浅论设计变更、现场签证对控制工程造价的影响_工程管理

1、浅论设计变更、现场签证对控制工程造价的影响设计变更和现场签证的掌握，对施工进度和工程质量及造价掌握的重要性。引言在施工阶段对工程造价的掌握主要是在施工过程中的设计变更和现场签证的掌握，它不仅关系到施工进度和工程质量，对项目工程造价的掌握有着直接的关系。同时，又由于设计变更和现场签证发生在施工过程，牵涉内容广，构成缘由简单，难以确定造价等因素，因此重视和搞好设计变更和现场签证是掌握工程造价的重要措施。由于设计变更和现场签证而调整的工程造价占整个单位工程竣工结算的比例特别大，尤其在技改、技措工程中所占比例更大，作为建设工程系统的工作人员，我深感设计变更和现场签证的管理是施工阶段掌握工程造价的重要工

2、作。1 设计变更的含义及内容设计变更是工程施工过程中保证设计和施工质量、完善工程设计，订正设计错误以及满意现场条件变化而进行的设计修改工作。一般包括原设计单位出具的设计变更通知单和由施工单位征得由原设计单位同意的设计变更联络单两种。1.1 在建设单位组织的有设计单位和施工企业参与的设计交底会上，经施工单位和建设单位提出，各方讨论同意而转变施工图的做法，都属于设计变更，为此而增加新的图纸或设计变更说明都由设计单位或建设单位负责。1.2 施工企业在施工工程中，遇到一些原设计未预料到的详细状况，需要进行处理;因而发生的设计变更。如工程的管道安装工程中遇到原设计未考虑到的设备和管墩、在原设计标高处无安

3、装位置等等，需转变原设计管道的走向或标高，经设计单位和建设单位同意，办理设计变更或设计变更联络单。这类设计变更应注明工程项目、位置、变更的缘由、做法、规格和数量，以及变更后的施工图，经双方签字确认后即为设计变更。1.3 工程开工后，由于某些方面的需要，建设单位提出要求转变某些施工方法，或增减某些详细工程项目等，如在一些工程中由于实际需要或新增一些设备势必会增加新的管线，要征得设计单位的同意后出设计变更。1.4 施工企业在施工过程中，由于施工方面、资源市场的缘由，如材料供应或者施工条件不成熟，认为需改用其他材料代替，或者需要转变某些工程项目的详细设计等引起的设计变更，经双方或三方签字同意可作为设

4、计变更。2 工程签证的含义及内容施工过程中的工程签证，主要是指施工企业就施工图纸、设计变更所确定的工程内容以外，施工图预算或预算定额取费中未含有而施工中又实际发生费用的施工内容所办理的签证，如由于施工条件的变化或无法遇见的状况所引起工程量的变化。2.1 由于建设单位缘由，未按合同规定的时间和要求供应材料、场地、设备资料等造成施工企业的停工、窝工损失。2.2 由于建设单位缘由打算工程中途停建、缓建或由于设计变更以及设计错误等造成施工企业的停工、窝工、返工而发生的倒运、人员和机具的调迁等损失。2.3 在施工过程中发生的由建设单位造成的停水停电，造成工程不能顺当进行，且时间较长，施工企业又无法支配停

5、工而造成的经济损失。2.4 在技措技改工程中，常遇到在施工过程中由于工作面过于狭小、作业超过肯定高度，造成需要使用大型机具方可保证工程的顺当进行，施工企业在发生时应准时将现场实际条件和施工方案通告建设单位，并在征得建设单位同意后实施，此时施工企业应办理工程签证。2.5 对于大检修工程、零星修理项目大都没有正规的施工图纸，往往在检修前由施工企业提出一套检修方案，检修完毕后办理工程签证，然后依据工程签证办理工程结算。此时工程签证工作尤其重要，直接关系到检修结算工作的顺当进行。3 如何更好的掌握好设计变更和工程签证3.1 如何削减施工过程中的设计变更要在设计前进行调研，将房屋使用要求正确完整认真地表

6、达出来。要赐予设计单位相对充分的时间，便于他们完成满意施工要求的图纸。图纸要达到规范规定的设计深度和施工要求。要认真审图，一方面要提交给各图纸审查单位审图，满意相关部门的要求;另一方面，建设单位要仔细审图，确保图纸精确地表达了建设单位的建筑意图，尽量削减错漏的发生。在施工前要各专业的施工队审好图，把一些施工难点、相互冲突的地方在施工前就提出来，并拟定解决方案。在施工前做好各方面的交底工作，以避开或削减在施工过程中的错误。 施工措施设计变更还有一条很重要，就是少出设计变更。设计变更量是以几何级数的形式增长的，有一种恶性循环的累积效应。即使是出了设计变更，也尽量少出产生工程量增加的签证，只有这样才

7、能掌握设计变更的量。3.2 明确设计变更的签发原则设计变更无论由哪方提出，均应由建设单位、设计单位、施工单位协商，经确认后由设计部门发出相应图纸或说明，并办理签发手续，下发到有关部门付诸实施。但在审查时应留意以下几点：确属原设计不能保证质量、设计遗漏和错误以及与现场不符无法施工非改不行的，应按设计变更程序进行。一般状况下，即使变更要求可能在技术经济上是合理的，也应全面考虑，将变更以后产生的效益与现场变更引起施工单位的索赔所产生的损失，加以比较，权衡轻重后再作打算。工程变更引起的造价增减幅度是否掌握在预算范围之内，若确需变更而有可能超预算时，更要慎重。施工中发生的材料代用应办理材料代用单，要坚决

8、杜绝内容不明确的、没有详图或详细使用部位，而只是纯材料用量的变更。设计变更要尽量提前，最好在开工之前就发觉，为了更好地指导施工，在开工前组织图纸会审，尽量削减设计变更的发生，确需在施工中发生变更的，也要在施工之前变更，防止拆除造成的铺张，也避开索赔大事的发生。设计变更应记录具体，简要说明变更产生的缘由、背景、变更产生的时间，参加人、工程部位、提出单位都应记录。对于必需变更但又因设计变更而增加较高费用的，则应进行方案优选，利用价值工程原理，尽量选择经济合理的设计变更方案。3.3 明确工程签证的签发原则严格现场经费签证。凡涉及经济费用支出的停工、窝工、用工签证、机械台班签证等，由现场施工代表仔细核

9、实后签证，并注明缘由、背景、时间、部位等。例如：由于业主或别的非施工单位的缘由造成机械台班窝工，业主只负责租赁费或摊销费而不是机械台班费。应在合同中商定的，不能以签证形式消失。例如：人工浮动工资、议价项目、材料价格，合同中没商定的，应由有关管理人员以补充协议的形式商定。现场施工代表不能以工程签证的形式取代。应在施工组织方案中审批的，不能做签证处理。例如：临设的布局、塔吊台数、挖土方式、钢筋搭接方式等，应在施工组织方案中严格审查，不能任凭做工程签证处理。工程签证单建设单位要随时留一份，以避开添加涂改等现象。并且要求施工单位编号报审，避开重复签证。材料价格的确认要注明选购价还是预算价，以避开选购保

10、管费重复计取。3.4 加强设计变更和工程签证管理的措施建立完善的管理制度。明确规范领导、施工技术、予结算等有关人员的责任、权利和义务，只有责权利明确了，才能规范各级工程管理人员在设计变更和工程签证的管理行为，提高其履行职责的乐观性。建立合同交底制度。让每一个参加施工项目的人了解合同，并做好合同交底记录，必要时将合同复印件分发给有关人员，使大家对合同的内容做到全面了解、心中有数，划清甲乙双方的经济技术责任，便于实际工作中运用。严格区分设计变更和工程签证。依据我国的现行规定，设计变更和工程签证费用都属于预备费的范畴，但是设计变更与工程签证是有严格的区分和划分的。属于设计变更范畴的就应当设计单位下发设计变更通知单，所发生的费用按设计变更处理。属于工程签证的由现场施工人员签发，所发生费用按发生缘由处理。提高责任心和业务水平，严把设计变更和工程签证关。有关人员每接受一项工程时，首先要对施工图及合同等有关规定进行仔细学习和了解，其次要常常深化施工现场，了解