YWCG2011002GK义乌市环境卫生管理处道路清扫保洁招标项

1、Good is good, but better carries it.精益求精，善益求善。YWCG2011002GK义乌市环境卫生管理处道路清扫保洁招标项YWCG2011002GK义乌市环境卫生管理处道路清扫保洁招标项义乌市环境卫生管理处道路清扫保洁项目招标文件采购编号：YWCG2011002GK义乌市环境卫生管理处义乌市政府采购中心二一一年一月十二日招标文件目录：第一章 招标公告 第二章 投标方须知第三章 招标项目要求第四章 开标和评标须知第五章 评标细则第六章 投标文件格式第七章 义乌市政府采购合同（样本）第一章 招标公告受义乌市环境卫生管理处委托，就义乌市阳光大道等道路清扫保洁项目进行

2、公开招标，欢迎国内符合资格要求的企业参加投标。1、采购编号：YWCG2011002GK。2、采购项目内容：道路清扫保洁项目，共分三个标段,具体请参阅第二章招标项目要求。3、投标方资格要求：凡国内符合政府采购法供应商资格要求，有较强的经济实力、良好信誉和服务能力，有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录，注册资金在100万元人民币以上、具有道路清扫保洁经营范围的企业或公司可参加投标。4、采购文件发售地点：义乌市望道路300号行政服务中心3楼政府采购窗口。采购文件发售时间：供应商可在2011年5月5日起至2011年5月18日(工作时间)购买采购文件。2011年5月18日17时之后至2011年5月26

3、日16时前，潜在的供应商仍可获取采购文件，但该供应商不得对本采购文件提出异议。采购文件售价：300元整，售后不退。联系人: 陈杭军 朱英蛟85570067（传真）网上报名和标书购买：参投单位必须先在浙江省政府采购网（）和义乌市政府采购中心网站（）上进行注册，并在义乌市政府采购中心网站（）上进行报名，然后到义乌市政府采购服务窗口购买标书。购买标书时，必须携带以下资料：义乌市政府采购供应商身份识别卡原件和复印件、营业执照副本原件和复印件（加盖单位公章）、法人授权委托书原件、经办人身份证等资料。5、办理义乌市政府采购供应商身份识别卡有关事项，请查阅义乌市政府采购中心网站

4、(）“办事指南”栏目中的义乌市政府采购供应商身份识别卡申领须知，也可向义乌市公共资源交易管理办公室业务科（二）咨询，联系电话6、经资格审查合格的报名供应商，不得无故放弃投标，确有特殊情况不能参加投标的，须以书面形式向采购人陈述原因，并报义乌市公共资源交易管理办公室备案。无合理原因或理由放弃投标的，义乌市公共资源交易管理办公室办将按不良行为予以记录。7、技术答疑：投标人对本招标文件有异议或疑问的，应于2011年5月18日16时之前以书面方式分别提交至义乌市环境卫生管理处（吴浙宏：057985414005）、义乌市政府采购中心(王洪健：057985583809）和义乌

5、市公共资源交易管理办公室。8、投标文件递交截止时间：请供应商于2011年5月27日上午10：00之前将密封好后的投标文件送至义乌市行政服务中心3楼政府采购窗口。9、开标地点：义乌市望道路300号行政服务中心3楼。开标时间：2011年5月27日上午10：00。10、投标方应于2011年5月27日上午10：00前向采购方提供各标段投标保证金:贰万元整。（外地用户请用银行汇票或现金交纳方式交纳投标保证金；本地用户可以现金、本票、或现金支票的方式交纳投标保证金，并请在汇款用途栏内注明“政府采购保证金”字样，咨询电话。投标保证金汇至：银行帐号名

6、称：义乌市政府非税收入汇缴专户银行帐号：1208020009049041677开户银行：义乌市工商银行义乌市环境卫生管理处义乌市政府采购中心 二一一年一月十二日 第二章 招标项目要求标一：（1）阳光大道清扫保洁一、保洁范围、内容及要求。阳光大道(商城大道塘头应村修成部分)的机动车道、非机动车道、人行道（扫到沿街店面房为止）、绿化带共计道路清扫保洁面积为410000平方米，其中清扫面积130000平方米；保洁面积280000平方米；机动车道必须有部分路段实行机械清扫，以及道路路段内果壳箱的清洗保洁、管理和 “牛皮癣”清除工作。详细路段及等级台班见附件。二、一日工作安排制度表保洁类别时间段主 要

7、内容备注二班制3:306:00普遍清扫一次该作业制度随甲方调整而变动，中标方必须无条件按甲方调整后的作业时间执行。7:0011:30巡回保洁11:3018:00普遍清扫一次并巡回保洁19:0020:30巡回保洁一班制5:308:00普遍清扫一次8:3010:00巡回保洁13:0015:30普遍清扫一次并巡回保洁15:3017:00巡回保洁扫路车根据乙方实际情况报甲方同意后确定三、人员安排1、清扫保洁劳动定额(1)、道路人工清扫保洁定额设定，根据现行浙江省城市环境卫生劳动定额规定一至四级道路清扫的标准为基准计算，即日定额1级4200、2级4800、3级6200和4级7800。清扫保洁人员25人（

8、含休息日代班4人）、洒水车作业人员1人、管理人员1人，共计27人。(2)、在合同期限内路段保洁难易同发包时比较，情况发生重大变化的，如需变更道路等级、改变保洁方法（一班或两班制）或延长（缩短）保洁时间，届时将根据中标方书面申请，环卫处将根据实际情况由党政班子集体讨论研究决定。2、休息日替班人员额定及扫路车与清扫人员抵换计算方法(1)、双休日替班人员计算方法，按每6人增加1名双休日替班人员标准计算。(2)、扫路车与清扫人员抵换标准为一辆3吨机械扫路车（总质量5吨以上（含5吨）可根据台班不同抵换10-24人，一辆8吨机械扫路车（总质量14吨以上（含14吨）可根据台班不同抵换14-28人，具体抵换人

9、数由环卫处核准。（2）城西工业园区等清扫保洁一、保洁范围、内容及要求城西工业园区1号、2号、3号、5号、7号、9号、10号、11号、12号路、雪峰路（西景园立交桥至雪峰大桥）、香溪路（通站大道至03省道）的机动车道、非机动车道、人行道（扫到沿街店面房为止）、绿化带共计道路清扫保洁面积为776250.9平方米，其中清扫面积365551.8平方米；保洁面积410699.1平方米；机动车道必须有部分路段实行机械清扫，主要道路在非雨天且温度在5摄氏度以上时须洒水二次，全年洒水时间不少于4个月，人行道及道路每月不少于一次冲洗。以及道路路段内果壳箱的清洗保洁、管理和“牛皮癣”清除工作。详细路段及等级台班见

10、附件。二、一日工作安排制度表保洁类别时间段内容二班制3:306:00普扫一次7:0011:30巡回保洁11:3018:00普扫一次并巡回保洁19:0020:30巡回保洁一班制5:308:00普扫一次8:3010:00巡回保洁13:0015:30普扫一次并巡回保洁15:3017:00巡回保洁扫路车根据乙方实际情况报甲方同意后确定洒水车2:006:0012:0016:00三、人员安排1、清扫保洁劳动定额(1)、道路人工清扫保洁定额设定，根据现行浙江省城市环境卫生劳动定额规定一至四级道路清扫的标准为基准计算，即日定额1级4200、2级4800、3级6200和4级7800。清扫保洁人员76人（含休息日

11、代班11人）、洒水车作业人员1人、管理人员2人，共计79人。(2)、在合同期限内路段保洁难易同发包时比较，情况发生重大变化的，如需变更道路等级、改变保洁方法（一班或两班制）或延长（缩短）保洁时间，届时将根据中标方书面申请，环卫处将根据实际情况由党政班子集体讨论研究决定。2、休息日替班人员额定及扫路车与清扫人员抵换计算方法(1)、双休日替班人员计算方法，按每6人增加1名双休日替班人员标准计算。(2)、扫路车与清扫人员抵换标准为一辆3吨机械扫路车（总质量5吨以上（含5吨）可根据台班不同抵换10-24人，一辆8吨机械扫路车（总质量14吨以上（含14吨）可根据台班不同抵换14-28人，具体抵换人数由环

12、卫处核准。标二：（1）五洲大道清扫保洁一、保洁范围、内容及要求。五洲大道（环城南路上佛公路）的机动车道、非机动车道、人行道（扫到沿街店面房为止）、绿化带共计道路清扫保洁面积为670400平方米，其中清扫面积200800平方米；保洁面积469600平方米；机动车道必须有部分路段实行机械清扫，以及道路路段内果壳箱的清洗保洁、管理和 “牛皮癣”清除工作。详细路段及等级台班见附件。二、一日工作安排制度表保洁类别时间段主 要 内容备注二班制3:306:00普遍清扫一次该作业制度随甲方调整而变动，中标方必须无条件按甲方调整后的作业时间执行。7:0011:30巡回保洁11:3018:00普遍清扫一次并巡回保

13、洁19:0020:30巡回保洁一班制5:308:00普遍清扫一次8:3010:00巡回保洁13:0015:30普遍清扫一次并巡回保洁15:3017:00巡回保洁扫路车根据乙方实际情况报甲方同意后确定三、人员安排1、清扫保洁劳动定额 (1)、道路人工清扫保洁定额设定，根据现行浙江省城市环境卫生劳动定额规定一至四级道路清扫的标准为基准计算，即日定额1级4200、2级4800、3级6200和4级7800。清扫保洁人员37人（含休息日代班5人）、洒水车作业人员1人、管理人员1人，共计39人。(2)、在合同期限内路段保洁难易同发包时比较，情况发生重大变化的，如需变更道路等级、改变保洁方法（一班或两班制）

14、或延长（缩短）保洁时间，届时将根据中标方书面申请，环卫处将根据实际情况由党政班子集体讨论研究决定。2、休息日替班人员额定及扫路车与清扫人员抵换计算方法(1)、双休日替班人员计算方法，按每6人增加1名双休日替班人员标准计算。(2)、扫路车与清扫人员抵换标准为一辆3吨机械扫路车（总质量5吨以上（含5吨）可根据台班不同抵换10-24人，一辆8吨机械扫路车（总质量14吨以上（含14吨）可根据台班不同抵换14-28人，具体抵换人数由环卫处核准。（2）环城南路、宾王路等清扫保洁一、保洁范围、内容及要求环城南路(经发大道宾王路)、宾王路（宾王东路延伸）、南门街（环城南路新义中路）、新义中路（青岩付环城路）的

15、机动车道、非机动车道、人行道（扫到沿街店面房为止）、绿化带共计道路清扫保洁面积为481671平方米，其中清扫面积180459平方米；保洁面积301212平方米；机动车道必须有部分路段实行机械清扫，主要道路在非雨天且温度在5摄氏度以上时须洒水二次，全年洒水时间不少于4个月，人行道及道路每月不少于一次冲洗。以及道路路段内果壳箱的清洗保洁、管理和 “牛皮癣”清除工作。详细路段及等级台班见附件。二、一日工作安排制度表保洁类别时间段主 要 内容备注二班制3:306:00普遍清扫一次该作业制度随甲方调整而变动，中标方必须无条件按甲方调整后的作业时间执行。7:0011:30巡回保洁11:3018:00普遍清

16、扫一次并巡回保洁19:0020:30巡回保洁一班制5:308:00普遍清扫一次8:3010:00巡回保洁13:0015:30普遍清扫一次并巡回保洁15:3017:00巡回保洁扫路车根据乙方实际情况报甲方同意后确定洒水车2:006:0012:0016:00三、人员安排1、清扫保洁劳动定额(1)、道路人工清扫保洁定额设定，根据现行浙江省城市环境卫生劳动定额规定一至四级道路清扫的标准为基准计算，即日定额1级4200、2级4800、3级6200和4级7800。清扫保洁人员41人（含休息日代班6人）、洒水车作业人员1人、管理人员2人，共计44人。 (2)、在合同期限内路段保洁难易同发包时比较，情况发生重

17、大变化的，如需变更道路等级、改变保洁方法（一班或两班制）或延长（缩短）保洁时间，届时将根据中标方书面申请，环卫处将根据实际情况由党政班子集体讨论研究决定。2、休息日替班人员额定及扫路车与清扫人员抵换计算方法(1)、双休日替班人员计算方法，按每6人增加1名双休日替班人员标准计算。(2)、扫路车与清扫人员抵换标准为一辆3吨机械扫路车（总质量5吨以上（含5吨）可根据台班不同抵换10-24人，一辆8吨机械扫路车（总质量14吨以上（含14吨）可根据台班不同抵换14-28人，具体抵换人数由环卫处核准。标三：（1）四海大道清扫保洁一、 保洁范围、内容及要求。四海大道(环城西路畈吴公路)的机动车道、非机动车道

18、、人行道（扫到沿街店面房为止）、绿化带共计道路清扫保洁面积为950240平方米，其中清扫面积261316平方米；保洁面积688924平方米；机动车道必须有部分路段实行机械清扫，以及道路路段内果壳箱的清洗保洁、管理和 “牛皮癣”清除工作。详细路段及等级台班见附件。二、一日工作安排制度表保洁类别时间段主 要 内容备注二班制3:306:00普遍清扫一次该作业制度随甲方调整而变动，中标方必须无条件按甲方调整后的作业时间执行。7:0011:30巡回保洁11:3018:00普遍清扫一次并巡回保洁19:0020:30巡回保洁一班制5:308:00普遍清扫一次8:3010:00巡回保洁13:0015:30普遍

19、清扫一次并巡回保洁15:3017:00巡回保洁扫路车根据乙方实际情况报甲方同意后确定三、人员安排1、清扫保洁劳动定额(1)、道路人工清扫保洁定额设定，根据现行浙江省城市环境卫生劳动定额规定一至四级道路清扫的标准为基准计算，即日定额1级4200、2级4800、3级6200和4级7800。清扫保洁人员49人（含休息日代班7人）、洒水车作业人员1人、管理人员2人，共计52人。(2)、在合同期限内路段保洁难易同发包时比较，情况发生重大变化的，如需变更道路等级、改变保洁方法（一班或两班制）或延长（缩短）保洁时间，届时将根据中标方书面申请，环卫处将根据实际情况由党政班子集体讨论研究决定。2、休息日替班人员

20、额定及扫路车与清扫人员抵换计算方法(1)、双休日替班人员计算方法，按每6人增加1名双休日替班人员标准计算。(2)、扫路车与清扫人员抵换标准为一辆3吨机械扫路车（总质量5吨以上（含5吨）可根据台班不同抵换10-24人，一辆8吨机械扫路车（总质量14吨以上（含14吨）可根据台班不同抵换14-28人，具体抵换人数由环卫处核准。（2）西站大道、新货站通站达到工程等清扫保洁一、 保洁范围、内容及要求。新火车站西站大道（货站通站大道工程一标、二标）、雪峰西路延伸及立交桥（货站通站大道工程三标）的机动车道、非机动车道、人行道（扫到沿街店面房为止）、绿化带共计道路清扫保洁面积为321204平方米，其中清扫面积

21、143070平方米；保洁面积178134平方米；机动车道可实行机械清扫，以及道路路段内果壳箱的清洗保洁、管理和 “牛皮癣”清除工作。详细路段及等级台班见附件。二、一日工作安排制度表保洁类别时间段主 要 内容备注二班制3:306:00普遍清扫一次该作业制度随甲方调整而变动，中标方必须无条件按甲方调整后的作业时间执行。7:0011:30巡回保洁11:3018:00普遍清扫一次并巡回保洁19:0020:30巡回保洁一班制5:308:00普遍清扫一次8:3010:00巡回保洁13:0015:30普遍清扫一次并巡回保洁15:3017:00巡回保洁扫路车根据乙方实际情况报甲方同意后确定三、人员安排1、清扫

22、保洁劳动定额 (1)、道路人工清扫保洁定额设定，根据现行浙江省城市环境卫生劳动定额规定一至四级道路清扫的标准为基准计算，即日定额1级4200、2级4800、3级6200和4级7800。清扫保洁人员27人（含休息日代班4人）、洒水车作业人员1人、管理人员1人，共计29人。 (2)、在合同期限内路段保洁难易同发包时比较，情况发生重大变化的，如需变更道路等级、改变保洁方法（一班或两班制）或延长（缩短）保洁时间，届时将根据中标方书面申请，环卫处将根据实际情况由党政班子集体讨论研究决定。2、休息日替班人员额定及扫路车与清扫人员抵换计算方法(1)、双休日替班人员计算方法，按每6人增加1名双休日替班人员标准

23、计算。(2)、扫路车与清扫人员抵换标准为一辆3吨机械扫路车（总质量5吨以上（含5吨）可根据台班不同抵换10-24人，一辆8吨机械扫路车（总质量14吨以上（含14吨）可根据台班不同抵换14-28人，具体抵换人数由环卫处核准。各标段的路段面积及人员安排要求：标段路名起始清扫面积保洁面积清扫保洁总面积道路等级清扫保洁人数驾驶人员管理人员总人数预算（元）标一阳光大道塘头应村商城大道（稠城段）1300002800004100003251127645334.61圣达街（1号）03省道-雪峰路19774.412795.232569.637612791870548.8仓实街（2号）03省道-雪峰路14522.

24、26223.8207463伏龙山路（3号）03省道-雪峰路30125.219737.249862.41东河街（5号）03省道-雪峰路10830.27007.8178383荷花街（7号）03省道-雪峰路17263.511170.5284343求真路（10号）圣达街-荷花街20819.48922.6297422圣寿路（11号）圣达街-荷花街26225.91697043195.92雪峰路西景园立交桥-雪峰大桥1300001820003120004香溪路通站道路-03省道565621367731933354雪峰路辅道圣达街-荷花街18473426322736303省道辅道（12号）圣达街-荷花街209

25、564836257923标二五洲大道环城南路-下金村1227202548803776003371139948342.48下金村-上佛公路780802147202928003环城南路经发大道-三叉口25756488807463624112441072649.50三叉口-篁园路1280026400392002篁园路-义东路832019240275602义东路-宗塘辅道口640011600180002宗塘辅道口-宾王圆盘704026400334402宾王路-青口圆盘4775350562983152宗塘辅道口-宾王圆盘70409768168082宾王圆盘-宗塘辅道口56009170147702匝道17

26、44148822322匝道2744148822322宾王路宾王东路延伸1575022050378003黎明湖路青岩付-环城路2000047400674003南门街 (新义中路)环城南路-黎明湖路2400029742537423标三四海大道环城西路-畈吴公路26131668892495024034912521258147.22西站大道北苑段-雪峰西路延伸74480901601646403271129680524.53北苑段54150655501197003新货站通站大道工程三雪峰西路延伸755216520240723立交桥68885904127923二、商务要求（一）项目承包方式及报价要求1、服

27、务单位要包质量、包数量和包服务。2、投标单位应根据招标项目内容要求，投标人根据项目特点和企业条件确定投标报价，须包括整个项目的总报价，如有漏项，视同已包含在本项目的总报价中。3、服务期限设置标一、标二、标三的合同期限：2011年6月1日至2013年5月31日。到期后，采购人将视情况续签或重新组织招标。续签不得超过两年。（二）结算方式：1、全年承包款按12个月平均计算每月承包款的金额， 由市财政根据甲方提供的考核奖罚情况(甲方于次月8日前提交市财政)增减后，于次月15日前将考核后就上月承包款划拨到乙方指定帐户。2、款项凭政府采购计划执行书、中标通知书、验收单、资金结算单、合同、发票等资料，由义乌

28、市环卫处支付。 （三）质量标准须根据国家行业有关规定、义乌市环境卫生管理处清扫保洁市场化运作质量要求及考核办法及招标文件其它规定执行。三、其它要求1、中标单位须拥有3吨（含）以上机械扫路车（总质量在5吨（含）以上）不少于两辆或拥有8吨（含）以上机械扫路车（总质量在14吨（含）以上）不少于一辆，且拥有4吨的洒水车不少于1辆。如果投标时没有或不足相应车辆的，中标单位应在领取中标通知书之前向采购单位支付不足车辆的购置款金额的10%作为车辆购置保证金，并在收到中标通知书后15天内将相关车辆配备齐全，将相关车辆的行驶证原件、复印件交给采购单位确认。否则将被视为无故放弃中标权，并列入义乌市政府采购不良行为

29、记录名单。采购人将没收其车辆购置保证金，取消其中标资格，并依序确定第二名中标候选人作为中标人。并依此类推。车辆必须是中标单位自行购置，即车辆行驶证中车辆所有人是中标单位（车辆所有人是中标单位法定代表人的不能算自行购置车辆）。投标方若中标两个以上（含两个）标段的，机械扫路车和洒水车的拥有数量按中标标段的增加而相应叠加。中标人在中标后如需增加营业范围或办理许可证的，应及时到相关部门进行办理。中标单位应在投入中标路段使用的机械扫路车、洒水车上须安装GPS监控系统，并与义乌市环境卫生管理处GPS监控平台进行联网，所需费用由中标单位自行承担。2、投标单位可自行到标的路段所在地周围环境进行勘察，以获取制定

30、各种方案所需的现场勘查资料，投标方应在投标文件中提供以下资料：（1）企业或公司基本情况介绍；（2）根据甲方额定的道路清扫保洁等级、人员数量、每台班要求和季节的不同以及相应的机械设备，制定并提供相应的清扫保洁方案并说明；（3）创建等全市性检查活动的应急方案。合同期内如发生人身安全及其它事故，一切责任和经济补偿均由中标单位负责。3、义乌市环境卫生管理处清扫保洁市场化运作质量要求及考核办法（见后面）四、本章要求为必须达到的要求，否则其投标无效。义乌市环境卫生管理处清扫保洁市场化运作质量要求及考核办法一、适用范围清扫保洁作业承包范围内所有机动车道、非机动车道、人行道（扫到沿街店面房为止）、绿化带的清扫

31、保洁、袋装化垃圾的收集、“牛皮癣”和零星废弃物的清除、果壳箱的清洗保洁和中标单位所聘用人员。二、质量要求（一）1、按规定完成清扫保洁任务。二班制保洁路段首次普扫应在6:30前结束，一班制保洁路段首次普扫应在8:00前结束,并做到每天不少于2遍的普扫 (包括机动车道两个或四个边、非机动车道两个边以及人行道所有需清扫的面积)，普扫后应不间断地巡回保洁。2、扫路车完成首次普扫时间与一班制完成首次普扫时间相同,洒水车完成首次洒水时间6:00，并做到每天不少于2遍的普扫和洒水。3、首次普扫、洒水结束时间，甲方有权根据季节的不同进行合理的调整。（二） 1、达到部颁“五无五净”标准，即：无果皮纸屑、无土石杂

32、草、无积水积泥、无痰迹烟蒂、无垃圾堆积；路面干净、绿化树圈干净、边角侧石干净、窨井盖畅通干净、果壳箱等环卫设施干净。2、绿化带内无零星垃圾、果皮、纸屑、塑料袋、烟蒂等其它杂物。3、清扫保洁路段范围内无“牛皮癣”。（三）量化质量标准1、二班制保洁道路完成普扫后路面所残留粉尘每平方米不得超过10克，人行道完成普扫后残留粉尘每平方米不得超过12克；一班制保洁道路普扫后路面残留粉尘每平方米不得超过25克；扫路车普扫后路面残留粉尘每平方米不得超过25克。2、路段内随机一点前后5米（共10米）距离内（机动车道、非机动车道、人行道至沿街店面房为止）“牛皮癣”数量不得超过2处（包括纸贴和喷印、手绘两类）。3、

33、路段内随机一点为中心1000平方米范围内，一级道路零星废弃物数量不得超过8张（个）和绿化带内明显废弃物数量不得超过3张（个），且必须在25分钟内及时清理；二级道路零星废弃物数量不得超过14张（个）和绿化带内明显废弃物数量不得超过5张（个），且必须在30分钟内及时清理；三级以下道路道路零星废弃物数量不得超过19张（个）和绿化带内明显废弃物数量不得超过8张（个），且必须在50分钟内及时清理。三、督查考核种类和方法（一）考核种类督查考核分为：日常考核、月考核、随机抽查（检查）考核和定员定岗考核。（二）业务考核方法1、日常考核由市环卫处组织和实施，需两人以上(含两人)组成考核小组，考核时间与清扫保洁时

34、间相同，每日巡回督促检查。2、随机抽查（检查）由市环卫处组织和实施，需两人以上(含两人)组成抽查小组，每月不少于1次的抽查。抽查地点和抽查种类由市环卫处确定，承包方可以派人参加，抽查结果按考核结果给予奖罚。3、月考核由市环卫处组织和实施，考核前通知承包方，并由承包方派一人共同参加考核。市环卫处需由两人以上(含两人)组成，每月考核两次以上；由市环卫处给出20个考核点，承包方给出10个考核点，从中采取抓阄的方式产生3个考核点（注：双方每次提供的考核点跟上一次提供的点只能有30%相同，并保证季度内不重复,不合格的点除外。）；4、考核不合格的点，将自动列为下一次或次月的必考点（复考点由市环卫处在该点责

35、任清扫工清扫范围内随机确定），直至考核结果为合格或优秀为止，优秀不奖励。5、粉尘考核现场取样结束后，秤出粉尘重量。6、定员定岗考核由市环卫处组织进行，需由三人以上(含三人)组成，全面核查一年不少于4次，每月随机核查数次不限。核查以承包方每月报送的清扫人员定岗定位名册及人员变动表为依据。7、各项考核结束后，当场宣布考核结果。8、扫路车与清扫人员抵换标准为一辆3吨扫路车可根据台班不同抵换10-26人，具体抵换人数由环卫处核准。四、考核内容及处罚标准（一）专项考核1、粉尘考核（1）二班制保洁道路完成普扫后路面所残留粉尘每平方米6克以下（含6克）为优秀，10克以上（含10克）为不合格；人行道完成普扫后

36、残留粉尘每平方米8克以下（含8克）为优秀，12克以上（含12克）为不合格。（2）一班制保洁道路普扫后路面残留粉尘每平方米12克以下（含12克）为优秀，25克以上（含25克）为不合格。（3）机扫道路完成普扫后路面残留粉尘每平方米12克以下（含12克）为优秀，25克以上（含25克）为不合格。（4）早班粉尘考核和柏油路粉尘考核在核定标准的基础上允许再增加2克；残留粉尘考核为普扫以后，如在质量要求第一款规定时间内没有完成首次普扫的,不影响考核结果；月考核点刚好在建筑工地出口附近的，在距离出口不足200米的情况下，应移足200米。2、废弃物考核在考核范围内没有明显废弃物的为优秀；废弃物数量超出规定量化质

37、量标准，且在规定时间内未清除的为不合格。3、“牛皮癣”考核在考核范围内没有“牛皮癣”的为优秀；“牛皮癣”数量超过2处，且在规定时间内未清除的为不合格。4、果壳箱考核随机抽查二只果壳箱。表面无污迹、无“牛皮癣”、无垃圾外溢的为优秀，能在25分钟内清理的为合格，未在25分钟内清理的为不合格。该项考核可同零星废弃物考核合并进行，每次考核三个点6只果壳箱。5、处罚标准在月考核中，若每项每个考核点为不合格的扣人民币500元/点。若每项随机抽测三个点均达到优秀标准，则每次奖励人民币100元/项。（二）定员定岗考核以承包方当月报送的人员定员定岗名册及人员变动表为依据，实际在岗情况与所报送的定员定岗名册（变动

38、表）不相符的，每人次扣人民币500元；少于市环卫处额定人数标准的，每减少一人次按日常督查处罚标准的2倍给予处罚。（三）日常考核1、清扫保洁路段内有明显暴露垃圾且在25分钟内未清除的，每发现一处暴露垃圾扣人民币50元。 2、规定范围内道路路面、人行道、绿化带内废弃物（果皮、纸屑、塑膜、烟蒂等）数量超出质量要求的，且在规定时间内未清除的，每发现一处扣人民币30元。废弃物数量明显超标且在规定时间内未清除的，每发现一处扣人民币50元。3、规定范围内“牛皮癣” 数量超出质量要求的，且在规定时间内未清除的，每发现一处扣人民币30元。“牛皮癣” 数量明显超标且在规定时间内未清除的，每发现一处扣人民币50元。

39、4、 清扫保洁路面（包括人行道）有明显土石杂草、积水积泥的，每发现一处扣人民币50元。5 、清扫保洁路段没有普扫的，每发现一人次扣人民币200元；花扫和漏扫的每发现一处扣人民币50元，花扫或漏扫多处的加倍处罚。6、作业时将清扫的垃圾（灰尘）扫入、停留在窨井上或将清扫的垃圾倒入马路边、河道（沟渠）内、绿化带内，每发现一人次扣人民币50元；各项累计达到50人次以上后（不含50人次）每发现一人次扣人民币100元；焚烧垃圾的,每发现一人次扣人民币100元。7 、清扫人员不穿规定的安全工作服作业和佩戴上岗证，每发现一人次扣人民币20元。8、清扫人员到垃圾中转站倾倒垃圾时，不服从管理的，每发现一次扣人民币

40、50元。扫路车所收集的垃圾和泥沙没有运往指定地点的, 每发现一次扣人民币100元。9 、在承包范围内发现路段无人保洁或保洁力度不够，造成路面清扫质量不合格的，道路路面（人行道）残留粉尘重量超过质量要求的规定的，每发现一处扣人民币50元。10、承包方所聘用人员在上班期间有睡觉、喝酒、看书、看报、看电视、带小孩、穿拖鞋、闲聊、车上载人、车外沿挂物、车容不洁等不文明或有损环卫形象的行为，每发现一人次扣人民币50元。（四）其他处罚标准1、 因卫生差被新闻单位公开曝光或受到上级单位(领导)督办或批评的，经查实，每次扣人民币200-1000元。2、承包方不按时报送清扫人员定岗定位名册和责任路段表的，每超出

41、一天扣人民币500元。3、 承包方安排的清扫保洁作业人员数，每减少1人次扣人民币1000元（以承包方每月提供的清扫作业人员名册及路段责任表以及上报的变动人员名单为依据）；如同一责任路段内连续2天（次）都未发现有人清扫的（以承包方提供的名册为准），按减少1人处罚。4、 经查实，承包方对符合洒水条件而未对道路进行洒水的，每次扣人民币500元。5、扫路车因故不能正常作业的，承包方应及时安排核准抵换数量的清扫保洁人员进行清扫保洁，每减少1人次扣人民币1000元。五、其他说明事项（一）市环卫处需认真做好督查考核记录，并要求所有参加考核人员确认签名，承包方拒签不影响效果。（二）日常督查中发现问题应及时告知

42、承包方，需现场填写督查回执的应通知承包方到场，并交承包方管理人员签名，如果找不到承包方管理人员或承包方管理人员拒绝签字的，现场取证后（拍摄图像等）告知承包方负责人，由承包方负责人签名，拒绝签字的可留置送达，一经留置送达不影响回执效力，并做好督查记录。（三）当月的奖罚在次月结算承包款时兑现。（四）其他奖罚措施可在合同中做相应规定。说明：甲方指的是“义乌市环境卫生管理处”，乙方指的是“中标单位”第三章 投标方须知一、说明1. 适用范围 1.1 本招标文件仅适用于本次招标采购所叙述的服务。2.定义 2.1“招标方”系指组织本次招标的义乌市政府采购中心和义乌市环境卫生管理处。2.2“投标方”系指向招标

43、方提交投标文件的供应商。2.3 “服务”系指按招标文件要求的投标方必须承担的义务。3合格的投标方3.1 具有独立承担民事责任的能力；3.2 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3.3 具有履行合同所必须的设备和专业技术能力；3.4 有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；3.5法律、行政法规规定的其他条件； 3.6招标公告中所提列的其他要求。4. 投标费用4.1无论投标过程中的作法和结果如何，投标方自行承担所有与参加投标有关的全部费用。 4.2现场踏勘投标单位因投标需要，可自行到报务对象所在地对现场和周围环境进行勘察，以获取编制投标文件和签署合同所需的所有资料。勘察现场所发生的费用由投标单

44、位自己承担。二、招标文件说明5、招标文件的构成5.1 招标文件用以阐明所须货物及服务、招标、投标程序和合同条款。招标文件由下述部分组成：5.1.1招标公告5.1.2招标项目要求5.1.3投标方须知5.1.4开标和评标须知5.1.5 投标文件格式5.1.6义乌市政府采购合同5.2 投标人应认真对照阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和技术规范等。投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标人没有对招标文件在各方面都做出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标被拒绝。6、招标文件的解释投标单位在收到招标文件后，若有问题需要澄清，应于收到招标文件后以书面形式（包括书面文字、电传、传真、电报等，

45、下同）在2011年5月18日16时之前向政府采购中心提出，政府采购中心与采购人商议后，在投标截止日期前以书面形式答复要求澄清的问题，并发至所有参加投标的单位。7、招标文件的修改7.1采购方可主动地或在解答投标人提出的澄清问题时对招标文件进行修改。在投标截止日期前，采购方都可能会以补充通知的方式修改招标文件或适当延长投标截止期。7.2招标文件的修改将以书面形式通知所有购买招标文件的投标人，并对其具有约束力。投标人在收到上述通知后，应立即向采购方回函确认。7.3招标文件的澄清、答疑、修改、补充文件是招标文件的组成部分，投标人须按照招标文件及澄清、答疑、修改、补充文件的要求参与投标，投标人没有做出实

46、质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标被拒绝。三、投标书编制8、投标文件的语言投标文件及投标单位与采购有关的来往通知、函件和文件均应使用中文。9、对投标文件的要求9.1投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按招标文件的要求提供投标文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其投标对招标文件做出实质性响应，否则，其投标可能被拒绝。9.2 在招标书对货物技术要求中，投标商必须充分应答应满足用户的强制性需求，否则将导致废标。投标文件的编写要求及对货物技术要求所列内容如无特殊说明均为用户的强制性需求。9.3 投标人须密切配合招标人的要求，同时完全响应招标文件规定的供货及服务要求。10、投标文件的组成10

47、.1 招标文件“投标相关文件格式”所列的内容、格式及其投标人认为有必要提供的其他文件。*10.2 递交的投标文件应分为技术标和商务标，技术标为除商务报价外的所有内容，且技术标和商务标分开密封。技术标（含资信与服务）不得含商务报价，否则作废标处理。11、投标文件内容11. 1技术标的组成 11.1.1企业简介： 11.1.2 资信证明文件内容： 法人代表证明或法人代表授权委托书投标方代表身份证复印件(加盖单位公章)；关于资格的声明函公司营业执照复印件(加盖单位公章)；投标方认为需要提供资料11.1.3投标单位基本情况介绍及其管理组织及机构的设置11.1.4关于此次项目的详细方案：投标方须根据招标

48、项目内容要求，充分考虑实际服务内容，制订出详细的投标方案须包括以下内容(按每个标段依次进行填写，一个标段一张表格)：（1）企业或公司基本情况介绍；（2）根据甲方额定的道路清扫保洁等级、人员数量、每台班要求和季节的不同以及相应的机械设备，制定并提供相应的清扫保洁方案并说明；（3）创建等全市性检查活动的应急方案；（4）其它内容。11.1.5规范偏离表(按每个标段进行填写，一个标段一张表格)：投标商须针对第二章的要求进行填列，如果与招标文件规定的要求有偏离的部分须详细填写，不填部分视同与招标文件要求相一致。11.1.6服务质量承诺书；11.1.7投标单位2009年以来承包市政道路清扫保洁服务的中标通

49、知书或合同的复印件（中标通知书或合同须盖有义乌市公共资源交易管理办公室备案章）；11.1.8投入本项目扫路车、洒水车设备的汇总一览表（附件6）及车辆行驶证原件、复印件；11.1.9当前在做项目及设备投入登记表（附件7）11.1.10其他投标方认为有必要提供的资料。11.2 商务投标书内容：11.2.1 开标一览表(按每个标段进行填写，一个标段一张表格)11.2.2 投标书11.2.3 其他投标方认为有必要提供的资料。12、证明投标人合格和资格的文件12.1 投标人应提交证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件，并作为其投标文件的一部分。12.2 投标人提交的合格性的证明文件应使招标方满

50、意，投标人在投标时应是符合条件的投标人。12.3 投标人提交的证明其中标后能履行合同的资格证明文件应符合招标方要求，即：投标人已具备履行合同所须的财务、技术和供货及服务能力；13、投标货物符合招标文件规定的技术响应文件13.1投标方须对所参投的项目的专利等知识产权负责，因知识产权问题引起的纠纷由投标方自行承担，采购方不承担因此产生的任何责任。14、投标报价14.1投标单位应根据招标项目内容要求，投标人根据项目特点和企业条件确定投标报价，须包括清扫人员费用（含清扫工工资、劳动福利、工伤保险金等）、清扫器具费用（含扫把、畚斗、服装及其它清扫工具等）、运到垃圾中转站费用、税金等一切有关费用，如有漏项

51、，视同已包含在本项目的总报价中。 14.2 投标方应在投标书的开标一览表上写明投标项目的报价。投标文件中大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价。14.3报价为投标方所能承受的一次性报价，结算付款时由中标方开具正式发票。14.4投标报价只允许有一个报价，有选择的报价将不予接受。*14.5投标报价超过预算价的其投无效。15、投标保证金15.1 投标保证金为投标文件的组成部分之一。 15.2 投标方应在规定时间前向招标方提供足额投标保证金。15.3 投标保证金应以现金或支票、汇票形式提

52、交，开标前在报名处缴纳。 15.4 未按规定提交投标保证金的投标，将被视为无效投标。15.5 若发现有意串标者，将被视为无效投标，并没收其投标保证金。15.6 未中标的投标方的保证金，在确定中标人后3日内退还。15.7 如果在规定的开标时间后，投标方在投标有效期内撤回投标或放弃中标，将没收其投标保证金。 15.8 中标的投标方的投标保证金转为履约保证金，在合同签订并备案完成后3日内退还（不计息）。保证金退付在义乌市行政服务中心三楼政府采购窗口办理，届时须提供采购人的同意退付说明、法人委托书一份（必须法人亲笔签字，加盖单位公章）、采购中心出具的保证金收据原件或复印件一份、前来办理退款人的身份证原

53、件、已开具正式凭证还须出具退款单位开的退保证金收据一份。16、投标有效期 16.1投标文件从开标之日起，投标有效期为60天。16.2特殊情况下，在原投标有效期截止之前，招标方可要求投标方同意延长有效期，这种要求与答复均应以书面形式提交。在这种情况下，本须知中有关投标保证金的退还和没收的规定将在延长了的有效期内继续有效。投标方可拒绝这种要求，其投标保证金将不被没收。接受延长投标有效期的投标方将不会被要求和允许修正其投标，而只会被要求相应地延长其投标保证金的有效期。四、投标文件的递交17、投标文件的签署17.1 投标方应按本投标须知规定，提交投标文件。正本与副本如有不一致时，以正本为准。17.2

54、投标文件应用不退色的墨水书写或打印，由投标方法人或其授权代理人签署，若系授权代理人签署，应将投标授权书附在投标文件内。17.3 投标文件的任何一页都不应涂改、行间插字或删除。如出现上述情况，无论何种原因造成，应由投标方授权代表在改动处草签或盖章。 18、投标文件的密封和标记18.1技术标书和商务标书应按本须知第11条所列顺序分别装订成册，纸张应采用A4或A3规格，所涉及资信证明文件必须将复印件装订入内，所有原件可另外单独密封。标书内应有“正本”和“副本”标志，技术标（含资信与服务）不得含商务报价，否则作废标处理。如正本和副本有差异，以正本为准。18.2投标文件应按以下方法装袋密封标记：技术标包装袋内装技术标正本一份副本四份，商务标包装袋内装商务标正本一份和副本二份，包装封面上应标明“采购编号、投标货物名称、商务标（或技术标）、投标人名称”等，并在封口加盖单位公章。18.3 投标书填写字