t夏景色小区供热计量及节能改造项目监理技术标

1、Good is good, but better carries it.精益求精，善益求善。t夏景色小区供热计量及节能改造项目监理技术标监目 录第一章 项目概况第三章 项目监理服务范围 第四章 项目监理机构组成形式及人员组成第五章 施工准备阶段的主要监理工作第七章 监理工作目标第九章 监理工作程序第十章 监理工作制度 第十一章 监理工作方法及措施第十二章 质量控制措施第十三章 进度控制措施第十四章 投资控制措施 第十五章 合同管理 第十六章 信息管理 第十七章 组织协调措施 第十八章 工程安全、文明施工管理方案第十九章 重点部位和关键工序的控制方法 第二十章 旁站监理措施第二十一章 监理资料的

2、管理及保修阶段的服务工作 第一章 项目概况1、项目概况（1）工程名称：城市风景.夏日景色小区供热计量及节能改造项目监理（2）建设地址：西安市高新区（3）工 期： 20日历天 （5）质量要求：合格。（6）造 价：440万元 第二章 项目监理服务范围监理的工作范围：“四控制两管理一协调”，既施工全过程监理。第三章 项目监理机构组成形式及人员组成工程造价监理组工作内容：工程造价控制审核预算审核决算经济定额审核监理月报测量监理组工作内容：各类监理工作的验线和工程测量的咨询服务土建监理组工作内容：原材料检查隐检分项验收签发监理报表认定工程量监理月报总监代表总监理工程师第一节 项目监理组织机构形式第一节电

3、气、水暖监理组工作内容：原材料检查隐检分项验收签发监理报表认定工程量监理月报合同信息安全监理组工作内容：文件复印发放信息传递监理月报计算机管理合同管理安全管理人员组成：序号姓 名学 历专 业职 称职 务证书编号1杨臣大专工民建工程师总监理工程师陕建监工字第20030328号2张建涛大专工民建工程师土建监理工程师陕建监工字第20116781号第五章 施工准备阶段的主要监理工作施工准备阶段主要监理工作有：(1) 查承包人的工程场地占用计划及落实情况，在工程现场履行必要的文字交接手续。(2) 检查承包人的临建工程及施工便道整修及可通情况。(3) 审批承包人在收到中标通知后提交的工程总体进度计划（实施

4、性施工组织设计和流动资金需求量计划）。(4) 对业主提供的设计文件资料进行复核，在施工定线进行之前，由业主（设计单位）书面提供原始基准点、基准线、基准高程的方位和数据。参与业主主持的设计交底和现场交底，并进行实地校核，未经验收批准，承包人不得自行任意改变原始地面和进行施工。(5) 审核承包人的质量管理体系、技术管理体系和质量保证体系，检查落实情况。(6) 审查承包人进场的施工机械设备和人员情况、符合投标书的程度和满足工程的实际需要（数量、能力、配套）的程度，如有不足应限期补足，方可开工。(7) 检查承包人的材料来源，采购前进行验证实验，落实采购和进场情况，对进场材料按规定的数量和频率进行抽样检

5、查，在施工中应随机抽验，不合格的材料或商品构件不准用于工程，并由承包人运出场外。(8) 审批承包人的标准试验，包括标准击实、集中的级配、混合料的配合比、结构的强度等级试验，并参加全过程试验、旁站监理，进行有效的监督、检查。并进行平行复核试验 。(9) 审核批准承包人在各项工程开工前提交的各种施工图。协助业主组织图纸会审和技术交底编写图纸会审纪要。(10) 检查承包人的担保，经确认后办理前期支付的动员预付款的支付手续。检查承包人的办理保险情况。(11) 审查工程承包的施工机械设备、人员、实际施工能力、计划、材料、质量保证体系等。(12) 召开第一次工地会议，监理对承包方开工之前的各项准备工作进行

6、全面检查，确保工程实施有良好的开端。(13) 合同文件要求日期，下达开工令。(14) 上述准备工作确已完成，自检合格，监理审批单项工程开工报告，下发单项工程开工令后，可开工实施。第七章、监理工作目标（1）质量控制目标：工程质量符合国家验收规范。确保本工程合格率100%，优良率85%以上，使工程竣工时一次性通过验收。（2）进度控制目标：确保建设工期不超出预定工期。 依据施工单位合同工期及本工程业主的要求，对施工单位投入本工程的劳动力、周转材料、机械设备等施工要素进行控制，采取有效措施，以强化管理，周密运筹为根本，根据各施工阶段的客观要求，按总进度网络的要求落实到各分部分项工程，制订周、月、旬计划

7、的监督检查。（3）投资控制目标：工程总造价控制在科学合理的预算之内。在施工阶段投资控制中，主要针对项目特点、内容、环境、业主的授权等，采取主动控制、动态控制、动态结算、重点预控，切实做好有利于在本工程项目资金的使用工作。（4）合同管理目标：围绕控制投资、质量、进度三大目标，通过严谨的合同管理要求实现项目管理制度的各项目标值。（5）安全生产、文明监理目标：严格执行国家及省关于安全生产、文明施工的各项标准，在施工期间，将“安全生产、文明监理“作为施工期间一项十分重要工作，并由驻地监理工程师主抓，确保达到施工期间无重大安全事故。（6）环保管理目标：按国家环保部门有关工程建设规定目标控制。（7）信息管

8、理目标：及时收集、反馈承包人以及社会对本工程有关的工作动态并进行处理。（8）服务目标：工程合格率100%、合同履约率100%、服务满意率100%（1）项目质量控制目标：合格（2）项目进度控制目标：确保合同约定工期（3）项目投资控制目标：确保合同约定目标（4）项目安全控制目标：确保无安全事故 第九章、 监理工作程序1、质量监理工作流程填写道路工程开工申请报告施工单位按规定要求需填报的内容：1、经施工技术负责人(总工)签发的施工组织设计，工序质量标准，质保体系。2、工人、技术人员数量3、重要机具设备品种数量4、施工场地布置情况5、材料到场情况，材料试验报告6、分包人的资质证书审核道路工程开申请报告

9、监理工程师总监审核结果 不同意开工 同意，作出批示道路工程测量放样监理组审核检测地下管线施工监理跟踪检查附属工程施工监理抽检路基路槽施工监理旁站检查垫层、基层施工监理跟踪检查面层施工，监理旁站检查交工、验收总监理工程师签认2、测量放线流程交桩中线复测中线桩放样高程测量横断面放样由勘设单位提供主要控制点、转折点、曲线起、止点复核临时水准点及中线桩地面高程度3、工程进度控制监理工作流程施工单位进场施工阶段总控计划业主单位编制施工单位进度计划总包单位各类分包单位配合编制施工总进度计划报审总包单位：津监A2审核施工总进度计划总监/专业监理工程师：津监A2修改总进度计划总/分包单位同意否影响总进度计划总

10、监理工程师：津监B1执行总进度计划总包单位跟踪对比专业监理工程师修改阶段进度计划总包单位编制阶段进度计划报审总包单位：津监A2编制阶段进度计划分包单位符合性通报业主总监理工程师：津监补报执行阶段进度计划总分包单位跟踪对比专业监理工程师符合否监督执行专业监理工程师阶段进度计划报审总包单位：津监A2审查阶段进度计划专业监理工程师：津监A2 配合 配合 4、工程投资控制监理工作流程施工合同已签约现场洽商、变更事项办理完毕达到合同条件申请中期付款施工单位：津监A5申请工程预付款施工单位：津监A5审核申请符合性总监理工程师：B3业主单位发生费用变化适时报价施工单位：津监A8工程计量审核工程质量核查专业监

11、理工程师批准否审核确定报价业主审核核实专业监理工程师津监B3审核付款申请总监理工程师业主支付程序工程开工编制年度费用计划施工单位审核年度计划业主审核年度计划专业监理工程师依合同跟踪执行总监理工程师履行预约合同施工单位同意否签署报价凭证业主总监理工程师同意否签发支付证书总监理工程师：津监B3业主支付程序依合同约定申请支付施工单位 提示 NO 沟通 NO NO 提示 指示第十章 监理工作制度：一、工程开工、复工审批制度工程项目开始施工前，施工单位须做好施工准备工作，然后填报工程开工/复工报审表，附上该工程的开工报告、施工方案以及施工进度计划、人员及机械设备配置、材料准备情况等，报送监理工程师审查。

12、若审查合格，则由总监理工程师批复准予施工。否则，施工单位应进一步做好施工准备，待条件具备时，再次填报开工申请。二、工程竣工验收制度1、工程项目完成后，施工单位应先进行竣工自检，自检合格后，向项目监理机构提交工程竣工报验单，总监理工程师组织专业监理工程师进行竣工初验：2、审查施工单位提交的竣工验收所需的文件资料，包括各种质量控制资料、试验报告以及有关技术性文件。若所提交的验收文件、资料不齐全或有相互矛盾和不符之处，应指令施工单位补充、核对及改正。3、审核施工单位提交的竣工图，并与已完工程、有关的技术文件（如设计图纸、工程变更文件）对照进行核查。4、总监理工程师组织专业监理工程师对拟验收工程项目进

13、行现场检查，如发现质量问题应指令施工单位进行处理。5、对拟验收项目初验合格后，总监理工程师对施工单位的工程竣工报验单予以签认，同时提出工程质量评估报告。三、旁站监理制度1、旁站前充分了解和掌握施工所用材料、设备的质量情况以及施工图纸、设计要求、标准、规范等。 2、旁站人员应在规定时间到达现场，检查和督促施工人员按标准、规范、图纸、工艺进行施工并认真执行“三检制” (自检、互检、专检)。3、旁站监理时，应认真做好质量记录和取样分析，并现场根据测量数据填写相关的旁站监理检查记录表。 4、旁站监理必须在施工点现场持续进行监理，必要时可轮流旁站，且必须做好交接工作。 5、旁站监理发现不合格品时，通知施

14、工单位停工、处理，直至合格。 6、工程施工进行到旁站监控点时，监理人员对上道工序检查验收合格后，方可进行下道工序的旁站监理。 7 旁站监理结束后，应及时整理旁站监理检查记录表，并按程序审核、归档。第十一章 监理工作方法、目标及措施1、监理工作方法 1） 把好分部分项与隐蔽工程的验收关：承包商对分部、分项（含隐蔽）工程组织本单位按“三检制”进行自检，合格后填写工程报验单及技术资料后进行初验。发现该工序未完成或部合格者不准进行下道工序施工，监理方发不合格项目通知书，由承包商进行整改重新报验；对地基及基础，主体结构工程的质量比清者 ，应进行取样或原位测试，否则不予签字认证，不付该工程款。对质量不合格

15、者，坚决推倒重来，调查质量事故原因，追查责任，承包商并提出加固自理确保结构满足安全可靠和设计要求，复验合格为止。2） 工程质量的检验评定：分项和单位工程质量，在班组自荐的基础上，专职质量检验核定，技术负责人组织有干部门进行验评，将有关评定资料报监理方。监理方根据工程质量验评标准，对照工程实体的保证项目，检验项目和实测项目，逐个层次进行质量认证 ，严格履行 “客观、公正、独立、自主”的质量评定，并提出工程质量评估报告。3） 把好资料关建设项目监理工作资料，是监理部对项目实施监理过程中直接形成的，具有保存价值的各种形式的原始记录。资料应真实可靠 、字迹清楚、签字齐全 ，不得弄虚作假，擅自涂改原始记

16、录。2、监理措施 1）组织措施在监理人员选派上，对监理工程师进行认真审查，按工程特点选派作风正派，廉洁奉公、吃苦耐劳、认真负责经验丰富的同志担任监理工程师，并按照工程性质做到老中轻结合，并委派有丰富经验的总监、总监代表及主要骨干力量组成监理部，实现监理对工程的有效控制。2）制度措施公司将根据招标文件要求，有公司质量管理办公室负责、协助、指导驻地办建立各项规章制度，岗位职责，按照公司的要求，全面贯彻ISO9001标准，统一编写监理实施细则，使监理工作制度化、程序化、标准化，同时报请业主批准后实施。建立奖优罚劣制度、激励先进、制约落后，采用组织管理和经济手段相结合机制，调动监理人员的主观能动性，不

17、断提高施工监理水平。3）监督措施公司将根据工程进度、质量、投资控制情况，指定监督计划，做到定期和不定期由公司质量管理办公室负责进行监理服务质量监督，对发现的问题要及时指导、整改。使驻地监理质量体系维持、有效运转。除建立自我监督机制外，接受服从业主及有关监督部门的监督管理。4）管理措施驻地监理部对全体监理人员进行岗前培训学习，统一思想、统一标准、统一行为，使每一为上岗监理人员都能按照合同文件要求严格进行监理，做好投资、进度、质量三大控制，定期召开监理工作总结会，使监理工作水平不断提高。5）后勤保障措施公司派专人负责驻地监理部监理人员的生活，做好后勤服务及保障工作，为长期工作在现场的监理人员解决好

18、后顾之忧等问题，能更好地为现场服务。第十二章 工程质量控制的目标及措施第一节 施工阶段质量控制程序单位工程质量控制程序框图工程竣工，自检合格，填报“工程竣工报验单”（A10），申请竣工验收。项目经理部经有关监理人员检查签认后可进入下一道工序。承包单位1熟悉和掌握施工图纸，做好会审，参与设计交底；2审核施工组织设计（施工方案），并监督其执行；3核查承包单位的组织机构及质量保证体系并监督其有效运行；4核定施工分包单位；5现场巡视检查，核查工程隐检、预检；6签认分项、分部工程验收；7核定进场原材料、构配件及设备的质量；对影响工程质量、使用功能及观感的材料设备；对影响工程质量、使用功能及观感的材料设备

19、进行预控。项目监理机构签复表（A10）要求整改总监理工程师专业工程监理实施细则内容：1确定各施工工序质量控制目标；2确定各施工工序和工艺过程的质量控制点；3制定质量隐患防范措施；4质量控制管理程序执行细则。针对本工程的内容，根据本工程的监理规划及监理实施细则，编写专业工程监理实施细则作控制的依据。整改合格项目经理部监理工程师核查有关竣工的施工资料，总监理工程师组织监理人员进行内部验收。项目监理机构有缺合格组织建设、承包、设计单位进行四方竣工预测，如发现工程有缺陷指令承包单位进行整改。总监理工程师 合格在表（A10）上签认，进行竣工验收总监理工程师第二节 工程质量控制方法1.本工程的质量控制主要

20、采用动态跟踪，事前预控的方法。所谓事前控制就是对施工前的准备阶段进行质量控制，对“人、机、料、法、环”进行重点检查，使之满足施工活动，保证质量的要求。2.工程质量控制必须作到用数据说话，要求有根有据，施工过程中，采用必要的检查、抽查、测量和试验的手段，以证明施工产品质量。3.加强旁站监督是工程监理过程中的主要手段，监理工程师应加强现场施工过程的观察、监督、检查，对发现的质量事故苗头，影响质量的不利因素，潜在的质量隐患以及出现的质量问题进行及时纠正。4发布监理指令是进行质量监控的有效手段之一，在施工监控中适时地以书面形式向承包商发布指令文件，对指导和规范不适宜的施工行为有着其它方法不可代替的作用

21、。为此，我们将在本工程施工监控过程中所有涉及进度、质量、造价、变更洽商、资质等诸方面的事项均以书面指令文件形式进行交往，以备案查考。5.规定双方质量监控工作程序，也是质量监控的必要手段和依据。本工程总承包商未提交动工申请单和未得到监理工程师的审查，批准、不得动工，未经监理工程师签署质量验收认可单，不得进行下道工序。6.充分利用经济杠杆进质量监控，这是国内外较通用的一种重要手段。监理工程师在全过程质量管理中将准确客观地把握业主的授权和承包工程合同赋予监理工程师的经济控制权力，对总承包商不能按监理工程师的指令承担处理质量问题的责任，其质量达不到要求标准时，监理工程师有权拒绝开具支付证书和拒绝工作量

22、计量。7.严格依据有关文件规定，实施有效的现场见证取样和送检制度。取样复试结果未知情况下，一般不许将其材料投入使用，在有追溯及保证时，可例外放行但承包商必须做好记录。8.若发现总承包商工程项目经理部管理人员责任心不强，不严格执行规范，不按图纸组织施工 ，造成指导失误和不与各方密切配合的项目负责人或有关人员，监理工程师依据建设部、国家计委（建监1995737号）文件的规定，向业主或总承包商上级单位领导建议撤换不称职的项目负责人及有关人员，确保质量保证体系健康有效的运行。第三节 工程质量控制的手段和措施质量控制手段和措施：1、确定本工程的质量要求和标准，根据其要求编写监理规划，并严格按规划要点指导

23、监理工作。2、根据该工程的特点，拟定宜昌市城市道路改建工程监理实施细则,严格按监理实施细则的程序和要求进行有效控制。3、对质量控制将采取“一个原则，二个重点，三个阶段，四个手段”的措施，以达到优良工程的目标。 一个原则：以质量控制为中心，严格监督施工单位按合同、技术规范、设计图纸要求施工的原则。 二个重点：重要的分部、分项工程。重要的分部分项工程为：路基施工 、底基层(基层)施工、混凝土材料、混凝土施工；三个阶段： 施工准备阶段：审查基线、标高、轴线的测量成果，复核其测量是否真实可靠，审查施工单位配备的人力、材料、机械设备是否合理，审查拟定的施工方案、技术、质量保证措施、原材料的检验和审批的配

24、合比是否符合要求。 施工阶段：采取旁站、巡视、实验和测量四个手段，检查施工单位工艺是否按规范和经审批的方案进行，并对施工过程的原材料、半成品和成品进行抽查。 成品验收阶段：通过检测和验评该分项或分部已完工程是否达到规范要求的质量标准和在误差允许范围内。 四个手段： 旁站：施工中对重点的项目和部位进行旁站，全天候跟班，检查施工过程中所用材料及混合料与批准的是否符合，检查施工单位是否按批准的施工方案、技术规范施工。 测量：监理工程师对完成的工程几何尺寸进行实测实量验收，不符合要求的要进行整修，无法进行整修的要求立即返工。 试验：对各种材料、混合料配合比，砼、砂等级等，监理人员可随时抽样试验。指令性

25、文件：监理工程师通过书面指令的形式对施工单位进行质量控制，用以指出施工中发生或可能发生的质量问题，提请施工单位加以重视或修改。第十三章 工程进度控制的方法、目标及措施第一节 进度控制的主要方法1.从工程施工准备阶段开始直至竣工验收的全过程，都须坚持采用、动态管理，主动预控的方法进行控制。2.在充分掌握第一手实际数据的前提下，采用实际值与计划值比较的方法进行检查、评价（运用香蕉图比较法）。3.充分运用网络计划的关键线路检查法和前锋线比较法进行工程进度分析，做出客观准确的评价。为了确保工程进度分析，做出客观准确的评价。为了确保工程进度，我公司将为本工程认真编制网络计划，以便在工程实施过程中检查施工

26、单位的进度计划。4.运用行政的方法进行控制，所谓行政方法主要是指承包商的上级单位及领导和业主的领导，利用其行政地位和权利通过发布进度指令，进行知道、协调、考察，利用奖惩、表扬、批评的手段进行监督、督促实施，有效地进行控制。5.发挥经济杠杆的作用，用经济手段对进度实施影响和制约。6.抓住管理技术的方法进行控制，这种方法主要是体现在监理工程师必须具有较深厚的规划、控制和协调能力。所谓规划，就是确定进度总目标与分目标，所谓控制，就是运用动态方法和实际值比较的手段进行比较，检查、发现偏离及时进行纠正；所谓协调，就是适时地协调参加施工的各单位之间的进度计划关系。工程进度控制程序 不同意 同意修改（施工单

27、位） 不同意 同意修改（施工单位） 汇报编制进度控制目标和计划（监理单位） 依据项目的有关合同、工程特点、设计文件、承包单位的施工组织设计、监理规划等有关资料。 审查监理编制的进度控制目标及计划，同意后并按此计划准备其有关工作。（建设单位）报审总进度、年、季、月计划（施工单位）审核总进度、年、季、月计划（监理单位）进入实施阶段 根据有关资料进行工期风险分析，制定对策；控制变更、签证；预防和处理工期顺延。（监理单位）填报进度控制检查表（施工单位） 依据监理认可合格的工程量；有关合同；已批准的进度计划。审核检查实际与计划比较（专业监理工程师） 出现偏差 无偏差采取措施纠偏（施工单位）继续实施，直到

28、竣工（施工单位）编制责任期内的缺陷处理计划（施工单位） 依据合同、有关方验收时指出的缺陷、使用中发现的缺陷。审核责任期内的缺陷处理计划（监理单位）按计划实施，直到结束 第二节 工程进度控制的目标监理项目部根据本工程的项目特点和工期要求，编制项目控制进度计划，采用网络技术，绘制关键线路，优化网络计划，明确阶段性各进度节点的进度控制目标。督促施工单位采用先进的施工进度管理方法，充分做好施工的前期人、材、物、机、法、环的准备工作，使本工程建设项目在施工准备、实施、验收等阶段各专业能够紧凑穿插进行；根据施工进度的实际情况，查找影响工程进度的节点存在的问题，及时进行协调解决，按照紧前的进度控制原则，在保

29、证工程质量、不增加工程重大变更的前提下，缩短工程施工周期并力争提前。第二节 进度控制在组织、技术、经济、合同方面的监理措施（一）组织措施1、在监理部内部，由总监理工程师代表负责工程进度控制落实情况，专业监理工程师负责日常进度控制的监督和协调工作。落实进度控制的职责和制度，制定详细的进度控制工作流程。2、定期组织现场进度协调会。主要协调和解决业主、施工单位、设计单位、物资供应、资金、运输、供水供电等内外部制约的因素。3、督促施工单位合理组织，增加作业人数、增加机械数量、合理配套、增加工作班次。对于关键部分的施工，在不增加造价的前提下，选择专业施工队伍进行突击，压缩关键工序的作业时间，以确保工程总

30、工期不突破。4、监理部根据工程进展的需要，加强对外联络，改善外部配合条件及劳动条件、实施强有力的管理，为工程的顺利实施创造良好的周边环境。（二）技术措施1.协助制定由业主供应材料设备的需要量和供应时间，根据工程施工进度编制相关材料设备的采购供应计划。2.采用先进的项目管理软件P3软件，编制监理工期控制计划；审查施工承包单位报送的总进度计划，提出改进建议，协助其进行期优化、费用优化和资源优化。3.优化施工组织设计，结合本工程特点和实际情况，实行平行、交叉作业，确保关键节点和关键施工路线项目的作业时间，加快施工进度。4.严格工程变更管理，加强进度计划监控，对每项的工程变更都进行工期影响的评估，严格

31、审批因工程变更造成的工程延期，监督承包单位创造条件按照已审批的计划进度组织实施。（三） 经济措施1.协助业主编制详细的资金使用计划，保证资金准时到位。按规定时间和要求支付工程进度款，确保工程按进度计划实施。2.查承包单位提交的赶工计划。签署合理赶工措施费支付意见，供业主审批。3.依据施工合同约定，督促承包单位履约施工。（四）合同措施(1) 督促承包单位及时完成施工准备工作，按合同要求开工。(2) 协助业主做好承包单位所需场地和施工场地的“三通一平”条件，防止业主承担补偿工期延误的责任。(3) 按合同规定严格审批工程临时延期和工程最终延期。第十四章 工程投资控制的方法、目标及措施第一节 工程造价

32、控制措施与方法监理工程师在施工阶段全面实施监控的过程中，对于工程造价控制应从组织、经济、技术、合同等多方面采取措施，严格工程造价控制在合理范围之内。1.组织措施：在工程项目监理班子中，落实和配备造价控制的专业人员及其监理人员的任务分工和职能分工。要求总承包商按照已批准的施工组织设计总进度网络计划的工期目标来编制按时间进度的合理的资金使用计划，按使用时间进行分解，确定分目标值。，以提供业主按计划适时筹措资金，保证工程顺利进行。2.经济措施：监理工程师每月原则上计量一次，其周期从上月26日至本月25日，总承包商应及时将工程量和工作计量资料报送监理部审核，监理工程师应在五日内认真进行计量和确认：同时

33、还须复核工程付款帐单，签发付款凭证，对于一些不可预见的工程量（如地基基础处理，社会环境影响、灾害性气候等）监理工程师应会同业主、总承包商据实进行计量。对特定的分项（部）工程的计量方法则由监理工程师与业主、总承包商协商约定。对合同价款外增减的费用应控制在不大于中标价的15%之内。3.技术措施：监理工程师对每一个较大的设计变更都必须进行技术经济比较、分析、严格控制增大费用的设计变更的发生。与此同时，还应经常与设计人员探讨寻找通过修改不合理设计、进行设计挖潜来节约资金的途径。严格审查承包商的施工组织设计、对于主要施工技术方案进行全面的技术经济分析，防止在技术方案中隐含着增大工程造价的漏洞存在和发生。

34、监理工程师还应通过工程投资风险分析，找出工程造价最易突破的部分和最易发生费用 索赔的原因及部位，制定防范对策。4.合同措施：监理工程师在进行有效的日常工程管理之中，要求切实认真做好工程施工记录；建立健全工程量、工作量、工程款支付管理台帐；施工机械进出场（进出场必须报经监理工程师批准）；材料进场与清退；劳动力使用情况；灾害性气候；总承包商自身因素等引起的费用增减均应设立详细的工程造价台帐。同时还应保存好各种文件图纸、注意积累素材、为正确处理可能发生的索赔提供依据。工程款的支付管理目标1.工程开工前，业主应依据施工承包合同的约定及时向总承包商支付经批准的工程预付款。此时，总承包商应填写工程预付款报

35、审表表A12报项目监理部，经总监理工程师审准其符合工程审准其符合工程施工承包合同约定条件时，及时签发工程预付款支付证书。2.当工程施工开始后从第一个月开始监理工程师应按合同约定的工程进度款拨付累计达到中标价的65%时，及时从工程月进度支付款中抵扣工程款预付款。3.监理工程师按约定周期时限内审核承包商报审的月度工程进度款、设计变更、洽商款增减及索赔款等时，应根据监理工程师审批签认的工程计量工程款。建立工程师审核无误后，由项目总监理工程签发工程款支付证书，9每月5日前）由业主最终批准。工程款竣工结算的基本程序：第十五章 合 同 管 理一、工程变更的管理 设计单位对原设计存在的缺陷提出的工程变更，应

36、编制设计变更文件；建设单位或承包单位提出的工程变更，应提交总监理工程师，由总监理工程师组织专业监理工程师审查。审查同意后，应由建设单位转交原设计单位编制 设计变更文件。当工程变更涉及安全、环保等内容时，应按规定经有关部门审定。项目监理机构应了解实际情况和收集与工程变更有关的资料。总监理工程师必须根据实际情况、设计变更文件和其他有关资料，按照 施工合同的有关条款，在指定专业监理工程师完成下列工作后，对工程变更的费用和工期做出评估：a.确定工程变更项目与原工程项目之间的类似程度和难易程度；b.确定工程变更项目的工程量；c.确定工程变更的单价或总价。总监理工程师应就工程变更费用及工期的评估情况与承包

37、单位和建设单 位进行协调。总监理工程师签发工程变更单。项目监理机构应根据工程变更单监督承包单位实施。二、索赔的管理：收集资料：随时了解索赔事件发展情况；并与建设单位保持联系。项目监理机构费用所陪事件发生1在规定的时限内想建设单位、监理单位提交“费用索赔意向通知书”；2随时提交索赔事件发展情况的报告；3索赔事件结束，在规定的时限内提交“费用索赔申请表”（A8），及有关的详细资料及证明材料。承包单位项目经理部组织有关监理工程师对索赔要求进行调研与核查。总监理工程师不同意索赔要求或要求重新计算或补充资料后再报。项目监理机构同意或基本同意索赔要求，初步确定一个赔偿额度后与建设承包单位协商。项目监理机构

38、签批表（B6）总监理工程师协商不能取得一致，提请上级主管部门裁决。协商取得一致，签批“费用索赔审批表”（B6）总监理工程师支付赔偿款建设单位第十六章 信息管理1） 目的建立、健全科学的文件传递与归档管理制度是全面而有效地开展监理工作、严格执行合同、保证工程顺利进行的重要环节，各种监理文件不仅及时反映施工进度、工程质量、费用支付等的实际情况，而且又是正确发布工程指令、公正处理索赔、解决合同纠纷的客观依据，同时还是竣工报告、运营管理的重要参考资料。2） 依据建设工程监理规范以及国家有关公文处理和档案管理法规的要求，并结合本工程的具体情况制定本制度。3）文件种类(1).指令：发布重要规定，重大行政措

39、施及人员奖罚事宜。(2) .决定、决议：对重要事项或重大行动作出安排。(3).通知：批转或转发有关单位的文件、发布规章、传达要求有关单位办理、周知或共同执行事项、任命和聘用人员。(4).报告、请示：向有关单位汇报工作、反映情况、提出建议或请求。(5).批复：答复请示事项。(6).函：相互商谈工作、询问和答复。(7).会议纪要：记载和传达会议情况和议定事项，要求与会单位共遵守、执行。(8).各种监理表格和报表。2. 技术资料档案管理及竣工移交1） 设计图纸、设计变更通知、图纸修改,图纸会审纪要等按单位工程分专业整理。2） 施工资料、施工合同、施工组织计划、原材料、构配件、试验等检测资料,分部门工

40、程验收记录,各种文件、通知,报表等,按单位工程分专业整理成册。3） 监理资料:监理规划和实施细则、月报、小结、监理例会、会议记录、监理通知等等按单位工程整理成册。4） 计量支付:按工程的工程量签证付款凭证、预算、价差调整、工程量变更、设计变更等整理。5） 竣工验收资料：施工单位绘制单位工程的竣工图纸，工程检查验收的资料报告等，经各方签字盖章整理移交。3. 文件编制办法竣工文件编制拟编制竣工文件编制办法。第十七章 组织协调的内容与方法工程建设属于系统工程,监理的主要职能之一,就是协调各方关系,促进系统工程顺利地运行。其组织协调工作如下:1.与各有关部门的关系,如天然气工程、市政、供电、电讯、村委

41、会、等的协调由业主负责，承包人参加，必要时监理人参加。2.与设计院、市政部门涉及设计资料,接口技术问题及设计审批等主要由业主负责协调解决,监理人、承包人参加。3.工程中的重大技术原则问题,单位工程的验收等协调由业主负责。 4.施工的协调通常召开现场会议监理例会、专题会。重大技术问题如监理交底会,复核设计,审查施工组织设计,专题会等由监理工程师主持。监理月例会由监理工程师组织和主持，每月召开一次。监理周例会每周召开1次。讨论的问题和决定写成会议纪要分发有关单位实施。监理部每月、每周定期组织不同层级的协调会。在高层协调会上通报项目建设的重大变更事项，协商其后果处理，解决各个承建单位之间及甲、乙方之

42、间重大配合协调问题；在每周管理层协调会上，通报各自进度状况、存在问题及下周计划安排，解决施工中相互协调问题。通常包括各承建单位之间的进度协调问题；工作面交接和阶段成品保护责任问题；场地与公用设施资源利用中的矛盾问题等；在平行、交叉施工单位多，工序交接频繁、矛盾多而进度目标紧迫，施工紧张的情况下，现场协调会甚至需要每日召开，通报和检查当日进度，确定薄弱环节，部署当晚赶工以便为次日正常施工创造条件。对于某些未曾预料的突发变故或问题，还可由监理单位发布紧急协调指令，督促有关单位采取应急措施维护施工的正常秩序。第十八章 安全、文明施工保障监理措施（一）文明施工保障监理措施（1）检查施工单位文明施工保障

43、体系，建立文明施工责任制，责任到人；（2）审核施工组织设计中文明施工措施，应达到省级文明 工地验收要求；（3）检查施工现场标识、标牌设立、布置是否达到要求，如不能满足要求，采取监理措施督促完善；（4）检查施工现场道路、排水、卫生情况是否达到要求，如不能满足要求，采取监理措施督促完善；（5）检查施工现场布置、设施配备情况，如不能满足要求，采取监理措施督促完善；（6）检查现场施工是否规范，安全管理是否到位，如不能满足要求，采取监理措施督促完善；（7）检查是否有有污染环境现象，如不能达标，要求整改；施工安全监理保证措施（8）“安全第一”是施工中必须遵守的最重要的原则，监理工程师在对项目进行“四控制、

44、二管理、一协调”的同时，要十分重视安全问题，这里的安全不仅是人员、设备的安全，还有项目本身结构和施工成品的安全。工程出现安全事故将会给每个参建单位带来巨大的社会和经济损失。要对劳动保护和安全防护方面引起高度的关注。（二）安全监理的方法：第一、预审，如审查安全施工保证体系等。第二、检查，包括经常性的安全文明检查与参与有组织的定期与不定期的安全文明检查，发现问题，督促限期整改。第三、下达监理通知单：除口头督促整改外，必要时签发监理通知单明令整改。整改后审签整改复查报审表。第四、开好工地例会：把安全及文明施工列入例会内容，对存在问题责成解决，并在下次会议上反馈整改结果。第五、发布停工指令：在因安全原

45、因出现必须停工处理（某一部位或整个工程）的情况时，与项目法人协调后，发出停工指令，直至停工因素消除后，经核查认可，方可复工。（三）安全监理措施1、严格按照中华人民共和国建筑法、中华人民共和国安全生产法、建设工程安全生产管理条例及地方有关安全方面的相关规定进行监理，当发现施工单位有违犯上述安全规定时及时发出监理工程师通知，要求进行整改，在未整改完毕的情况下，不允许进入下道工序的施工。2、建立安全责任制，制定安全生产指标，加强各级安全教育，完善施工组织设计中的安全措施，分部（分项）工程均应有书面和口头和技术交底，工人均应经安全培训，特殊工种需持上岗证。3、坚持不定期安全检查制度和建立班前安全活动，

46、并做好记录；对工伤事故做好调查分析，做出报告，建立档案；按要求在现场设置安全标语和安全色标；大型构件、材料按要求堆放整齐，施工道路畅通。4、安全帽、安全网、安全带的佩带设置要严格；临边的防护必须按规定设置护门、护栏、防护盖板、防护棚及临边防护。5、施工用电要符合标准，工程与临近高压线的距离及防护要达到要求；支线架设、低压干线架设、开关箱的设置及电熔丝的安装选用均应达到标准。6、各种施工机具如手持电动工具、钢筋机械、电焊机、搅拌机、乙炔发生器、气瓶、潜水泵等等的防护、使用均应达到规程要求和标准。7、 与安全有关的隐蔽工程项目，未经监理人员验收签证，一律不准覆盖和进行下道工序，如在监理人员验收前已

47、经覆盖，监理人员有权不签认或要求对其剥露或开孔，重新覆盖或修复的一切费用由承建单位承担。8、属于安全方面的验收项目，未经监理工程师验收签字，不得进行下道工序的施工；9、对影响建设工程主体结构安全的建筑材料、构配件和设备，未经监理人员签字认可，不得在工程上使用或者安装；10、工程监理人员认为建设工程施工不符合设计要求、施工技术标准和合同约定的，或者可能产生安全隐患的，有权采取口头通知或签发工程整改通知单要求建筑施工企业改正，如施工企业拒不改正，可签发停工通知单。承包单位在接到整改通知或停工通知后，需24 小时内书面答复，承包单位承担整改和停工发生的各种损失。11、施工单位接到整改通知或停工通知后

48、拒不整改或者不停止施工的，有权报告建设单位并及时向有关主管部门报告。12、如遇到下列情况，监理人员将直接下达暂停施工令，并及时向项目总监和建设单位汇报。第十九章 重点部位及关键工序的检测控制方法监理要点、质量标准、控制目标1、施工准备的监理要点（1）开工前，依据设计文件、图纸规定，有关技术规范审核批准施工方案、开工报告、质量标准、使用材料及沥青混凝土生产单位的试验报告；（2）检查已验收合格的基层、路缘石（道牙）雨水井、窖井等附属构造物砌筑是否符合设计要求；（3）检查施工机械，摊铺机、压路机品种、数量、性能、规格、运转情况，是否能保证施工正常进行；（4）检查施工放样的测桩是否完备，边线及中线高程

49、是否符合设计要求；（5）检查现场安全措施、天气情况（气温不低于100C，刮大风、雨天不得施工铺筑）、地温情况（不低于100C）等施工条件是否满足要求。2、施工中监理要点（1）检查运至现场的沥青混和料的外观质量、温度，不符合规定要求，不准卸料；（2）检查基层表面所涂乳化沥青粘层是否符合要求；（3）旁站检查摊铺厚度、宽度、平整度、均匀度，检查碾压工艺、方法 是否合乎要求；（4）控制碾压温度，碾压速度、遍数、碾压密实度(观察碾压后的轮迹3mm)及外观质量；（5）检查接缝、夯边的施工质量；（6）碾压成型后，监理及时检验外观及平整度，对缺陷部分，督促施工单位及时修补；3、监理验收要点（1）施工完毕，承包

50、单位填报质量报验表，监理工程师进行资料验收和实体检测项目，外观鉴定；（2）验收后的路段开放，监督检查开放交通时间必须在表面温度低于500C后。（3）监理的工作方法及措施1监理对沥青混凝土铺筑前的各项准备工作进行认真检查。2监理对沥青混凝土铺装过程实行全过程旁站监理，控制沥青混凝土的铺筑温度、厚度、平整度，随时处理发生的问题。3对碾压的过程及工艺进行监理，确保碾压的密实度。重点部位和关键工序的控制方法12.1监理基本控制方法（1）旁站 旁站是监理人员现场检查、监督的主要方法，施工过程中对重点项目、工序和部位实施旁站监理。检查、监督承包商及时发现问题、解决问题，防患于未然。（2）巡视 在监理全过程

51、中，监理工程师和监理员定期或不定期对施工单位的施工活动进行监督，及时发现问题和质量隐患，及时通知承包单位采取改进措施确保施工顺利进行。（3）平行检验 在承包单位自捡的基础上，监理工程师或监理员利用检查或检测手段独立对工程质量进行检查或检测，以验证承包单位的自检结果，并独立对检验结果做出结论。（4）预控 针对工程特点，对各工序质量通病极可能出现的质量问题进行分析，制定控制对策，各工种对控制重点编写监理细则，做到事前有控制，事后有检查。（5）工序验收计量 监理工程师实行工序验收，达不到验收标准不得进行下一道工序施工，对完成的工程的关键部位的几何尺寸、数量等进行实测实量验收，对不符合要求的督促承包单位进行返修，无法返修的要进行返工。（6）试验、见证取样送检 对材料、构件、试块等取样送检时，必须有监理人员在场见证，除承包单位正常的试验外，监理人员对有疑问的材料、构配件、成品、半成品、设备等，有权要求承包单位