广西壮族自治区国土资源系统地质灾害气象预警预报及响应工作方案

1、精品文档就在这里- 各类专业好文档，值得你下载，教育，管理，论文，制度，方案手册，应有尽有-广西壮族自治区国土资源系统地质灾害气象预警预报及响应工作方案发布日期： 2011-07-15为建立和健全地质灾害气象预警预报及响应工作体系， 进一步提高地质灾害应急反应能力。根据地质灾害防治条例和国家突发地质灾害应急预案及广西壮族自治区突发性地质灾害应急预案等有关规定，结合广西实际，制定本方案。各市、县国土资源局要组建地质灾害气象预警预报机构，开展地质气象预警预报工作，并参照本方案制定本辖区的工作方案。一、总则（一）地质灾害气象预警预报的对象是一定区域范围内大气降水引发的崩塌、滑坡、 泥石流以及地面塌陷

2、等突发地质灾害。（二）地质灾害气象预警预报的内容主要是大气降水时段内可能引发的地质灾害的空间范围和可能性大小（危险等级）。（三） 地质灾害气象预警等级分为四级（详见预警等级、防御措施及应急响应级别一览表）：红色预警（级应急响应，地质灾害发生可能性很大）；橙色预警（级应急响应，地质灾害发生可能性大） ；黄色预警（级应急响应，地质灾害发生可能性较大）；蓝色预警（级应急响应，地质灾害发生可能性较小）。-精品文档-精品文档就在这里- 各类专业好文档，值得你下载，教育，管理，论文，制度，方案手册，应有尽有-检查地质灾害隐患点群测群防网络运转情况,对重要地质灾害隐患点加密监测，采取防御措施，提醒地质灾害易

3、发区和地质灾害易隐患点附近的居民、厂矿、学校、 企事业单位密切关注地质灾害气象预警预报,注意防范地质灾害。当地质灾害易发区或地质灾害隐患点出现灾害异常时，迅速组织受威胁的群众撤离。深入地质灾害易发区和重要地质灾害隐患点进行检查、排查，各地质灾害易发区和地质灾害隐患点加密监测，暂停地质灾害易发区和隐患点附近的户外作业，启动临时避险方案，撤离重要地质灾害隐患点及花岗岩分布区内的地质灾害易发区中受地质灾害威胁的群众；当碎屑岩分布区出现强降雨或岩溶区、碎屑岩分布区的地质灾害易发区出现灾害异常时，要迅速组织受威胁群众撤离；组织有关人员准备抢险。24监测， 停止地质灾害易发区和隐患点附近的所有户外作业，启

4、动临时避险方案，撤离重要地质灾害隐患点和花岗岩、碎屑岩地区内地质灾害易发区中受灾害威胁的群众；当岩溶区内的地质灾害易发区出现灾害异常时，要迅速撤离受威胁的群众。组织有关人员随时待命准备抢险救灾。-精品文档-精品文档就在这里- 各类专业好文档，值得你下载，教育，管理，论文，制度，方案手册，应有尽有-（四） 地质灾害气象预警预报分为自治区级、市级和县级。 各级地质灾害气象预警预报区域为其行政管辖范围，以当地的地质灾害气象预警预报产品为基准。（五）广西地质灾害气象预警预报工作期为每年5 月 1 日 9 月 30 日主汛期。气象预警预报服务时段为当日 20 时至次日 20 时。其他时段， 如遇到特殊情

5、况， 引发地质灾害可能性较大时，可根据需要，随时启动应急预警服务。（六） 地质灾害预警预报信息， 经与气象、水文部门以及地方会商，由国土资源管理部门发布。（七）地质灾害应急响应是根据地质灾害气象预警预报结果，对预警预报地区采取地质灾害应急避险、救灾指挥等行动。二、预警预报会商与发布（一）资料收集。接收与气象、水文部门协调的数据传输方案的实况降雨量数据、预报降雨量数据以及双方约定的其它数据。（二）形成初步预警预报产品。其内容包括预警预报范围、等级、时段和文字说明等。（三）预警预报会商。当出现黄色预警等级时，要将初步预警预报结果采用远程视频会商、电话会商、 网络会商等形式与国家级、自治区级、市级预

6、警预报业务单位及气象、水文部门之间开展会商。 当出现橙色预警或红色预警等级时，要与预警市、 县国土资源局预警组会商，并做会商记录。会商要求快速、及时。（四）形成最终预警预报产品。综合考虑各方会商意见后，对初步预警预报结果进行修正，形成最终预警预报产品，报相关领导审核、复核、批准后，于当日17 时前发布。（五）预警预报产品的审核、签发。自治区级预警预报产品签发：红色预警， 自治区地质灾害预警预报中心主任审核，值班厅领导复核，自治区国土资源厅厅长签发；橙色预警，自治区地质灾害预警预报中心主任审核，值班厅领导签发；黄色预警和蓝色预警，自治区地质灾害预警预报中心主任审核并签发。（六）预警预报产品发布。

7、 当预报蓝色预警时， 只对国土资源系统内部发布。 预报黄色预警、橙色预警或红色预警时， 发布对象扩大至各级党委、 政府、各相关部门及各地质灾害易发区、隐患点防灾责任人、监测人。预警预报产品所用底图为相应辖区的行政区图， 图中应标注下一级行政区界线和政府机关所在地。预警预报产品由当地电视台向社会公开发布，并可通过网站、广播电台、传真、电话、手机短信及报纸等途径向相关人员和社会公众发布。橙色预警和红色预警预报结果， 分别向自治区人民政府， 自治区应急办、 自治区防汛抗旱指挥部、自治区民政厅报告。各市、县国土资源局可参考自治区的预报结果，根据本地预测、实测的雨情，做出本级预报。 如达到橙色预警或红色

8、预警级别， 要迅速向当地政府、 应急办及有关部门报告并采取相应的防御措施。三、应急响应与指挥地质灾害预警应急响应要因地制宜，以避免群死群伤、确保人民生命财产安全为原则。（一）预报蓝色预警等级时的级响应自治区地质灾害预警预报中心和自治区地质环境监测总站值班人员 24 小时手机开机， 确保信息畅通。关注实际雨情变化，收集汇总各地上报信息。各级国土资源管理部门相关人员24 小时手机开机，确保信息畅通。关注重要地质灾害易发-精品文档-精品文档就在这里- 各类专业好文档，值得你下载，教育，管理，论文，制度，方案手册，应有尽有-区、隐患点动态及降雨量变化情况，出现紧急情况，及时报告和处置。（二）预报黄色预

9、警等级时的级响应1自治区地质灾害预警预报中心：值班组长率值班员在岗24 小时值班。 实时跟踪雨情， 加强与气象、水文部门联系会商，根据雨情及降雨量变化情况，随时调整预警信息，提醒市、县国土资源局注意防范。编写地质灾害信息专报及地质灾害预警预报工作快报。2自治区地质环境监测总站：各市地质环境监测站与有关国土资源管理部门密切联系，关注雨情变化和地质灾害易发区、 隐患点的动态情况，做好应对险情、灾情的调查准备， 视各地险情、灾情及时调整应急力量。3国土资源管理部门：要求预警区域市、县、乡（镇）三级国土资源管理部门进行三级联动响应，各司其职。（ 1）市国土资源局：局值班领导带班，相关部门值班人员24

10、小时值班，视当地雨情与预警区县级国土资源管理部门进行会商。会商内容： 提醒密切关注雨情变化；了解地质灾害隐患点、易发区的监测情况及变化情况；了解向当地党委、政府报告情况及采取措施情况。（ 2）县国土资源局：局值班领导带班，相关部门值班人员24 小时值班，实时与气象、水文部门联系，密切关注雨情变化，当本地地质灾害气象预警预报达到黄色预警等级时，启动级响应。 及时向当地党委、政府报告预警信息。根据本地降雨情况，局领导或相关人员前往地质灾害易发区一线和重要地质灾害隐患点，指导乡（镇）做好地质灾害应急响应工作。遇到重要险情、灾情，按照速报制度规定上报。（ 3）乡（镇）国土所：落实值班制度，及时向当地乡

11、（镇）党委、政府报告预警信息，协助党委、政府做好地质灾害易发区、 隐患点巡查、 排查及核查地质灾害易发区、监测点监测员到位情况。出现险情、灾情时，协助当地乡（镇）党委、政府迅速组织群众转移避险。4建议政府采取防范措施：检查地质灾害隐患点群测群防网络运转情况,对重要地质灾害隐患点加密监测， 采取防御措施， 提醒地质灾害易发区和地质灾害易隐患点附近的居民、厂矿、学校、企事业单位密切关注地质灾害气象预警预报,注意防范地质灾害。当地质灾害易发区或地质灾害隐患点出现灾害异常时，迅速组织受威胁的群众撤离。（三）预报橙色预警等级时的级响应1自治区地质灾害预警预报中心：中心主任率值班人员24 小时值班。实时跟

12、踪雨情，根据降雨情况，报值班厅领导同意，及时发出预警信息，通知预警区域的市、县国土资源局，适时组织开展音、视频会商，加强防范。根据险情、 灾情的级别和需要， 协助组织有关专家赶赴地质灾害一线， 架构现场远程音视频会商传输系统，为自治区指挥救灾提供信息。编写地质灾害信息专报及地质灾害预警预报工作快报。2自治区地质环境监测总站：总站值班领导率相关部门人员24 小时值班。 各市地质环境监测站与相关国土资源管理部门密切联系，关注雨情变化和地质灾害易发区、隐患点的动态情况，根据降雨分布及强度情况，提前派出技术人员赴预警区，协助当地政府做好地质灾害防御工作。接到险情、灾情信息后，在第一时间赶赴现场，开展突

13、发地质灾害调查，指导当地政府做好救灾和防范工作。3国土资源管理部门：要求预警区域的市、县、乡（镇）国土资源管理部门与自治区国土资源厅进行四级联动响应，各司其职。（1）自治区国土资源厅：值班厅领导率厅办公室、地质环境处、信息中心及预警预报中心值班人员，在岗 24 小时值班。及时向自治区人民政府总值班室、自治区应急办、自治区防-精品文档-精品文档就在这里- 各类专业好文档，值得你下载，教育，管理，论文，制度，方案手册，应有尽有-汛抗旱指挥部发送预警信息，适时与预警区域市、 县国土资源管理部门开展险情音视频会商。会商内容： 了解实时雨情变化情况； 了解协助当地党委、政府采取措施情况；了解地质灾害易发

14、区、隐患点的监测、撤离情况；各有关市、县国土资源局工作部署情况。（2）市国土资源局： 局值班领导率相关部门值班人员在岗24 小时值班， 实时与气象、水文部门联系， 密切关注雨情变化， 当本地地质灾害气象预警预报达到橙色预警等级时，启动级响应，并向市党委、政府报告，向有关部门和人员发布橙色预警信息。适时与预警区县级国土资源管理部门开展险情音视频会商。会商内容：当地雨情变化情况，当地党委、政府采取的措施，地质灾害易发区、隐患点的排查与监测情况、群众撤离情况等。视雨情状况，局领导率相关部门人员深入地质灾害高发区一线，靠前指挥，指导预警区的县、乡（镇）政府做好地质灾害防范工作，遇到重要险情、灾情，按地

15、质灾害速报制度报告。（3）县国土资源局：局值班领导率相关部门值班人员，在岗24 小时值班。实时与气象、水文及市预警预报机构部门联系，密切关注雨情变化， 当本地地质灾害气象预警预报达到橙色预警等级时，启动级响应，同时向当地党委、政府报告，向有关部门和人员发布橙色预警信息。 督促、检查群测群防网络运转情况，视雨情状况，局领导率相关人员进入地质灾害易发区、重要地质灾害隐患点，指导、协助乡（镇）政府做好地质灾害应急工作。（ 4）乡（镇）国土所：立即向乡（镇）党委、政府报告预警信息，协助乡（镇）党委、政府做好地质灾害易发区、 隐患点的巡查、 排查及核查地质灾害易发区、 监测点监测员到位情况；如出现强降雨

16、或灾害异常现象，迅速协助当地乡（镇）党委、政府组织群众转移避险。4建议政府采取防范措施：各有关单位值班指挥人员到岗做好应急准备，密切注意雨情变化，加强防范。 当地政府派出相关部门领导带队深入地质灾害易发区和重要地质灾害隐患点进行检查、 排查，各地质灾害易发区和地质灾害隐患点加密监测，暂停地质灾害易发区和隐患点附近的户外作业，启动临时避险方案，撤离重要地质灾害隐患点及花岗岩分布区内的地质灾害易发区中受地质灾害威胁的群众； 当碎屑岩分布区出现强降雨或岩溶区、 碎屑岩分布区的地质灾害易发区出现灾害异常时， 要迅速组织受威胁群众撤离； 组织有关人员准备抢险。（四）预报红色预警等级时的级响应1自治区地质

17、灾害预警预报中心：中心主任率相关人员进入厅地质灾害应急指挥中心，实施 24 小时音视频会议系统值守。与国土资源部地质灾害应急指挥中心和预警区市、县国土资源管理部门适时开展会商， 及时跟踪雨情变化， 根据实时雨情及降雨量情况， 及时调整预警信息发布，通知预警区域市、县国土资源管理部门做好防范工作。会商期间，根据需要，直接与地质灾害易发区或隐患点监测员、 责任人通话， 了解雨情、灾情和地质环境变化情况，及时作出应急响应工作部署调整。协助组织有关专家赶赴地质灾害一线， 视灾情程度和需要， 架构现场远程音视频会商传输系统，为自治区指挥救灾提供信息。编写地质灾害信息专报及地质灾害预警预报工作快报。2自治

18、区地质环境监测总站：各相关市地质环境监测站技术人员提前进入预警区，协助当地政府进行临灾排查，监测重大地质灾害隐患点的动态变化， 接到险情、灾情信息后， 在第一时间赶赴现场，开展突发地质灾害调查，指导地质灾害现场救灾和防范次生灾害。3 国土资源管理部门：要求预警区域的市、县、乡（镇）国土资源部门与自治区国土资源厅进行四级联动响应，各司其职。（ 1）自治区国土资源厅：值班厅长率厅办公室、地质环境处、信息中心及预警预报中心相关人员，进入厅地质灾害应急中心，实施24 小时音视频会议系统值守。适时与国土资源部地质灾害应急指挥中心和预警区市、县国土资源管理部门展开险情音视频会商，及时向自治-精品文档-精品

19、文档就在这里- 各类专业好文档，值得你下载，教育，管理，论文，制度，方案手册，应有尽有-区党委、政府， 自治区应急办、防汛抗旱指挥部报告灾情信息。要求各地的群测群防网络对重要地质灾害隐患点实施24 小时监测，对地质灾害易发区加强巡查、检查，出现灾害异常或花岗岩区、 碎屑岩区出现强降雨时，当地国土资源局要及时协助当地政府将危险区内群众全部撤离， 并根据实时降雨情况，调整防范部署； 厅领导率相关部门人员前往地质灾害高发区一线，靠前指挥，指导市、县（市、区）政府做好地质灾害防范工作。（2）市国土资源局： 值班局领导率相关部门值班人员在局值班室24 小时值守， 当本地地质灾害气象预警预报达到红色预警等级时，启动级响应，同时向当地党委、政府报告， 向有关部门和人员发布红色预警信息。适时与预警区县国土资源局展开险情音视频会商，同时，局领导率相关部门人员前往地质灾害一线，靠前指挥，指导县（市、区）、乡（镇）政府做好防灾、 救灾工作， 协助当地政府撤离地质灾害危险区内的群众。重要情况随时向自治区国土资源厅地质灾害应急指挥中心报告。（ 3）县国土资源局： 及时与气象、水文部门及市级预警预报机构联系， 密切关注雨情变化，值班局长和值班人员在局 24 小时值班，当本地地质灾害气象预警预报达到红色预警等级时，启