风险管理：浅谈工程项目合同管理风险防范_工程管理

1、风险管理：浅谈工程项目合同管理风险防范一、 合同风险的主要形式合同风险是合同中的不确定因素，它是工程风险，业主资信风险、外界环境风险的集中反映和体现。合同风险是客观存在的，是由工程的简单性打算的，是合同双方必需共同担当的。我们从事任何一项商业活动，或大或小地担当着风险，风险与收益是对等的。依据合同主体行为，可将其分为主观性合同风险和客观性合同风险。(一)、客观性合同风险。合同的客观风险是法律法规，合同条件以及国际惯例规定的其风险责任是合同双方回避的，通过人的主观努力往往无法掌握。例如，合同规定承包商应担当的风险有，工程变更在15%的合同金额内，承包商得不到任何补偿，这叫做工程变更风险;又如合同

2、价格规定不予调整差价，则承包商必需担当全部风险，假如在肯定范围内调整差价，则担当部分风险，这叫做市场价格风险;还有在索赔大事发生后的28天内，承包商必需提出索赔意向通知，否则索赔失效，这叫时效风险。(二)、主观性合同风险。合同的主观性风险是人为因素引起的，同时能通过人为因素避开或掌握的合同风险。在相当多的国内施工合同中，业主利用有利的竞争地位和起草合同条款的便利条件，在合同协议中通过苛刻的条件把风险隐含在合同条款中，让承包商就范。而承包商为了急于承揽工程，在合同协议中，对自身权利不敢据理力争，任其摆布。对合同谈判只重视价格和工期，对其他条款不予留意。这样即使不公平的合同也情愿签，甚至有哄骗的合

3、同也敢签，在合同签订上表现出极大的盲目性和随便性。承包商不是作为法人权利主体参加对等的合同谈判，而是受制于业主，这样很简单被业主牵着鼻子走，在这种心理状态下很难体现公平性，自然增加了履行合同的风险性。承包商非常轻信业主在合同以外的妥协和许诺，轻率地签订了既没有法律约束力，又无法兑现的“君子协定”。承包商对签订合同的前期预备工作明显不足，对业主的资信和合同的公正性缺乏严格的分析，承包商对合同缺乏识别力;当合同条款不全，不完备，不详细，缺乏对业主的权利限制性条款和对承包商爱护性条款时，没有全力争取去修改完善它，不自觉的接受了合同中大量隐含风险，最终在合同施工中导致了承包商的损失。二、合同风险防范的

4、措施为了预防和规避工程风险，在合同签订和合同履约管理中应实行以下措施：(一) 、签订完善的施工合同是预防和规避工程风险、保证工程能够顺当进行的前提和基础。1、依法签订合同。合同法规定：“合同当事人的法律地位公平，一方不得把自己的意志强加给另一方”，“当事人应当遵循公正的原则确定各方的权利和义务。”市场经济是法制经济，对合同的商定内容的法律作用也愈来愈被当事人所重视。涉及施工阶段的法律、法规是爱护工程承发包双方利益的法律依据。承包商只有熟识和把握这些法律法规，才能加强用法律爱护自己利益的意识，有效依法掌握工程风险。2、把握市场价格动态。在投标报价时，要准时把握市场价格，使报价精确合理，要避开为了

5、争取中标，不顾实际状况和客观条件一味压低标价，造成亏损风险。目前建筑市场“僧多粥少”造成各施工企业间无序的竞争。明知道干一工程连本儿都保不住，还要硬着头皮干;项目低于成本价，不仅会导致工期延误，平安质量也难以保证。承包商只有准时把握市场价格，坚持不低于成本合理报价，才能彻底扭转“饮不择食食鱼钓”的尴尬局面。3、签订合同的可行性。承发包双方在谈判和签订施工合同前要对项目进行科学论证，对可预见及不行预见的风险进行分析讨论，对于担当风险过多、于己不利、有失公正的合同宁可不签。施工合同具有可行性，可再进行实质性谈判。4、使用国家标准合同文本。国家建设工程施工合同示范文本和内容完整，条款齐全，双方责权利

6、明确、平衡，风险较小，对一些不行避开的风险，分担比较公正合理。双方应根据建设工程施工合同示范文本结合工程项目的详细状况，将合同条款仔细研(续致信网内容)究，逐条推敲。除执行通用条款外，对工程的一些详细要求在专用条款内商定。要特殊留意合同用词的严密性，不能使用“争取”等不规范用语，前后条款不能相互冲突或相互否定。各项商定都必需特别详细。例如：一方面是详细开工条件方面的商定。由发包人完成的施工场地“三通一平”，应写明水、电、电讯等管线接至的地点，接通的时间和要求;道路的起止地点，开通的时间，路面的要求;施工场地的面积和应达到的平整程度等要求以及影响开工的责任等，假如由于发包方的缘由导致承包方不能如

7、期开工，则工期顺延。另一方面是合同价款的商定。假如采纳固定价格合同，必需把风险范围商定清晰。如建筑规模扩大，装饰水平提高 ，主要材料价格超过合同价款内相应价格肯定幅度因素，不包括在风险范围内，在合同商定中必需注明：应当把风险费用的计算方法商定清晰。商定方法可采纳系数法，即以合同价款为基础，确定一个百分比率，作为计算风险费用的方法。也可采纳肯定值法，如将风险费用定为若干万元;对于风险范围以外的风险费用，应商定调整方法。如遇设计有重大变更，采纳原合同造价的计算方法调整，主要材料价格变动超过合同价款内相应价格肯定幅度时，采纳超过部分按实调整方法等。通过合同谈判，使发包方和承包方清晰地熟悉到各拘束施工

8、合同中担当的义务和享有的权利，并对工程风险通过合同条款在合同双方之间进行合理安排。(二)、在施工合同履行过程中加强合同管理是对合同风险进行有效掌握的手段。1、讨论合同猜测风险。项目管理人员首先要对施工合同进行完整、全面、具体的讨论分析，切实了解自己和对方在合同中商定的权利和义务，猜测合同风险，分析进行合同变更和索赔的可能性，以便实行最有效的合同管理策略。2、明确项目管理目标。在开工预备阶段，要依据合同要求编制施工组织设计，支配生产方案，制定工期目标、质量目标、成本目标，建立配套的组织体系、责任体系，确保目标实现。3、加强现场施工管理。现场施工管理是防范风险的重要环节，组建强有力的项目班子，对工

9、程实施全过程管理，对工程质量、进度、成本严格掌握，避开因工期延误、质量问题、人员、材料、设备铺张带来的风险。4、加强平安生产管理。实行全员、全过程管理，训练员工必需严格遵守平安操作规程，并每天对现场进行检查考核，建立严格的奖惩措施，杜绝平安事故的发生，避开由于生产过程当中的平安因素造成责任事故和人身伤亡等重大法律风险。5、留意和重视索赔资料的收集和预备。在施工合同履行过程中，由于一些不行猜测风险的发生，发包方不能履行合同或不能完全履行合同，而使承包方患病合同价款以外的损失和影响了工期的，承包方就要依法索赔。索赔的胜利很大程度上取决于承包对索赔作出的解释和强有力的证据。索赔证据有：会议纪要、施工日志、工程照片、设计变更、指令或通知、气象资料、造价指数等等，留意和重视索赔资料的收集，准时合理地提出索赔，是使工程法律风险合理合法转移的有效措施。6、留意索赔方法和策略。索赔方法以单项索赔为主，单项索赔大事简洁，简单解决，而且能准时得到补偿。当索赔大事发生后，严格按合同规定的要求和程序提出索赔，保证索赔大事的真实，要有足够的证据来证明索赔大事是由于对方责任引起的。如遇突发性索赔大事，要强调即使一个有阅历的工程师也难