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文档简介
1、试论土木工程建设中的施工成本管理施工阶段是资金投入最大化的阶段,也是招投标工作的延长阶段,这是合同的详细化进展。所以对于施工的管控就等于对合同职责履行的掌握。本文详细分析了土木工程建设中的施工成本管理。施工阶段是资金投入最大化的阶段,也是招投标工作的延长阶段,这是合同的详细化进展。所以对于施工的管控就等于对合同职责履行的掌握。因此,施工掌握的加强等同于履约行为掌握而在土木建筑工程的施工阶段,由于工程量基本上已经定下来,工程设计、施工招标工作都完成了,承包的工程合同也签了,所以这个阶段对于工程造价的影响就较低了,那么就谈不上资金的节省了。而当工程到施工这个过程的时候,造成铺张和成本的加剧是最多的
2、。针对这种状况应当在施工阶段正确处理经济合理与技术先进两者间的对立统一关系,做到既要保证先进的技术还要做到经济的合理利用,而当符合经济要求的时候做到技术的提高。一、签订施工合同时, 应使合同条款尽量周全严密实行严格的合同管理, 是建设单位成本管理的首要任务。在国际惯例中, 业主经常聘请有阅历的询问公司编制严密的招标文件、合同文本, 对承包商的制约条款几乎达到无所不包的地步, 防止施工单位上场后以工期紧、场地狭小、品牌型号不明确等为借口, 进行各种各样的索赔。在实际施工过程中, 建设单位经常会遇到这种状况:施工单位在工程建设的后期, 以工期紧为理由, 要求增加工程费用。假如合同中预报了合同报价充
3、分考虑了工期因素, 不论实行何种赶工措施均不再调整报价的条款, 就能有效地杜绝费用的增长。同样, 在施工过程中, 还会消失由于合同对主要材料、设备的品牌、型号没有明确, 造成承包商利用合同漏洞, 以次充好、偷梁换柱。特殊是设备安装、精装修等工程, 不同的品牌型号的主要材料、设备价格出入很大, 假如在合同中不加以明确, 极易造成争议。当然, 要想使施工合同做到周全严密, 需要有丰富的工程阅历, 能够对可能发生的状况做出科学合理的猜测,要做到这一点上,主要需要做好两个方面的工作: 一是多学习国内外其他项目建设单位成熟的阅历及合同条款;二是做好已完项目的阅历总结, 并准时归档, 丰富自己的合同条款内
4、容。二、充分了解施工组织方案及施工工艺, 掌握工程成本作为基建处的预算合同人员要做好工程成本掌握工作, 应首先做到“三多”, 即“多看、多问、多思索”。“多看”, 就要多看工程的施工组织方案、施工工艺流程、现场的实际状况。例如施工中常见的基坑全断面锚喷支护,由于受四周建筑物基础状况及治水、地质等开挖实际状况的不确定因素影响, 难免有些地方需要加强锚护, 同时有些地方可以削减锚筋, 甚至在距离坑底肯定范围内或毗邻建筑物的局部地方不用锚喷。对于加强锚护部分, 承包商往往会提出索赔, 但对于削减锚筋及不用锚喷的部分就需要建设单位人员细心观看和监督, 以便以确凿的证据和充分的理由调整工程量。“多问”,
5、 就是对于预算中不常遇到的较边缘的工程问题, 或是对自己阅历不充分的问题不匆忙作定论, 要向现场的工程师进行询问。在项目建设过程中不行避开会消失造价管理人员很少遇到的类型的预算。“多思索”, 不行否认, 预算定额及估价表仍是目前建设市场确定造价的主要依据, 但也应客观地熟悉到定额不行能囊括市场。由于新工艺、新材料地不断涌现, 工程现场的特别状况都使得子目组价、项目组价仍为目前造价中不行避开的工作。例如在室外配电工程中, 承包商往往习惯以地下人孔检查井每座多少元报价、防水硅胶以每平方米多少元报价, 毕竟每座实际有多少土方量, 有多少砌筑量, 有多少混凝土量, 能不能组价到施工单位的报价水平, 防
6、水硅胶详细用量及操作工艺是什么, 能不能组价到每平方米报价, 都需要造价人员去推敲、思索。三、做好市场材料及市场工艺价格的调查工作, 建立寻价体系项目的工程材料费一般要占工程总成本的60%左右, 明显材料成本是成本掌握的重头戏。项目建设过程中, 建设单位为掌握成本及确保材料质量, 对某些材料均会采纳甲方指定或限价方式。正由于如此, 基建部门应系统关注机构公布的价格, 与社会询问机构保持联系。同时还要建立起部门自身的价格信息网络, 保持信息渠道的畅通, 准时精确地把握不同地区及不同规格的材料、半成品的价格信息, 保证工作人员可随时随地地调用及监督, 做到资源共享。当然, 建立起部门自身的价格信息
7、网络不仅仅是时刻留心、准时更新政府公布的市场信息价。政府公布的价格往往是市场的平均 价, 具体的价格管理远不能简洁停留在这一深度, 还需要基建部材料管理部门进一步利用长期与商家建立起的经济往来关系和社会公开渠道,查找物美价廉的产品, 并综合选购、运输、保管、品质要求等各方面因素, 建立台帐系统,并准时跟踪更新。四、尽量采纳工程量清单形式确定工程造价工程量清单是指根据招标文件和施工图纸的要求与规定, 依据统一的工程量计算规章, 结合现行预算定额子目分项要求,将拟建招标工程的全部项目和内容, 按工程部位、性质或构件分部分项, 计算出实物工程量, 列成清单, 作为招标文件的组成部分, 供投标单位自行
8、填报单价的一种工程量计价方法。目前市场上常用形式是将脚手架使用费、模板使用费等非实体性消耗费用, 以及企业管理费、利润和此部分的税金列于开办费中, 一般开办费为总价包干不变。工程量清单中的单价只包含了实体性消耗中的直接费及其税金, 此部分的总价款随工程量的变化而变化。采纳工程量清单的形式, 对建设单位而言, 首先工程单价易与市场价进行竞争性比较, 挤掉单价中的水份, 堵住漏洞; 其次可掌握设计变更引起的工程价款的额外增加, 由于设计变更增加的工程量, 只能引起实体性消耗中的直接费及其税金部分的变化, 非实体性消耗费用及企业管理费、利润及此部分的税金, 仍保持原有水平。实践证明, 采纳工程量清单对于建设单位来说是一项既易于操作, 又利于成本掌握的有效途径。五、做好反索赔工作近几年来有关索赔的文章随处可见, 而反索赔的文章却不多, 很多建设单位把重点放在了如何应对承包商的索赔, 而经常忽视了反索赔条款的应用。承包商由于措施不当, 延误了承诺的工期; 交叉作业中, 一方因现场清理不准时延误了另一方正常的工作程序; 因组
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