2022年关注留守儿童幻灯片

1、第一页，共二十二页。社会经济的高速发展需要大量的社会劳动力，因此为追求高质量生活的大量农村打工族涌进城市，由于种种条件的限制，他们的子社会经济的高速发展需要大量的社会劳动力，因此为追求高质量生活的大量农村打工族涌进城市，由于种种条件的限制，他们的子女并不能带在身边，只好由单亲抚养，或者由其父母、亲朋好友代为抚养、监护，些由单亲抚养、监护或被代为抚养、监护的儿童，女并不能带在身边，只好由单亲抚养，或者由其父母、亲朋好友代为抚养、监护，些由单亲抚养、监护或被代为抚养、监护的儿童，就是留守儿童。留守儿童的成长欠缺多方面的物质就是留守儿童。留守儿童的成长欠缺多方面的物质(wzh)生活要素和精神生活要素

2、，成为社会关注的热点问题；一个国家的昨生活要素和精神生活要素，成为社会关注的热点问题；一个国家的昨天、今天和明天就是一代代儿童接力推进的社会长河。国家的发展，社会的进步，天、今天和明天就是一代代儿童接力推进的社会长河。国家的发展，社会的进步，“从娃娃抓起从娃娃抓起”，这是历史的警世恒言。随着问，这是历史的警世恒言。随着问题的一步步加深，越来越多的人关注留守儿童的生存条件、受教育状况以及权益保护现状，以此唤起全社会对留守儿童的关注和保题的一步步加深，越来越多的人关注留守儿童的生存条件、受教育状况以及权益保护现状，以此唤起全社会对留守儿童的关注和保护护.第二页，共二十二页。据据2000年五普资料显

3、示，中国农村留守儿童近年五普资料显示，中国农村留守儿童近2000万人。有专家推算和保守估计，近万人。有专家推算和保守估计，近年年14岁以下的留守儿童至少在岁以下的留守儿童至少在4390万以上。在一些万以上。在一些农村劳动力农村劳动力输出大省，留守儿童在当地输出大省，留守儿童在当地(dngd)儿童总数中所占比例高达儿童总数中所占比例高达18-22%。父母双方都外出流动，儿童不能与父母在一起。父母双方都外出流动，儿童不能与父母在一起生活的情况在全部留守儿童中超过了半数，比例高达生活的情况在全部留守儿童中超过了半数，比例高达56.17%。因。因人口流动人口流动引发的农村留守引发的农村留守儿童问题已经

4、成为不可忽视的社会问题。儿童问题已经成为不可忽视的社会问题。第三页，共二十二页。一监护一监护(jinh)不力，九年义务教育难以保证不力，九年义务教育难以保证据统计，据统计，80%以上的留守儿童是由祖父母隔代监护和亲友临时以上的留守儿童是由祖父母隔代监护和亲友临时监护，年事已高、监护，年事已高、文化素质文化素质较低的祖辈监护人基本没有能力辅较低的祖辈监护人基本没有能力辅导和监督孩子学习。农村学校受办学条件、师资力量导和监督孩子学习。农村学校受办学条件、师资力量(l ling)、教学理念的局限与制约，针对留守儿童的需求提供、教学理念的局限与制约，针对留守儿童的需求提供特殊有效的教育和关爱力不从心，

5、学校与家庭之间缺乏沟通。特殊有效的教育和关爱力不从心，学校与家庭之间缺乏沟通。家庭和学校监护不力，导致相当数量的留守儿童产生家庭和学校监护不力，导致相当数量的留守儿童产生厌学厌学、逃逃学学、辍学辍学现象。留守儿童学习成绩及初中教育的在学率都低于正常家庭现象。留守儿童学习成绩及初中教育的在学率都低于正常家庭儿童，儿童，中国人民大学人口与发展研究中心中国人民大学人口与发展研究中心的研究显示，进入初中阶段的研究显示，进入初中阶段以后，留守儿童在校率大幅度下降，以后，留守儿童在校率大幅度下降，14周岁留守儿童的在校率仅为周岁留守儿童的在校率仅为88%。 二缺乏二缺乏(quf)抚慰，身心健康令人担忧抚慰

6、，身心健康令人担忧据西部某劳务输出大省在一县域内的调查显示：据西部某劳务输出大省在一县域内的调查显示：70%的父母年均回家不足的父母年均回家不足3次，有的次，有的甚至几年才回家甚至几年才回家1次；近次；近30%的留守儿童与父母通话、通信频率月均不足的留守儿童与父母通话、通信频率月均不足1次。由于次。由于父母长期外出，留守儿童的情感需求得不到满足，遇到心理问题得不到正常疏导，极父母长期外出，留守儿童的情感需求得不到满足，遇到心理问题得不到正常疏导，极大地影响了其身心健康形成大地影响了其身心健康形成人格人格扭曲的隐患，导致一部分儿童行为习惯较差，并且极易扭曲的隐患，导致一部分儿童行为习惯较差，并且

7、极易产生心理失衡、道德失范、行为失控甚至犯罪的倾向。南方沿海某省一项调查显示，产生心理失衡、道德失范、行为失控甚至犯罪的倾向。南方沿海某省一项调查显示，19.6%的留守儿童觉得自己不如人，的留守儿童觉得自己不如人，11.4%觉得自己受歧视，觉得自己受歧视，9.5%有过被遗弃的感觉。有过被遗弃的感觉。北方某省的一项调查显示，在北方某省的一项调查显示，在青少年犯罪青少年犯罪中留守儿童所占比例已高达中留守儿童所占比例已高达20%。 第四页，共二十二页。监护责任不落实，监护人缺乏防范意识，儿童防护能力监护责任不落实，监护人缺乏防范意识，儿童防护能力弱，农村弱，农村(nngcn)留守儿童容易受到意外伤害

8、，甚至成留守儿童容易受到意外伤害，甚至成为不法分子侵害的对象。公安部门统计数据显示，被拐为不法分子侵害的对象。公安部门统计数据显示，被拐卖儿童群体中，第一位是流动儿童，第二位是留守儿童。卖儿童群体中，第一位是流动儿童，第二位是留守儿童。女孩女孩受到性侵害又不能及时得到父母帮助，极易酿成严重后果。受到性侵害又不能及时得到父母帮助，极易酿成严重后果。 三疏于照顾三疏于照顾(zho g)，人身安全不容忽，人身安全不容忽视视第五页，共二十二页。1 心理心理(xnl)问题问题 心理问题是农村留守儿童最值得关注的问题。心理问题是农村留守儿童最值得关注的问题。长期的单亲监护或隔代监护，甚至是他人监护、长期的

9、单亲监护或隔代监护，甚至是他人监护、无人监护，使留守儿童无法象其他孩子那样得到无人监护，使留守儿童无法象其他孩子那样得到父母的关爱，家长也不能随时了解、把握孩子的父母的关爱，家长也不能随时了解、把握孩子的心理、思想变化。这种亲情的缺失使孩子变得孤心理、思想变化。这种亲情的缺失使孩子变得孤僻、抑郁，甚至有一种被遗弃的感觉，严重地影僻、抑郁，甚至有一种被遗弃的感觉，严重地影响到了孩子心理的健康发展。这些心理方面的问响到了孩子心理的健康发展。这些心理方面的问题，直接影响到孩子的行为，使他们不论是在家题，直接影响到孩子的行为，使他们不论是在家里，还是在学校、社会都经常出现一些与其他孩子不一样的行为，里

10、，还是在学校、社会都经常出现一些与其他孩子不一样的行为，这些行为常常超越道德、法律底限。这些行为常常超越道德、法律底限。 全国农村留守儿童约全国农村留守儿童约5800万万人，其中人，其中14周岁以下的农村留守儿童约周岁以下的农村留守儿童约4000万人。今日万人。今日(jnr)发布的发布的农村留守儿童家庭教育活动调查分析报告农村留守儿童家庭教育活动调查分析报告显示，显示，32.9的家长的家长每天会和孩子联系一次，每天会和孩子联系一次，39.8的家长每周会同孩子联系一次，的家长每周会同孩子联系一次，21.1的家长每个月才和孩子联系一次，的家长每个月才和孩子联系一次，4.9的家长每年才和的家长每年才

11、和孩子联系一次，孩子联系一次，1.3的家长甚至和孩子没有联系。由于长期远离的家长甚至和孩子没有联系。由于长期远离父母，逾四成以上留守儿童感到孤单，三成以上留守儿童出现心理父母，逾四成以上留守儿童感到孤单，三成以上留守儿童出现心理卫生问题。卫生问题。 第六页，共二十二页。2 学习(xux)问题由于父母双方或一方不在身边，对留守儿童学习由于父母双方或一方不在身边，对留守儿童学习方面的帮助和监督大大减少，甚至完全减除了，方面的帮助和监督大大减少，甚至完全减除了，使孩子在学习方面处于一种无人使孩子在学习方面处于一种无人过问的状况。学好了，没人夸；学坏了，过问的状况。学好了，没人夸；学坏了，无人骂。渐渐

12、使孩子对学习产生一种无所无人骂。渐渐使孩子对学习产生一种无所谓的态度。孩子的精力不放在学习上，自谓的态度。孩子的精力不放在学习上，自然就要在其它方面加以消耗，于是其行为然就要在其它方面加以消耗，于是其行为开始出现偏差，各种超越道德、规则的行开始出现偏差，各种超越道德、规则的行为开始在孩子身上出现。加上监护人本身为开始在孩子身上出现。加上监护人本身对孩子亲情缺失状况的同情，于是在孩子对孩子亲情缺失状况的同情，于是在孩子行为稍有出格行为稍有出格(ch g)的时候也不会加以的时候也不会加以管束，使孩子在偏离健康发展轨道的方向管束，使孩子在偏离健康发展轨道的方向上越走越远。缺乏管教引发行为失范甚至上越

13、走越远。缺乏管教引发行为失范甚至越轨，在留守儿童身上体现极为普遍。越轨，在留守儿童身上体现极为普遍。 第七页，共二十二页。3 生活生活(shnghu)问题问题留守儿童的生活问题，特别是父母双方都外出打工的那部分儿童，其儿童的生活问题，特别是父母双方都外出打工的那部分儿童，其生活状况是不容乐观的。留守儿童的父母之所以抛下自己的孩子外出生活状况是不容乐观的。留守儿童的父母之所以抛下自己的孩子外出打工，是因为家庭务农的收入无法让自己的家庭过上稳定的生活，否打工，是因为家庭务农的收入无法让自己的家庭过上稳定的生活，否则如果有一点办法，他们都会想法设法与孩子呆在一起的。所以生活则如果有一点办法，他们都会

14、想法设法与孩子呆在一起的。所以生活困难是留守儿童家庭的普遍特征。虽然他们出去打工可以挣到一些钱，困难是留守儿童家庭的普遍特征。虽然他们出去打工可以挣到一些钱，但其付出与收入相比依然是极不平衡的，有时因为制度等方面的缺陷，但其付出与收入相比依然是极不平衡的，有时因为制度等方面的缺陷，自己挣到的钱还不能及时拿到手，所以他们在家庭生活方面是及其节自己挣到的钱还不能及时拿到手，所以他们在家庭生活方面是及其节俭的。父母离开后，留守儿童及其监护人在节俭方面表现的更为突出，俭的。父母离开后，留守儿童及其监护人在节俭方面表现的更为突出，表现在饮食方面，吃好是不敢奢求的，能吃饱就行了。儿童时期正是表现在饮食方面

15、，吃好是不敢奢求的，能吃饱就行了。儿童时期正是长身体的时期，合理的饮食结构和营养搭配对孩子的成长来说是十分长身体的时期，合理的饮食结构和营养搭配对孩子的成长来说是十分重要的。处在这一年龄段的城市儿童，是备受父母及亲友呵护的，而重要的。处在这一年龄段的城市儿童，是备受父母及亲友呵护的，而农村留守儿童只能在极度农村留守儿童只能在极度(jd)节俭的状态下过着维持温饱的生活。节俭的状态下过着维持温饱的生活。这些儿童在生病的时候，也往往没有能力和条件去医院救治，只能采这些儿童在生病的时候，也往往没有能力和条件去医院救治，只能采取一些简单的、传统的方法治疗，或者干脆硬取一些简单的、传统的方法治疗，或者干脆

16、硬“扛扛”。 另外，众所周知，目前中国的农业被称为另外，众所周知，目前中国的农业被称为“老弱病残老弱病残”农业。优秀的劳动农业。优秀的劳动力大部分都离开乡村去城市打工了，老弱病残成了农业的主要劳动力。留守儿力大部分都离开乡村去城市打工了，老弱病残成了农业的主要劳动力。留守儿童在其稍有一点力气的时候，也不得不加入到劳动者的队伍中去，即使他们不童在其稍有一点力气的时候，也不得不加入到劳动者的队伍中去，即使他们不去干那些高强度的体力活，也要承担各种家务劳动。过早的分担家庭负担对他去干那些高强度的体力活，也要承担各种家务劳动。过早的分担家庭负担对他们的健康成长们的健康成长的影响也极大。的影响也极大。

17、第八页，共二十二页。4 社会关爱社会关爱(un i)不足问题不足问题家庭温暖的缺失使留守儿童心理方面产生了很大的家庭温暖的缺失使留守儿童心理方面产生了很大的变异，他们多在性格方面表现出不同程度变异，他们多在性格方面表现出不同程度(chngd)的抑郁和的抑郁和孤僻，很难融入正常的同龄人群体。加之，目前农孤僻，很难融入正常的同龄人群体。加之，目前农村的社会活动和人际关系基本上是以家庭和亲缘关村的社会活动和人际关系基本上是以家庭和亲缘关系为纽带展开的，对于自己家庭及亲缘关系之外的系为纽带展开的，对于自己家庭及亲缘关系之外的其他人的困难处境，他们虽有同情的态度，却也无其他人的困难处境，他们虽有同情的态

18、度，却也无可奈何。于是留守儿童们在既得不到家庭温暖，可奈何。于是留守儿童们在既得不到家庭温暖，有得不到社会关爱的情况下，只能靠自己对生活及社会的理解生活并发展自己，于是道德滑坡、学习有得不到社会关爱的情况下，只能靠自己对生活及社会的理解生活并发展自己，于是道德滑坡、学习偏差、心理缺失等现象在他们身上不可避免地出现可。偏差、心理缺失等现象在他们身上不可避免地出现可。 从上面的简单说明我们可以看到，出现在农村留守儿童身上的问题很多，也很严重，从上面的简单说明我们可以看到，出现在农村留守儿童身上的问题很多，也很严重，已经不是个别人的问题了，而是关系到一个人数达已经不是个别人的问题了，而是关系到一个人

19、数达2300多万的群体的问题了，而且这个多万的群体的问题了，而且这个群体还在不断壮大。少年智则国智，少年富则国富，少年强则国强，少年独立则国独立，群体还在不断壮大。少年智则国智，少年富则国富，少年强则国强，少年独立则国独立，少年自由则国自由，少年进步则国进步少年自由则国自由，少年进步则国进步”而面对留守儿童这一社会现象，无疑对中国日后而面对留守儿童这一社会现象，无疑对中国日后的发展极为不利的。留守儿童无论是学业、心理、健康、前途都是值得我们关注的。他们的发展极为不利的。留守儿童无论是学业、心理、健康、前途都是值得我们关注的。他们都是农村的儿童，是未来农村建设的主力，如果不及时采取有效措施解决他

20、们身上出现的都是农村的儿童，是未来农村建设的主力，如果不及时采取有效措施解决他们身上出现的问题，使他们在平等、和谐的环境中健康成长，未来的新农村建设将受到极大的影响。问题，使他们在平等、和谐的环境中健康成长，未来的新农村建设将受到极大的影响。 要想找到解决的办法，必须先找出问题产生的原因。留守儿童现象的出现从大的方面要想找到解决的办法，必须先找出问题产生的原因。留守儿童现象的出现从大的方面讲就是因为农村经济发展滞后产生的。农村经济发展是一个非常复杂的问题，不是短时间讲就是因为农村经济发展滞后产生的。农村经济发展是一个非常复杂的问题，不是短时间内能够解决的，所以我们在解决留守儿童问题时要尽量寻找

21、其产生的更直接的原因，只有内能够解决的，所以我们在解决留守儿童问题时要尽量寻找其产生的更直接的原因，只有这样才能尽快找到解决问题的有效方法，也只有这样才能不至于耽误一代人的成长。这样才能尽快找到解决问题的有效方法，也只有这样才能不至于耽误一代人的成长。 第九页，共二十二页。我国农村我国农村(nngcn)留守儿童教育问题产生的原因留守儿童教育问题产生的原因 1、家庭教育、家庭教育(ji tn jio y)氛围较差。氛围较差。人的社会生活意识和价值观念的形成都是从家庭环境中开始的。留守子女人的社会生活意识和价值观念的形成都是从家庭环境中开始的。留守子女与父母的分离，弱化了家庭教育作用，家庭教育的主

22、体由父母变成了祖辈与父母的分离，弱化了家庭教育作用，家庭教育的主体由父母变成了祖辈及其他亲戚。代理监护人对留守儿童学习关注过少，导致学习质量滑坡。及其他亲戚。代理监护人对留守儿童学习关注过少，导致学习质量滑坡。由于父母长期外出务工的家庭，家庭教育氛围较差，子女学习缺乏自觉性、由于父母长期外出务工的家庭，家庭教育氛围较差，子女学习缺乏自觉性、主动性和刻苦钻研精神，从而导致成绩较差。除了家庭经济压力得到缓解主动性和刻苦钻研精神，从而导致成绩较差。除了家庭经济压力得到缓解之外，父母出外打工给留守儿童带来的另一个影响是之外，父母出外打工给留守儿童带来的另一个影响是“读书无用论读书无用论”，此，此内容在

23、前文已提过，对他们来说，内容在前文已提过，对他们来说，“知识改变命运知识改变命运”就是一句空话。他们就是一句空话。他们根本看不到知识将会给生活带来什么改变。学习成绩的好坏对他们来说，根本看不到知识将会给生活带来什么改变。学习成绩的好坏对他们来说，似乎已经没什么重要的实际意义了。而有的父母教育观念差且代理监护人似乎已经没什么重要的实际意义了。而有的父母教育观念差且代理监护人又认为又认为“只要吃好喝好就行只要吃好喝好就行”，认为只要能挣钱，读书也没什么用，不读，认为只要能挣钱，读书也没什么用，不读书照样可以赚钱，这种观念影响孩子产生了学习无用的情绪。有的代理监书照样可以赚钱，这种观念影响孩子产生了

24、学习无用的情绪。有的代理监护人文化素质偏低，对学生不能提供学习帮助；如果只有父母一方在家，护人文化素质偏低，对学生不能提供学习帮助；如果只有父母一方在家，承担了所有家务和田间劳作，就无法顾及孩子的学习，使孩子学习成绩滑承担了所有家务和田间劳作，就无法顾及孩子的学习，使孩子学习成绩滑坡。再加上祖辈对孩子的教育往往坡。再加上祖辈对孩子的教育往往(wngwng)存在很多误区，对孩子的存在很多误区，对孩子的过分溺爱容易养成孩子任性的性格；而且老年人大多文化程度低，不能对过分溺爱容易养成孩子任性的性格；而且老年人大多文化程度低，不能对孩子的学习提供很大的帮助。而在亲戚的立场上，他们不便对孩子进行管孩子的

25、学习提供很大的帮助。而在亲戚的立场上，他们不便对孩子进行管束，孩子也很难在亲戚家中产生归属感，缺乏更多的关爱。束，孩子也很难在亲戚家中产生归属感，缺乏更多的关爱。 第十页，共二十二页。2 、学校的基础教育投入不足而导致留守儿童、学校的基础教育投入不足而导致留守儿童(r tng)管理教育难管理教育难 学校教育对人的社会化具有很强的指导作用。外出学校教育对人的社会化具有很强的指导作用。外出务工人员多的地区，多为老少边山穷地区，基础教务工人员多的地区，多为老少边山穷地区，基础教育投入不足，硬件设施滞后，师资力量缺乏。在正育投入不足，硬件设施滞后，师资力量缺乏。在正常的教育管理之外，学校难以对数量庞大

26、的留守儿常的教育管理之外，学校难以对数量庞大的留守儿童进行特别监管。由于缺乏全方位的监管引导，留童进行特别监管。由于缺乏全方位的监管引导，留守儿童极易放松对自己守儿童极易放松对自己(zj)的要求，加上思念父母、的要求，加上思念父母、担心受歧视等心理障碍，缺乏学习自觉性、上进心担心受歧视等心理障碍，缺乏学习自觉性、上进心和自制力。还有极少数教师对他们缺乏耐心，施以和自制力。还有极少数教师对他们缺乏耐心，施以责骂、挖苦、体罚等不当手段，致使他们对学校失责骂、挖苦、体罚等不当手段，致使他们对学校失去信任，逃学、辍学，过早流向社会。此外，农村去信任，逃学、辍学，过早流向社会。此外，农村学校课程设置与儿

27、童身心发展不相适应，农村学校学校课程设置与儿童身心发展不相适应，农村学校很少开设专门的心理课程并配备专门的心理教师，很少开设专门的心理课程并配备专门的心理教师，从而导致儿童由此产生的心理问题得不到好的解决，从而导致儿童由此产生的心理问题得不到好的解决，由此又产生一系列问题。由此又产生一系列问题。 第十一页，共二十二页。3、社会环境、社会环境(hunjng)的影响的影响 近年来，尽管我国经济以近年来，尽管我国经济以10%左右的速度持续增长，但农民的收入基本上停滞不前。由左右的速度持续增长，但农民的收入基本上停滞不前。由于中国广大的农村经济落后，农民贫困，使得于中国广大的农村经济落后，农民贫困，使

28、得(sh de)他们没有能力照顾和教育自己的孩他们没有能力照顾和教育自己的孩子，走上外出打工之路也是生活所迫。近年来，随着赚钱作为生存目标的价值观念兴起，子，走上外出打工之路也是生活所迫。近年来，随着赚钱作为生存目标的价值观念兴起，打工照样挣钱的打工照样挣钱的“新读书无用论新读书无用论”随之出现，使得随之出现，使得(sh de)农村家长和学生的厌学情绪增农村家长和学生的厌学情绪增加，很多学生中途辍学，过早的走上了打工之路。加，很多学生中途辍学，过早的走上了打工之路。 第十二页，共二十二页。4、许多家长观念落后，本末倒置，、许多家长观念落后，本末倒置，经济收入与子女教育之间取舍经济收入与子女教育

29、之间取舍(qsh)失衡。失衡。 绝大多数农民没有熟悉到教育是最大的投资，而认为其是最大的负担。城乡二元制结构造成农民工无法承担绝大多数农民没有熟悉到教育是最大的投资，而认为其是最大的负担。城乡二元制结构造成农民工无法承担子女在打工地入学的高昂费用及各地不同教材影响子女在打工地入学的高昂费用及各地不同教材影响(yngxing)教育衔接，从而使家长对教育的重视程度教育衔接，从而使家长对教育的重视程度降低，无法为子女提供更好的教育，造成问题的出现。降低，无法为子女提供更好的教育，造成问题的出现。 第十三页，共二十二页。5、家长的教育能力与孩子教育需求、家长的教育能力与孩子教育需求(xqi)之间形成巨

30、之间形成巨大落差。大落差。 为了改善家庭生活，越来越多的农民离开了土地，到城为了改善家庭生活，越来越多的农民离开了土地，到城市里务工谋生。他们希望自己的生活越来越好，也希望市里务工谋生。他们希望自己的生活越来越好，也希望给下一代成长提供更充裕的经济支持。但在外出务工与给下一代成长提供更充裕的经济支持。但在外出务工与子女就学、教育之间产生冲突子女就学、教育之间产生冲突(chngt)时，他们往往时，他们往往选择前者。农业部选择前者。农业部2004年发布的数据显示：劳动力不年发布的数据显示：劳动力不外出的原因中外出的原因中“怕影响子女上学怕影响子女上学”仅占第一、第二选择仅占第一、第二选择的的6.7

31、%。外出务工的家长整日忙于打工，没有时间与。外出务工的家长整日忙于打工，没有时间与精力过问孩子的学习，对孩子的困惑、需求、交往、爱精力过问孩子的学习，对孩子的困惑、需求、交往、爱好的关注就更少了，家庭教育基本处于空白状态，正处好的关注就更少了，家庭教育基本处于空白状态，正处于身心迅速发展时期的中小学生，对学习、生活、自身于身心迅速发展时期的中小学生，对学习、生活、自身的变化有太多的问题需要解决，但家庭不能充分给予他的变化有太多的问题需要解决，但家庭不能充分给予他们以精神上的支持和知识上的解答，久而久之，造成孩们以精神上的支持和知识上的解答，久而久之，造成孩子对学习兴趣降低，成绩下降，升学率低，

32、引发一系列子对学习兴趣降低，成绩下降，升学率低，引发一系列的问题。的问题。第十四页，共二十二页。政策(zhngc)滞后。6、政策、政策(zhngc)滞后。滞后。政策的偏差，使得薄弱的农村的教育未受到足够的重视，很多地方出于本地利益的考虑政策的偏差，使得薄弱的农村的教育未受到足够的重视，很多地方出于本地利益的考虑,不愿意接收农民工子弟不愿意接收农民工子弟(zd)在当地公立学校上学或者收取高额借读费，以限制外来学在当地公立学校上学或者收取高额借读费，以限制外来学生生“占用占用”他们的教育资源，所以留守儿童就不可避免地出现了。他们的教育资源，所以留守儿童就不可避免地出现了。第十五页，共二十二页。解决

33、解决(jiju)农村留守儿童教育问题的对策农村留守儿童教育问题的对策 很显然很显然,如果农民工子女继续留守如果农民工子女继续留守,得不到很好教育的话得不到很好教育的话,农民工这个阶层与整个社会的脱节就会越来农民工这个阶层与整个社会的脱节就会越来越严重越严重,这对整个国家和社会的发展进步也是十分不利的。解决农村留守儿童的教育问题需要家庭、这对整个国家和社会的发展进步也是十分不利的。解决农村留守儿童的教育问题需要家庭、学校和社会等广泛力量的密切配合。学校和社会等广泛力量的密切配合。1、加快户籍、加快户籍(hj)改革，逐步消除城乡差距。改革，逐步消除城乡差距。随着留守儿童问题的进一步扩大，加快户籍制

34、度改革，逐步消除城乡差距，引导农村富余劳动力在随着留守儿童问题的进一步扩大，加快户籍制度改革，逐步消除城乡差距，引导农村富余劳动力在城乡间的有序流动，是解决农村留守儿童问题的根本所在。其次，关于农民工流入地的教育部门应城乡间的有序流动，是解决农村留守儿童问题的根本所在。其次，关于农民工流入地的教育部门应加快解决农民工子女随父母入学就读的问题。政府要制定政策，切实保障农民工子女在父母打工的加快解决农民工子女随父母入学就读的问题。政府要制定政策，切实保障农民工子女在父母打工的城市接受九年制义务教育的权利，免除不合理收费，使农民工子女在教育方面享受与城市儿童同等城市接受九年制义务教育的权利，免除不合

35、理收费，使农民工子女在教育方面享受与城市儿童同等的待遇。的待遇。2、加强家庭教育。、加强家庭教育。为了孩子的健康成长，父母最好与孩子生活在一起。如果条件不允许，也应尽量留一人与孩子一起生活，为了孩子的健康成长，父母最好与孩子生活在一起。如果条件不允许，也应尽量留一人与孩子一起生活，家庭的安全感和亲情的温暖是任何外力都无法取代的。同时还要注意家庭教育方式，不要溺爱孩子。当孩家庭的安全感和亲情的温暖是任何外力都无法取代的。同时还要注意家庭教育方式，不要溺爱孩子。当孩子做错了事要及时管教，一般情况下，不要满足孩子正常需要之外的要求，以养成孩子自我克制的习惯。子做错了事要及时管教，一般情况下，不要满足

36、孩子正常需要之外的要求，以养成孩子自我克制的习惯。另外，要注意留守儿童父母应与学校和老师保持经常性联系，及时了解孩子的发展状况。要加强与子女的另外，要注意留守儿童父母应与学校和老师保持经常性联系，及时了解孩子的发展状况。要加强与子女的交流和沟通，最好每周联系一次，还要经常与临时监护人保持联系，了解孩子的学习和生活情况；要利用交流和沟通，最好每周联系一次，还要经常与临时监护人保持联系，了解孩子的学习和生活情况；要利用打工的淡季，尽可能多回家与孩子团聚，做到挣钱与关心子女教育两不误。打工的淡季，尽可能多回家与孩子团聚，做到挣钱与关心子女教育两不误。第十六页，共二十二页。3、加强学校教育。、加强学校

37、教育。开展法制安全讲座，促进开展法制安全讲座，促进“留守儿童留守儿童”教育保护工作的开展。适当开设心理教育课程，充分利教育保护工作的开展。适当开设心理教育课程，充分利用学校阅览室、图书室、爱好小组等阵地，开展丰富多彩的活动。老师要加大家访力度，用学校阅览室、图书室、爱好小组等阵地，开展丰富多彩的活动。老师要加大家访力度，随时洞察学生心理，通过家访、座谈、结对帮扶等办法，给这些学生以更多关心。针对留随时洞察学生心理，通过家访、座谈、结对帮扶等办法，给这些学生以更多关心。针对留守儿童缺乏父母关爱、在情感发展上缺少支持的现状，教师要及时进行角色置换，由单纯守儿童缺乏父母关爱、在情感发展上缺少支持的现

38、状，教师要及时进行角色置换，由单纯学习上的指导者转换为关注和疏导他们学习、生活、情感、心理等问题的临时父母；抓住学习上的指导者转换为关注和疏导他们学习、生活、情感、心理等问题的临时父母；抓住节假期节假期(jiq)家长回家的时机，召开留守儿童家长会，使学校、家庭产生合力效应，从而家长回家的时机，召开留守儿童家长会，使学校、家庭产生合力效应，从而促进问题的解决。促进问题的解决。4、大力发展乡镇企业应该是解决留守儿童问题的最好出路。、大力发展乡镇企业应该是解决留守儿童问题的最好出路。乡镇企业就在本地，既利用了当地资源优势，又吸纳了剩余劳动力。使这些劳动力既可以照顾乡镇企业就在本地，既利用了当地资源优

39、势，又吸纳了剩余劳动力。使这些劳动力既可以照顾到自己孩子，又能够创收，也能促进当地经济的发展，推进城镇化进程。到自己孩子，又能够创收，也能促进当地经济的发展，推进城镇化进程。5 、加强农村寄宿制学校的建设，切实有效的对留守儿童进行教育和管理。、加强农村寄宿制学校的建设，切实有效的对留守儿童进行教育和管理。第十七页，共二十二页。中国(zhn u)留守儿童-5800万人 目前，中国进城务工的农村劳动力约目前，中国进城务工的农村劳动力约1.3亿人。根据亿人。根据2005年中国年中国1%人口抽样调查人口抽样调查的抽样数据推断，的抽样数据推断，中国农村留守儿童中国农村留守儿童(r tng)约约5800万

40、人，其中万人，其中14周岁以下的农村留守儿童周岁以下的农村留守儿童(r tng)约约4000多万人。多万人。和和2000年相比，年相比，2005年的农村留守儿童年的农村留守儿童(r tng)规模增长十分迅速。在全部农村儿童规模增长十分迅速。在全部农村儿童(r tng)中，中，留守儿童留守儿童(r tng)的比例达的比例达28.29%，平均每四个农村儿童，平均每四个农村儿童(r tng)中就有一个多留守儿童中就有一个多留守儿童(r tng)。 报告显示，在全部农村留守儿童中，学龄前（报告显示，在全部农村留守儿童中，学龄前（05周岁）、小学学龄（周岁）、小学学龄（611周岁）、初中学龄周岁）、初中

41、学龄（1214周岁）和大龄（周岁）和大龄（1517周岁）周岁）4个个年龄组年龄组占总体的比例分别为占总体的比例分别为27.05%、34.85%、20.84%和和17.27%。其中义务教育阶段的农村留守儿童约。其中义务教育阶段的农村留守儿童约3000多万。在全部农村留守儿童中，男多万。在全部农村留守儿童中，男孩占孩占53.71%，女孩占，女孩占46.29%，男女性别比为，男女性别比为114:75。 据介绍，中国农村留守儿童的分布十分集中，而且多数居住在中南各省。四川、据介绍，中国农村留守儿童的分布十分集中，而且多数居住在中南各省。四川、安徽安徽、河南、河南、广广东东、湖南和、湖南和江西江西6省的

42、农村留守儿童在中国农村留守儿童总量中所占比例超过半数，达到省的农村留守儿童在中国农村留守儿童总量中所占比例超过半数，达到52%。第十八页，共二十二页。留守儿童问题是伴随留守儿童问题是伴随工业工业化、化、城镇化进程城镇化进程和劳动力转和劳动力转移产生，并将长时期存在的社会问题，解决好这个问题，关系移产生，并将长时期存在的社会问题，解决好这个问题，关系到未来到未来人口素质人口素质和和劳动力劳动力的培育，关系到农村经济和社会的的培育，关系到农村经济和社会的协调发展，也关系到社会稳定和协调发展，也关系到社会稳定和可持续发展可持续发展。坚持。坚持(jinch)以人为本以人为本，认真贯彻中央，认真贯彻中央

43、关于推进社会主义新关于推进社会主义新农村建设的若干意见农村建设的若干意见和和关于加强未成年人思想道德建关于加强未成年人思想道德建设设的精神，就必须从法律、制度层面整体地加以考虑和的精神，就必须从法律、制度层面整体地加以考虑和解决。解决。 （一）各地政府和教育部门应根据本地实际情况，合理调整（一）各地政府和教育部门应根据本地实际情况，合理调整学校布局，加大寄宿制中心学校建设，让留守儿童尽量住在学校。学校布局，加大寄宿制中心学校建设，让留守儿童尽量住在学校。 （二）建立多种形式的留守儿童的保护网络。比如建立以（二）建立多种形式的留守儿童的保护网络。比如建立以父母，亲属为主体的家庭监护网络，以基层组