施工安管控措施

1、110千伏电缆线路工程（ 第一标段）施工安全管控措施编制单位（章）：北京华厦恒建设集团有限公司编制时间：年月 日批准（分管领导） 年_月_日技术审核（技术部门） 年一月日安全审核（安全部门） 年月日编 写（项目总工） 年月日目录1 概 述 11.1 编制目的11.2 编制依据11.3 工程概况42 安全管理制度和台帐63 作业人员管理措施83.1 作业人员准入管理措施83.2 作业人员现场培训措施93.3 作业人员行为管理措施 124 施工机械及工器具管理措施134.1 施工机械及工器具准入管理措施134.2 施工机械及工器具过程管理措施135 施工技术管理措施145.1 施工方案编制及交底1

2、345.2 安全文明施工管理156 施工安全风险管理措施246.1 施工安全风险初勘及复测246.2 施工安全风险分级控制措施257 环境保护及水土保持措施257.1 防止大气污染257.2 防止水土污染和水土保持267.3 防止噪声污染278 分包安全管理措施278.1 分包队伍安全管控措施278.2 分包人员安全管控措施289 应急管理措施2810 安全检查及隐患排查2911 信息管理31附表 : 三级及以上施工安全风险识别、评估清册311.1 编制目的为规范和指导工程施工安全管理、文明施工及安全风险过程管控, 明确各岗位职责，落实参建人员安全责任；按照“安全管理制度化、 安全设施标准化、

3、 现场布置条理化、 机料摆放定置化、作业行为规 范化、环境影响最小化”的要求，对本工程施工安全工作进行全方 位细致的策划，预判重大作业风险，制定风险预控措施，保障作业人 员和设备财产安全，实现工程安全目标。特制定本方案。1.2 编制依据主席令1996年第77号中华人民共和国环境噪声污染防治法主席令2002年第70号（2014年修正本）中华人民共和国安全生产法主席令2008年第6号中华人民共和国消防法（2008年修订）主席令2008年第87号中华人民共和国水污染防治法（2008年修订）主席令2011年第46号中华人民共和国建筑法（2011年修正版）国务院令2003年第393号建设工程安全生产管理

4、条例国务院令2007年第493号生产安全事故报告和调查处理条例国务院令2011年第599号电力安全事故应急处置和调查处理条例建设部令第128号建筑施工企业安全生产许可证管理规定发改办能源20071808号电网工程建设预算编制与计算标准GB/ T 50326-2006建设工程项目管理规范GB/T 50640-2010建筑工程绿色施工评价标准GB 50194-1993建设工程施工现场供用电安全规范GB 13955 2005剩余电流动作保护装置安装和运行GB 2893 2008安全色GB 2894 2008安全标志及使用导则JGJ 80-91建筑施工高处作业安全技术规程JGJ 130-2011建筑施

5、工扣件式钢管脚手架安全技术规范JGJ 33-2012建筑机械使用安全技术规程JGJ 462005施工现场临时用电安全技术规范JGJ 162-2008建筑施工模板安全技术规程JGJ 59-2011建筑施工安全检查标准京电建设201585号）国网北京市电力公司关于规范电力隧道及电缆工程安全质量管理的通知西山至闵庄110千伏电缆线路工程（第一标段）施工组织设计同时国网基建管理27条如下：公司27项基建通用制度清单序号通用制度名称规章制度统一编号1国家电网公司基建管理通则国网（基建/1 ） 92-20152国家电网公司基建项目管理规定国网（基建/2） 111-20193国家电网公司基建质量管理规定国网

6、（基建/2） 112-20194国家电网公司基建队伍管理规定国网（基建/2） 113-20155国家电网公司输变电工程结算管理办法国网（基建/3） 114-20156国家电网公司输变电工程初步设计评审管理办法国网（基建/3） 115-20157国家电网公司输变电工程设计施工监理承包商资信及调试单位资格管理办法国网（基建/3） 116-20158国家电网公司输变电工程设计质量管理办法国网（基建/3） 117-20159国家电网公司基建安全管理规定国网（基建/2） 173-201910国家电网公司基建技术管理规定国网（基建/2） 174-201511国家电网公司基建技经管理规定国网（基建/2） 1

7、75-201512国家电网公司输变电工程施工安全风险识别评估及预控措施管理办法国网（基建/3） 176-201913国家电网公司输变电工程优秀设计评选管理办法国网（基建/3） 177-201514国家电网公司基建新技术研究及应用管理办法国网（基建/3） 178-201515国家电网公司输变电工程进度计划管理办法国网（基建/3） 179-201916国家电网公司输变电工程业主项目部管理办法国网（基建/3） 180-201917国家电网公司输变电工程施工分包管理办法国网（基建/3） 181-201918国家电网公司输变电工程达标投产考核及优质工程评选管理办法国网（基建/3） 182-201919国

8、家电网公司输变电工程通用设计通用设备管理办法国网（基建/3） 183-201520国家电网公司输变电工程设计竞赛管理办法国网（基建/3） 184-201521国家电网公司输变电工程设计变更与现场签证管理办法国网（基建/3） 185-201522国家电网公司输变电工程标准工艺管理办法国网（基建/3） 186-201523国家电网公司输变电工程安全文明施工标准化管理办法国网（基建/3） 187-201924国家电网公司输变电工程验收管理办法国网（基建/3） 188-201925国家电网公司输变电工程流动红旗竞赛管理办法国网（基建/3） 189-201526国家电网公司输变电工程建设监理管理办法国网

9、（基建/3） 190-201527国家电网公司所属设计施工监理队伍专业管理办法国网（基建/3） 191-20151.3 工程概况1.3.1 工程基本情况西山至闵庄110千伏电缆线路工程新建电缆隧道起点接巨山路与闵庄路交叉口东南侧暗挖三通井隧道甩口，隧道沿闵家庄路南红线北侧3.5米处向东延伸，至南旱河西侧后绕行至闵家庄路南红线南侧13.7米处继续向东，隧道穿越旱河路、南旱河后折回闵家庄路南红线北侧3.5米处继续向东延伸，在先后穿越闵庄南路、影泉路后，最终于规划玉泉新村南一路与闵庄路交叉口处与现状中5.2m三通井西侧2.0x 2.3m隧道甩口相接处终止，路径全长约 1903.5米。第一标段隧道起点

10、接巨山路与闵庄路交叉口东南侧暗挖三通井隧道32甩口，隧道沿闵家庄路南红线北侧3.5米处向东延伸，至南旱河西侧第二标相接。豺 ：7it ； 调 由 HJ.有由心尊疝其伽竖耳k Olfe. 5-1g/左闺2设计起点 /0+000与现状睢道）相接， - 20 X4b：3T|m 0+217_1 之 4评前X恤竖井05340+609与二标隧道相接第一标段电力隧道地理位置1.3.2水文地质情况1、工程地质概况根据对现场钻探、原位测试与室内土工试验成果的综合分析， 在本次岩土工程勘察的勘探深度范围内（最深24.00m）的地层，按成因类型、沉积年代可划分为人工堆积层、 新近沉积层及第四纪沉积 层三大类，按岩性

11、及工程特性将地层划分为 5个大层及亚层，现分述 如下：表层为人工堆积层，主要包括粉质粘土素填土层，卵石素填 土1层，人工填土厚度一般为 0.503.60m。人工堆积层以下为新近沉积层，主要包括粉质粘土-粘质粉土层；卵石层，细砂1层；新近沉积层以下为第四纪沉积的卵石层，细砂 1层；卵石层。新建电缆隧道主要穿越：卵石层；2、水文地质概况根据地质勘查报告显示，在钻探深度范围内未见地下水，不考虑地下水的影响。2 安全管理制度和台帐1） 项目部建立以下安全管理制度（ 1）安全施工责任制度（ 2）安全教育培训制度（ 3）安全施工检查制度（ 4）安全例会制度（ 5）安全施工措施编审和交底制度（ 6）安全活动

12、制度（ 7）安全监护制度（ 8）安全用电管理制度（ 9）安全防护装备管理制度（ 10）施工机械及工器具安全管理制度（ 11）车辆交通安全管理制度（ 12）安全文明施工管理制度（ 13）安全奖惩制度（ 14）消防保卫管理制度（ 15）安全文明施工措施补助费使用管理办法（ 16）反违章考核管理制度（ 17）施工分包安全管理制度（ 18）防火防爆安全管理制度2） 项目部建立以下安全管理台帐（ 1）施工安全管理工作制度（ 2）安全文件、安全简报及收发、学习记录（ 3）安全培训、考试记录及新进人员三级安全教育卡片（ 4）安全例会及安全活动记录（ 5）特种作业及专、兼职安全人员登记档案（ 6）全体作业人员

13、体检情况登记表（含分包单位作业人员）（ 7）分包商安全资质及现场准入审（复）查表（ 8）施工安全风险动态识别、评估及预控措施台帐（ 9）安全技术措施计划（含文明施工措施计划）及安全文明施工措施补助费使用记录（ 10）安全用品台帐及领用记录（ 11）安全工器具台帐及检查试验记录（ 12）安全施工作业票及安全技术措施交底记录（ 13）现场应急处置方案及演练记录（ 14）安全检查记录及安全隐患整改通知单、复检单（ 15）工程项目安全管理自评价记录（ 16）安全奖惩登记台帐（ 17）各类安全报表及安全事故调查处理记录。（ 18）安全施工有关法律、法规、技术标准、规程、规范等依据性文件（含有效文件清单）

14、3） 施工队（班组）建立以下安全管理台帐（ 1）安全活动日记录（ 2）安全施工作业票（ 3）安全整改通知单（ 4）安全整改反馈单及复检单（ 5）施工机械、工器具检查登记表（ 6）安全工具（防护用品）检查试验记录（ 7）施工队安全检查记录3 作业人员管理措施3.1 作业人员准入管理措施（1） 参加本项目的作业人员年龄必须在18 周岁及以上，新进场人员需经公司级安全教育培训合格，项目部组织二级安全教育，督促班组进行三级安全教育，各级安全教育须经考试合格后方可进场。（2） 合工程特点，对上岗前员工进行“安规”及相关安全知识的培训教育并进行考试；考试不合格的人员可进行一次补考，补考不合格予以清退。（3

15、） 分部分项工程开工前，对作业人员进行安全技术措施交底；未参加交底或未履行签字确认手续的，不允许上岗。（4） 每天上班前开站班会，交任务、 交技术、 交安全； 查衣着、查“安全帽、安全带、安全绳”、查精神状态；未参加站班会的作业 人员不允许参加作业。（ 5）特殊工种人员持证上岗，上岗前提供有效证件报监理项目部审查，经过培训教育并考试合格。（ 6）组织作业人员每两年至少进行一次体检，有禁忌症者禁止参加施工。3.2 作业人员现场培训措施一、三级安全教育1）三级安全教育按照公司一级、项目一级、班组一级依序进行。2） 新入场作业人员三级安全教育的总学时不得少于50 学时。其中公司级安全教育不得少于15

16、学时；项目级安全教育不得少于15学时 ; 班组级安全教育不得少于20 学时。（ ）三级安全教育授课人员应具备以下条件：（ 1）公司级授课人员应熟悉国家有关安全生产方面的法律法规、交通工程施工特点，掌握公路工程施工安全技术规程、公司规章制度等 ;（ 2）项目级授课人员应熟悉项目规章制度、施工现场环境、工程施工特点，具备工程项目的危险源具有辨识能力，掌握安全事故防范知识等;（ 3）班组级授课人员应熟悉劳动纪律，掌握本班组工种安全技术操作规程和劳动保护用品使用方法，对危险性较大的部位和环节具有辨识能力。（ ）公司级安全教育主要包括以下内容：1. 国家和地方有关安全生产的方针、政策和法律法规；2. 公

17、司、项目安全生产管理规章制度；3. 施工作业人员安全生产方面的权利和义务；4. 本项目工程概况、安全施工特点及安全预防措施；5. 有关安全生产事故案例教育；6. 其他需要安全教育培训的内容。5）实行施工总承包的，分包单位在进行项目级安全教育时，必须提前告知总承包单位，总承包单位派人参加，共同开展项目级安全教育。主要包括以下内容：1. 本工程概况、施工现场作业环境和存在的不安全因素；2. 项目施工现场安全生产和文明施工规定、劳动纪律；3. 危险源的辨识和安全防范措施；4. 设施设备、电气安全、防火、防毒、防尘、防爆的安全基本知识 , 以及使用劳动防护用品的基本知识；5. 采用新技术、新工艺、 新

18、设备、 新材料施工的安全生产知识；6. 发生生产安全事故时自救、排险、抢救伤员、保护现场和事故报告等应急措施；7. 典型安全事故案例。6）班组级安全教育由班组长负责组织实施，项目部对其进行指导和监督。应包括以下主要内容：1. 劳动纪律和安全生产、文明施工要求；2. 班组作业环境、作业特点和危险源；3. 工种安全技术操作规程、基本安全知识及常见的安全标志、安全色；4. 本班组的设施设备、电气设备及机具的正确使用、维护保养和安全防护要求；5. 工种职业健康要求及劳动防护用品的主要功能、正确佩戴和使用方法；6. 本班组作业过程中易发事故的防范措施以及自救、排险、 抢救伤员、保护现场和事故报告等应急措

19、施;7. 工种典型安全事故案例。8. 班组级安全教育完成后，由项目部组织三级安全教育考核，并保存相关考核记录。考核不合格者，经补考仍不合格不得使用。三级安全教育考核以笔试为主，可根据实际情况，辅之以其他考核形式。二、特殊工种：除进行一般安全教育外，还要经过本工程的专业安全教育。三、采用新工艺、新技术或使用新设备、新材料或调换工作岗位时，应对从业人员进行有针对性的安全生产教育培训。四、对新工人、特殊工种、管理人员的培训主要靠自学和单位管理人员讲课或请监理、咨询、设计部门讲课的形式进行。五、 要确立终身教育的观念和全员培训的目标，对在岗的从业人员应进行经常性安全生产教育培训。经常性安全生产教育培训

20、内容主要是：安全生产新知识、新技术；安全生产法律法规；作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施；事故案例等。3.3 作业人员行为管理措施（ 1）作业人员进入施工现场必须正确佩戴安全帽；穿着符合安全要求的工作服，着装力求整齐统一并佩戴胸卡，严禁穿拖鞋、凉鞋、高跟鞋，以及短裤、裙子等。严禁酒后进入施工现场。（ 2）高处作业的作业人员必须正确佩戴安全带、安全绳、攀登自锁器、工具包，并在施工中正确使用。高处作业人员应衣着灵便，衣袖、裤脚应扎紧，穿软底鞋。在作业过程中，高处作业人员应随时检查安全带（绳）是否牢固，在转移作业位置时不得失去保护。高处作业应设安全监护人。（ 3）从事起重作业时

21、，应按照已经审批的施工方案和安全技术措施进行组织施工；按规定办理安全施工作业票，并有施工技术负责人在场指导下进行；起重作业应设置取得资格证的人员进行指挥，并设专人进行安全监护。（ 4） 从事焊接或切割的人员须持证上岗，并应穿戴专用工作服、绝缘鞋、防护手套、防护镜等符合专业防护要求的劳动保护用品。使用超过安全电压的手持电动工具，应佩带绝缘防护用品。（ 5）使用小型施工机械的人员应掌握各类机械的操作规程，严格按照操作规程进行作业。（ 6）现场施工用电设施的安装、运行、维护，应由专业电工负责。（ 7）独立进行安装及调试的人员应具备必要的电气技术理论知识，掌握有关工具、机具、仪表的操作、使用和保管方法

22、。4 施工机械及工器具管理措施（ .1 施工机械及工器具准入管理措施对计划进场的起重机械进行准入检查。重点检查起重机械的性能、安全状况、相关部门的检测报告及起重机械作业人员的资格等是否满足要求，核查满足要求后，报监理项目部审批，经批准后方可进入施工现场。（ .2 施工机械及工器具过程管理措施（ 1）项目经理为现场施工机械安全管理第一责任人，负责组织建立项目部施工机械安全管理制度，设置机械管理专责人员；负责施工机械作业的组织实施，并对施工机械日常管理和作业进行安全管理和监督。（ 2）机械管理专责人员按工程施工需要，到公司机械管理部门领用机械并办理领用手续，对带有动力的施工机具应当面试机交验，确保

23、领用的机械性能完好。对带电施工机具应确保其具有良好的外壳绝缘性能及防触电措施。（ 3）机械管理专责人员对到库的施工机械按品种、规格、型号分别存放，建立进库检验台账、标识，做到帐、卡、物相符，且保持库容整洁。（ 4）对于外租起重机械应确定该租赁公司是否已与公司签订安全协议， 该机械是否经审查合格，重点核查起重机械的安全检验合格证、起重机械作业人员有效资格证件等是否满足要求。（ 5）机械的操作使用应按照机械操作规程进行，机械施工前检查机具的完好性，发现不合格或有疑问的立即停止使用，并与项目部机械管理专责人员联系处理。（ 6）在施工巡检中，发现机械违章操作、使用及机械缺陷，立即提出整改要求，整改合格

24、后方可投入施工。（ 7）对于施工中的龙门架安、拆等重大吊装工序，项目经理、项目总工、安全员应到场进行安全监护和检查指导。（ 8）每月组织对起重机械进行检查，并填写检查记录，发现问题及时整改。（ 9）机械管理专责人员负责机具的定期维修、保养工作，并作好检修记录，以保证在库机械处于完好状态。并收集、 整理好领用单、退料单、维修任务单等原始资料，做好上述单据的统计工作。（ 10）起重机械出场时，应报监理项目部审批。（ 11）工程结束后，办理施工机械回退手续。5 施工技术管理措施5.1 施工方案编制及交底安全技术措施由项目部总工程师编写，报请公司按规定组织审查，完善后经公司总工程师或副总工程师审批，报

25、总监理工程师、业主项目部经理签字后实施。专项方案由项目部总工程师编写，报公司安全监察质量部、施工管理部、工程技术部审核，组织专家论证，经公司总工程师审批，项目总监理工程师、业主项目经理签字后实施。项目总工组织方案交底，全体作业人员必须参加，履行签字确认手续 . 施工过程如需变更施工方案、作业指导书或安全技术措施，必须经措施审批人同意，监理项目部审核确认后重新交底。施工周期超过一个月或重复施工的施工项目，重新交底；如人员、 机械 （ 机具） 、环境等条件发生变化，应完善措施，重新报批，重新办理作业票，重新交底。5.2 安全文明施工管理5.2.1 施工准备阶段（ 1）依据中标通知书与建设单位签订了

26、“工程承发包合同”，并签订了安全及文明施工管理协议。所需劳务分包严格按照国家电网公司输变电工程劳务分包管理相关规定与分包单位（包括临时用工）签订专业、劳务分包 （用工） 合同，并明确各自的安全文明施工责任。（2）建立健全组织机构和各项规章制度。（3）成立项目部安全组织、监督、保证体系。（4）施工组织设计编制完成并经审查批准。（5）安全文明施工方案已编制完成并实施。（6）安全文明施工管理台帐已建立齐全。（7）进入现场的全体员工（包括劳务工、临时工）经过安全健康与环境管理知识教育培训，考试合格并佩带“胸卡”上岗。（8）具备执业资格的各关键岗位人员已按规定要求配备。特种作业人员经过培训考试合格，持证

27、上岗。（9）按中华人民共和国建筑法的规定为作业人员办理了意外伤害保险。（ 10）施工用水、电已接通，施工场地满足施工需要。（ 11） 施工办公和生活临建房屋已完善，并与施工区分区围护、隔离，现场临时建筑、生活设施的建设，能满足施工和生活的需要。（ 12） 材料、 成品、 半成品、 工艺设备、施工机械、设备陆续已进场，并满足安全文明施工需要。（ 13）施工区1） 现场一律实行安全文明施工规范化管理，如： 设备材料堆放、加工配制、混凝土搅拌、配电装置等。基本要求是对竖井施工区域实施围栏封闭，对作业场地进行围护、隔离、封闭，并设置安全标志、标识，明确安全责任人。严禁使用石棉瓦、脚手板、模板、彩条布、

28、油毛毡、竹笆等有害、易燃材料搭建临建设施。2）施工现场临时道路平整、畅通，排水设施全面规划。3） 施工机械、机具管理：严把到场施工机械（包括土石方机械、起重机械、施工机具等）的“进场关”、 “机械管理关”、 “人员机械资质关” ，并形成台账；施工机具按施工总平面图规定的位置和线路设置，机具进场须机容机貌整洁，安全技术状况良好，建立机械管理制度及各种机械安全操作规程；施工机械、机具应按制度规定定期检查机械的技术性能和安全状况，形成记录，并建立台帐。中、小型机具在现场露天使用时有牢固且标准适用的防雨设施。中、 小型机具均要设置操作规程牌，定人定岗，并按规定做好接地或接零。4）施工用电：施工用电的布

29、设应按已批准的用电施工组织设计进行，并符合当地供电部门的有关规定；施工用电设施有设计，并经建设、 监理单位审核批准后方可施工，应经验收合格后方可投入使用；施工用电设施安装完毕后，有完整的系统图、布置图等资料。设专职电气维护人员，电气维护人员必须经有关部门专业技术培训，考核合格取得资格证。严禁非电工拆、装施工用电设施；根据用电情况制定用电、运行、维护等管理制度以及安全操作规程。电气维护人员必须熟悉有关规程制度；施工用电设施必须采用三相五线制，配电线路宜采用直埋电缆敷设，严禁沿地面明设，并应避免机械损伤和介质腐蚀，直埋电缆的走向应沿道路边缘埋设，埋深不得小于0.7 米，转弯处应在地面上设置明显的直

30、埋电缆方位标志，通过道路时应采用套管保护。一、二、三级配电盘柜和便携式电源盘必须满足电气安全及相关技术要求，漏电保护器应定期试验，确保功能完好。各级配电配电盘柜应明确其上下级关系，并注明专业管理人员姓名和电话号码。配电室到低压电源箱之间采用电缆连接，低压电源箱外型样式、颜色和标识要统一规划，专业生产厂家定做。配电室、开关柜及配电箱应加锁，配电盘刷贴“止步 高压危险”或“当心触电”警示牌；用电设备的电源引线大于5 米时应使用便携式卷线盘；配电室设置干粉灭火器等消防器材。施工照明采用可移动式灯架的泛光灯，不使用碘钨灯。配电柜或配电线路停电维修时，应挂接地线，并应悬挂“禁止合闸、有人工作”停电标志牌

31、。停送电必须由专人负责。5) 在易燃、 易爆物品仓库、木加工车间、油库等重点消防部位，应配备相应的消防器材，并悬挂“禁止烟火”警示牌。消防器材应放置在统一制作的消防箱内，保证消防器材防雨、防晒、防冻。6）定期开展消防知识教育与培训，定期组织消防安全检查及演习。（14） 办公区、生活区1）统一规划设置办公区、生活区，包括办公用房、施工队工具房、工人宿舍、厨房、厕所等。2）项目部办公区及生活区采取租用民房，办公与生活区分开布置，干净整洁。具备办公自动化管理条件，办公室门牌统一制作。3） 办公区主要路段、临建房屋地面已硬化处理，提倡环保施工。4）办公室内外设置可回收和不可回收垃圾箱。5）办公区内设置

32、宣传栏。6）会议室内安全环境目标、质量目标、组织机构图及施工进度图等应上墙。7）办公室、会议室配备取暖设施、空调以及必要的办公、生活设备。办公室内卫生整洁，办公用品摆放整齐，档案资料归盒入橱，岗位职责上墙，悬挂位置得当。8）周围环境清洁卫生，无污物和污水。9）设置水冲式厕所和洗手处。10 ）办公区符合防火要求，按规定配备灭火器材。11）宿舍选择条件较好、交通便利、水电齐全的住房，住房设置可开启式窗户，宿舍内的床铺不得超过2 层，严禁使用通铺，宿舍内日常生活用品放置整齐有序；建立宿舍用电、卫生管理等制度（上墙） ，且有专人负责。12 ）食堂必须距厕所、垃圾场及其他产生有毒、有害物质的场所30 米

33、外，并做到四周场地平整、清洁，无污水污物。食堂配备必要的排风设施、冷藏设施和餐具柜，安装纱门、纱窗；有通风、排气和污水排放设施；生、熟食分开；有防尘、防蚊蝇措施，储藏室门口设挡鼠板。食堂符合国家规定的卫生标准，有卫生许可证。灶台、操作台、餐桌卫生干净；炊事人员上岗穿戴工作服、帽，保持个人卫生，每年进行一次健康检查，持身体健康证上岗。食堂制定并张挂食堂卫生责任制，责任落实到人。食堂外设置密闭式泔水桶，并应及时清运，保持清洁。13）生活区符合防火要求，按规定配备灭火器材。5.2.2 施工阶段5.2.2.1 竖井开挖（ 1）土方开挖前制定内容详细、针对性强的施工方案和预防措施，特别是对重点部位的开挖

34、。开挖前进行雷达物探，确认没有地下管线后才能开挖。（ 2）严格落实安全技术交底，责任到人。加强对重点部位的开挖监测工作，及时记录监测数据，认真分析，提前发现问题。（ 3） 严格按照施工方案进行结构支护工作，重点部位重点支护。支护结构必须经过认真计算和验算，确保支护结构的稳定性。（ 4）施工中注意对竖井周边的安全检查，发现问题及时处理。5.2.2.2 隧道土体开挖（ 1）开挖时设专人负责洞内支护的监护，发现土层有异常情况应暂时停止作业。及时向有关人员反映，查明原因并制定出可靠方案再继续施工。（ 2）隧道土方开挖时，先挖环行土，中间留有足够支护的核心土体，保证掌子面土体的稳定。（ 3）开挖掌子面土

35、体时，不准掏挖核心土，不准超挖，不准一次挖取2根钢格栅的土体。5.2.2.3 钢格栅支撑施工（ 1）在洞内搬运过程中，将钢架绑扎牢固，以防止发生碰撞伤人，车辆倾倒构件坠落事故。（ 2）钢架安设由专人指挥，防止坠落或倾倒，以免砸伤作业人员。（ 3）钢格栅安装后及时喷射混凝土，不得间隔时间过长，以保证土体稳定和避免塌方。（ 4） 必要时可适当增加一些锚杆和钢架拉接钢筋等构件的施工，以增加其结构的强度。5.2.2.4 喷射砼施工（ 1）喷射作业前，设专人仔细检查喷射机管路、接头等设备和机具是否有破损，接头断开等不良现象，确保各种机具处于良好状态时方可进行作业。（ 2）进行喷射作业时，必须佩带防护用品

36、，如胶手套、防尘口罩、眼罩等。（ 3）喷射面较高时配备辅助支架，防止在管路堵塞时，喷射头剧烈震动和突然喷出而引起的危害。当转移喷射地点时必须关闭喷射机，喷头前方不得站人。（ 4）处理管路阻塞时，喷头前不得站人，以防消除阻塞后突然喷出物料发生伤人事故。（ 5）为避免供料、拌合、运输、喷射作业之间干扰，设联络信号，喷射作业由班组长按规定信号、方法进行指挥，防止因喷射手和机械操作人员失准造成事故。（ 6）喷射混凝土后应注意观察，发现有变形和裂纹应及时支护和加固，必要时将作业人员撤离到安全地带。5.2.2.5 注浆操作（ 1）穿孔机具专人操作，采用高压风吹孔时，佩戴防护面具和眼镜等防护用品。（ 2）注

37、浆人员须穿戴防护用品。（ 3）在注浆作业开始前、结束后，必须清洗机械管路及接头，经试运行检查方可正式使用，防止机具破损和管路阻塞现象。（ 4）注浆孔口压力不得超过0.4MPa。（ 5）当发生注浆堵塞后接头时，必须消除压力后方可进行拆卸和维修。5.2.2.6 防护、通风、光照度（ 1） 对周围情况进行观测，并根据已有的经验和技术进行判断，发现问题及时提醒作业人员，并采取果断、有效的措施进行支护。（ 2） 竖井井口必须设围挡，高度不得低于1.2m， 并加设踢脚板，防止物料坠入井室。井口堆料距井口 1m以外，提升机械不得超负荷 运转，并设置手动和电控失灵保护装置。（ 3） 洞内风、 水、 电管线的走

38、向和安装符合地下施工安全规范，由专人维护和定期检修。（ 4） 内存放材料必须码放整齐、平稳，远离供电设备。（ 5） 内不得存放油漆和其他易燃易爆品，严禁明火作业。（ 6） 内通风措施采用通风管道通风的办法。（ 7） 下照明，工作面光度必须大于50LX。5.2.2.7 施工机械设备使用要求（ 1）机械设备要定期保养，使用前检查设备，填写运转记录。（ 2）料斗提升所有钩具和连接装置应牢固，以免断裂和自动脱落，操作人员随时查看。（ 3）提升钢丝绳和各种吊具，安装后要进行试载，试运行，合格后方可使用，使用中要定期检查、保养维修或更换。（ 4）各种机器设备操作人员和电工、电器焊工应持证上岗，无证不得上岗

39、；各工种人员严格按照本工种操作规程进行作业。（ 5）电焊机设置二次线漏电保护器，各种电焊线应绝缘良好。（ 6）对起重设备、电葫芦等必须有设备限位器等保护装置。（ 7）各种电气设备、新设备维修必须先停机断电，电闸箱断电后要上锁挂牌或专人看护。5.2.2.8 电器线路及设备要求（ 1）供电线路必须采用“三相五线制”、 “三级漏电保护”、电线必须架空。（ 2）电焊机外壳必须接地良好，使用多台电焊机时要“一闸、一机、一箱、一漏”，并且保证每台电焊机专用闸箱，分别接地，严禁串联。 电焊机的一次侧电源线长度不得超过5 米， 二次侧引出线不得超过 30 米并保持完好，电焊机与闸箱距离也保持在5 米范围内。电

40、焊机两端子必须接牢，并装备保护网，防止触电。各种电器装置要做到防雨防潮，避免漏电事故发生。（ 3）各种机械、电闸箱、电缆电线旁须挂上标牌，设立标志，严禁非工作人员靠近。（ 4）施工中定期检查电源线路和设备的用电部件，保证漏电保护装置灵敏有效，洞内照明必须使用36V直流低压灯，潮湿状态下使 用12V直流低压灯，确保用电安全。5.2.2.9 交通安全（ 1） 施工人员必须遵守交通规则，上班期间不许私自上街游逛。（ 2）施工用地围挡设置明显的交通安全标志，夜间要设置安全标志灯。（ 3）过街行人、车辆有专人负责疏导交通。6 施工安全风险管理措施6.1 施工安全风险初勘及复测6.1.1 开工前， 参与业

41、主项目部组织的项目风险交底和风险点初勘。6.1.2 建立本项目固有施工安全风险清单：（ 1）建立本项目固有风险清册，编制施工安全风险识别、评估和预控清册。（ 2）对三级及以上风险逐一进行筛选，编制三级及以上施工安全风险识别、评估和预控清册，报监理项目部审核，并报业主项目部确认。6.1.3 施工安全风险动态调整：（ 1）分部分项工程开始前，项目经理组织项目总工、技术员、安全员、施工负责人进行复测，对施工作业风险逐一进行复测，从作业人员、机械设备、材料、施工方法、环境、安全管理六个维度影响因素的实际情况，计算出各工序作业风险修正系数，对固有风险值进行修正，得出风险值，对施工安全风险动态调整。（ 2

42、）根据得出的风险值确认实际作业存在的安全风险等级，录入三级及以上施工安全风险动态识别、评估及预控措施台帐，报监理项目部、业主项目部签字确认。6.2 施工安全风险分级控制措施（ 1）本项目固有风险等级最高为三级，如经过动态调整后出现四级及以上的，按照四级及以上风险管理要求上报、管控。（ 2）三级及以上施工风险作业，首先考虑可否采取合适方式，改变作业环境或施工方法，对风险作业重新定级，实现固有风险等级的降低； 一旦明确风险作业等级超过三级，要采用针对性措施降低风险等级，组织全员安全风险交底，填报“安全施工作业票B”，报监理项目部审查、业主项目部确认。（3）二级及以下固有风险工序作业前复核动态因素风

43、险值，仍属二级风险的，按照常态安全管理组织施工。（ 4）二级及以下固有风险动态升级为三级及以上风险的，要采取措施尽可能降低至二级及以下风险，否则按三级以上风险控制办法组织实施。（5）因特殊原因，需在暴雨、雷雨、大雾、冰雪等恶劣天气的户外作业，经动态调整后，风险等级低于二级的，按照三级风险进行控制。（6）每月25 日前识别、动态评估下月作业的风险，制定预控措施，通过基建管理信息系统报监理、业主项目部掌握、监控。7 环境保护及水土保持措施7.1 防止大气污染（ 1）开工前，对现场道路、非施工主场地做硬化处理，定期打扫以控制扬尘。（2）对集中堆放的土方、细砂采取覆盖、打湿等措施。（3）拉运土方、细砂

44、应将表面用水打湿减少灰尘飘扬，土方、细砂不得高出车箱板，减少跑、冒、滴、漏造成二次污染。合理选择弃土的堆放点，以保护自然植被及环境。（ 4）本工程采用商品混凝土减少水泥粉尘污染，现场搅拌用的零星水泥入库存放，水泥库房设进出两个门。5）施工垃圾集中堆放，生活垃圾采用密闭式设施分类存放，并及时清运出场，必须采用相应容器或管道运输，严禁高处抛洒。（ 6）机械设备、车辆有专业机构出具的尾气排放达标标志，施工现场使用清洁能源，现场严禁焚烧各类废弃物。7.2 防止水土污染和水土保持（ 1）搅拌场设置污水沉淀池，将污水经沉淀后经二次沉淀后再利用；做到环保施工、循环用水，节约用水。（ 2）油料和化学溶剂存放在

45、危险品库，地面用水泥砂浆硬化处理。废弃的油料和化学溶剂集中处理。（ 3）食堂设置隔油池并及时清理。食堂、盥洗室、淋浴间下水管线设置过滤网，排水采用200公分以上PVCf分道埋设经窖井至下 水管道。（ 4）厕所的化粪池用水泥砂浆做抗渗处理，定期请市政专门机构处理。（ 5）做好变压器油的充装过程中的防漏措施，必要时采取油料采集措施。若出现有少量渗漏情况出现时，紧急采取收集措施，不得将废油和清洗剂在无防污措施的情况下直接排入到附近的农田、湖泊、水体等。（ 6）工程完工后，对加工区及生活办公区临时设施硬化地面进行复耕处理，恢复植被，做好水土保持。（ 7）按照水土保持方案严格控制临时占地面积为1400

46、平方米。8）建筑垃圾统一运垃圾处理场处理，施工现场保持“工完、料尽、场地清”。7.3 防止噪声污染（ 1）车辆进入施工现场不鸣笛，装卸材料轻拿轻放。（2）控制施工现场场界噪声不超过标准：夜间施工W 55分贝， 白天施工W 70分贝。（ 3）相对强噪声设备布设在远离居民区、办公生活区一侧。（ 4）在中考、高考等噪音管制期间，服从相关部门的要求，严格进行噪音限制。8 分包安全管理措施8.1 分包队伍安全管控措施（ 1）本工程土建施工计划采用劳务分包的方式，参与投标的劳务分包队伍均在国家电网公司颁布的“年度合格分包商名册”中。（ 2）开工前，向监理项目部报送工程施工拟分包计划申请，待业主批准后按要求

47、进行招标，确定分包商后向监理项目部提出分包单位资质申请，待审核通过后与分包商签订分包合同、分包安全协议，报监理、业主项目部备案。8.2 分包人员安全管控措施（ 1）建立包含劳务分包人员三级安全教育、安全教育培训、意外伤害保险、员工体检等信息的劳务作业人员名册。（ 2）审核进入现场作业的人员。检查进场人员是否为分包商企业在册人员，并定期组织分包商对劳务作业人员进行身体检查。（3）监督分包商自行完成所承包的任务，不允许再次分包。督促分包商组织熟练工人投入工作，确保施工安全和工程质量的施工技术素质 （包括项目负责人、技术负责人、质量安全管理人员等）及特种作业、特殊工种人员取证情况, 对不符合要求的人

48、员及时清理出场； 检查分包商提供的班组名单与实际进场作业人员相符，进行每日作业分包人员“考勤”，杜绝名册外人员参与工程建设。4 4） 配备并负责操作分包作业现场所需的施工机械、起重设备，提供、 监督管理分包商人员的个人安全防护用品、用具和劳务作业所用的手持小型施工机具和工具并负责其质量和强制性检验。5 5）编制分包作业的施工方案、作业指导书（含安全技术措施）等技术文件，办理安全施工作业票，对参与施工作业的分包人员进行安全技术交底。9 应急管理措施（1）工程开工前，配合现场应急工作组制定本工程现场突发事件应急处置方案。（2）按处置方案分工要求，将紧急联络和救护方法内容宣传到每个员工。将应急联络图

49、悬挂在施工项目部、施工现场醒目处。（3）组建应急救援队伍，储备应急救援物资，按计划配合实施应急演练活动，确保现场应急处置方案的有效性和响应的及时性。（4）发生突发事件，现场人员按处置方案要求开展应急处置，并按方案要求上报流程进行报告，在上级应急机构的领导下开展应急 处置工作。（ 5）突发事件处置完毕后，进行应急恢复。（ 6）配合事故调查组进行事故调查。（ 7）总结事故教训，改进并提高应急处置管理水平。10 安全检查及隐患排查10.1 项目经理每月组织一次安全检查；施工队长每周组织开展一次安全检查；安全员每天进行现场安全巡查，根据上级管理要求或季节性施工进展情况，开展各项安全专项检查。10.2

50、检查内容包括现场施工技术方案执行状况、施工机械和安全工器具完好状况、临近带电体作业安全作业情况等影响安全施工作业的各项活动。10.3 作业前， 作业人员应检查相应施工技术方案是否规范执行、施工机械化和安全工器具是否完好、现场安全工况是否良好等；作业过程中，应做到“四不伤害”。10.4 发现安全问题及时做好闭环整改工作，对于重复发生的安全问题或安全通病开展分析，制定防范措施。10.5 每月开展隐患排查治理工作，上报安全隐患并及时治理。10.6 施工过程中发现违章作业、违章指挥、违反劳动纪律等情况，按项目部奖惩制度进行处罚。10.7 各级安全管理保证体系和监督体系人员应按照要求履行安全职责， 监督

51、开展问题整改与隐患消除工作，认真落实闭环管理要求；严格做到“违章问题不整改不作业、安全隐患不消除不作业”。10.8 施工负责人应切实履行监护人的责任，一般不得参与现场工作，特殊情况必须参与工作时，必须另设安全监护人，凡未设安全监护人的作业地点或场所，追究施工负责人的责任。10.9 一切施工现场必须设安全监护人，在安全施工作业票中明确， 并在站班会上向参与作业的人员告知。安全监护人不得无故离开施工现场，因特殊情况需离开时，必须向施工负责人请假，另派安全监护人。10.10 安全监护人必须监督并保证：（ 1）施工现场的安全措施设置、现场安全交底到位，必要时补充布置有关安全措施。（ 2）必须制止作业人

52、员野蛮施工、扩大工作范围、扩大工作内容、变动安全措施（方案）等违章作业、违章指挥行为；时刻提醒施工现场作业人员、高处作业人员做到100防护。（ 3）监督各种起重设备、施工机具、安全工器具、劳动防护用品的现场检查和正确使用。（ 4） 制止违反安全文明施工的行为，制止违反劳动纪律的行为。（ 5）安全监护人对违反规程、安全措施（方案）规定的行为责令其停止作业，同时向施工队长或施工负责人汇报，并做好书面记录。11 信息管理（ 1）配备信息员一名，负责常态安全信息管理和基建管理信息系统中安全信息的录入和维护工作。（ 2）按规定时间在基建管理信息系统中录入施工日志、周报、月报信息数据，确保上报信息准确、完整。3）项目如发生应急事件，第一时间上报业主项目部和公司有关部门。附表 : 三级及以上施工安全风险识别、评估清册三级及以上施工安全风