国家标准征求意见汇总处理表

1、国家标准征求意见汇总处理表标准名称：水电工程设计防火标准承办人：共19页 第1页标准起草单位： ： 2022年6月16日填写序号标准章条编号意见内容提出单位人处理意见及理由特别说明未采纳的理由1封面及扉页标准名称改为?水利水电工程设计防火标准?天津消防所倪照鹏标准名称已经修改二次。因已删除泵站防火设计内容，主要内容集中在水 电工程，故采用现名为宜。2前言"本标准所替代的标准为：?水利 水电工程设计防火标准? SDJ278-90。在发布公告中说明。天津消防所倪照鹏按意见修改。3目录“为确保障水电工程的消防平安， 预防火灾或减少火灾危害，保护人 身和财产平安，制定本标准改为“为确保障水电

2、工程的消防平安， 预防火灾或减少火灾危害，保护人 身和财产平安，制定本标准。天津消防所倪照鹏按意见修改。4目录将“小型水电工程可参照使用。天津消防所倪照按意见修改。序号标准章条编号意见内容提出单位人处理意见及理由特别说明未采纳的理由移到条文说明中。鹏5目录本标准未作规疋者，应付合国豕 现行的有关标准的规定。改为“水 电工程的防火设计，除应执行本规 范的规定外，应符合国家现行有关 标准的规定。天津消防所倪照鹏因为水电工程的特殊性，本标准多处规定与?建规?等现行标准规定 不一致。如果要求二者冋时满足，那么只能是按照规定严格者执行，那么水电 工程设计无法进行。已经发布执行的GB 50229-2006

3、?火力发电厂与变电站设计防火规范?条就是规定“本标准未作规定者，应符合国家现行的有关标准 的规定。因为以上理由，故不改。6删除该条。天津消防所倪照鹏按意见修改。7无直通大气外窗的厂房 改为“无外窗的厂房。天津消防所倪照鹏按意见修改。8在地面但无直通大气外窗的厂 房改为“地上无外窗的厂房天津消防所倪照鹏按照所提意见做局部修改，改为：“地上但无直通大气外窗的厂房。理由：某些水电站地面厂房虽有外窗但不能开启，这种厂房排烟条件不同于具有可开启外窗的地面厂房，故归入封闭厂房。9删除该条，?建规?已有规定。天津消防所倪照鹏不可删除。水电站厂房存在室外地坪不在一个高程的情况，故规定以消防 车到达处室外地面起

4、算建筑高度。?建规?无此规定。序号标准章条编号意见内容提出单位人处理意见及理由特别说明未采纳的理由10删除该条，?建规?已有规定。天津消防所倪照鹏不可删除。因为要将主厂房、非地面副厂房和封闭副厂房与地面副厂 房分别对待。11“非地面厂房与地面进厂道路之间 的交通隧洞改为“进入非地面厂 房的交通隧洞。天津消防所倪照鹏按意见修改。12改为“用于分隔着火区与消防疏散 电梯前室、消防电梯前室、防烟楼 梯间前室或合冋前室，采用防火隔 墙及甲级防火门分隔的过渡空间， 其面积不应小于对应的前室或合用 前室。中国水电参谋集团华东勘测设计研究院按照所提意见做局部修改，改为：“用于分隔着火区与消防疏散电梯前室、高

5、度超过100m的防烟楼梯间前室或合冋前室，采用防火隔墙及甲级防火门分隔的过渡空间，其面积不应小于对应的前室或合用前室。13“中央控制室的火灾危险性类别改为丙类，同时删除表注。天津消防所倪照鹏按意见修改。14蓄电池室及其配套房间、油压启闭 机室、油化验室的火灾危险性类别 需核对。天津消防所倪照鹏已核对，理由见该条的条文说明。SDJ278-90?水利水电工程设计防火标准?中既是这样规定。15删除表及表注，将该条改为：天津消防所倪照表及表注不可删除。因表中局部条目如“防火隔墙在?建序号标准章条编号意见内容提出单位人处理意见及理由特别说明未采纳的理由水电工程建构筑物构件的燃烧 性能和耐火极限，应符合现

6、行国家 标准?建筑设计防火标准?GB50016 的有关规定。冋时将 条调到条后面。鹏规?中无。SDJ278-90 ?水利水电工程设计防火标准?就有该表。16改为“耐火等级应为一级；其 它建筑的耐火等级均不应低于二 级。非地面厂房及封闭厂房的耐火 等级应为一级。天津消防所倪照鹏按意见修改。17421“厂区内厂房之间的防火间距改为“厂区内厂房之间及与厂外建筑之间的防火间距。天津消防所倪照鹏按意见修改。18建议补充室外变压器与柴油机房的 间距。中国水电参谋集团华东勘测设计研究院柴用发电机房按照室外油浸式主变压器与厂房间的间距要求执行 即可满足平安需要。不必单独提出室外油浸式主变压器与柴油发电机 房之

7、间的间距要求。19表422注4改为：“当室外油浸式变压器与厂 房必须相邻建造时，应符合本标准天津消防所倪照鹏不能修改。室外油浸式变压器与厂房相邻建造时也可能满足表规定的间距。序号标准章条编号意见内容提出单位人处理意见及理由特别说明未采纳的理由第条的规定。20424“厂房外地面绝缘油、透平油油罐室的耐火等级不应低于二级移到第条。天津消防所倪照鹏按意见修改。21424删除注1。天津消防所倪照鹏不宜删除。注1内容虽在?建规?中有，在此重复是为了便利设计人 员的使用。22删除注。天津消防所倪照鹏按意见修改。23将“距离水力发电厂消防车设置的数量可以减少。一句删去。天津消防所倪照鹏在水电站建设中多有这种

8、情况。经几次讨论参会各方专家一致要求明 确梯级开发中多站合用消防车的标准。经斟酌确定目前标准。可以讨论， 但不宜删除。2443.1、将4.3.1 条和条移到第11早。天津消防所倪照鹏原SDJ278-90 ?水利水电工程设计防火标准?是将这两条内容放在 这两章的最后一节。本标准编制第一稿时曾将这两条内容移到11章，在第一次讨论会上各方代表意见还是放在4.3节便于查阅。故又改回SDJ278-90 版的编制方法。25消防车道可利用交通道路，但应满 足消防车通行与停靠的要求。天津消防所倪照鹏按意见修改。序号标准章条编号意见内容提出单位人处理意见及理由特别说明未采纳的理由26第5章增加平面布置的有关要求

9、。天津消防所倪照鹏有关水电工程平面布置的要求已经完备，可以满足指导水电工程消防 设计的要求。暂不增加新的内容。275.1节名改为“防火构造。天津消防所倪照鹏按意见修改。28改为：“水电工程主、副厂房内的；耐火极限不低于3.00h的防火隔墙和不低于1.50h 的楼 板，本条的其他耐火极限数 值表达均作相同修改。天津消防所倪照鹏按意见修改。29改为“高层副厂房防火分区最大允 许建筑面积为 4000m 2，非地面及 封闭副厂房防火分区最大允许建筑 面积为1000m 2。天津消防所倪照鹏根本按照该意见修改，但将非地面及封闭副厂房防火分区最大允许建筑面积定为2000m 2。30522“进厂交通洞的出口可

10、作为直通室外地面的平安出口。是否具有安全出口的条件？天津消防所倪照鹏为了运输大型设备，进厂交通洞宽度一般均大于8m，高度大于6m ,洞中道路坡度一般不大于 8%。值班人员进入地下厂房一般均配有通勤车。 火灾时可乘车撤离。与进厂交通洞相接的主厂房安装间空间较咼大，厂房 火灾烟气一般上升到厂房顶，等到达进厂交通洞高度需相当长的时间。因序号标准章条编号意见内容提出单位人处理意见及理由特别说明未采纳的理由此，进厂交通洞的出口作为直通室外地面的平安出口是没有问题的。这么 多年来，水电工程地下厂房的防火疏散一直也是这么解决的。“进厂交通 洞的出口可作为直通室外地面的平安出口。在原SDJ278-90?水利水

11、电工程设计防火标准? 422条也是这么规定的。31522“厂房通至室外的出线？天津消防所倪照鹏这里指出线用的廊道、竖井和通风用的廊道和竖井两种情况。这两种廊道、竖井截面均比拟大，当采用分隔措施见条时完全可以满足平安疏散要求。32522改为“当地下厂房作为疏散出口的楼梯间的高度超过 100m时，宜设消防疏散电梯。中国水电参谋集 团华东勘测设计 研究院、北京勘测 设计研究院该条文内容改为：“当地下厂房安装间地面高程低于进厂交通洞洞口地面高程且其高差大于等于 32m，或作为疏散出口的楼梯间的高度超过100m时，可设消防疏散电梯作为平安出口。33“在条件允许时宜设消防疏散电梯改为“宜设消防疏散电梯。天

12、津消防所倪照鹏修改同上。34此句规定防烟楼梯间很难实现，建 议要慎重。中国水电参谋集团北京勘测设计研究院高度超过100m的疏散楼梯间的疏散效果及加压送风实现等方面的严重 问题是客观存在。按照此规定防烟楼梯间并不是很难实现，在加压送风方 面更好解决。宜维持此规定不变。35改为“其最下 6m24m 段应与以天津消防所倪照这里采用“其它着火区，是因为不能防止最下6m24m以上段可序号标准章条编号意见内容提出单位人处理意见及理由特别说明未采纳的理由上楼梯段采取分隔措施。其最下一段楼梯应是防烟楼梯间，其上一段不得与其他场所相通。鹏能通往某些廊道交通、排水等的可能性。这些廊道没有可燃物，一般 情况下也没有

13、人员活动，不存在着火的可能性。为防止歧义，在条文说明 中增加“着火区定义。36524?建规?第条规定，丁、戊 类厂房每层建筑面积小于等于 400m2 ，且同一时间的生产人数不 超过30人；地下室建筑面积小于等 于50m2，经常停留人数不超过 15 人，可设1个平安出口。天津消防所倪照鹏现水电站一般为“少人值班，无人值守，运行期间人员很少。原SDJ279-90 ?水规?424条规定：“当副厂房每层建筑面积不超过 800m2，且同时值班人数不超过 15人时，可设一个。就是考虑到水电 站的特殊性，将开一个疏散口的允许面积放大一倍，人数限制缩小一半。原标准没有规定非地面副厂房和封闭副厂房允许一个疏散口

14、的面积和人数 限值，这次增加这方面的规定，也是根据水电站实际。因此与?建规?规 定不同。37525“平安疏散出口改为“平安出口。天津消防所倪照鹏按意见修改。38“发电机层以下各层火灾危险性类别及60m疏散距离的依据？天津消防所倪照鹏根据水电站厂房特点，发电机层以下各层可以看做多层厂房。见 SDJ279-90?水利水电工程防火标准?425条的条文说明其火灾危险性类别为丁类见 SDJ279-90?水利水电工程防火标准?条，按照?建规?其疏散距离不限。60m的规定为原SDJ279-90 ?水利水电工程防火标准?中的规定。这次标准重新编制没有修改。序号标准章条编号意见内容提出单位人处理意见及理由特别说

15、明未采纳的理由39526?建规?第条，丙、丁类地下室到最近平安出口的距离分别为30m 和 45m。天津消防所倪照鹏水电工程中的非地面副厂房和封闭副厂房不能完全等同一般工业建筑的地下室，可看作多层厂房。其理由同上条。确定50m是综合多层厂房60m 与地下室30m 疏散距离得出的结果。40527具体明确指出哪些厂房要求防烟楼 梯间、封闭楼梯间。天津消防所倪照鹏条对于要求设置防烟楼梯间、封闭楼梯间的的场合已做明确规定。41528 第2款删除该款。天津消防所倪照鹏不能删除。水电站主副厂房属于丁类，其中有采取局部防火分隔措施 的丙类场所。为保证平安疏散，防火门的开启方向及不应通过丙类场所疏 散应当予以明

16、确。42529改为“应米用耐火极限不低于I.OOh的墙体与出线、通风管道隔 开，其宽度、高度均应满足平安疏 散的要求。天津消防所倪照鹏按意见修改。43改为消防电梯兼做疏散时，其前室。天津消防所倪照鹏不宜修改。为了解决埋置深度超深的地下厂房的消防疏散，本次标准 编制提出“消防疏散电梯的概念，并给出定义为“火灾时可供人员平安 疏散使用的电梯，在本标准条中还给出设置的前提。“消防疏散电梯与火灾时供消防队员使用而普通人员不能使用的消防电梯有本质的 不同。这里提出的“消防电梯兼做疏散与以上概念不符。序号标准章条编号意见内容提出单位人处理意见及理由特别说明未采纳的理由44将该条移到第11.3节。天津消防所

17、倪照鹏原SDJ278-90?水利水电工程设计防火标准?是将这条内容放在本章的最后一节。本标准编制第一稿时曾将该条内容移到11章，在第一次讨论会上各方代表意见还是放在5.3节便于查阅。故又改回SDJ278-90版的编制方法。45532删除该条，在第 11.5.2 条已有规天津消防所倪照鹏不修改。根据本标准的编排体系，应保存本条。46表中蓄电池室的火灾危险性 划分应与表中一致，区别不 同的蓄电池类型。天津消防所倪照鹏按意见修改。47删除“不应低于本标准表的规定。天津消防所倪照鹏按意见修改。48将 2000m 2 改为 1000m 2。天津消防所倪照鹏按意见修改。49删除“疏散、“的设置。天津消防所

18、倪照鹏按意见修改。50将“合用前室改为“前室。天津消防所倪照鹏按意见修改。序号标准章条编号意见内容提出单位人处理意见及理由特别说明未采纳的理由51623该条并入第十早。天津消防所倪照鹏考虑到要保持本章节内容的完整性，本条不移至第11章。527.0.4 第5款删除“按本标准条规定执行。天津消防所倪照鹏按意见修改。53删除“不开设门窗洞口的。天津消防所倪照鹏按意见修改。54国豕标准?细水雾火火系统技术规 范?正在编制，尚无关于室外细水 雾系统应用的规定，建议该条不对 细水雾系统的应用场所作出规定。天津消防所倪照鹏细水雾的国家标准即将公布，本标准应该将这一技术反映在内，本条暂保 留，没有修改。55建

19、议变压器容量按 90MVA。中国水电参谋集团华东勘测设计研究院按意见修改。567.0.7 第2款修改为“喷头布置应满足电气平安 距离要求。天津消防所倪照鹏按意见修改。57建议变压器容量按 90MVA。中国水电参谋集 团华东勘测设计按意见修改。序号标准章条编号意见内容提出单位人处理意见及理由特别说明未采纳的理由研究院58删除“机旁盘室。删除编制说明 中的“、机旁盘室、辅助盘室、配 电装置室。中国水电参谋集团华东勘测设计研究院不修改。有很多电站对于机旁盘、辅助盘及配电盘是布置在一个封闭 的房间内的，消防主管部门对这些部位均要求设置固定式或预制式气体灭 火装置。本条文仅强调对这些“室才置固定式或预制

20、式气体灭火装置， 对于分散布置的情况不属于本条文要求的范围。而且本条是根据4月份北京审查意见修订的。59删除“受外部火势的作用，在一定 时间内需维持通电的。天津消防所倪照鹏按意见修改。6010.0.6 第 1 款改为“应米用耐火极限不低于3.00h的防火隔墙与其它房间分隔。天津消防所倪照鹏按意见修改。6110.0.6 第 6 款建议改为“当其充油油罐总容积超 过100m 3同时单个充油油罐的容 积超过50m 3时宜设置固定式水喷 雾灭火系统。中国水电参谋集团华东勘测设计研究院不修改。目前水电站均按“无人值班，少人值守的原那么设计，运行 管理人员较少。水电站采用水消防系统具有天然优势，水源便利、

21、水量充 足。自动消防系统相对于消火栓系统，具有发现及时、灭火可靠性高、无 需专业人员操作、增加投资较少等特点。因此，本次修订适当提高了自动 消防设施的设置标准。62消防给水量明显小于?建规?的标中国水电参谋集不修改。水电工程主要消防供水对象为厂房等建筑物和采用水火火的序号标准章条编号意见内容提出单位人处理意见及理由特别说明未采纳的理由准，不利于消防报建。建议改为消 防给水量应为一个设备一次灭火的 最大灭火水量与一个建筑物一次灭 火的取大火火水量之和。或者明确 条中“设备是指露天布 置的设备，而建筑物一次灭火的最 大用水量应包含建筑物内设备的灭 火用水量。团北京勘测设计研究院机电设备，如水轮发电

22、机、变压器、开关站、电缆廊道、油罐等。这些设 备有的位于厂房内，有的位于厂房外，有些是随布置条件不冋而位于厂房 内或厂房外。因此，水电工程的总消防给水量按设备灭火水量和建筑物灭 火水量两项考虑，取其中火火水量较大者设计。63“其间距应保证设置范围内任何均 应处于两个室外消火栓的保护范围 之内 一条，明显高于其他防火设 计标准的要求，没有必要且实施较 困难，应修改为：室外消火栓设置 数量应根据室外消防用水量计算确中国水电参谋集团北京勘测设计研究院不修改。本条规定与?建筑设计防火标准?GB50016-2006的相关规定一致。参见GB50016-2006第条及其条文解释。6411.3.4 第 3 款

23、如果18m以下局部不进行保护，需保证18m以上部位无可燃物。天津消防所倪照鹏桥式起重机位于厂房顶部，在运行过程中可能起火的部位主要是电机 或轴承油箱，火灾危险性较小。为及时扑救可能发生的火灾，桥式起重机序号标准章条编号意见内容提出单位人处理意见及理由特别说明未采纳的理由要求配备手提式灭火器，由司机直接灭火。6511.3.6 第 3 款消防水泵接合器的设置规定不妥， 几乎所有室内消防系统均需设置水 泵接合器的规定不合理，应修改。不修改。当室内消防供水量缺乏或消防水泵发生故障时，由消防车通 过水泵接合器将水送到室内消防管网，供灭火用。66删除“其用水量应由制造厂提供。天津消防所倪照鹏不修改。由于水

24、轮发电机内部结构复杂，不同厂家生产的水轮机内部 发电机定子上下端部线圈圆周长度也有差异。水轮发电机假设需水喷雾消防，其内部水雾喷头在制造时由生产厂家一并安装完成。其灭火用水量由厂家 按照现行标准并结合产品特点提出。水轮机至现场后，只需连接适宜的消 防水源即可。因此，本条只规定喷雾强度的要求，而灭火用水量由制造厂 提供。同时，生产厂家提供的灭火用水量也应满足本条要求。67表 表11.5.1 主要生产场所及设备火 灾类别及危险等级中多处与?建筑 灭火器配置设计标准?GB50140-2005不符，建议修改。中国水电参谋集团北京勘测设计研究院不修改。本表中规定的生产场所及设备的火灾类别及危险等级，以?

25、建筑灭火器配置设计标准?GB50140-2005为依据，同时结合了水电站的特点。68建议将防火隔间和防烟隔间的概念 统一为防火隔间。中国水电参谋集团华东勘测设计研究院按照该意见修改，已统一为防火隔间。序号标准章条编号意见内容提出单位人处理意见及理由特别说明未采纳的理由69应取消“建筑高度大于32m的高层 副厂房的限制，因为在?建筑设计防火标准?GB50016-2006中，此类场所都已设置加压送风防烟设 施。再有这样的规定与?建规?不 一致。同时其他条目中的此类条件 也应对照取消。中国水电参谋集团北京勘测设计研究院不修改。?建规?第 条第1款规定：“高度大于 32m的 高层厂房中长度大于 20m

26、的内走道应设置排烟设施。因此，本规 范规定在建筑高度大于 32m的高层副厂房设置机械加压送风和排烟设施， 是与?建规?的标准和精神相一致的。70对设置防火隔间，个人本身没有什 么意见，问题是防火隔间这个定义， 要求保持正压值多少，面积多少， 有一个科学的、有权威的定义和规中国水电参谋集团华东勘测设计研究院现已明确对防火隔间不进行正压送风，因此关于对防火隔间的正压值、面积等冋题就不存在了。71建议在条款中增加宜设置自然排烟设施的区域：“具备自然排烟条件中国水电参谋集团华东勘测设计研究院不修改。在?建规? GB50016-2006 和?水力发电厂厂房采暖通风 与空气调节设计规程?DL/T5165-

27、2002中，均没有对地面式厂房发电机层及主变压器搬运道自然排烟方面的规定。序号标准章条编号意见内容提出单位人处理意见及理由特别说明未采纳的理由的地面式厂房发电机层及其主变压 器搬运道。鉴于发电机层自然排 烟咼窗较咼，手动开启比拟困难， 可在条文解释中增加建议设置电动 排烟窗的说明。72对进厂交通洞设置排烟，一直有不 冋看法，第一，这次修订冃疋了不 需要机械排烟，这个是个进步，但 是既然是自然排烟，消防就会提出。 自然排烟量的大小，排烟口的面积 等等。我个人理解是，在进 厂交通洞和主厂房、主变洞、尾闸 洞等洞室的交叉口，有防火卷帘门， 火灾时能够隔断，交通洞与这些洞 室，交通洞可以等冋于室外，这

28、样中国水电参谋集团华东勘测设计研究院不修改。进厂交通洞和主厂房、主变洞、尾闸洞等洞室的交叉口设置 防火卷帘门的冋题，由于各工程具体情况不同，不宜做为硬性规定。由于 进厂交通洞容积较大且具有足够的排烟面积，因此采用自然排烟方式是合 适的。序号标准章条编号意见内容提出单位人处理意见及理由特别说明未采纳的理由就不存在自然排烟等的问题了，能 否写在条文解释。73建议对防火隔间提出具体的加压送 风量及余压值要求，以便具体设计 具体应用。中国水电参谋集团华东勘测设计研究院现已明确对防火隔间不进行正压送风，因此关于对防火隔间的风量及 余压值等问题就不存在了。74厂内油浸式变压器室建议取消，因 为油浸式变压器不漏油室内不可能有油雾，防爆风机意义不大，同 时，电气章节，在油浸式变压器内 的灯具、插座、开关都没有防爆， 标准前后也不统一。中国水电参谋集团华东勘测设计研究院按意见修改。75删去“燃烧产物毒性较小且烟密度等级小于等于