价掌握全过程的造价掌握是指建设项目从可行性讨论阶段的工程造价猜测开头到工程竣工，实际造价的确定和评估整个建设期间的工程造价的掌握管理。一个建设工程项目需要经受不同的阶段，因此要取得良好的掌握效果，必需在各个阶段对各种造价因素进行正确计算，具体分析，然后进行严格的掌握。(1)对拟建项目有关的社会、经济、技术等各方面进行深化细致的调查讨论，对拟采纳的技术方案和建设方案进行技术经济分

9、析和比较，对项目建成后的经济效益进行科学的猜测与评价，对拟建项目的技术含量和适用性建设的必要性，进行全面的分析和多方案比较及综合评价，得出是否投资的结论性看法。(2)应以设计阶段为重点进行造价掌握。大量的事实证明，工程造价掌握的关键在于前期决策和设计阶段。由于设计方案一旦确定，施工单位只能按图施工，节省投资的途径就很有限了。一般设计费用占建设工程全寿命期费用的1%，但是这1%的费用对工程造价的影响度占到75%。应在设计阶段进行主动掌握，优化设计，具体交底，避开不必要的设计变更与索赔。(3)乐观推行以工程量清单报价为主要模式的无标底合理低价中标方式。工程量清单报价是建立在充分完善市场和工程担保制度基础之上的国际通用计价方法，也是无标底合理低价中标的主要计价模式，是我国招投标制度改革的方向，应当乐观制造条件尽快推行。(4)加强施工阶段的造价掌握。主要包括两个方面：掌握施工组织设计;严格掌握设计变更。要严格掌握来自施工方的工程子目内容变更、材料的变更、现场签证、额外用工及各种预算外费用，无特别状况坚决不作设计变更。如确需变更，必需进行工程量及造价增减分析，并经设计单位同意;加强材料、设备的管理。(5)重视竣工结算阶段的造价审核。重点是对施工单位所完成且合格的工程进行量的计算、复核，套用相应的定额