浅谈FIDIC合同条件下的工程索赔_工程管理

1、浅谈FIDIC合同条件下的工程索赔随着我国加入世贸组织，建筑市场也将不断地开放，工程建筑领域也会融入国际环境，工程承包事业将渐渐与国际惯例接轨，因此这一市场上的竞争也将更为激烈。中国建筑企业的工程师无论是专业水平、技术力量或现场阅历都不比国外的差，弱的只是管理，即缺少国际阅历与通晓国际询问工程师联合会(简称FIDIC)的系统学问和综合的管理力量。因此，我国建筑企业更多地了解国际上先进的项目管理模式、熟识国际上工程行业的交易规章就尤为重要。国际上的工程承包项目管理普遍采纳由FIDIC制定的土木工程施工合同条件，即 “FIDIC合同条件”，FIDIC已经成为与国际惯例接轨的代名词，因此我国建筑企业

2、逐步地把握和运用好FIDIC合同条款就成为当务之急。本文从承包商或建筑企业的角度对FIDIC合同条件下的工程索赔事项、程序与管理等几个方面予以浅析。FIDIC合同简介FIDIC是国际询问工程师联合会(FederationInternationDesInginieursConseils)的法文缩写，是世界工程询问业的权威组织，自1913年成立至今已有近90年的历史，中国工程询问协会于1996年月表中国工程询问业加入了该组织。FIDIC是集工业发达国家土木建筑业上百年的阅历，把工程技术、法律、经济和管理等有机结合起来的一个合同文件。其制订的建筑项目规范与合同文本被联合国工发组织开发方案署和世界银行

3、、亚洲开发银行等国际金融组织以及很多国家承认和采纳，FIDIC条款提出的有关工程询问行业管理和职业道德准则等也为各国工程询问界共同遵守、并逐步演化成为工程询问业共同遵从的国际惯例。FIDIC合同条件下索赔的含义索赔一词的英文Claim，本意是主见自身权益，指一方受到损失时向另一方提出补偿自身的损失，它是一种正值权利的要求，并不意味着对过错方的惩处，所以其基调是温柔的。无论是在一方违约而使另一方蒙受损失状况下的索赔，还是双方都没有违约所发生的索赔大事，都是一种正值权利的要求。在FIDIC合同条件下索赔问题与履行合同并不冲突，索赔权利也是为了更好地促使合同双方坚持守约，保证合同的正常执行。即使某些

4、索赔大事的解决是提诉于仲裁或法庭，也应看作是守约的正值行为，是将守约和维护合同权利置于法律的爱护之下。在工程建设中索赔的产生是不行避开的，是一项正常的管理业务。索赔是承包商的权利，是利用合同爱护自身合法利益的一种手段和武器，不仅要从熟悉上走出索赔就是不讲情面与诉诸于法的误区，而且要充分利用好索赔，特殊是在国际工程承包上更要注意敏捷运用FIDIC条款以加强项目索赔管理，对合同中的索赔方法、事项和程序等要特别娴熟地把握。FIDIC合同条件下可索赔的项目工程索赔主要包括工期索赔和费用索赔。FIDIC合同条件(1987年第4版)中涉及承包商向雇主的索赔条款详见表1，承包商可以依据FIDIC合同中上述条

5、款的详细内容向雇主提出索赔以维护自身利益，但FIDIC对索赔的程序有严谨的规定。FIDIC合同条件的第53条对工程索赔的程序作了较为具体的规定，承包商在进行索赔时必需根据条款的规定和国际工程索赔的惯例实施。第53条规定的索赔过程(详略)如下。1)承包商提出索赔意向书及索赔报告;2)预备支持索赔的当期记录;3)出示索赔证据;4)未遵守上述三款索赔程序时的惩罚;5)支付索赔金额;6)索赔争议的解决。5索赔管理为了更好地进行在该条款下的项目索赔管理，承包商尽量做好以下几方面的工作。培育一批精通索赔业务的管理人才承包商应建立特地的索赔机构，有方案地培育一批既懂工程专业学问、预算成本学问又熟知FIDIC

6、合同条款并具有公关、谈判、英语表达力量于一体的真正的复合型人才，他们要擅长从工程承包全过程的每一个环节中发觉问题、提出问题，擅长用相关合同条款来处理问题，使索赔工作落到实处。?2)留意施工过程中索赔依据的收集和累积国家法律法令文件、工程检验记录、工程照片、施工日志、来往信件、各种会议纪要、合同变更文件、工程洽谈记录、建筑材料及设备选购订货的有关凭证等都可以成为索赔的依据，这些资料应准时记录、整理和完善以供需要时选用 ，而不是发生索赔后再去收集。建立、健全工程索赔台账或档案索赔台账应反映索赔发生的缘由、时间，结束的时间，索赔申请工期和金额，工程师审核结果和业主审批结果等内容，对发生的每笔索赔应准时登记。留意工程索赔时间的要求FIDIC合同条款中关于索赔过程中承包商应严格遵守时间上的规定来做好索赔，由于这关系到能否把握索赔权利，是索赔的前提。处理好反索赔工作业主也会利用FIDIC条款对承包商提出反索赔，为了爱护自身利益承包商也必需依据FIDIC条款，正确地组织履行合同，从雇主利益动身提改进建议，实事求是地处理好反索赔，把反索赔削减到最低程度。总之，我国加入WTO后，国外建筑承包商会越来越多地介入国内建筑市场，我国建筑企业实行走出去的战略参加国际竞争的机会也渐渐增多，在这种新形势下工程索赔管理就显得尤为重要。对此，我们必需特别熟识国际惯例和国际上建筑市场的嬉戏规章