针对农村会计聘用和管理办法

1、针对农村会计聘用和管理办法如何积极改革现行农村会计管理体制，走出一条农村会计职业化管理的新路子，是摆在目前现行农村会计管理体制面前的十分突出问题。1 坚持原则、严格程序、公开选拔为了减轻农民负担，按照“异村任职”的工作思路，大幅度调整农村会计职数。对人口少，近邻的村实行会计兼任。在此基础上，按照“公开、公平、公正”竞争的原则进行选拔。1.1 实行公开报名、公平竞争。通过层层召开动员会，张贴和发放报考简章及电视、广播新闻等媒体，积极搞好宣传动员工作，做到家喻户晓。为择优选拔农村会计提供保障，为突出竞争的公正性，采取考试模式，统一命题，统一时间，统一评分标准，成绩公开。1.2 确定考察资格，实行公

2、开考察。通过公平考核竞争，根据报考人员笔试和面试的综合成绩，从中按比例择优确定出具备考察资格的人员。由各乡镇成立专门考察小组，通过采取随即走访、召开座谈会等方式对初选人员的政治素质、道德品质、工作能力、现实表现和群众威信等方面进行全面考察，形成详细的考察材料。根据考察结果，确认具备任职资格人员。1.3 委派聘用，交接账务。通过笔试、面试和组织考察。在完善任职监督体制的同时，按照异村、就近、避亲，联合的原则，对农村会计实行统一委派。对剩余聘用的人员作为储备人才，由乡镇经管中心建档管理，实行缺额递补。委派结束后，对新任会计人员组织系统的业务培训。为搞好农村账务衔接，成立专门监管小组，严格按照制度和

3、程序办理交接手续。2 建立机制、加强管理、确保工作正常运行。2.1 建立聘任制，实行动态化管理。新任会计人员聘期3年。任期内，每年进行一次评议，凡半数以上党员、干部、村民代表投反对票，则结合岗位考核做出处理，对违反国家财经经律、失职、渎职的，解除聘用手续，情节严重的，将依法追究责任。2.2 建立约束机制，实行职业化管理。制定出农村会计职业化管理暂行办法，要求各乡镇经管中心辅以具体管理细则，以进一步加强对农村委派会计的管理。对村会计实行每周一天的工作例会制度，由各乡镇经管中心统一组织，主要是安排和汇报总结一周的工作情况。村会计列席村两委会议，到任职村工作时间每月不少于24天。每天不少于4小时；因

4、特殊需要须随时到岗到位要听从安排，并保证工作实效。2.3 建立激励机制，调动工作积极性。村会计人员报酬实行结构工资、年薪制，并按有关规定办理养老保险。新的农村会计管理体制的有效建立，会在五个方面发挥积极作用。一是建立农会计选拔任用、教育管理、培训考核、待遇奖惩改善了年龄结构和文化层次，从根本上解决了村会计近亲“繁殖”、年龄老化、素质不高、关系复杂等弊端和问题。二是建立了富有生机与活力的激励机制，强化了对村会计的监督。实行村会计异村任职，规范化管理，特别是明确了岗位责任和标准要求，增强了村会计人员的工作责任感、压力感和危机感。委派村会计与任职村干部没有利益瓜葛、以较强的业务素质和工作水平，照章办

5、事、当家理财、敢于和善于执行规定，认真理帐，严格管财，将事后监督变为事前控制，既是核算员又是管理员、执法员和监督员，在一定程度上遏制村干部的短期行为。同时，村会计为村民服务水平也会明显提高，使村会计成为村干部联系群众、协调解决问题的重要桥梁，并因此缓解因村财务问题而引发的干部对立性矛盾。三是压缩了干部职数，开辟了机关干部改革分流新渠道，减轻了农民负担和机关分流压力。同时，通过公开考聘，把一些懂财务管理的机关工作人员充实到农村会计队伍中，使村级组织成为乡镇工作人员改革分流新渠道。四是促进了村级办公规范化，密切了与群众之间的联系。委派会计进村后，在做好本职工作的同时，能主动协助和承担日常工作接待、精神文明等工作，注重自身形象，办事公平，礼貌待人，与任职群众没有矛盾冲突，与群