招商引资-县域发展

1、精选优质文档-倾情为你奉上招商引资引领县域经济发展招商引资是推动民族贫困地区县域经济发展的加速器，是实现县域经济追赶型发展的支撑点，是县域经济形成走势强劲的动力源，以招商引资引领县域经济发展具有很强的现实意义。一、从更高的高度认识招商引资 （一）经济总量小，财政穷的现状决定了招商引资的紧迫性和重要性。古丈县是一个经济总量小、工业弱、财政穷的国家扶贫开发工作重点县。2004年，古丈经济总量仅3.96亿元，是全省经济总量最小的县，仅占全省经济总量的0.07%，占全州经济总量的4%；财政收入2320万元，仅占全省财政收入608亿元的0.038%，全州9.66亿元的2.38%。因此，要通过招商引资，加

2、速产业聚集，实现县域经济总量和财税收入扩张。 （二）招商引资现状决定要有新的突破。过来古丈敞开山门，大力招商引资，招商领域涉及城镇建设、旅游、工业、农业等方面，取得了可喜的成效。但招商引资存在“四个不多”问题：起支撑作用的大项目不多，科技含量高的项目不多，产业链条长的项目不多，税收回报大的项目不多。古丈要保持发展的强劲势头，最现实、最直接、最有效的途径就是招商引资、扩大开放。因此，要实现招商引资的新突破，必须在指导思想上有一个转变，即由原来简单的追求数量转变到追求质量和效益上来，由粗放的开发转变到集约高效的开发上来；正确处理招商引资的数量与质量的关系，速度与效益的关系，发展与环保的关系；把招商

3、引资由过来以房地产开发为主转向产业和资源开发上来。 （三）交通区位优势和资源条件决定了县域经济招商引资的竞争力。焦柳铁路，省路229线纵贯全县南北轴心，全县共有火车客货运站5个，是湘西州唯一县城通火车的县。北距张家界荷花机场86公里，南至铜仁大兴机场132公里。这种交通区位优势的凸现，为招商引资在物流、信息流、资金流等方面发挥着特殊的作用。古丈是全国茶叶生产重点县，现有茶园5.4万亩，“古丈毛尖”拥有中国名茶之称。旅游资源丰富，旅游景区（景点）密集，具有峡谷探险游、石林科考游、生态养生游等几个旅游产品形成的最佳组合，一个县内能形成多元、立体的旅游产品链，这在全国并不多见。全县森林覆盖率高达71

4、.9%，人均占有活立木为全省之最。县内已探明储量大、品位高、易开采的矿藏有磷、重晶石、钒、锰、硫铁矿等，品种达34种之多，其中磷、锰、钒等储量尤为丰富，还有极具开发价值的石材资源。要通过招商引资的方式，把资源优势转化成县域经济发展优势。 二、以更新的思路抓好招商引资（一）在目标定位上，突出引进战略投资者。引进一个好的战略合作伙伴，不仅能使一个地方加快发展速度、提高发展质量、增强发展后劲，甚至可以为实现跨越性、跳跃式发展提供一个强有力的支点，进而形成突变，改变一个地方的发展格局。鼓励支持县内的国有和民营企业拿出优质资产、优势产品、重大后劲项目与战略投资者进行合资合作，共同开发新产业、培育新品牌、

5、开拓新市场。 （二）在招商领域上，突出工业招商和旅游招商。一是要突出工业招商。要按照“构建产业链条、培育产业集群、壮大核心企业、建设重大项目”的思路，通过扩大工业领域的招商引资，新上一批重大产业项目，壮大一批优势企业，发展一批产业集群，培育一批品牌产品。二是突出旅游招商。以旅游招商激活县域民族文化、民族饮食、旅游商品开发等一批与旅游业相关的产业，带动相关产业的迅速崛起。三是突出林产品招商。正确处理森林资源的开发与利用的关系，在开发中利用，在利用中开发。四是突出农业产业化招商。鼓励外来资本参与农业产业开发，形成一批特色产业开发大户，较大规模的龙头企业。五是突出小水电招商。对县内国有小水电实行拍卖

6、，同时制定优惠政策，鼓励外来资本参与小水电站开发，掀起小水电开发热潮，形成一批小水电企业集群。 （三）在招商主体上，突出企业招商和园区招商。一要突出企业招商这个主体。要把国有企业吸收外来资本作为招商引资重点，通过参股、收购、兼并、联合、租赁和托管等方式，借助外资实现体制、机制创新和产权多元化，提升传统产业，盘活闲置资产。 二要突出园区招商这个载体。要进一步突出开发区、工业园区在招商引资中的主阵地作用。工业向园区集中、产业向园区集聚、企业向园区集结。 （四）在招商方式上，突出专业招商和活动招商。要在继续坚持过来行之有效的领导带头招商、小分队招商、全民招商等有效方式的同时，大力推进专业招商和活动招

7、商。要积极开展招商引资人才培训，不断提高招商引资的能力和本领。对一些战略投资的重大项目，要集中招商引资优势人才，组建招商引资优势兵团，进行上门招商、敲门招商，有招商线索的尽快促成招商意向，有招商意向的尽快促成招商协议，有招商协议的尽快促成合同项目。在推进专业招商的同时，还要特别注重和借助活动招商，精心准备、认真组织、积极参加一些重大招商活动。三、以更大的力度推进招商引资 （一）加强领导、强化责任。要把招商引资作为经济工作的“要务之要、重中之重”，放在心上、抓在手上、落实在行动上。所有县级领导都要牵头负责全县重大招商引资项目的引进、协调和落实工作。要分解任务，落实责任。对招商引资的任务指标进行层

8、层分解，责任明确到人，做到有目标、有责任、有压力，一级抓一级，一级带一级，层层抓落实。 （二）考核兑现、严格奖惩。进一步建立健全招商引资考核奖罚制度，在机制上改变招商引资局面，从经济利益和干部使用上形成正确的导向，激发干部招商引资的积极性、主动性和创造性；要把奖惩建立在严格、公平、准确的考核基础之上，使奖者心安，罚者心服，闻者心动，形成推进招商引资工作的强大驱动力。 （三）优化环境、形成洼地。一是要创造高效的政务环境。要充分发挥政务服务中心作用，推行并联审批制，从项目报批、执照审批、土地征用、工程建设到项目投产等提供一站式全程代理服务，限期办结。要力争把办证大厅建成名副其实的政务中心，能进入的行政审批项目要全部进入，特别对来古丈投资注册的外商，要实行一条龙办理。对一些有特殊要求，不能一条龙马上办