石料厂事故应急救援预案

1、应急救援预案阳曲县侯村乡程琪建材厂二八年十二月20阳曲县侯村乡程琪建材厂文件阳候程字20092号关于下发阳曲县侯村乡程琪建材厂应急救援预案的通知各科室、班组、机组：现将阳曲县侯村乡程琪建材厂应急救援预案下发给你们，请严格按照应急救援预案要求，做好各项准备工作及应急救援演练等各项工作，确保应急救援工作能够顺利实施。望各科室、班组、机组认真遵照执行。阳曲县侯村乡程琪建材厂 二九年一月十日 应急救援预案阳曲县侯村乡程琪建材厂二九年一月目 录1 总 则11.1 编制目的11.2 编制依据11.3 适用范围11.4应急救援体系11.5 工作原则22 危险性分析32.1企业概况32.2 危险因素识别42.

2、3 危险目标分布42.4 应急救援资源需求42.5 应急救援能力评估53 组织机构及职责53.1 应急救援指挥领导组53.2应急救援领导组职责53.3 应急救援联系电话64事故预警与预防64.1 危险源监控与事故预防措施64.2预警行动105 应急响应115.1 分级响应115.2响应程序115.3 应急结束136信息发布137后期处理137.1 善后处置137.2 保险147.3 工作总结与评估148保障措施148.1通信与信息保障148.2 应急支援与保障159培训与演练169.1 培训169.2 演习1710奖惩1711附则1711.1 响应分级标准1711.2名词解释1811.3 预案

3、管理与更新1811.4 预案解释部门1911.5 预案实施时间191 总 则1.1 编制目的为预防和减少事故的发生，控制、减轻和消除事故对社会的危害，规范事故灾难应急管理和应急相应程序，建立统一领导、分级负责、反应快捷的应急工作机制，及时有效地开展应急救援工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保护环境，制定本预案。1.2 编制依据依据中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国矿山安全法、金属非金属矿山安全规程、以及国家其他有关法律、法规及相关规定。1.3 适用范围本预案适用于本厂事故灾难的应对工作。1.4应急救援体系针对本厂存在的隐患，防止重大事故的发生，有效地控制事故的扩大，迅速抢救遇难人员

4、，特成立本厂应急救援组织体系。组 长：程璋副组长：王志伟成 员：李祖银 安春保 李保云职 能：在组长的领导下，尽可能缩小事故范围，在确保安全的情况下，积极设法营救遇难人员。1.5 工作原则（1）以人为本，安全第一。把保障人民群众的人身安全和身体健康放在首位，最大程度地减少事故及其造成的人员伤亡和危害;切实加强应急救援人员的安全防护。(2)预防为主,防救结合。提高全厂防范事故的意识,落实各项预防措施,做好应对非煤矿山事故的思想准备、组织准备、物资准备等各项准备工作。对各类可能引发事故的情况要及时进行分析、预警,做到早发现、早报告、早处置。一旦发生事故,必须快速反应,启动应急预案,采取果断措施,组

5、织救援,控制事态扩大蔓延,把事故损失降到最低程度。（3）统一领导,分级负责。在县委、县政府的统一领导下,实行行政领导责任制,建立健全分类管理、分级响应、条块结合、属地管理为主的应急管理体制。砖厂主要领导是本厂事故应急处置工作的第一责任人。各部门按照职责分工做好突发事故应急处置的有关工作。(4)依法规范,加强管理。依据有关法律和行政法规,加强应急管理,维护公众的合法权益,使应对事故的工作规范化、制度化、法制化。2 危险性分析2.1企业概况阳曲县侯村乡程琪建材厂位于阳曲县侯村乡东南1.0km处，行政区划属太原市阳曲县侯村乡管辖。矿区地理位置：采区为东经112º3957-112º

6、4004，北纬38º0106-38º0108；中心点坐标为东经112º4001，北纬38º0107；长约0.15km，宽约0.06km，面积0.05km2。采区为东经112º4000-112º4003，北纬38º0059-38º0101；中心点坐标为东经112º4001，北纬38º0100；长约0.07km，宽约0.06km，面积0.003km2。矿区内有简易公路通过侯村乡，向南距大-运高速公路太原北环线7km，向北距大-运高速公路黄寨出口3km，距京-原铁路阳曲火车站4km，交通较为便利。侯村

7、乡程琪建材厂已有多年生产历史，主要生产工艺为采土-破碎-筛分-搅拌-制坯-烧砖，主要产品方案为生产销售粘土砖，年开采粘土矿1.7万m3 (1000万块砖年)。采土设备主要采用推土机、割土机。推土机在采场上部推土，降低开采作业面的高度，割土机在作业平台取土，并经装载机运至加工场地，经输送皮带转运，逐步完成筛分、搅拌、制坯等一系列生产工艺，砖坯由电瓶三轮车、柴油三轮车及人推平车运至砖窑烧砖，成品砖由运料单位雇用车辆直接销售。主要生产设备：1台200KVA变压器；1台和泥机；1台制砖机（350型）；1台切坯机；6条输送皮带；1台推土机；1台割土机；1台装载机；1台鼓风机；4辆电瓶三轮车；2台柴油三轮

8、车；10辆平车。本厂远离村庄，周边没有重要的生产设施、生活设施以及其它工、民用建筑等，但在办公区西面约100m处为侯村二砖厂采土场地。2.2 危险因素识别砖厂的生产运行中伴随的危险有害因素有：边坡滑动、机械伤害、窒息、灼烫、水灾、电气设备或设施、坠落、噪声与振动危害、火灾及其它危害。2.3 危险目标分布本厂危险目标分布于本厂大部分生产作业地点，包括取土场、制砖机、运输道路、回转窑等。2.4 应急救援资源需求必要的应急资源：应急力量（人员）、应急设备（设施）、应急物资等；基本应急装备：通讯工具、交通工具、照明工具、防护工具等；专用应急救援装备：消防、医疗、应急发电、大型机械等。2.5 应急救援能

9、力评估本厂成立专业应急救援组织，配备有装载机等大型设备，可满足本厂应急救援的要求。需要时可请县其他社会应急资源及太原市矿山救护大队专业的矿山救护队伍。3 组织机构及职责针对本厂存在的隐患，防止重大事故的发生，有效地控制事故的扩大，迅速抢救遇难人员，特成立本厂应急救援组织体系。3.1 应急救援指挥领导组组 长：程璋副组长：王志伟成 员：李祖银 安春保 李保云职 能：在组长的领导下，尽可能缩小事故范围，在确保安全的情况下，积极设法营救遇难人员。3.2应急救援领导组职责协调指挥统一领导，以最快的速度和最有效的措施控制事态发展，把事故伤亡人数和经济损失及负面影响降到最低限度。确保社会秩序稳定，在最短时

10、间内恢复社会生产、生活正常秩序。（1）负责组织应急救援预案的实施工作，并对应急工作中发生的争议迅速采取有效处理措施。（2） 组织指挥本企业事故应急救援行动。（3）负责与其它相关预案的衔接工作，必要时请求上级或周边应急救援队伍进行援助。3.3 应急救援联系电话1、单位报警电话消防电话：119急救电话：120县安监局电话：035155212962、单位领导和值班电话调度值班电话 长（程 璋）全员（王志伟）祖银安春保：134036564764事故预警与预防4.1 危险源监控与事故预防措施4.1.1

11、危险源监控（1）建立企业基本情况、危险源、事故隐患、灾害事故数据库。（2）对矿山存在的危险源、风险高的生产环节重点监控，及时分析重点监控信息并跟踪整改情况。（3）建立矿山基本情况和危险源数据库。（4）企业应经常对矿山进行安全检查，及时消除事故隐患。4.1.2 预防措施1 水灾的预防（1）制定防水计划，建立防汛组织在制定防水计划时，必须进行大量的调查研究工作，对矿区的地貌、地质构造、地面水流系统、降雨量、融雪量以及山洪的水流分布、最高洪水位等都要作详细的调查，也要探明各透水通路。建立由厂领导负责的专门防汛队伍，其职责是向领导提出各种可能发生水患因素的调查报告和防水计划，并且要组织防水工程的施工以

12、及准备防洪抢险的物资和设备。（2）修建引洪工程为了截断山洪，防止大量雨水汇集矿区，可在矿区边缘或漏水区的上方迎着来水方向修建人工河道和引水工程，把山洪引出矿区。（3）购买足够数量的沙袋及防洪器材及排水设备。2火灾的预防火灾坚持“预防为主、防消结合”的原则。预防火灾的基本措施是规范电气设备的管理；制定动火作业操作规程，杜绝在有可能引发火灾的场所进行动火作业；加强生产、生活用火等管理；配备兼职消防队，保持与外部专职消防部门通讯畅通；对于各类建筑物、油库、材料场、仓库等建立防火制度，配备充足的消防器材。在设计和建筑厂房时，必须遵守建筑设计防火规范的规定。3边坡事故的预防措施按设计的开采参数进行水平分

13、台阶开采；搞清地质结构，合理确定边坡形式和角度；采用挡墙、削坡减载、疏水排水、减小坡面角等方式及时处理危险边坡；加强边坡管理和维护；露天边坡要设立完整的排水系统。（1）合理确定工作阶段坡面角在露天矿设计和生产中，必须根据矿山的地质条件、岩石力学性质和采用各种设备的性能、规格尺寸，确定合适的坡面角，并规定出最小工作平台宽度，把剥离、采矿和运输设备，供电和通讯线路，设置在工作平台稳定坡面的范畴内。（2）边坡维护露天矿边坡，必须对其进行经常性的检查和维护，用以保证边坡稳定，防止灾害发生。（3）抗滑工程及加固方法抗滑工程是防止山体滑坡的不可缺少的一部分。抗滑工程包括:抗滑挡墙、抗滑桩、锚固工程和改变岩

14、土力学性质等方法。（4）滑坡的监测对岩石的位移进行监测，可以发现滑坡预兆。对于坡体下面的地下水的活动也要用水压计来观察；用测震仪观测爆破震动的影响，用以获得边坡动态。4 排土场泥石流预防措施排土场设置要充分考虑到山洪的影响，防止泥石流危害；确定合理的排土场阶段高度；定期观察排土场状况，应设专人对排土场的稳定状况进行检查检测，发现异常及时采取措施；排土场下部要设置挡土坝和警戒牌。4.1.3 事故应急处理措施1发生塌垮、滑坡、泥石流等灾害事故时的应急处理措施：（1）当采场发生局部垮落、滑坡等事故时，带班长要在组织实施抢救人员的同时，迅速报告厂领导。（2）采场发生塌垮事故后，厂领导首先要认真观察塌垮

15、范围及程度，如有人员负伤被困，要在安全的情况下，组织人员事实救护，并及时上报上级主管部门。（3）当采场发生滑坡、泥石流等灾害事故时，值班矿领导首先要将在场的其他人员迅速疏散到安全地段，同时认真细致地观察和分析灾害程度和灾害范围，临时制定抢险救灾措施和方案。（4）如发生滑坡、泥石流造成人员负伤被困时，厂领导要组织人员在安全的情况下，组织人员实施抢险救护，同时迅速上报上级主管部门。（5）发生灾害事故后，厂领导根据分析结果紧急圈定灾害区域范围，防止人员、车辆进入造成事故。（6）发生灾害事故、人员遇险被困，厂领导在得悉后应及时上报。2 采场水害事故的预防及应急处理措施（1）在地面下大雨或发大水时，采场

16、必须停止场内的一切生产作业，切实防止由下雨造成塌垮，造成灾害事故的发生。（2）地面发生大的洪灾，对房屋、料场及其他设施构成威胁时，场内负责人要及时到现场进行分析研究，临时制定紧急抗险救灾预案，并组织人员实施抢险救灾。（3）在暴雨和洪水过后，场内负责人要及时组织场内有关人员对场内开采场及其他设施进行详细检查，是否由于受暴雨和洪水的影响造成事故隐患，发现隐患要及时组织人员进行排除，切实杜绝一切轻重伤亡事故的发生。4.2预警行动企业同当地人民政府建立联动工作机制，对矿山存在的危害性、预防知识和紧急情况下避险知识进行宣传，通过多种形式和渠道，告知矿山事故可能危及区域的群众以及企业职工。事故可能发生时或

17、事故发生后，通过预先确定的报警方法第一时间内告知事故可能危及的群众。应急救援机构定期分析、研究可能导致矿山事故的信息，研究确定应对方案，并及时通知有关部门、单位采取针对性的预防措施。4.3信息报告与处理（1）应急救援领导组统一负责全矿事故信息的接收、报告、初步处理、统计分析，制定相关工作制度。（2）企业发生事故后，现场人员应立即将事故情况报告企业负责人，并在保证自身安全的情况下按照现场处置程序立即开展自救。（3）单位负责人接到事故报告后，应迅速组织救援，并按照有关规定立即报告至当地人民政府和有关部门；紧急情况下，可越级上报。（4）企业息调度中心实行24小时值班制度，接受事故报告信息。调度24小

18、时值班电话(5）领导组成员单位按照职责迅速开展工作。5 应急响应5.1 分级响应矿山事故发生后，发生事故的单位立即启动应急救援预案，并根据事故等级及时上报。发生事故及险情，启动本预案，超出本企业应急救援处置能力时，报请上级应急救援指挥机构，启动应急预案实施救援。5.2响应程序（1）调度中心收集事故有关信息，并及时向应急救援领导组报告事故情况；根据事故发展态势和现场救援进展情况，及时向上级部门报告事故情况。（2）应急救援领导组组长赶赴事故救援现场。（3）应急救援办公室及时派有关人员赶赴现场进行指导协调，协助指挥，调动有关队伍、专业技术人员参加现场救援工作，调动有关装备、

19、物资支援现场救援。（4）应急救援领导者，提出事故救援协调指挥方案，提供相关的预案、专家、队伍、装备、物资等信息。（5）通知有关部门做好交通、通信、气象、物资、财政、环保等支援工作。（6） 响应程序图：5.3 应急结束事故现场得以控制，或已经采取了必要的措施使可导致次生、衍生事故隐患消除，能够保护公众免受危害，经现场应急救援指挥部批准，现场应急处置工作结束，应急救援队伍撤离现场。现场应急处置工作结束后，参加救援的部门和单位应认真核对参加应急救援人数，清点救援装备、器材；核算救灾发生的费用；整理应急救援记录、图纸，写出救灾报告。事故现场应急救援指挥部完成事故应急救援总结报告，报送上级人民政府和安监

20、局，由相应的上级安全生产监督管理部门宣布应急响应结束。6信息发布上级相应安监部门负责事故灾难和应急救援的信息发布工作，及时通报事故救援情况，协助地方有关部门做好事故现场新闻发布，正确引导媒体和公众舆论。必要时，相关上级部门负责新闻的部门派员参加现场救援工作，负责协调对外报道工作。7后期处理7.1 善后处置根据国家有关规定，县（市、区）人民政府负责组织善后处置工作，包括伤亡救援人员、遇难人员补偿、亲属的安置、征用物资补偿，救援费用的支付，灾后重建，污染物收集、清理与处理等事项；负责恢复正常工作秩序，消除事故后果和影响，安抚受害和受影响人员，保证社会稳定。7.2 保险事故灾难发生后，保险机构及时派

21、员开展相关的保险受理和赔付工作。7.3 工作总结与评估应急响应和救援工作结束后，企业应认真分析事故原因，制定防范措施，落实安全生产责任制，防止类似事故发生。应急救援指挥机构负责收集、整理应急救援工作记录、方案、文件等资料，组织专家对应急救援过程和应急救援保障等工作进行总结和评估，提出改进意见和建议，并将总结评估报告报上级安监局。8保障措施8.1通信与信息保障急救援体系内有关单位的值班电话保证24小时有人值守，有关人员保证能够随时取得联系。通过有线电话、移动电话以及其它通信手段，保证各有关方面的通信联系畅通。建立安全生产事故应急救援指挥通信信息系统以及运行维护机制，并保障信息安全、可靠、及时传输

22、，保证应急响应期间通信联络和信息沟通的需要。组织制订有关安全生产应急救援机构事故灾难信息管理办法，统一信息的分析、处理和传输技术标准。8.2 应急支援与保障1 应急救援装备保障按照有关规定配备矿山事故应急救援装备。根据本企业事故救援的需要和特点，配备有关装备，依托现有资源，合理布局并补充完善应急救援力量。安全生产应急救援处统一登记、建档可供应应急相应使用的特种应急救援装备和存放单位，建立完善的保障措施。2 应急救援队伍保障应急救援领导组负责协调本矿应急救援工作。事故应急救援队伍以本单位的应急救援队伍为基础，按照有关规定配备应急救援人员、装备，开展培训、演练，做到反应快捷，常备不懈，并与有关单位

23、签订协议，必要时调动其参与救援工作。3交通运输保障当地人民政府组织和调集足够的交通运输工具，为应急救援工作提供交通运输保障。公安机关依法对事故现场进行交通管制，确保应急救援车辆优先通行，保证及时调运有关应急救援人员、装备和物资。4 医疗卫生保障当地县（市、区）级卫生行政部门依据国家突发公共事件医疗卫生救援应急预案的要求，分级响应，积极开展医疗卫生救援工作，组织指挥卫生应急队伍和当地医疗卫生机构进入事故现场开展医疗卫生救援，并根据事故造成人员健康受伤害的特点，组织落实医疗卫生救援物资，安排医疗机构负责后续治疗。5 治安保障当地人民政府负责事故灾难现场治安警戒和治安管理，加强对重点地区、重点场所、

24、重点人群、重要物资和设备的保护，维持现场秩序，及时疏散群众；动员和组织群众开展群防联防，协助做好治安工作。6 物资保障单位按照有关规定储备应急救援物资。地方人民政府以及有关单位根据本地区、本单位矿山实际情况储备一定数量的常备应急救援物资。应急响应时所需物资的调用遵循“服从调动、服务大局”的原则，保证应急救援的需求。企业常备物资经费由企业自筹资金解决，列入生产成本。7 经费保障财务部门负责必要的应急救援经费保障，并跟踪监督经费的使用情况。9培训与演练9.1 培训单位按照有关规定对员工进行应急预案培训，对应急管理人员和相关救援人员进行培训，并将应急管理培训内容列入各级行政管理培训课程。9.2 演习单位按有关规定定期组织应急预案演练，根据实际定期组织矿山事故应急预案演练，完善相关应急预案，并在演练结束后向上级安全生产监督管理部门及其应急指挥机构提交书面总结报告。10奖惩制定应急救援奖惩制度，并安相关规定执行。11附则11.1 响应分级标准按照事故灾难的可控性、严重程度和影响范围，将非煤矿山事故应急响应级别分为级响应、级响应、级响应、级响应。出现下列情况时启动级响应：非煤矿山事故，已经严重危及周边社区、居民的生命财产安全，造成30人以上死亡；或危及30人以上生命安全；或需要疏散转移1000人以上；或可能造