电力企业安全监督体系工作方法探讨

1、 电力企业平安监督体系工作方法探讨  电力生产企业肩负着保证员工在生产活动中的人身平安、电网平安可靠供电、国家和投资者的资产保值增值三项任务。电力平安生产是一项综合性工作，涉及到方方面面，许多工作必须通过全面、全员、全方位、全过程管理，才能保证平安。为此，国家电网公司要求各级电力企业必须坚持和不断完善以各级行政正职平安生产第一责任人为核心的各级平安生产责任制，建立健全有系统、分层次的平安生产保证体系和平安生产监督体系，充分发挥两个体系各自的作用并密切配合，共同保证平安生产目标的实现。目前，国家电网公司的平安生产组织管理体系是“一个核心、两个体系和三级平安网。一个核

2、心，就是以行政正职为核心的各级平安生产责任制；两个体系，是指电力平安生产的保证体系和监督体系；三级平安网是指单位、工区及班组平安网。电力企业平安监察体系的建立，是电力生产特殊性的要求。平安监察体系的作用能否充分发挥，对确保电力平安生产具有重要意义。一、关于安监部门平安监督体系和平安保证体系构成了电力企业平安管理的有机整体，两个体系的协调配合，是电力企业搞好平安生产的关键。如果不能正确处理好两者的关系，就会制约平安监察体系功能的实现。因此，要充分发挥平安监察体系作用，平安监察部门的工作方法就显得十分重要。1、正确处理平安与生产的关系平安生产建立在生产根底之上，要抓好电力平安工作，必须树立平安为生

3、产效劳的观念。平安监察体系的建立是电力生产的需要，处理好平安与生产的关系是平安工作的先决条件。要处理好平安与生产的关系，就必须对电力生产有全面的了解。与其他产业相比，电力生产理论性强、危险性大，特别是潜在的危险性较大，由于平安问题渗透于电力生产各个方面、各个环节，任何一个错误的命令、错误的操作都可能导致事故，甚至整个电力系统的瓦解。所以，平安监察人员必须掌握电网运行、设备运行等各种专业知识，掌握各类生产人员工作性质和特点。在从事平安监察工作中，要坚持不懈地深入生产实际，详细掌握不断变化和开展的电力生产新知识，为平安监督工作打下坚实的根底。2、正确处理现场管理和整体管理的关系安监部门大量的工作是

4、深入生产一线，及时发现现场工作与管理中存在的隐患和漏洞，纠正违章和完善平安措施，这是平安监察部门义不容辞的责任。现场平安管理工作要充分调动班组长、平安员的积极性，安监部门要抓重点、抓主要环节。同时，平安监察部门绝不能仅停留在现场平安管理层面上，安监部门要在大量的、深入的现场管理的实践中，不断发现和研究管理中存在的问题。安监人员一定要培养和提高对事物的综合分析能力，要有透过现象看本质的能力，善于找出平安管理中有规律性的东西，上升到理性的认识，形成规章制度，用不断完善的平安生产规章制度指导工作，使平安管理标准化、制度化。3、正确处理传统与创新的关系近年来，电力生产方式发生了突飞猛进的变化，大量的新

5、设备、新技术被采用。运行方式也出现了集中控制、无人值班、少人值守等等。另一方面，电力系统的构成和发供电生产方式并没有出现质的突破，加之电网开展不平衡，不同年代的生产设备在同一个系统中运行，运行、维护、检修等工作仍然需要大量的现场工作人员，仍然采用传统的生产和管理模式。在平安管理工作中，一方面要充分发挥行之有效的传统平安管理方法，另一方面要跟上电力生产不断开展的步伐，对电力生产方式、管理方式的任何变化，安监部门都要认真思考是否会给平安生产带来隐患，如何在管理上采取防范措施。例如，随着无人值班变电站的增多，操作队取代了原有的运行值班操作人员，还有使用生成操作票、工作票等等这也给平安管理带来了新的困

6、难。平安监察部门作为平安管理专职队伍，要密切关注企业生产方式的变化，注重研究新情况和新问题，走继承、开展、创新的平安管理之路。4、正确处理思想教育与严格管理的关系平安监督工作直接涉及到对人的管理，如果单纯采用严肃处理、严厉处分的方法，不能使职工从思想上对平安管理产生认同，心悦诚服地接受教育，进而产生逆反心理。各单位在奖罚上一定要制度化、标准化，切忌随意性和盲目性。对一般性违章应区别不同工种和特定生产环境，宜以积分制和说服教育的方法为主，用循序渐进的方式逐步提高职工遵章守纪的自觉性。对严重违章和屡教不改的习惯性违章，要坚决果断地严肃处分。同时，要做到有奖有罚，对企业平安生产做出奉献的职工、平安风

7、险较大的工种，安监部门要积极为他们争取荣誉和奖励，并要进行大力表彰和宣传，在企业中逐步形成违章可耻、平安荣耀的企业文化。5、日常工作要点做为平安监督部门在企业中负有平安管理与监督的双重职能，而且在日常工作时又有领导交办的各种工作，怎样做才能工作到位呢?我认为在日常工作中必须把握几个要点：1抓人员培训按照公司?平安生产工作规定?的要求，年初要对工区的运行、检修、试验人员以及特种作业人员进行平安生产规程制度的考试，对工作票签发人、工作负责人、工作许可人进行培训，经考试合格后，以正式文件公布有资格人员名单。安监人员不但要积极协助有关部门做好此项工作，而且要协调有关部门在培训中将上级公布的平安工作规定

8、、平安工作规程、有关文件、本单位平安考核细那么及对本年度工作有借鉴意义的平安通报等列入培训内容，力求通过此项工作使职工到达重温规程、按规定作业的目的。特别要提醒大家的是安监人员在完成上述工作的同时千万不要忘了在培训中提高自身的管理水平，利用这段时间要完成的工作是：重温上级平安管理文件，理清本年度平安管理思路；筹划要开展的有特色活动；找出预防事故发生应重点关注的环节，制订年度工作方案。2抓措施落实要主动了解本单位的工作任务，催促有关人员制订保证平安作业的平安技术措施，并按规定履行审批手续前方可开工。对于开工已制订了平安技术措施，并按规定履行了审批手续的工程，认真检查各项措施的落实情况，对措施不落

9、实或与要求不符的要令其整改，拒不整改的要汇报主管领导责令其停工。审批平安技术措施时要认真、负责，提出的意见要明确、有针对性、有可操作性。3抓违章讲评和危险点预控平安监督人员要利用平安活动时间总结平安生产情况，重点讲评作业现场违章、不平安现象，通报近期事故案例或与工作任务有关的典型事故案例，提醒大家注意工作中的危险点和应重点防范的内容。要注意一是讲评要实事求是，做到讲现象、讲规程；二是认真准备，需由领导讲的应提前为领导准备好素材；三是讲话要有可操作性。4抓现场监督现场监督包括：了解并掌握现场作业情况，做到“三清楚，即停电范围、工作地点、工作任务清楚。检查工作票，重点检查工作票中停电范围、工作地段

10、、工作任务、平安措施、危险点及控制措施是否符合现场实际，并满足平安作业要求。存在问题的，必须及时采取补救措施，否那么停止作业。审核施工、作业的平安组织、技术措施，对其平安措施的正确性负责。检查工作票对作业中危险点分析、布置平安措施和交待平安考前须知情况。检查人员着装、平安工器具。检查现场平安措施的执行情况。如地线的装设、围栏的设置、标示牌的悬挂、监护人的安排、危险点控制措施的执行等。对于存在的问题及时向工作负责人提出，并要求立即整改和完善。巡回检查作业现场，找措施漏洞、找不平安因素、找违章行为，并及时处理。坚决制止现场的违章指挥和冒险蛮干行为。二、关于平安监督人员平安监督人员也称平安员的职责，

11、决定了其在企业平安生产工作中的重要性。作为电力企业的一名平安员应有独特的知识结构、管理才能和扎实的工作作风。1、平安监督人员的职责平安监督人员的职责可以概括为8个字即“监督、指导、管理、效劳，具体包括4个方面工作：代表上级监督有关平安工作的方针、政策、规定、规程的执行情况；指导基层健全各种平安管理制度，落实各级人员平安责任，保证平安生产；做好日常的管理工作；深入基层及时了解、发现生产过程中威胁人身、设备平安的问题并协调解决或向领导汇报为基层效劳。2、平安监督人员应具备的素质作为平安监督人员，具备娴熟的专业知识和良好的综合素质，会促进平安监督队伍整体素质提高，并在基层广阔干部职工中起着潜移默化的

12、作用。1丰富的专业知识平安管理工作是一项专业性很强的工作，因此，要求平安员必须具备过硬的专业知识，熟悉党的方针政策和平安方面的各项法规以及相关的管理知识。2过硬的业务能力平安监督管理又是一门技术性很强的工作，过硬的业务能力是平安管理人员必备的素质。日常的平安监督管理中，不仅涉及平安法规、政策，而且还涉及到设备从规划、设计、制造、施工安装、运行、检修、试验等生产全过程的平安技术标准，要做好所有这些工作必须具备过硬的业务能力。3良好的管理能力从企业现有的平安管理机制来看，平安员应掌握和运用以下4种能力：调查研究的能力；宣传教育的能力；组织协调的能力；运用现代化管理手段的能力。4严谨的工作作风严谨的

13、工作作风主要是表达在“严、细、快、实、勤这5个字上。严，就是对自己的工作标准要高、要求严、敢于创新；细，就是了解平安生产情况细、日常平安检查工作细，职工的思想政治工作做得细；快，就是捕捉和交流平安信息快；实，就是思想作风和工作作风要踏实；勤，就是脑、嘴、手、脚都要勤、勤思考、勤检查，为抓好平安生产工作尽职尽责。5良好的心理素质平安工作既要坚决执行国家平安法规和有关的规章制度，又要严格遵守职业平安纪律，还要考虑到本企业的实际情况。在平安工作中，往往会遇到一些单位和个人对平安生产认识缺乏而导致诸多矛盾。因此，平安管理人员要增强心理承受能力，具备良好的心理素质，以积极向上、乐观豁达的态度对待工作中的

14、阻力和困难。要牢固树立3个观念：一是要树立对企业平安负责的紧迫感，对职工生命尽责的使命感。一个企业如果没有平安做保障，就无法谈经济效益，企业里一旦发生事故，不仅造成巨大的经济损失，而且给职工的家庭带来无尽的痛苦。为此，作为平安员，必须树立起对企业负责、对职工的生命平安尽责的使命感和紧迫感。二是要增加平安工作的政治责任感。把平安工作摆在各项工作的首位，坚决贯彻执行“平安第一，预防为主的方针，并通过对职工进行平安教育，使职工能自觉地遵守平安操作规程，变“要我平安为“我要平安，增强职工的自我平安防范意识。三是要树立热爱本职工作的荣耀感。应当看到，平安工作是关系到企业的兴衰、职工家庭幸福的问题。尽管暂

15、时有一些人对平安员履行职责还不理解，尽管在工作中还会遇到许多的烦恼和痛苦，但平安员的工作是非常荣耀的。3、平安监督人员提倡的工作方法1抓住主线，把握大局平安监督人员必须保持清醒的头脑，抓住保证本单位平安生产的主线，在情况多变的形势下，客观思考，具体分析，找准每个不同阶段，不同时间影响平安生产的主要矛盾，对其采取措施加以控制。2协调矛盾，形成合力平安监督人员与被监督对象中的人是一对矛盾，平安监督人员依据上级规定、规程去约束被监督人员的行为，被监督人员难免有逆反心理，只是在反映程度、方式上不同而已。平安监督人员首先要正视矛盾，熟悉和掌握有关平安工作的法规制度，掌握现场生产技术根本知识，全面提高自身素质。在具体的监督工作中找准切入点，讲清道理，指明错误点，指导应采用的正确方法，以自己的才能去实施监督，使被监督人员到达“不能不服管的境界。3以法标准人，认真检查平安监督人员日常工作中，检查与考核是重要的常用手段，要注意的是：检查过程中一定要严肃认真，切莫因是老领导、老同志、老熟人而流于形式；检查提出的问题一定要准，似是而非者，要研究清楚再讲，而且讲话时要选择适当的角度和口气，尽量做到既指出问题的核心又让被监督对象可以接受。考核时引用有关规定、规程的条文准确、适度