泰丰矿业矿井灾害性天气专项应急预案

1、泰丰矿业矿井灾害性天气专项应急预案矿井灾害性天气专项应急预案、事故类型和危害程度分析灾害天气危险源评估灾害天气水害流经本井田的河流有两条季节性沙河，冬春干枯无水，其中以红岩河较大，上游井田范围以外有古子山小一型水库(王家寨大水库 )、古子山小二型水库 (王家寨小水库 )。古子山小一型水库：水库坝体长度 400 多米，水库水深 18 米，水库设计最大蓄水量 100 万 m3，实际估算仅5060 万 m3 左右。古子山小二型水库：水库坝体长度140 多米，水库水深 8 米，水库最大蓄水量5 万 m3。坝体完好，两个水库对矿井开采无直接威胁。还有一条翟镇河流经本井田中部，翟镇河由上游冲沟演变成的小河

2、。 流经本区长约2.6km，雨季富水期上游井田范围以外岔河口小二型水库 (石灰峪水库 )，库容为15.9 万立方米，有人工修筑的溢洪道，水位距坝顶约 2.0 米时水从溢洪道自然外溢， 经翟镇河最后汇入小汶河，河水仅补给第四系砂砾岩含水层，对矿井充水无影响，雨季洪水沿河床渲泄。上述两条河流雨后流量迅速减少，常年上游由奥灰及第三系砾岩泄水，形成较小溪流，春冬干枯无水，均系季节性小溪流。矿井现有井口：主井口(+202.4m)、副井口 (+205.4m)，风井标高(+207.8m)现用井口标高高于历史最高洪水位线。矿井工广地面标高为：+186.3m+174.6m。整体北高南低。灾害天气停电：因飓风、台

3、风、地震、暴雨、雷雨、暴风、冰凌等自然灾害， 可能造成线路接地、 短路或遭雷击接地、 倒架、断线、短路引起35kv 线路两回路停电，电厂供电中断，造成全矿井停电;灾害天气造成降压站 6kv 两回路进线电源跳闸，电厂供电中断，风井两回路架线由于暴雨、雷雨、暴风、冰凌等自然灾害，造成线路接地、短路或遭雷击接地、倒架、断线、短路引起线路停电。其后果是影响矿井的通风、排水、提升运输、压风和各生产系统，且需要恢复供电的难度较大，时间也较长，从而危及整个矿井的安全。暴风雪灾害性天气(1)一旦发生暴风雪，会造成矿区、工广、生活区道路积雪，影响职工正常工作和日常生活，严重时将会使职工无法正常上、下班，造成矿井

4、停产。(2)一旦发生暴风雪，天气骤冷，会造成工广、生活区供暖温度相对较低，影响职工正常工作和日常生活。(3)暴风雪灾害天气停电：由于暴风、暴雪、冰凌等自然灾害，可能造成 35kv 线路接地、短路、倒架、断线引起35kv 线路两回路停电，若因电厂也由于暴风雪造成停发电，会造成全矿井停电;风井两回路架线由于暴风、暴雪、冰凌等自然灾害，造成线路接地、短路、倒架、断线引起西风井线路停电。其后果是影响矿井的通风、排水、提升运输、压风和各生产系统，造成井下瓦斯集聚，且需要恢复供电的难度较大，时间也较长，从而危及整个矿井的安全。事故类型和危害程度分析矿井一旦发生溃水事故，将造成较大的人员伤亡或财产损失。矿井

5、总停电及大面积停电，造成主房、水泵、绞车、压风机停运是煤矿生产安全的重大隐患，停电时间越长，造成的后果越严重。道路交通受阻。一旦发生矿区、工广、生活区道路积雪、洪水，影响职工正常工作和日常生活， 严重时将会使职工无法正常上、下班，造成矿井停产。暴风雪灾害天气使井下、工广、生活区温度大幅降低。一旦发生暴风雪，天气骤冷，会造成井下、工广、生活区温度大幅降低，影响职工正常工作和日常生活。、应急处置基本原则明确处置生产安全事故应当遵循的基本原则。应急处置基本原则要根据事故类型明确，必须具有其针对性。(1)坚持以人为本、保护人员安全优先的原则。(2)坚持积极抢救、控制事故蔓延优先的原则。(3)坚持自救互

6、救、通讯畅通的原则。(4)坚持统一指挥、高效协调的原则。、组织机构与职责 换行应急组织体系 (见附图 2、3)王家寨煤矿成立灾害天气应急救援指挥部，指挥部设在矿调度室，负责统一指挥、应急决策、协调灾害性天气造成的各类事故的应急救援工作。灾情发生后由矿组织进行自救，及时向新泰市煤炭局、救护大队及所属各矿求援，仍不能缓解时由矿总指挥部向当地政府和驻军联系请求支援。总指挥：矿长、党总支书记。职责：应急救援工作诸事项的决断权。矿所有资源的调配权。申请外部应急资源的决断权。副总指挥：经营副总经理、 工会主席、党总支副书记、 生产矿长、总工程师、采掘矿长、机电矿长、安全矿长。职责：根据总指挥授权，指挥分管

7、的救援队伍，开展相应工作 ;对应急决策的建议权。成员：掘进矿长、回采矿长、机电矿长、安监站站长、调度室主任、生产技术科长、机电科长、通防工区区长、运搬工区区长、医务室等相关单位和部门。职责：执行总指挥、副总指挥的命令，确保落实到位。对应急决策的建议权。指挥部成员名单及联系电话(附表 1)。矿灾害性天气指挥部下设八个工作组，具体负责组织指挥现场抢险救援工作。(1)抢险救灾组组长：安全矿长成员：安监站站长、通防工区区长和事故单位分管负责人。主要职责： 指挥现场救护工作，负责实施指挥部制定的抢险救灾技术方案和安全技术措施 ; 快速制定行动计划和安全技术措施; 组织指挥现场抢险救灾、救灾物资及伤员转送

8、; 合理组织和调动战斗力量，保证救护任务的完成。(2)技术专家组组长：总工程师成员：地测副总、生产技术科长、机电科长、调度室主任、通防科长主要职责： 根据事故性质、类别、影响范围等基本情况，迅速制定抢救与救援方案、技术措施，报总指挥同意后实施 ; 制定并实施防止事故扩大的安全防范措施; 解决事故抢救过程中遇到的技术难题; 审定事故原因分析报告，报总指挥阅批。(3)医疗救护组：组长：工会主席成员：矿卫生室主任、调度室主任、党政办公室主任、运搬工区区长。主要职责： 立即赶赴现场对受伤人员进行医疗救护; 组织医疗救治，负责制定医疗救护方案; 负责提出伤员临时救治、医疗的方案和措施的建议; 负责将受伤

9、人员从井下运送到地面。(4)物资供应组组长：经营副总经理成员：经营办公室主任、仓库负责人。主要职责： 负责抢险救灾中物资和设备的及时供应; 筹集、调集应急救援供风、供电、给排水设备; 承办指挥部交办的其他工作。(5)警戒保卫组：组长：党总支副书记副组长：保卫部部长成员：矿全体治安保卫人员。主要职责： 组织治安保卫人员对事故现场进行警戒、戒严和维持秩序，维护事故发生区域的治安和交通秩序; 指挥疏散事故影响区域的人员; 完成指挥部交办的其他工作。(6)信息发布组组长：党总支副书记成员：调度室主任、党政办公室主任及党政办公室全体成员。主要职责： 负责事故信息发布工作，要按照指挥部提供的事故救援信息向

10、社会公告事故发生性质和救援进展情况 向上级政府部门、报社、广播电台、电视台等主要新闻媒体汇报现场救援工作 ; 正确引导媒体和公众舆论。(7)善后处理组组长：党总支书记成员：由工会、劳动人事部等部门负责人组成。主要职责： 负责事故中遇难人员的遗体、遗物处置; 负责事故伤亡人员亲属的安抚接待、抚恤等善后处理工作; 承办指挥部交办的其他工作。(8)后勤保障组组长：工会主席成员：保卫部部长、汽车队队长、食堂主任和事故单位负责人。主要职责： 负责组织拟订保障方案 ; 负责食宿接待、车辆调度、供电、通讯畅通等工作。指挥机构及职责调度室：坚持 24 小时应急值守。负责应急调度指挥，及时准确地上报事故情况，及

11、时掌握灾害天气变化和应急调度情况，传达领导指令传达总指挥命令 ; 召集有关人员在调度室待命和做好相应的准备工作 ;负责提供事故报告 ,事故单位有关资料、图纸 ; 了解并记录事故发生的时间和地点，灾难情况和现场采取的救护措施 ;核实和统计灾区人数，按指挥部命令通知灾区人员撤离;整理抢险救援命令，要做好详细应急处置记录,及时掌握抢险事故现场进展情况和救援情况;按照指挥部的要求全面协调和指导事故应急救援工作，调用应急救援物资、救护队伍、设备和有关专家 ;按总指挥命令，在规定时间内向上级有关部门报告事故救援情况;负责起草事故应急救援工作报告;完成总指挥赋予的其它任务。党政办公室：坚持24 小时应急值守

12、。及时向总指挥报告事故信息，传达总指挥关于救援工作的批示和意见 ;接收新泰市煤炭工业管理局和山东煤矿安全监察局鲁中监察分局领导的重要批示、指示，立即呈报总指挥阅批并负责督办落实;保证事故抢救需要的车辆;承办指挥部交办的其他工作。安监站：坚持 24 小时应急值守。及时向指挥部汇报事故信息 ; 按总指挥指示，组织工会等有关人员进行事故调查，及时向指挥部提供事故调查报告 ;参与新泰市煤炭工业管理局和山东煤矿安全监察局鲁中监察分局的事故调查，负责向新泰市煤炭工业管理局和山东煤矿安全监察局鲁中监察分局提供事故有关情况、资料，重要事项必须向总指挥请示;负责现场安全措施的督办落实;完成指挥部赋予的其它任务。

13、矿卫生室：坚持 24 小时应急值守。 换行 时刻做好应急救援救治工作， 接警后迅速组建现场救治医疗队伍， 3 分钟之内派出救护队伍 ; 筹集调集应急救援救治急救药品等，及时提供救护所需物品; 完成指挥部赋予的其它任务。经营管理办公室、机电科、物资供应部坚持 24 小时应急值守。保障事故抢救物资的供应,确保抢险救援工作的顺利开展。生产技术科、机电科、通防工区提供灾区图纸和有关技术资料;根据指挥部命令完成现场相关检测、测量工作;结合实际情况，制定相应的技术方案、防范措施;负责起草事故原因分析报告;完成总指挥赋予的其它任务。提供技术支持，解决事故抢救过程中遇到的技术难题。财务部：保证为事故救援配备救

14、援设备、器材提供经费支持和事故善后处理所需资金及时到位。劳动人事部：负责事故善后处理、工伤保险待遇落实和参与事故调查等。工会：参与事故调查、善后处理。其它：相关部门完成指挥部交办的其它任务。、预防与预警危险源监控危险源监控的方式、方法定期组织灾害天气带来的各种灾害隐患排查分析。及时掌握新泰气象局发出的气象灾害预警警报和灾害天气预报。加强雨季 “三防 ”工作的检查。灾害性天气造成35KV架线倒杆、断线，立即下达撤人命令。停电造成矿井主扇风机停机半小时，下达撤人命令。灾害性天气预防措施井下人员撤离程序具体升井撤人顺序为：(1)-700 主、副暗斜井施工人员。(2)8201、8202 工作面、八采施

15、工人员。(3)1412 轨道巷、一采区四层轨道下车场岗位工和其他辅助人员、1412、一采四层工作面施工人员、一采区四层泵房岗位工。(4)五采区二层煤柱工作面、五采区四层轨道上山、运输上山、五采区四层轨道上山、运输上山岗位工、五采变电所、-510 总回风巷岗位工。 -510 中央变电所、中央泵房岗位工。(5)下组煤轨道暗斜井、 21102 轨道 (运输巷 )巷、21103 轨道巷 (运输 )巷施工人员。 11 煤工作面(6)一采区四层轨道上山岗位工、一采区回风上山岗位工、一采区配电所岗位工、一采区南煤仓装车点。(7)-350 大巷电车司机、翻罐、井底车场所有的施工人员，-350 中央变电所、中央

16、泵房岗位工。技术科要切实做好水文观测工作与矿井地质工作，并按照矿井实际情况编制矿井防治水规划，并且做到计划内容齐全，措施得当，按时完成防治水工程项目。各有关单位与气象部门建立信息互通机制，每天向气象部门了解气象信息。对气象部门发布的灾害性天气的监测和预报，要及时向有关领导汇报，调度室值班人员随时掌握气象信息，预防灾害天气突变。调度室值班人员与地方水利部门建立信息互通协议，水利部门水库泄洪放水、河流行洪等及时向主要领导汇报。对矿井防挡水设施 (密闭墙墙和防水煤柱等)，要定期巡查、排查，发现问题，及时处理，消除水患威胁。要加强灾害性天气前后的巡查工作，汛期和暴风雪前、后，加强地表巡查和水害排查，加

17、强地面供电站及线路巡查排查，特别是雨前雨后巡查工作，发现问题，及时汇报处理。灾害天气和防汛期间，各单位要有专人值班。配备足够防洪、防汛、防雷击、暴风雪抗灾的物资和人力。配备完好的工作、备用和检修设备(如排水泵、电器设备)，按期检测和维护，制定检测维修制度。施工人员要爱护通讯设施，接电话后及时挂合，以确保通讯畅通。预警行动预警出现下列情况之一者立即停产撤人：a.邻近河流域发生大到暴雨以上降雨;3 小时降雨量将达50mm 以上，或者已达 50mm 以上且降雨可能持续， 立即停产撤人， 发出预警。b.河流水位超过警戒水位线发出预警。c.矿区上游水库发生满库、漫坝、溃坝险情，发出预警。d.发生大于 2

18、00mm 的暴风雪时，立即停产撤人;e.矿区范围内及周边地区暴风雪、 冰凌等自然灾害，造成线路接地、短路或线路倒架断线引起跳闸，影响矿井总停电时立即停产撤人。矿区范围内及周边地区暴风、雷雨、暴雪、冰凌等自然灾害，可能造成线路接地、短路或线路遭雷击接地、倒架断线、短路引起跳闸，影响矿井总停电时发出预警。预警的方式、方法根据天气预报及本矿观测降雨量、水位等情况，相关单位电话、传真通知和相关人员电话、书面汇报。接到上游水库电话放水通知或者相关人员汇报。接到职工、家属或有关人员汇报水库溢坝、 溃坝通知。水灾事故预警方式、方法电话汇报或相关部门电话通知以及传真。值班调度值班主任接到灾害性天气预警， 立即

19、命令停止工作， 按照既定的避灾路线撤离升井。值班矿长及其他矿领导，信息经过分析后，采用井下群呼系统通知现场受水害威胁的井下工作人员按照既定的避灾路线撤离升井。水灾事故预警信息的发布程序矿调度室接到灾害性天气报告后， 必须立即通知矿长、 总工程师、分管矿长、安监站长及有关部门，由矿长负责全权指挥，矿长下达相关命令，调度室值班人员采用电话下达命令。组织有关人员立即赶赴现场进行抢险，并立即报告新泰市煤炭局调度室。正常上班期间，当班调度值班主任首先用固定电话通知上述应通知到的个人，并记录通知时间。 固定电话无人接听时， 通知个人手机。信息的发布程序达到预警条件，调度室要立即组织撤人，并上报新泰市煤炭局

20、调度室。调度室值班人员及时报告矿领导,矿领导及时上报新泰市煤炭局领导，根据事故情况启动相应的应急预案。信息报告程序主要包括：a)确定报警系统及程序 ;b)确定现场报警方式，如电话、警报器等;c)确定 24 小时与相关部门的通讯、联络方式;d)明确相互认可的通告、报警形式和内容;e)明确应急反应人员向外求援的方式。水害事故报警系统及程序险情发生时，由调度室负责向值班矿长汇报。汇报程序：水害事故地点 矿调度室 值班领导 新泰市煤炭局调度室 新泰市煤炭局领导 救护队值班矿长根据险情发生地点，安排调度室启动相应应急预案，发布受威胁其他区域撤人抢险命令，按救灾程序组织救灾，发布救灾信号。所有救灾值班人员

21、、副科级以上领导接到通知，必须立即到调度室待命。调度井下人员撤离及抢险人员到位情况。事故发生后，事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告 ;单位负责人接到报告后，应当于1 小时内向新泰市煤炭局和属地县级以上人民政府生产安全监督管理部门和负有生产安全监督管理职责的有关部门报告。情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向事故发生地县级以上人民政府生产安全监督管理部门和负有生产安全监督管理职责的有关部门报告。现场报警方式地面要害场所、井下各地点均安设电话， 现场工作人员发现透水、突水征兆后，必须及时组织人员撤离并在最短的时间内以最快的通讯方式电话汇报调度室。调度室24 小时应急值守电话：井下电话直接拨

22、“ 9。”安监站 24 小时值班电话8226。全天 24 小时与相关部门的通讯、联络方式正常上班期间，当班调度值班主任首先用固定电话通知上述应通知到的个人，并记录通知时间。 固定电话无人接听时， 通知个人手机。为了保持井上下电话畅通，电话维修组必须随换行 时待命，当电话需要移机时，电话维修组及时下井处理。相互认可的通告、报警形式和内容接到新泰市煤炭工业管理局和山东煤矿安全监察局鲁中监察分局发出的相邻矿溃水通知及水情变化通知，均视为接到报警。向外求援的方式总指挥部通过电话向新泰市煤炭局、新矿集团救护大队求援。应急处置响应分级事故分级根据事故严重程度、可控性、救灾难度和影响范围，将事故分为四级：I

23、V 级：发生一般事故。级：发生较大事故的。级：发生重大事故的。级：发生特别重大事故的。应急响应分级应急响应由低到高依次分为IV、四级。(1)IV 级响应：发生一般事故，事故影响范围和危害程度不再发展，启动煤矿、泰丰集团或新泰市地方政府应急预案。(2)级响应：发生较大事故，事故影响范围和危害程度不再发展，启动泰安市级地方政府应急预案。(3)级响应：发生重大事故，事故影响范围和危害程度不再发展，由泰安市级地方政府报请省级人民政府启动应急预案。(4)级响应：发生特别重大事故，由省级人民政府报请国务院启动应急预案。报请启动上一级应急预案响应前，应首先启动本单位应急预案响应。应急指挥(1)发生非伤亡、经

24、济损失较小的事故，启动基层单位应急救援预案，企业专项应急预案进入预备状态;(2)发生一般事故，立即启动本预案，同时报告上级有关部门。(3)发生较大及以上伤亡事故，立即启动本预案，同时报告上级有关部门，请求新泰市煤炭工业管理局和山东煤矿安全监察局鲁中监察分局启动相应预案。(4)调度中心接到事故报告后，必须立即向单位主要领导汇报，由单位主要领导下达命令，启动相应的事故专项应急预案。调度值班人员接到启动预案命令后，立即通知指挥部成员到达调度中心集合或赶赴指定地点。应急行动(1)指挥部成员到达调度中心或指定地点后，总指挥下达救援命令，根据事故情况，分析判断事故严重程度、波及范围、存在的威胁，确定先期救

25、援方案。(2)按照指挥部的指令，现场抢险救灾组(救护队 )，进行现场侦查，组织或协助事故单位开展抢险救灾工作。(3)专家组针对事故现场情况，制定详细的抢险救灾方案，报抢险指挥部批准后实施，营救受难人员。资源调配根据事故性质、影响范围、灾害程度，及时调集专业救援队伍、医疗救护队伍、技术专家成员等救援资源;同时，有针对性地做好应急物资资源的调配工作。应急避险根据事故类别， 说明事故现场及可能波及范围内人员的自救互救、避险等相关内容。扩大应急如事故不能及时得到控制，或有扩大趋势，由指挥部及时向上一级部门汇报，请求上一级部门启动应急预案响应。处置措施现场处置因灾害性天气造成的各类事故发生后，事故单位迅

26、速组织抢险施救、保护职工、防止事故扩大等应急行动。并及时向新泰市煤炭局报告处置情况。统一指挥新泰市煤炭局总指挥、副总指挥接到报告和到达现场后，统一指挥抢险救援工作。现场各工作组、救援队伍开展救援行动，合理高效地调配和使用应急资源 (技术力量、救援器材等 )。总指挥及时作出保护生命和财产安全以及控制事态所必须的各种决定，尽一切力量控制事态的进一步恶化。总指挥根据事故严重程度， 作出事故应急范围、 应急启动程度、应急力量的出动和设备、物资的调集规模、疏散的范围等相应决定。指挥部为现场处置各工作组之间建立畅通有序的协调配合机制。应急措施当事故影响或可能影响到周边地区，对周边地区造成或可能造成威胁时，

27、应采取多种快捷有效方式及时向处于险区人员发出撤离警报。告知处于险区人员事故性质、事故的危害和影响、自我保护措施、注意事项等，以保证险区人员能够及时作出自我防护响应。决定实施撤离或疏散时，应通过群呼、急呼、组呼等方式发出警报信号或确保人员了解撤离或疏散的有关信息，如撤离路线、随身防护用品、自救逃生知识技能、交通工具及目的地等。技术支持技术专家组对事故处置过程中事态的发展、危险程度以及对人员的伤害、环境影响进行评估，为指挥部作出事故现场应急处置的各种决定及救援方案提出建议和技术支持。指挥部应根据事故的性质，从新矿集团安全生产技术专家库中抽调有关方面专家，加强安全生产技术专家组技术力量。应急抢险统一

28、指挥，科学组织，合理安排，科学施救,结合现场条件，按相应抢险救援技术方案和应急措施组织抢险，积极采取有效措施，进行现场有序施救。确保救护人员的自身安全和遇险人员的紧急撤离，营救事故现场的受害人员，防止抢险施救过程中的次生事故发生。涉及火灾、爆炸等事故，其消防和抢险工作的难度和危险性十分巨大，对消防和抢险工作的组织、抢险措施、器材物资、行动方案、人员要求以及现场指挥必须做好周密安排和精心准备。由调度室负责迅速调集准备好乘人设备，确保撤人路线畅通，争取时间尽快组织人员撤离升井。一旦发生矿井 35kv 架线或 6kv 架线倒杆、断线等事故，机电矿长立即组织人员准备备用的电缆等救灾物资赶赴现场，进行抢

29、修线路，尽快恢复矿井和风井供电，尽量降低造成损失。一旦发生道路积雪，工会主席立即组织人员准备备用的抢险物资赶赴现场，进行清理道路，尽快恢复矿井道路的畅通，尽量降低造成损失。一旦发生供暖故障，工会主席立即组织人员准备备用的抢险物资赶赴现场，进行供暖管道等故障点的抢修，尽快恢复矿井供暖正常，尽量降低造成损失。应急控制采取有效措施，控制事态发展，防止事故的蔓延和进一步扩大。在事故处置过程中，必须安排专业人员对事态的发展进行24小时监测，对任何可能产生的危害，必须以各种可能的方式、手段、措施，以最快的速度将预警信息传达给职工，采取有力措施，保护职工安全。同时，采取必要手段遏制事态发生和发展。对可能的二

30、次 (次生 )溃水事故、受损巷道垮塌危险性等危险源进行监测控制。在组织有关技术专家充分论证的基础上，制定转移、保护等有效措施，组织专业人员妥善处置。必须对可能的二次 (次生 )溃水等事故进行分析，明确人员躲避、撤离等措施妥善处置。现场维护与稳定为保障现场应急救援工作的顺利开展，按照指挥部命令，结合实际情况，立即在事故单位及事故现场周围建立必要范围的警戒区域，实施合理的交通管制，指挥、调度撤出危害区的人员，对重点目标实施保护，维护社会治安。警戒范围根据事态发展及时进行相应调整。现场安全与维护稳定由警戒保卫组负责。必要时，可请求属地政府公安、交通、武警部门支援。人群疏散与安置根据事故大小、持续时间及其后果严重程度，确定人群疏散范围。人群疏散由警戒保卫组、医疗救护组、信息发布组、后勤保障组、善后处理组组织抽调力量负责具体实施。做好群众的思想工作，维护稳定，搞好宣传，正确引导媒体和公众舆论，有秩序地组织群众撤离。妥善安抚与善后：在组织抢险救援工作同时，信息发布组、后勤保障组、善后处理组适时看望慰问受伤人员及死亡、失踪人员亲属，看望慰问事故区域及疏散安置的群众。指挥部要充分发挥当地党组织和基层干部的作用，充分发挥党员、团员的先锋模范作用，