江苏省电力公司新建居住区供配电工

1、江苏省电力公司新建居住区供配电工江苏省电力公司新建居住区供配电工程设计、监理、施工招标管理办法第一章总则第一条 为规范江苏省电力公司 （以下简称公司）新建居住区供配电工程设计、监理、施工招标活动，保障当事人合法权益，提高经济效益、确保项目质量，依据江苏省电力公司新建居住区供配电工程管理办法、江苏省电力公司招标采购活动管理办法，制定本办法。第二条 本办法中所称新建居住区供配电工程，是指从电网电源点起至居民电能计量装置（含表箱、电表）以及低压供电公建电气设施的产权分界处止的电气工程。第三条 新建居住区供配电工程设计、监理、施工招标活动必须遵守国家的有关法律、法规、规章以及国家电网公司和公司的有关规

2、定，遵循“公开、公平、公正和诚实信用”的原则，严格遵守各项保密制度。第四条 新建居住区供配电工程设计、监理、施工招标工作实行统一归口管理，必须 1报省公司集中招标，任何单位和个人不得将项目化整为零或以任何其它方式规避招标。第五条 本办法适用于江苏省电力公司所属各级供电公司。第二章职责分工第六条 公司招投标工作领导小组是公司新建居住区供配电工程招标工作的领导机构，负责指导和监督新建居住区供配电工程设计、监理、施工招标工作，听取评标情况汇报并负责定标工作。第七条公司物资部（招投标管理中心）（以下简称物资部）负责以下工作：（一） 制定和完善新建居住区供配电工程设计、监理、施工招标管理办法；（二） 审

3、核公司系统新建居住区供配电工程设计、监理、施工招标需求计划，并对需求计划的申报和执行情况进行检查和考核；（三） 组织新建居住区供配电工程设计、监理、施工招标工作；（四） 组织制定新建居住区供配电工程承包商履约考核评价体系，对承包商与项目单位合同签订 2及执行情况进行督导和考核。第八条公司生产技术部负责以下工作：（一）组织各供电公司编制新建居住区供配电工程设计、监理年度招标需求计划，审核确定后集中提交公司物资部；（二）组织各供电公司编制新建居住区供配电工程施工项目招标需求计划（包括工程概（预）算、施工图等招标资料），审核确定后按月集中提交公司物资部；（三）组织督促各供电公司与承包商按招标结果签订

4、合同，并对履约情况进行跟踪、检查。第九条 公司经济法律部对新建居住区供配电工程设计、监理、施工招标实施方案和招标文件的合法性进行审查，对招标过程提供法律咨询和保障，根据实际情况提出法律意见和建议，指导处理招投标法律纠纷，对按中标结果签订的合同进行审查和法律监督。第十条 公司监察部负责对新建居住区供配电工程设计、监理、施工招标活动全过程实施监督；受理招标过程中的投诉举报。第十一条 公司相关职能部门负责对新建居住区供配电工程设计、监理、施工招标活动的相关内容进行审核把关。 3第十二条 市（县）供电公司负责配合物资部做好新建居住区供配电工程设计、监理、施工招标工作，主要职责有：（一）负责本单位招标需

5、求管理，按时上报本单位新建居住区供配电工程设计、监理、施工招标需求计划；（二）配合做好省公司新建居住区供配电工程集中招标工作中与本单位有关的工作；（三）根据招标结果与承包商签订合同，及时上报合同履行情况；（四）按省公司要求收集并上报承包商评价信息。第三章招标需求管理第十三条 新建居住区供配电工程设计、监理、施工招标需求计划的编报应坚持“及时准确、集中批量”的原则，根据工程实施进度、并结合招标管理周期等要求，合理进行编制和申报第十四条 新建居住区供配电工程设计、监理采用集中框架招标方式，各供电公司根据公司框架招标批次安排将框架需求集中报送公司生产技术部，公司生产技术部汇总审核后提交公司物资部，公

6、司物资部完 4成框架招标工作。第十五条新建居住区供配电工程施工招标需求计划的申报应具备相应条件：（一）新建居住区的供电方案已通过审查，且相关协议已签订，工程已立项。（二）按照价格主管部门核定的服务价格标准向客户阶段收取的供配电工程费用已到账，设计已完成。（三）工程概（预）算、施工图设计已完成，提供工程概（预）算及完整、真实、正式的施工蓝图，加盖设计院出图专用章，设计院内部审查手续齐全。施工方案符合新建居住区供配电设施典型设计。第十六条新建居住区供配电工程施工招标需求计划的编报：（一）各供电公司生产技术部依据供电方案和设计等相关资料进行编制施工招标需求，于每月20 日前将次月的施工招标需求集中申

7、报公司生产技术部。（二）公司生产技术部审核汇总各供电公司的施工招标需求，于每月30 日前集中提交公司物资部。（三）公司物资部受理施工招标需求，于每月初组织召开审查会，审核确认招标需求，作为招标依据,并于当月完成招标工作。（四）通过审查的需求计划，由相应供电公司生产技术部与招标代理机构办理资料交接手续。 5第四章潜在投标人管理第十七条 新建居住区供配电工程设计、监理、施工招标潜在投标人采用集中资格预审的方式，承包商资格要求如下：（一） 设计1、承包商必须是具有独立订立合同和履行合同能力的中华人民共和国境内注册的企业法人或其他组织；2、承包商必须具有良好的财务状况和商业信誉，未处于被责令停业、投标

8、资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态，未涉及重大诉讼；3、承包商未被认定有拖欠劳务工资行为、不正当竞争行为、欺诈行为、商业贿赂等腐败行为，未被列入国家电网公司系统禁止业务往来的承包商名单，未发生不良履约行为；4、承包商的设计资质类别和等级满足国家建设行政主管部门有关资质管理规定和本办法有关要求（工程设计综合类甲级或工程设计电力行业丙级及以上）；5、承包商必须符合法律、法规规定的其他条件。（二） 监理1、承包商必须是具有独立订立合同和履行合同能力的中华人民共和国境内注册的企业法人或其他组织；2、承包商必须具有良好的财务状况和商业信誉，未 6处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和

9、破产状态，未涉及重大诉讼；3、承包商未被认定有拖欠劳务工资行为、不正当竞争行为、欺诈行为、商业贿赂等腐败行为，未被列入国家电网公司系统禁止业务往来的承包商名单，未发生不良履约行为；4、承包商的监理资质类别和等级满足国家建设行政主管部门有关资质管理规定和本办法有关要求（工程监理综合类甲级或工程监理电力行业乙级及以上）；5、项目总监理工程师应取得国家注册监理工程师证书或电力行业监理工程师证书或江苏省注册监理工程师证书；6、承包商必须符合法律、法规规定的其他条件。（三） 施工1、承包商必须是具有独立订立合同和履行合同能力的中华人民共和国境内注册的企业法人或其他组织；2、承包商必须具有良好的财务状况和

10、商业信誉，未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态，未涉及重大诉讼；3、承包商未被认定有拖欠劳务工资行为、不正当竞争行为、欺诈行为、商业贿赂等腐败行为，未被列入国家电网公司系统禁止业务往来的承包商名单，未发生不良履约行为，近期没有发生安全、质量事故（一般事故为半年 7期限，重大事故为一年期限，特大事故为三年期限）；4、承包商必须具备安全生产条件，并取得安全生产许可证；5、承包商的施工资质类别和等级满足国家建设行政主管部门有关资质管理规定和本办法有关要求（电力工程施工总承包叁级及以上或送变电工程专业承包叁级及以上或机电设备总承包二级及以上或机电设备专业承包二级及以上）6、承

11、包商具有国家电监会派出机构颁发的承装（修、试）电力设施许可证，其等级满足有关规定（承装五级及以上）7、项目负责人必须具有国家建设行政主管部门规定的相应执业资格；8、承包商必须符合法律、法规规定的其他条件。第十八条 物资部按照有关规定组建资格审查小组。资格审查小组根据新建居住区供配电工程设计、监理、施工承包商资格要求进行资格审查并推荐入围潜在投标人，提交公司招投标工作领导小组批准后执行。第五章招标及合同签订管理 8第十九条 公司物资部根据国家有关招投标的法律、法规、政策以及上级单位和公司招投标管理有关规定组织 开展新建居住区供配电工程设计、监理、施工招标工作。第二十条 招标评标工作由依法组建的评

12、标委员会进行。公司经济法律部对评标过程中的有关法律问题做出解释并提出处理建议，为评标工作提供法律保障。公司监察部对招标全过程进行监督。第二十一条 评标结束后，公司物资部组织召开定标会议，公司招投标工作领导小组听取汇报，并根据评标报告确定中标方案，形成定标会议纪要。第二十二条 定标结束后，招标代理机构在 2 个工作日内完成中标结果的发布工作，向中标人发出中标通知书，向项目单位移交有关招投标资料。第二十三条 市（县）供电公司在收到新建居住区供配电工程招投标资料后，在天内与中标人签订合同，并报省公司生产技术部和物资部备案。第二十四条 市（县）供电公司应严格依据中标通知书、招标文件、投标文件、招 9投标答疑澄清资料、 工程量清单、 施工图纸，以及工程设计、监理、施工需求计划的相关要求，与中标人签订合同，不得擅自变更合同。第二十五条 市（县）供电公司应积极协助承包商解决设计、监理、施工过程中的问题，同时对承包商履约情况进行记录，定期报公司物资部。第六章统计与考核第二十六条 公司