水利工程投标中常见问题及对策浅析_工程管理

1、水利工程投标中常见问题及对策浅析水利施工企业要获得工程项目,就必需参与投标活动,投标活动是企业获得工程项目最重要的途径,只有不断总结投标中存在的问题及留意要点才能获得更多胜利,在投标中取得更好的成果。0 引言自2000年我国在工程建设市场全面实行招投标法以来,经过十年的不断进展和完善,招投标在各行业中得到广泛应用,尤其是在目前水利工程建设领域中,“逢建必招”。水利工程施工企业假如要进展、参加工程施工、承揽工程,就必需参加工程的投标活动,工程投标已成为目前企业获得工程建设项目最主要的途径。如何做好投标工作,在投标活动中取好的成果,是每个施工企业面临的主要问题。笔者通过参加多次工程投标活动,就投标

2、中遇到的一些问题结合目前招投标现状就投标过程中常见的一些问题及投标中留意事项总结发表一些个人见解,望能对今后投标供应一些关心。1 投标中常见问题1.1 投标单位对投标工程了解不清,盲目购买标书参加投标此类状况主要是对工程性质、工程特点、施工难度、建设单位状况及资金是否到位、工程结算是否准时、自身是否有力量完成工程任务等状况不了解,而盲目参加购置标书参加投标。造成标书购置后,企业发觉无力量完成项目任务,而发生弃标现象。1.2 招标公告了解不清,供应资料不全,无法购买标书此类状况主要有两种:一是在得到工程招标信息后,没有准时查看招标公告,而仅是通过其他消息,对招标公告简洁了解,或者查看招标公告不具

3、体,不了解购置标书需要供应材料状况,而仅凭阅历供应常用材料,购置标书供应资料不全,达不到购置标准,而无法选购招标文件。如:招标公告要求购置标书需要携带平安证,由于平安证有多个等级,不了解状况很有可能拿错证件,造成无法购置标书。二是有些工程在发表招标公告后,因特别重新更正(尤其是标书出售时间及地点),没有准时了解该信息仍根据原来要求参加投标,就经常会消失错过标书购置时间,无法购买标书。1.3 投标单位借用资质为满意项目的工程质量与技术要求,在进行招标的工程建设项目一般要求参加竞标的单位或个人具备项目所需的资质要求。而有的施工企业和个人虽然不具备相应资质,但为取得投标资格参加竞争,就借用符合条件企

4、业资质,同时部分有资质的施工企业,虽有资质,但并不具备进行施工的人员、设备等条件,为增加企业收入,确保施工业绩,也存在出借资质给当地关系较好、有施工条件的企业或个人的意愿。由于借用资质较为隐藏,难以认定,故此类现象普遍存在。1.4 投标中存在“围标”、“串标”“购标”现象目前此类现象主要存在于投标人之间,主要表面形式有:一是投标者之间相互商定,全都抬高或者压低投标报价;二是投标者之间相互商定,在投标项目中轮番以高价或低价中标;三是投标者之间先进行内部竞价,内定中标人,然后再参与投标;四是通过不正值手段购买其他投标人标书,使其退出投标。虽然他们各有不同的表现形式,但根本目的就是通过不正值手段,排

5、挤其他竞争者,以达到使某个利益相关者中标,从而谋取利益的目的。1.5 标书制作不规范,内容不完整,错误较多标书作为企业在招投标活动中的最直接的书面材料,代表一个企业,是呈现企业形象的主要途径以及对工程招标理解和响应程度直接体现。其质量的好坏对于企业能否在投标活动中取得胜利起着打算性的作用。对于多数水利工程来说,一份标书真正的编制时间也就一个星期,由于不同工程的要求不同,每个企业并不能丝毫不差的满意条件,同时受标书编制人员的重视程度、学问结构、理解力量和编制后检查部认真等的影响也造成标书制作中存在不规范、内容有残缺、错误较多。严峻的错误经常造成废标。如:需要签字盖章的有漏签、漏盖现象(尤其是授权

6、托付书);标书封装不根据招标文件要求封装等。1.6 投标报价编制不合理,盲目压低报价,低价中标在目前工程招标中,报价分值在评标中占很大比重,有些由于人情关系不好处理,或者为节约投资,招标中直接按最低报价中标。施工企业为了能够中标、为了“抢标”,抱着“低中标、勤签证、高结算”的想法,对工程量重视不够,对招标文件讨论不透,盲目编制投标文件,压低投标价,先中上标再说。结果往往事与愿违,消失低收益甚至亏损现象,致使工程无法保质保量进行。2 投标对策对于以上投标中常常遇到的问题,在投标过程中,可以实行以下方法避开。2.1 多渠道了解工程项目动向,在得到招标信息后,认真讨论招标公告,具体工程特点、项目 所

7、在地状况、标段分派状况,结合企业施工力量确定是否参加投标及参加标段选择。确定参加投标标段后,准时了解公告内容,依据招标公告要求,在规定时间内,供应相应材料购置标书。2.2 购置标书后,组织人员仔细讨论招标文件,具体了解招标文件要求,尤其是开评标方法及评分标准。对于招标文件及图纸中不清晰或不理解的事项,在规定的答疑时间里,准时向招标人提出书面答疑。2.3 标书编制中,严格根据招标文件赐予的格式及标准要求进行编制,依据相关规范结合企业自身力量编制合理的施工组织设计,在施工组织设计中参加评分的项目在最尽大可能的满意,至少是满意最低标准。2.4 严格根据有关规范及招标文件格式、封装等要求编制标书,严格

8、执行招标文件中的有关规定,特殊是对废标和无效标的条款仔细讨论,避开此类现象。对招标文件和招标答疑中未明确的事项,虽然在废标、无效标条件中没有明确的,也要尽量避开“画蛇添足”,切忌妄自猜想。如:授权托付书法人代表要求签字的不要盖章、要求盖章的不要签字、要求签章的需要签字与盖章;标书外包装要求标明工程项目名称、招投标人名称等,没有明确是否加盖密封章或公章的,就不要盖章。这两种类似状况曾经消失过,结果全部废标。2.5 具体了解竞争对手,选择合理报价投标通俗讲就是是施工企业之间对项目工程相应力量的综合性竞争,在竞争中要获得优势,必需做到“知彼知己”,只有了解对手,才能有的放矢。由于水利行业是个特别行业

9、,工程施工企业必需有特别的技能才能进行工程施工建设,在一个地区满意此力量的企业数量有限,在一个地级市中资质最低的三级企业不超过十家,相较建筑行业来说,竞争性比较小,基本上参加水利工程投标的企业就那么几家,同时每个企业参加标书编制的人员也相对固定,因此其标书制作水平、制作方法、报价选择等相对变化不大,所以在投标中具体了解竞争对手,依据竞争对手特点,选择合理的方法编制标书和确定投标报价是非常必要的。2.6 具体了解工程特点,制定合理的不平衡报价。在编制报价时工程量大、施工难度大、质量要求高、有变更增加可能的价格尽量高些,工程量小、施工简洁、质量要求低、有变更削减可能的报价低些。价格凹凸不影响工程效益的,实行低报价。在制定不平衡报价时,避开消失严峻偏离正常价格范围的状况,否则在评标时有失分或废标的可能。2.7 在遇到“围标”、“串标”状况时,尽量避开参加其中,假如一个标段“围标”、“串标”有多家,则可以选择中等的投标报价,这样有可能“鹤蚌相争、渔翁得利”,有可能在报价中获得优势。假如存在“购标”,则放弃,