江厦区“两型”农业建设的现状及推进策略(2011.10)

1、江厦区“两型”农业建设的现状及推进策略 (2011.10)江厦区“两型”农业建设的现状及推进策略江夏区农业局两型办（2011 年 10 月 18 日）江夏区农业局两型农业建设以科学发展观为指导，以农村家园建设为契机，按照全区新农村建设和两型社会建设以及农业、农村改革发展的总体部署， 在市农业局的正确领导下，在区委、区政府的大力支持下，突出工作重点，强化工作措施，有力推进了全区农业循环经济又好又快发展，现将我区近几年来两型农业建设的现状及推进策略汇报如下：一、我区“两型”农业建设现状1、节约型技术应用广泛。全区推广水稻轻型简化栽培面积20 万亩，省工、省水、省秧田，亩平节本增效 120-150

2、元，可为农民节本增收 2500 万元左右；建立测土配方施肥核心样板示范区 3000 亩，推广面积 25 万亩，肥料利用率提高 20% ，亩平节本增收 72 元，节约成本 1800 万元；推广生物防治、机械防治等农作物综合防治面积40 万亩，减少农药使用量，亩平节本增收 25 元，节约成本可达 1000万元。2、秸秆综合利用逐步推广。全区水稻、油菜、芝麻、大豆、玉米等作物常年种植面积在120 万亩左右，年产农作物秸秆等副产品80万吨以上。在农作物秸秆利用方面， 主要是三条途径： 一是秸秆还田，通过机械收割，就地还田，应用面积约20 万亩；二是利用秸秆种植食用菌，目前用于种植蘑菇的稻草、谷壳为75

3、60 吨，占总产量的1.9% ，利用生产蘑菇的下脚料生产有机料3000 吨；三是秸秆覆盖，2利用稻草、麦草覆盖农作物幼苗，既起到保湿保墒降草害的目的，又可自然腐烂还田，应用面积22 万亩。3、农村清洁能源正在普及。全区已建农村户用沼气池12300 多户，占全区农户的 11.2% ，每年可生产沼气 369 万立方米，推广沼气灶 13000 余个，沼气灯 40000 余盏，太阳能热水器 16000 余台，推广节能省柴灶 8000 多个，秸秆气化炉 2000 多个。特别是结合 107 国道整体打造，实施了 10 个自然湾的太阳能整体安装和 13 个自然湾沼气池“一建三改”整体建设，带动了我区农村清洁

4、能源的推广，使我区农民年节省能源开支 4000 多万元，部分农户解决了烟薰火燎的生活方式，有效改善了农村卫生环境。4、农业规模经营逐步壮大。 全区农村土地流转规模已经达到 11.8 万亩，占在册耕地面积的 18.6% 。初步建成 12 万亩无公害蔬菜、 8 万亩蜜本南瓜、 30 万亩优质水稻、 46 万亩名优水产基地和 31 个万头生猪规模养殖小区， 农业生产正由过去的粗放型、 分散型向规模化、集约化转变，促进了资金、 土地、技术等农业生产要素的合理流动和有效配置，劳动生产率和土地产出率也有了明显提高。5、节本增效技术成效显著。2011 年主要是推广应用了3 种节约型技术，减少种子、化肥、农药

5、等投入品使用量，达到节本增效的目的。一是轻型简化栽培技术。2011 年全区水稻轻简化栽培面积达20万亩，占到全区水稻总播种面积的33% ，共减少用工 50 多万个，节本增收 2000 万元以上；二是测土配方施肥技术。2011 年全区继续大力实施“沃土工程，”在去年完成全区60 万亩耕地养分检测的基础3上，2011 年建立了测土配方核心示范区13 个，其中水稻 4 个、籽莲2 个、油菜 1 个、蔬菜 4 个、瓜类 2 个，辐射带动全区农作物配方施肥达到 25 万亩，提高肥料利用率达20% ，减少化肥施用量1500 吨。三是病虫综合防治技术。2011 年全区应用频振式杀虫灯、粘虫板等物理防治面积达

6、2 万亩次以上，应用性诱剂、BT 等生物防治面积4万次，应用机动喷雾防治面积40 万亩次，共减少化学农药施用量达50 吨。6、循环模式不断创新。截至目前，全区“猪-沼 -菜、猪 -沼-渔、猪-沼-果”等立体循环种养模式达到 10 万亩，其中蔬菜基地 4 万亩、林果基地 3 万多亩、水产基地 3 万亩，铺设沼液管网近 7 万米。江夏区除继续大力发展以上模式外，还积极创新，开发出了以籽莲种植、加工为龙头的循环农业产业链条。 2011 年江夏区鑫农湖公司，与华中农业大学积极开展合作， 研制出了新型的食用菌栽培技术， 即采用籽莲加工产生的废弃莲子壳代替棉子壳和木屑作为原料栽培茶树菇、杏鲍菇、香菇、秀珍

7、菇等食用菌，解决了废弃物利用问题，还降低了食用菌的生产成本，提高了食用菌的品质。同时，公司还将藕荷叶、莲子芯进行加工，生产出了具有“淡雅馨香、清心明目、消热解暑”的荷叶茶和莲心茶。预计 2012 年公司食用菌生产基地、茶叶加工厂，以及 1000 吨莲蓉生产线投产后，公司总产值将达到6000 万元，有效促进江夏区农业循环经济又好又快发展。7、规模养殖业“三沼”利用全面推进 。全区 31 处万头以上规模生猪养殖小区，已兴建和正在兴建的大中型沼气池25 座，计划再兴4建 6 座大中型沼气池，每年产沼气容量 720 万立方米。沼气发电能力 780 万度，沼渣可生产有机肥 8 万吨，沼液可灌溉林果基地及

8、农田耕地约 7 万亩。目前，“三沼”利用较好的规模养殖企业有：一是三门湖猪场投入400 万元建设沼气发电系统，建成10000 立方米特大型沼气池，年产沼气50 万立方米，建成有机肥厂，年产金尔多牌有机肥 1 万吨以上，装备单燃料沼气发电机组100KW ，年发电 22 万度；二是银河渔牧有限公司（怡山湾生态农庄），先后投入资金 4000余万元，建成年出栏生猪5 万头的规模养殖小区2 处，建成总容量逾3000 立方米的大中型沼气池 3 座，流转土地 4000 亩，吸纳农民就地“转移就业”150 余人，沼液示范灌溉面积 4000 余亩，即将上马沼气发电项目；三是湖北金林原种畜牧有限公司， 实施减量化

9、、无害化、资源化、生态化的环保技术措施进行转化增值，坚持“七段式”工艺技术路线对有机废弃物以“物理学”和“生物学”的方法进行分离、降解、吸附、过滤、发酵、消纳，生产“沼液”、“沼气”和“沼肥”三大产品。种植国外引进的狼尾草、 高丹草、墨西哥玉米以及豆科苜蓿等优质牧草，青切或打浆饲喂种猪提高繁殖力和肉猪品质， 推进养猪由单一精粮喂养“资源约束环境负荷型”向“能源生态健康型”养殖转变，促进畜牧业与种植业向循环经济可持续发展。同时农户通过发展猪沼菜、猪沼果等模式，利用房前屋后空闲面积种植无公害果树 4 万多亩，年增收入 5000 万元以上。二、存在的问题1、两型农业的政策法规体系有待建立。江夏区两型

10、农业建设尚5处于起步探索阶段， 对农业循环经济的支持政策有限， 两型农业建设项目投入资金不足， 农民在生产过程中对农药、化肥的依赖性高，大量使用化肥既带来浪费， 也导致土壤板结， 地力下降；大量使用农药，对土地造成污染， 降低农产品质量和品质； 农作物秸秆资源未得到充分合理有效利用，造成浪费和污染；畜禽粪便未能得到充分有效利用，对生产和生活环境造成污染； 地膜回收利用不够成了新的污染源。 亟待建立有利于两型农业建设的政策法规体系。2、两型农业产业体系有待进一步开发升级。两型农业的技术创新不够，农业资源的深度开发利用率不高，导致两型农业模式不多，单个基地规模不大，产业体系尚待进一步探索和建立。3

11、、两型农业的推广面有待进一步扩大。江夏区农业发展不同程度地存在重开发、轻节约，重外延、轻内涵，重增长、轻质量，重当前、轻长远等问题，两型农业的推广面不够，地区之间、产业之间发展不平衡，全方位、各产业深度循环利用和生态农业的覆盖面有待进一步提高。4、促进两型农业发展的体制机制有待进一步建立。发展两型农业，涉及农业、林业、畜牧、水产、农机、能源、环保、农产品加工、农用工业等各产业， 涉及到金融、财政、税收等各方面， 涉及到政府、科研院所、企业、农民等不同的市场主体，涉及到政策、宣传、教育等不同层面，建立一套政策体系完善、科技推广顺畅、工作推动有效的两型农业发展体制机制，有待进一步创新。三、我区今后

12、五年“两型”农业建设的指导思想和目标任务6（一）指导思想以科学发展观为指导，以资源高效利用和减少环境污染为目标，以科技创新和制度创新为动力，以大力发展农业循环经济为突破口，以坚持节能、减排、 增效为主攻方向， 以着力推广循环农业高效模式为重点，大力推进农业规模化、经营标准化、无害化和产业化生产，转变农业发展方式， 不断提高土地产出率、 资源利用率和农业劳动生产力，促进我区农业经济尽快步入科技含量高、资源消耗低、经济效益好、环境污染少的良性发展轨道， 促进我区农业农村经济又好又快发展。（二）目标任务1、总体目标：力争到2016 年，循环农业模式、节约型农业模式、生态农业模式得到普遍推广，农业面源

13、污染得到有效治理，农村生态环境得到明显改善， 农村人居环境质量得到显著提高。构建促进两型农业经济发展的法律法规体系、政策支持体系、评价指标体系、技术创新体系和有效的激励约束机制；形成农业生产、加工、流通等环节主动选择低消耗、低污染和高效益的发展方式。2、具体目标：力争到 2016 年，通过推动两型农业的体制和机制创新，两型农业示范园区达到 8 个以上，核心示范面积达到 1.5 万亩以上；循环农业发展模式占全区种、养殖业面积的 60% 以上；种植业轻简化栽培技术推广应用面积达到 30 万亩；全区耕地普遍应用测土配方施肥技术； 农药、化肥施用量在 2011 年基础上下降 10% 以上；渔业水域环境

14、监测率达到 100% ；主要农产品基地环境监测率达7到 100% ；规模化养殖小区 100% 实现环保达标排放；秸秆综合利用率 90% 以上；整村推进太阳能热水器 8000 台以上，适宜建沼气池地区大中型沼气入户率达到 60% 以上；建设一批两型农业示范村、镇，两型农业产值占农业总产值的比例达到 65% 以上。江夏区“两型”农业建设的主要目标是：全区农业增加值年均递增5%，2012 年达到 44.1 亿元，农民人均纯收入年均递增 12-15% 左右，2012 年达到 10518 元左右，农业万元 GDP 能耗和综合成本年降低5%以上，化肥施用总量减少 20% 左右，农药施用总量减少 40% 左

15、右，农业副产品利用率争取达到60% 以上，耕地总量基本平衡，农业“三品”(无公害农产品、绿色食品、有机食品)普及率达到 70% 以上。四、我区“两型”农业建设的主要措施建立四大体系，形成六个一体化：四大体系即：发展循环高效特色产业、农产品加工业和乡村休闲游产业等，构建现代都市农业产业体系；推广节地、节水、节时、节药、节肥、节种、节粮、节能等节约型农业技术，构建资源节约体系；加强农业废弃物污染治理、发展生态农业、推进清洁家园建设，建立生态保护体系； 推进农业废弃物能源化利用、发展农村沼气、开发太阳能等可再生能源，构建新型能源体系。“六个一体化”即：农业产业布局、农产品市场流通、农业科技应用、农业

16、信息服务、动植物疫病防控和农业公共资源利用的一体化。五、我区“两型”农业建设的重点（一）加强耕地资源的保护和利用加强标准农田管理，实行最严格的耕地保护制度，坚持数量保护和质量保护并重，加强监管，严格执行非农征用耕地的补偿政策。8严格征用基本农田、 标准农田审核，落实耕地“占补平衡”的基本政策，大力实施土地整理项目，充分挖掘荒地、废旧宅基地、菜园、果园、茶园等耕地存量资源，缓解工业化、城镇化带来的耕地缩减压力。推进耕地地力建设。 大力实施“沃土工程”，全面推广测土配方施肥，推动耕地综合培肥改良， 促进化肥减量增效和有机肥资源开发利用,大力发展绿肥生产，培育健康、肥沃的优质土壤，营造安全、洁净的生

17、态环境，提高耕地综合生产能力。推进标准农田质量检测体系建设，设立长期定位监测点、动态监测点与试验区， 建立标准农田质量档案和数据库， 启动标准农田管理信息系统，实现对耕地质量的动态管理。（二）提高农业投入品利用效率全面实施“肥药减量增效工程”。抓好测土配方施肥技术的推广应用， 2012 年全区普及率达到 100% ，化肥利用率提高 12 个百分点。进一步调整优化用肥结构， 大力提倡增积增施有机肥， 开发利用优质有机肥料，重点推广配方肥、专用肥、掺混肥等，鼓励生产、使用优质有机肥。抓好秸秆还田技术推广， 进一步改善土壤理化性状，提高耕地质量。 2012 年，全区优质有机肥应用 120 万亩次，秸

18、秆综合利用率达 60% 以上，本田秸秆还田量达到 30% 以上。大力推广节约型施药技术。从科学合理用药和提高农药利用率两方面入手，加快推广高效、低毒、低残留农药新品种的应用，全面禁止“两高”农药，推广农业有害生物综合治理技术，充分运用农业、物理及生物防治技术， 减少农药使用的次数和数量。 大力推广机动喷雾器，淘汰“跑、冒、滴、漏”问题严重的植保器械；探索公共防治和应急防治新机制，提高统防统治水平，提高农药有效利用率，92012 年农药利用率提高10 个百分点。科学合理使用良种。 全面推广应用主要农作物精量半精量播种技术，普及应用种子精选分级、包衣、药剂拌种、沼液浸种等加工处理技术，提高种子质量

19、和良种供应能力。（三）积极发展节水农业坚持农艺与工程措施有机结合， 进一步调整优化种植结构， 完善农田耕作制度，大力发展耐旱作物， 充分利用冬春季闲置水田，发展鲜食型作物，大力推广水稻旱育秧、 免耕直播和保护性耕作等粮食生产节水技术，加强“节水农业技术的推广，扩大喷灌、滴灌等设施农业技术应用，发挥节水、节肥、增效作用。加快节水型农业的生产技术推广，提高水资源等利用效率。加强农田基础设施建设，完善农田沟渠排灌系统，有效节约水资源。（四）大力推进节能生产技术加快节能增效农机技术应用。积极推广节能增效农机设备、技术，加快农机新机具、新技术的引进，加大化肥深施机械化技术、机械化秸秆还田技术、 节水灌溉机械化技术、农机节药技术、农机节能技术的推广力度， 加快省工节本农机技术的应用， 提高农机应用水平和农业生产效率。进一步推广农机节油新技术新产品。推广应用农民生活节能新技术。积极推广省柴灶和太阳能，每年在农村推广节能省柴灶 1000 户，推广太阳能热水器 1000 户。（五）加快农村可再生资源综合循环利用加强农村沼气能源综合开发利用。重点推广农村户用沼气池建设，与农村“改圈、改厕、改厨”相结合，加大“猪-沼-果、猪 -沼-茶、猪-