县市政策性农业保险工作实施方案2篇.docx

1、X县政策性农业保险工作实施方案根据省农业农业厅、省财政厅、中国银行保险监督管理委员会监管局关于做好20XX年完全成本保险和收入保险工作的通知（农计财字20xx24号）、省农业农业厅省财政厅中国银行保险监督管理委员会监管局关于在产粮大县推行三大粮食作物完全成本保险的通知（农计财字20xx38号）等文件要求，结合我县实际，制定本方案。一、保险内容（一）投保作物小麦、玉米、大豆（二）保险金额1. 完全成本保险。小麦、玉米完全成本保险每亩保额均为950元。2. 大豆种植保险，每亩保额230元。（三）保险费率、保费完全成本保险（1）小麦完全成本保费34元/亩，费率3.58%0（2）玉米完全成本保费42元

2、/亩，费率4.42%o1. 大豆种植保险保费12.50元/亩，费率5.43%o（四）保费分担比例县财政补贴5%,其余30%由农户承担。（九）森林保险保险责任：保险期间内，由于火灾和人力无可抗拒的洪水、旱灾、冻灾、病虫鼠害造成保险林木的流失、掩埋、主干折断、死亡或者死亡推定。1. 公益林保险金额：500元/亩保险费率：0.20%,即每亩收取保费1元。保险补贴：中央财政补贴50%,自治区财政补贴40%,市、县财政补贴不少于10%（靖西市属于深度贫困县，县级财政承担5%,自治区承担5%）。2. 商品林保险金额：1000元/亩保险费率：0.20%,即每亩收取保费2元。保险补贴：中央财政补贴30%,自治

3、区财政补贴40%,市、县财政补贴不少于10%（靖西市属于深度贫困县，县级财政承担5%,自治区承担5%）,其余20%由农户承担。（+）烟叶保险保险责任：人力无法抗拒的自然灾害，包括暴雨、洪水、内涝、风灾、雹灾、冻灾、旱灾、病虫鼠害直接造成的叶片损坏、茎秆折断、倒伏、根系枯萎或者死亡。保险金额：1200元/亩保险费率：8%,即每亩收取保费96元。保险补贴：自治区财政补贴30%,市、县财政补贴10%（靖西市属于深度贫困县，县级财政承担5%,自治区承担5%）,烟草公司承担55%,农户承担5%o（十一）肉鸡保险保险责任：重大病害、自然灾害和意外事故等所导致的投保个体直接死亡造成的损失。保险金额：30元/

4、羽保险费率：1.5%,即每羽收取保费0.45元。保险补贴：自治区财政补贴50%,市、县财政补贴10%（靖西市属于深度贫困县，县级财政承担5%,自治区承担5%）,农户承担40%o更多靖西好看关注微信公众号：根贝侬。火依根贝侬源自贝侬，根在贝侬。关注左右江和桂西南壮族民俗风情文化和民生资讯，一个有思想、有态度、正能量、靠谱有趣的公众号。221篇原创内容公众号（十二）桑蚕保险保险责任：重大病害、自然灾害和意外事故等所导致的投保个体直接死亡造成的损失。保险金额：700元/张保险费率：6%,即每羽收取保费42元。保险补贴：自治区财政补贴50%,市、县财政补贴10%（靖西市属于深度贫困县，县级财政承担5%

5、,自治区承担5%）,农户承担40%o三、保险扶贫政策建档立卡贫困户按关于加大政策性农业保险财政扶持力度促进精准脱贫的通知（桂财金20xx38号）执行，脱贫后的两年内继续享受该政策；深度贫困县各方保费负担比例按关于加大政策性农业保险扶持力度助推深度贫困地区脱贫攻坚的通知（桂财金20xx37号）以及广西壮族自治区财政厅关于报送20xx年政策性农业保险工作计划（桂财金20xx107号）执行，保险金额、单位保费按全区政策统一执行。四、其他20xx年，育肥猪投保方式实行按批次投保和年度投保相结合进行，投保户可自主选择其中一种方式进行投保。投保时存栏数达到100头以上（含）的养殖户，建议按年度投保。按年度

6、投保的，投保数量以投保时存栏数的2.5倍计算。更多靖西好看关注微信公众号：根贝侬。20xx年，其他各险种的保险责任、期限、经营模式、承办机构、投保方式和理赔规则，财政补贴方式及资金管理等内容，仍执行现行政策。五、工作要求（一）承保机构和方式1. 根据关于进一步规范政策性农业保险市场的若干意见（桂财金201486号）规定，及时合理确定保险承办权，原则上一个县（市、区）可同时选定多家经办机构承办，但同一乡镇只能选定一家保险机构承办政策性农业保险业务。承办机构要相对稳定，承办机构合同期满后需调整的，在同等条件下原承办机构有优先承办权。更多靖西好看关注微信公众号：根贝侬。要进一步完善考核指标体系，组织

7、对经办机构服务质量进行跟踪考核，对宣传不到位、基层服务网络建设滞后、承保进度不理想、业务管理不规范、理赔不及时、服务不到位、出现群众投诉反映的经办机构，视情况采取责令限期改正、取消经办资格等措施。我市政策性农业保险承办机构由自治区统一公布的具有经营政策性农业保险资质的中国人民财产保险股份有限公司、北部湾财产保险股份有限公司、中国太平洋财产保险股份有限公司、中国人寿财产保险股份有限公司百色市中心公司和中国平安财产保险股份有限公司靖西支公司承担，并按乡镇划片区域承办政策性农业保险业务，按计划分配任务完成，其中：我市烤烟由自治区统一招标确定承保机构。（分配任务表附后）（二）保费补贴资金管理方式1.

8、农业保险出单和补贴资金申请程序。承保机构应在投保人缴齐保费后出具保单和保险卡，并据此向财政局申请保费补贴资金。2. 财政局需将应承担的农业保险保费补贴列入财政预算。3. 保费补贴实行国库集中支付。财政局根据承保机构申请，以及承保机构与投保对象签订的保险合同，认真审核承保机构保费收取情况，按国家规定的比例通过国库集中转账支付到承保机构。（三）工作费用支出管理农业、水利、畜牧、林业、糖办、发改、水果办、烟办、气象、各乡镇等部门协助农业保险承保公司开展所需经费，应由农业保险承保公司严格按照广西壮族自治区财政厅有关文件标准提取支付。各有关部门工作经费纳入财政预算外管理，由财政部门监管使用。（一）加强领

9、导，强化服务为保证政策性农业保险能够顺利推进，决定成立政策性农业保险工作领导小组，负责对政策性农业保险工作的指导。领导小组成员名单如下：（略）领导小组下设办公室，办公室设在靖西市财政局，办公室主任由吴雪燕同志兼任。（二）投保方式及流程1. 以村为单位结算，将农户按政策应交纳的保费按各村各社逐户收缴，填写保费收据和投保分户清单，须按规定格式逐户逐保险品种填写，投保分户清单应有投保农户的签字或盖章。2. 全村汇总后，将加盖有村委会公章的投保分户清单、收缴的保费、保费收据回执联交各乡（镇）农业推广站和林业推广站；养殖业保险交各乡（镇）畜牧兽医站。3. 以乡（镇）为单位向承办机构统一办理投保手续。4.

10、 保险公司据此签发保险单。（三）出险及理赔工作流程为实现理赔“准确、便捷、快速、高效”，承保机构设立服务热线，并保证24小时畅通。1.保险灾害事故发生后，被保险人（投保人）应立即拨打保险公司电话理赔，并在24小时内向各乡（镇）农业推广站、林业推广站、畜牧兽医站报案，并采取积极措施防止损失进一步扩大。2. 接报案后，保险公司工作人员会同农技人员应及时到灾害现场查勘，做好查勘记录，确定受损面积和受损程度，查勘记录须保险双方的签字确认。更多靖西好看关注微信公众号：根贝侬。3. 查勘结束后，农户按要求及时将材料交到保险机构。七、部门职责（一）市政府：负责组织贯彻落实国家、自治区、市政策性农业保险政策；

11、（二）市财政局：负责领导小组的日常工作，起草政策性农业保险政策，制定实施方案；组织制定和实施全市政策性农业保险中长期规划和年度工作方案；负责政策性农业保险财政补贴资金的筹集、管理和绩效评价工作，以及保险专项资金的财务监管。（三）市水利局：负责做好对农业灾害风险的区域界定、监测、预警、防洪减灾、灾害评估等工作。（四）市农业农村局：牵头研究、提出种植业、养殖业保险中长期规划和年度工作计划建议；提供全市各乡镇种植业、养殖业保的投保数进行核对、确认、上报；参与制定、协调落实全市政策性农业保险政策、种植业和养殖业保险年度工作方案；参与种植业和养殖业保险政策的宣传和理赔工作。（五）市林业局：牵头研究、提出

12、森林保险中长期规划和年度工作计划建议；提供全市各乡镇公益林、商品林的投保数进行核对、确认、上报；参与制定、协调落实全市政策性农业保险政策和森林保险年度工作方案；参与森林保险政策的宣传和理赔工作；负责协调国有林场参保工作。（六）市甘蔗产业发展中心：牵头研究、提出甘蔗种植保险中长期规划和年度工作计划建议；参与制定、协调落实全市政策性农业保险政策和甘蔗种植保险年度工作方案；参与甘蔗种植保险政策的宣传和理赔工作。（七）市发改局：负责政策性农业保险承办机构与政府部门的沟通协调；参与制定和实施全市政策性农业保险政策制度；参与全市政策性农业保险监督检查工作。（八）市气象局：参与政策性农业保险险种中长期规划和

13、年度工作计划建议；提供气象灾害风险数据，协助相关部门开展灾情评估工作；为保险经办机构提供必要的鉴定材料。（九）市果业发展中心：牵头研究、提出水果种植保险中长期规划和年度工作计划建议；参与制定、协调落实全市政策性农业保险政策和水果种植保险年度工作方案；参与水果种植保险政策的宣传和理赔工作；（+）市烤烟产业发展中心：负责做好我市烟叶的种植规划及工作计划，同时做好特色农业产业保险试点的保费测算。（十一）各乡镇：负责本辖区内政策性农业保险政策宣传和培训，做到家喻户晓；负责本辖区内政策性农业保险工作基础数据的收集、审核、上报；做好各险种受灾情况并统计上报，协同做好理赔工作；确保政策性农业保险工作的顺利推

14、进。（十二）承保机构：负责承办政策性农业保险业务，负责政策性农业保险政策宣传、承保理赔情况公示和对农保员、协办人员的业务培训；负责具体承办投保、查勘、理赔等保险业务办理，确保投保数量的准确性；建立完善农业保险服务体系和服务网络,为农民提供高效快捷的优质服务。更多靖西好看关注微信公众号:根贝侬。积极做好财政补贴资金的申请工作，确保投保数量的准确性；严格履行“主动、迅速、准确、合理”的理赔原则，组织做好农业保险查勘定损和理赔款的发放工作。八、组织实施措施（一）严格纪律，强化监管。种植业保险理赔工作务必做到实事求是，确保理赔的真实性和准确性，不能搞人情、关系和交易理赔。各乡镇申报的理赔材料，保险公司

15、公司将抽查逐一到户核实，对假报、虚报扩大出现面积和损失程度的一律拒赔、扣减乡镇农业保险工作经费，追究相关人员责任。（二）提高认识，加强领导。乡镇、各有关部门要切实负起责任，加强领导，明确目标，落实好保费缴纳等具体工作，确保按期完成任务。（三）明确责任，协调分工。各乡镇按照各险种季节性特点，切实抓好任务分解落实，有关部门要各司其职，要进一步明确责任，主动配合，协同推进。（四）加强宣传，积极引导。各乡镇、各有关部门要利用新闻媒体、印制宣传资料、流动宣传车等多种宣传手段，深入基层、深入群众，广泛宣传政策性农业保险工作的扶持政策和重大意义,动员农户积极足额投保，切实增强广大农民群众的风险意识和投保自觉

16、性，为农民增收、农村富裕做出积极贡献。（五）强化督查。各乡镇、各部门要全力以赴开展好政策性农业保险工作，制定完成任务的时间表，市政府督查室将不定期检查各乡镇、各部门任务完成情况，督查结果将在全市范围内通报，并纳入年终绩效考核。七、总结及结算每季度末各保险公司将该季度农户投保签字的保单清单、保险公司出具的电子保单报送财政部门，并出具材料说明，材料应包括宣传材料、宣传会议、承保公示材料、理赔材料等。每年度要将年度清单及年度报告报送财政部门。小麦、玉米完全成本保险：农户自缴20%的保费。中央财政按保费35%给予补贴，省级财政补助32.5%,市级财政补助6.25%,县级财政补助6.25%O大豆种植保险

17、执行原办法。（五）保险责任1. 完全成本保险责任：由于下列原因直接造成保险作物的损失,且损失率达到1。%（含）以上的，按照保险合同的约定负责赔偿：一是暴雨、洪水（政府行蓄洪除外）、内涝、风灾、雹灾、冻灾、旱灾、地震等自然灾害；二是火灾、泥石流、山体滑坡等意外事故；三是大范围的病虫草鼠害。保险期间截止到作物成熟后收获前。2. 大豆种植保险执行原办法。（六）赔偿计算1.完全成本保险赔偿计算赔偿金额二单位保额X受损面积X生长期赔偿比例X损失率损失率达到80%（含）以上的，按全部损失计算赔付；未达到80%（不含）的，按部分损失计算赔付。损失率核定按银保监局、省财政厅、省农业农村厅等关于进一步规范种植业

18、保险定损鉴定工作的指导意见（银保监发20xx31号）执行。2.大豆种植保险赔偿计算执行原办法。二、工作步骤（一）确定区域。20xx年起实现水稻、小麦、玉米三大粮食作物完全成本保险产粮大县全覆盖。根据荷泽市政策性农业保险承保机构遴选结果和我县政策性农业保险承保区域划分情况，确定中国人寿财产保险股份有限公司荷泽市中心支公司承保区域为：彭楼镇、阎什镇、红船镇、引马镇；中国太平洋财产保险股份有限公司支公司承保区域为：什集镇、富春镇、临濮镇、董口镇、郑营镇、旧城镇、左营镇；中华联合财产保险股份有限公司荷泽中心支公司承保区域为：凤凰镇、李进士堂镇、陈王街道、大埼镇、古泉街道、箕山镇。（二）组织投保。农业农

19、村、财政部门要与保险经办机构紧密配合，早发动、早部署，做好保险政策的宣传和舆论引导,提高投保率。我县为纳入政策实施范围的产粮大县，有关农户和农业生产经营组织20xx年起可在直接物化成本保险和完全成本保险中自主选择投保产品，但不得重复投保。（三）签订合同。要坚持尊重农户意愿与提高组织化程度相结合，发挥农业生产经营组织、农业社会化服务组织、村级集体经济组织等作用，采取多种形式组织投保。单户投保面积100亩以上的地块，经办机构要进行现场验标，并在电子地图中精确圈划投保地块，记录四至信息和面积，由投保人、被保险人双方认可后出具保单。（四）公示参保。有关部门要按照公示要求，在村“政务公开栏”，或通过互联

20、网、短信、微信等方式，将惠农政策、承保情况、理赔结果、服务标准和监管要求等进行公示，做到公开透明。（五）组织理赔。对种粮农户和经济组织都要做到承保到户、定损到户、理赔到户，村级集体经济组织集体组织普通用户投保的，可分户赔付。土地股份合作社、农业生产全程托管等形式投保的，农户的生产经营风险已转移到经营主体的，投保时提供协议、合同等材料,可赔付到经营主体。在农户同意的基础上，原则上可以乡镇或村为单位抽样确定损失率。鼓励规模较大的经营主体委托专业机构、遥感测产等第三方机构参与产量测定工作。三、有关要求（一）加强组织领导。各级各有关单位要高度重视，按照省、市、县的统一部署，认真履责，密切协作，推动完全

21、成本保险工作，提高主要粮食作物风险保障程度。省里继续将三大主要粮食作物保险覆盖率纳入粮食安全责任制考核范围。各镇（街道）要积极动员各方面力量做好政策宣传和解读工作，通过新闻媒体、报纸、电视、网络、自媒体及政策明白纸等多种的形式，发挥基层农技推广体系及协保员的作用，确保政策宣传进村、入户。（二）强化工作推动。经办机构要严格依法依规经营，切实履行责任，理顺操作流程，最大程度地简化程序，提高服务能力和服务质量，为农户提供最优服务，综合费用率不得高于20%。鼓励加强与专业机构合作，通过遥感等途径对农业保险数据进行交叉验证，提高真实性和准确性。（三）积极采取措施，加快保费收缴进度。关于保费的收缴问题，采

22、取四个结合的办法，一是与村集体收入相结合，二是与扶贫项目农业项目相结合，三是与公益事业收费相结合，四是对小麦玉米轮作比较稳定的镇（街道）、村也可以一次性收取小麦玉米两季的保费。以上几种办法，在本着有利于开展政策性农业保险工作的前提下，各镇（街道）可根据实际情况具体选择，同时要积极探索保费收取的有效形式，尽可能减少收费次数，降低操作成本。集体收入好的行政村、财政收入好的镇（街道）也可为农户缴纳保费，按时完成保费收缴任务。（四）做到应保尽保，按时完成任务。各镇（街道）要认真组织实施，在充分尊重农民投保意愿的基础上，努力扩大完全成本保险政策覆盖面，做到应保尽保，使中央的这项强农惠农政策惠及更多农户。

23、各镇（街道）要在20xx年2月28日前，完成农户保费收取、到户电子清册录入、打印（每页盖村章）、公示（上传影像资料），全面完成20xx年小麦保险工作。各经办机构要高度重视风险管理，要有稳健的农业再保险安排，通过再保险、期货等转移分散风险，确保工作的稳健性和可持续性。保单、理赔等信息要及时上传至省农业保险财政补贴监管信息平台。X市政策性农业保险工作实施方案一、基本原则坚持政府引导、市场运作、自主自愿、协同推进的原则。二、主要内容根据广西壮族自治区财政厅关于下达20XX年政策性农业保险计划有关事项的通知（桂财金20xx27号）文件精神，我市20xx年度政策性农业保险种：中央险种：水稻、糖料蔗、玉米

24、、花生、水果种植、能繁母猪、育肥猪、肉牛、公益林、商品林；自治区险种：烟叶种植、肉鸡养殖、桑蚕养殖。（一）水稻保险保险责任：人力无法抗拒的自然灾害，包括暴雨、洪水、内涝、风灾、雹灾、冻灾、旱灾、病虫鼠害直接造成的叶片损坏、茎秆折断、倒伏、根系枯萎或者死亡。保险金额：800元/亩保费费率：3%,即每亩收取保费24元。保费补贴：中央财政补贴47.5%,自治区财政补贴32.5%,其余20%由农户承担。（二）糖料蔗保险保险责任：人力无法抗拒的自然灾害，包括暴雨、洪水、内涝、风灾、雹灾、冻灾、旱灾、病虫鼠害直接造成的叶片损坏、茎秆折断、倒伏、根系枯萎或者死亡。保险金额：800元/亩保费费率：3%,即每亩

25、收取保费24元。保费补贴：中央财政补贴40%,自治区财政补贴30%,市、县财政补贴不少于10%（靖西市属于深度贫困县，县级财政承担5%,自治区承担5%）,其余20%由农户承担。（三）玉米保险保险责任：人力无法抗拒的自然灾害，包括暴雨、洪水、内涝、风灾、雹灾、冻灾、旱灾、病虫鼠害直接造成的叶片损坏、茎秆折断、倒伏、根系枯萎或者死亡。保险金额：600元/亩保费费率：3.33%,即每亩收取保费20元。保费补贴：中央财政补贴40%,自治区财政补贴30%,市、县财政补贴不少于10%（靖西市属于深度贫困县，县级财政承担5%,自治区承担5%）,其余20%由农户承担。（四）花生保险保险责任：人力无法抗拒的自然灾害，包括