电力工程安全生产隐患排查治理_工程管理

1、电力工程安全生产隐患排查治理一、前言纵观近些年来电力工程的总体进展状况可知，就在电力工程领域不断取得很多新成果的同时，也消失了很多不容忽视的新问题。<BR众所周知，由于电力工程具有点多、面广、战线长、高流淌性以及高分散性等特点，这就使得电力工程不易像其他建设工程那样，在一个相对较长的时间内固定在一个场所来完成工程全部的预定任务;同时，从近年来发生的事故来看，由于在很多工程中采纳了一些新的技术、材料和工艺，但这些技术和材料以及工艺还未被施工人员彻底把握，因而在其应用过程中，也给工程项目的平安管理带来了一些阻碍。从诱发电力工程平安事故的缘由角度来分析，尽管引发工程平安事故的缘由有许多，如平安

2、生产管理体制不健全、平安监管制度不落实、平安经费投入不足、平安资源配置不到位等等，但其主要缘由之一就是对现场存在的平安隐患识别不清或对平安隐患的危害程度熟悉不够，这一问题的存在使得很多项目管理者和施工人员因此而心存侥幸，导致了平安事故的发生。因此，如何施工对现场存在的平安隐患进行有效地识别，并在此基础上如何对之进行科学和有效的管理，就成为电力工程平安管理中一个值得深化讨论的现实问题。二、电力工程平安生产隐患排查的意义平安生产隐患排查已包含了两个基本含义，一是预知生产隐患，二是消退生产隐患，预知平安活动中存在的固有的或潜在的隐患与生产隐患，在此基础上，实行各种有效方法、手段和行动来消退这些生产隐

3、患给平安本体所带来的危害。特殊是在工程项目的平安管理中，平安管理可以定义为管理者对工程活动进行的有方案、有组织的指挥、协调和掌握的一系列活动。这些活动包括宏观平安管理和微观平安管理两部分，宏观平安管理是指充分利用法律、经济、文化等宏观手段来爱护工程中人财物等平安本体的爱护活动，微观平安管理是指平安生产主体依据工程的实际状况和现场环境与所具备的条件来实行的平安保障措施。平安管理的本质就是要通过采纳科学有效的方法和手段，围绕平安管理对象绽开相关的管理活动，通过现场调查、预先分析、确定生产隐患、分析根源、制定对策以及详细落实等步骤，确保平安本体处于无生产隐患的正常状态。从平安管理理论的产生和进展中可

4、以看出，若要对平安工作进行科学有效的管理，就必需转变传统的监督与管理的指导思想和模式，转变以发动运动式大检查整治平安生产问题的方式，变事故管理为事故预防，超前管理的理念，建立以人为本、以企业为主体、全面贯彻落实预防为主的方针，通过正确应用平安管理的原理和方法，深化分析和评价生产过程中的平安生产隐患和担心全因素，超前采纳行政、经济、法律、技术和训练等手段，预先消退隐患或实行防范措施，有效地掌握设备事故、人身伤亡事故和职业危害的发生，通过实施文明施工，达到平安生产的目的。而全部这一切都只有在真正熟悉和把握平安基本原理和相关理论的基础上才能真正树立科学的平安生产管理观。因此，有了丰富而充实的平安理论

5、，平安管理科学的进展才有坚实的基础。通过实行科学的管理方法，才能将平安管理科学理论应用于生产实践，人们才能真正转变自身对事故的熟悉和态度，才能制造平安和谐的进展环境。三、电力工程平安生产隐患排查理论与方法1、平安生产隐患从字面直译来看，平安生产隐患即为生产隐患的根源，哈默(Willie Hammer)曾把平安生产隐患定义为可能导致人员损害或财产损失事故的、潜在的担心全因素。依据平安生产隐患的定义，平安生产隐患就是导致事故的起因。它还应具有三个基本要素：(1)存在条件：平安生产隐患的存在条件是指平安生产隐患自身存在所需要的物理、化学或其它条件，包括储存条件、理化性能、防护条件、操作条件以及管理条

6、件等。这些条件将是平安生产隐患被存放、产生破坏或被防护处理等所需要的基本条件。(2)触发因素：触发因素包括人为因素、心理因素、生理因素、管理因素等，如不正确操作、马虎大意、漫不经心都属于人为因素，不正确管理、不正确的训练、指挥失误、推断决策失误、设计差错、错误组织支配等都属于管理因素，心里畏惧、担忧可怕、自觉恐惊等都属于心理因素，手脚不便、嗅觉不灵、视力微弱、思维缺陷等都属于生理因素。触发因素虽然不属于平安生产隐患的固有属性，但它是平安生产隐患转化为事故的外因，而且每一类型的平安生产隐患都有相应的敏感受发因素。如对于易燃易爆物质，热能是 其敏感的触发因素，又如压力容器，压力上升是其敏感受发因素

7、。在触发因素的作用下，平安生产隐患转化为生产隐患状态，继而转化为事故。(3)潜在生产隐患性：平安生产隐患的潜在生产隐患性是指平安生产隐患本身存在肯定的不稳定性或不确定性，一旦触发条件形成，就可能释放能量，产生或带来的危害。2、平安生产隐患排查范围与对象在平安管理中，平安生产隐患的涉及范围是比较大的，只要具备平安生产隐患的三个基本条件即有引起破坏的力量、有患病破坏的对象和能产生破坏的结果并具备平安生产隐患的三个基本要素即存在条件、触发因素和潜在生产隐患性，都经常将这些对象列为平安生产隐患的范围。但在工程项目的平安管理中，由于这种平安生产隐患的确定方法很模糊，不利于平安工作的有效管理，因而就将平安

8、生产隐患排查、评价和掌握方法引入进来，将前人的阅历和平安生产隐患引发机理融入到工程实际中，对施工项目平安生产隐患的范围和对象进行详细的分析，并做出明确的规定。目前，工程项目平安管理中的较为普遍认可的平安生产隐患排查范围与对象主要被划分为五大类，即人、机、物、法、环。3、平安生产隐患排查的方法从理论上讲，项目平安生产隐患识别的方法有多种，不同的方法有不同的特点，因此，在分析不同项目的平安生产隐患时应在了解和把握这些方法的特点基础上结合详细状况加以应用。同时，在工程项目中，各种类型的平安生产隐患之间可能相互交叉，互为因果，因此，应在解决实际问题时综合运用这些方法，从中找出诱发项目担心全状态的平安生

9、产隐患。<BR<BR四、电力工程平安生产隐患的掌握方法从平安管理的整体过程来看，平安生产隐患的分析和排查虽然重要，但它只是工程项目平安管理中的前期部分，而对平安管理来讲，最重要的还是如何在发觉平安隐患和生产隐患的基础上，将这些隐患和生产隐患消退掉，使得工程项目能够平安稳定的进行，因此，如何在排查平安生产隐患的基础上，对平安生产隐患进行有效地管理和掌握才是平安管理中的重中之重。1、平安生产隐患掌握的原则在工程项目管理中，平安管理总的原则就是预防为主，防控结合。预防为主是指在事故未发生之前就尽可能的提前发觉平安隐患和平安生产隐患，在了解和把握平安隐患根源的基础上，通过其所依存条件的转变

10、，把平安隐患毁灭在萌芽状态，避开平安事故的发生。防控结合是指在工程项目的实施过程中，针对已制定的平安生产隐患预防措施进行相应的管理和掌握，并使这些措施落实到位。但随着工程平安管理水平的逐步提高，现在已把动态跟踪、准时调控、重点掌握、全局把握列为平安管理的原则。2、平安生产隐患的管理与掌握方法2.1三全管理法，三全管理法即为全员、全过程、全方位平安管理法。目前，这种方法在工程实际中应用特别的普遍和广泛，这种方法不仅具有较强的普适性，而且管理效果也很明显。这种平安管理方法的特点是涉及面广、广泛性强、公众参加性高，易于准时发觉问题和隐患，便于平安措施的落实和监管。但如若使用不当，也会消失谁都管谁也不

11、管的散乱局面，因此，采纳这种方法最重要的就是要分清责任，划分范围，相互监督，制度考核，建立完善的平安管理考评制度。2.2目标管理法，目标管理是一种大众参加的、民主的、自我掌握的管理制度，也是一种把个人需求与组织目标结合起来的管理制度。目标管理的假设前提是：在目标明确的条件下，人们能够对自己负责;在详细方法上则是泰勒科学管理的进一步进展。目标管理使实现组织的目标成为员工的个人动机，使员工能发觉工作的爱好和价值，在享受工作的满意感和成就感的同时完成组织目标。在这种制度下，上级对下级的关系是公平、敬重、依靠和支持，下级在承诺目标和被授权之后是自觉、自主和自治的。平安目标管理实施中的目标制定、目标实施

12、、成果考核与评价是相互联系、相互制约的。制定目标是进行目标管理的基础和前提，目标制定的不合理，各方面的工作做的再好也无济于事。但若制定了合理的目标，而不加以实施也达不到预期目标。同样，完成目标后不加以考核和评价，就难以分出优劣，考核却不奖罚，就很难调动员工的乐观性，最终不能使平安目标很好地、长久地执行下去。2.3猜测分析法，猜测分析法是平安管理中的一种前置方法，它是在平安管理实施前 就进行猜测分析，通过将平安生产隐患详细化后，实行相应的措施而化解平安生产隐患的一种有效方法。使用猜测分析法必需先识别生产隐患因素，评价其生产隐患性，然后才能有效地实行措施。另外还应留意，有时实行某种平安技术可以根除

13、或限制一种生产隐患因素，却又带来另外一种生产隐患因素。例如，用压气系统代替电力系统，可避开电气事故：但压气系统蓄积的能量本身就埋伏着危机。使用猜测分析法时般可以按以下的优先次序选择详细的消退平安生产隐患措施：(1)故障平安设计;(2)隔离、屏蔽或闭锁平安生产隐患;(3)限制或削减生产隐患因素;(4)削减故障及失误;(5)警告。五、电力工程平安生产隐患排查治理在工程中的实际应用1.工程概况山西神头发电有限责任公司“上大压小”2×600MW机组工程，本工程建设2×600MW工程，配套建设烟气脱硫装置和SCR脱硝装置。三大主机分别为北京巴布科克·维尔科克斯有限公司制造的超临界参数变压直流锅炉;汽轮机为北京北重汽轮电机有限责任公司生产的超临界、一次中间再热、单轴、四缸四排汽、凝汽式汽轮机;发电机为北京北重汽轮电机有限责任公司生产的定子绕组水冷，转子绕组及铁芯氢冷，自并励静止励磁汽轮发电机。2.平安目标及指标为了在项目实施的过程中给工程平安管理树立明确的目标，该工程在施工之前具体编制了危急作业平安管理规定、平安生产应急预案、平安记录管理规定等措施，其中需具体列出各分部工程的平安技术措施，用以详细指导工程的平安管理工作。2.1详细的平安管理目标是：(1)平安训练率100%;(2)平安训练合格率100%;(3)管理岗位及特别工