建设项目合理确定工程造价浅析_工程管理

1、建设项目合理确定工程造价浅析工程造价管理是工程建设管理的重要组成部分，也是衡量工程投资效益的重要指标。在工程造价管理中，如何合理确定工程造价，使工程投资的确定与掌握变得更为简洁和明确，这就需要我们加强对工程造价的管理，以实现科学、有效地掌握工程造价的目的。 0 引言在市场经济条件下，如何有效地掌握工程造价是工程建设管理的重要组成部分，目前我们只有加强造价掌握，合理确定工程造价，才能避开在建设项目中概算超估算，预算超概算，决算超预算的“三超”现象的发生，防止工程投资失控。1 合理确定工程造价的意义工程造价是指建设一项工程预期开支或实际开支的全部固定资产投资费用。一般人们认为，掌握工程造价就是编制

2、预算、审查结算、制止施工单位的高估冒算。其实，工程造价的掌握贯穿于项目决策、设计、施工到竣工决算的全过程。工程造价全过程掌握就是在建设程序的各个阶段，采纳肯定方法和措施，把建设工程造价的发生掌握在合理的范围和核定的造价限额以内，以求合理使用人力、物力和财力，取得较好投资效益。2 合理确定工程造价保证工程质量的措施2.1 按基本建设程序合理确定造价 长期以来，我国的建设项目虽然按程序办事，但普遍忽视了项目建设前期阶段的重要性，造价掌握的重点放在项目建设的后期阶段上，因此常常消失投资超限、资金缺口大的现象。有些项目甚至未按基本建设程序办事，项目决策缺乏依据，投资无方案，增加了财政负担。建设项目，由

3、于规模大，建设周期长，技术简单，人财物消耗大，应考虑到投入使用后的经济效益等因素，一旦决策失误，将造成无可挽回的巨大经济损失。因此，必需合理确定工程造价，并充分体现造价的合理性。2.2 投资估算阶段造价的合理确定 投资估算是指在项目建议书和可行性讨论阶段对拟建项目投资需要量，依据现有的资料和特定的方法，通过编制估算文件进行预先测算和确定，得出的建设项目投资数额，就是估算造价。建设项目的投资估算包括固定资产投资估算和流淌资金估算两部分。对静态投资部分的估算，在项目规划和项目建议书阶段，可实行简洁的匡算法，有生产力量指数法、单位生产力量法、比例法和系数法等;在可行性讨论阶段特殊是具体可行性讨论阶段

4、，需采纳相对具体的投资估算方法，即指标估算法。建设投资动态部分主要包括价格变动可能增加的投资额、建设期利息两部分内容，对于涉外项目，还应计算汇率的影响。动态部分的估算应以基准年静态投资的资金使用方案为基础来计算。流淌资金估算一般采纳分项具体估算法，个别状况或小型项目可采纳扩大指标法。2.3 做好施工招标的造价掌握 首先，具体编制施工招标文件。招标文件应全面、精确、具体的表述招标人的实质性要求，以避开签订施工合同、结算时相互扯皮。其次，仔细审查标底或上限值。招标代理酬劳是以标底或上限值金额为基数计取，又由于投标单位与招标代理单位有可能串通抬高工程造价，所以应对标底或上限值仔细审查，加强工程造价事

5、前掌握。再次，严格招标程序。招投标程序和方式应符合有关法律法规和制度的规定，避开投标单位串标和围标使工程造价失控。2.4 做好项目实施阶段的造价掌握 建设项目施工阶段是把设计图纸和原材料、半成品、设备等变成工程实体的过程，是实现建设项目价值和使用价值的主要阶段。在施工阶段，节省投资的空间虽然很小，但铺张的资金却可能许多，因此，需要对投资掌握赐予足够的重视，严格审核承包商的索赔事项，防止不合理索赔费用的发生。在建设工程施工阶段涉入的面很广，涉及的人员许多，与投资掌握相关的工作也许多，因此，造价掌握人员要常常深化施工现场，多与现场管理人员沟通，把握工程第一手资料，同时施工过程中，做到事前有方案，事

6、中有掌握，事后有分析，实行有效措施加强施工阶段的造价掌握和管理，对管好用好资金，提高投资效益具有重要的意义。详细应从以下几个方面落实：2.4.1 从管理模式上着手，建立建设监理制。根据监理合同规定和实施细则，完善职责分工及有关制度，落实责任，从工程管理机制上建立健全的投资掌握系统。同时做好月度工程进度款审核，避开投资失控。工程进度款的审核，对经监理方确认的工程量，按合同商定的计价依据，套用材料单价及费用定额进行核价后支付相应的工程进度款。2.4.2 从技术措施上绽开项目投资的有效掌握。对主要施工技术方案做好论证的基础上，广泛应用新材料、新工 艺、新方法等等，想方设法在技术上实施项目投资的有效掌

7、握。技术措施是实施项目投资的必要保证。2.4.3 从经济措施上绽开项目投资的有效掌握。加强对材料、设备的选购的督管，掌握住材料价格。材料费用是构成工程造价的主要因素。据测算，一般建筑工程造价中材料费用占60%一70%左右，且呈上升趋势。由此可见，选用材料是否经济合理，对降低造价起着非常关键的作用。2.5 竣工结算造价的确定 竣工结算是建筑工程造价管理的最终一关，是合理确定单位工程造价和竣工决算的前提和保障，若把关不严将会造成不行挽回的损失。这是一项细致详细的工作，要求计算仔细、细致、不少算、不漏算;同时要敬重实际不多算，不高估冒算，要保持良好的职业道德与自身信誉;在以上基础上保证“量”与“价”

8、的精确结合，做好工程结算去虚存实。做好结算审核首先要仔细熟识图纸，分析竣工资料，核实工程数量;二是要审查现场签证的真实、合理性;三是要严格审查施工合同，正确处理结算纠纷;四是要审查定额使用、政策调整的合理性、精确性，审查是否按规定的工程量计算规章计算工程量;五是要仔细做好工程材料价款的结算审查，审查订正单纯靠材料购货发票作为工程结算材料调价依据的作法，审查是否按规定计算材料差价，审查是否存在施工单位将建设单位托付购买的材料列入工程结算;六是要审查各项取费是否符合规定，是否合理精确，审查取费基数是否正确，审查是否提高取费等级，审查是否存在一般装饰工程按专业装饰工程取费的状况;七是在结算审查过程中要正确处理审查方与被审查方的关系，保证工程结算工作顺当开展。由于建设工程的生产过程是一个周期长、数量大的生产消费过程，具有多次性计价的特点。因此采纳合理的审核方法不仅能达到事半功倍的效果，而且将直接关系到审查的质量和速度。2.6 提高工程造价人员的水平 建筑市场进展的需要，形势要求不断提高工程造价的精确程度，也就要求工程造价工作人员努力提高自身素养 ，提高对工程造价进行详尽而精确的计算，以保