心得体会：抓住关键环节推进特色小镇建设(最新)

1、心得体会：抓住关键环节推进特色小镇建设（最新）特色小镇是按照创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念打造，具有明确产业定位、科技元素、文化内涵、生态特色、旅游业态和一定社区功能的发展空间平台。打造特色小镇， 对于促进产业转型升级、 推进城乡一体化发展具有重要意义。从全国各地实践看，建设特色小镇关键要把握特色小镇的核心内涵，在“特”字上做文章。近年来，我省加快推进特色小镇建设，一大批功能各异的特色小镇纷纷涌现，为区域经济发展提供了强劲动力。今后，应进一步按照“突出重点、差异发展、分类推进”的原则，加快打造体现河北特点、引领带动区域发展的特色小镇。一、强化产业支撑产业是特色小镇的核心， 也是重要支撑

2、。 特色小镇要有竞争力， 关键是要打造特色产业，围绕特色产业形成产业聚集生态圈，实现以产立镇、以产带镇、以产兴镇。从我省实际看， 建设特色小镇应突出新兴产业培育和传统特色产业再造，重点聚焦特色产业集群和文化旅游、健康养老等现代服务业，以及剪纸、乐器等历史经典产业。具体到一个地方，就是要从自身资源禀赋出发，找准最有基础、最有优势、最有潜力的产业，推进产业与现代技术融合，把特色产业做大做强。比如，我省周窝音乐小镇就是依托乐器产业而建， 依靠乐器产业而兴， 由一个核心产业孵化出了一条成熟且富有特色的产业链， 既提升了产业竞争力， 又突出了产业特色， 吸引了更多生产要素聚集。二、突出文化特色文化是特色

3、小镇的精神内核，是必不可少的要素。 在打造特色小镇过程中， 要深入挖掘当地文化底蕴，推动“文化+ 特色小镇”融合发展。在这方面，浙江良渚梦栖特色小镇具有示范意义。梦栖特色小镇的成功做法主要体现在两方面。其一，充分发掘并利用本地文化名人资源，打好名人资源牌。梦栖小镇的名称，源于北宋政治家、科学家沈括所著梦溪笔谈中“梦溪”二字，小镇以梦栖命名，蕴含“让设计梦想在此栖息” 之意，旨在打造以工业设计为主导的特色小镇。其二，深入挖掘本地历史文化内涵。梦栖小镇所在地有着深厚的良渚文化底蕴，他们深入挖掘良渚文化特色，使文化与产业紧密结合，既彰显了本地文化特色，又产生了很好的经济效益。三、做到有机融合有机融合

4、生产、 生活、生态“三生”空间。特色小镇不是一个行政意义上的城镇，也不是单一的产业园区、景区，而是融合产业、 文化、旅游以及一定社区功能的重要发展空间平台。 建设特色小镇， 既要强化小镇产业的生产功能，还要打造舒适的生活环境、宜人的生态环境，使生产、生活、生态空间有机融合。在生产空间上，突出一镇一产业， 以最具特色的产业为主攻方向，以绿色、低碳、具有广阔市场前景为着眼点，倾力打造最适合自身发展的特色产业；生活空间上，完善水、电、路、气、信等基础设施建设， 提高综合承载能力和公共服务水平，强化创业服务、 商务商贸、文化展示等综合功能，使小镇更加宜居；生态空间上，要坚持生态优先，践行“绿水青山就是

5、金山银山”理念，着力构建“山水林田湖共同体”系统生态格局。在加强生态环境保护的同时，加快形成绿色生产和生活方式。实现特色小镇的成功运作特色小镇是推动城镇化建设与现代化接轨的最有效且直接的路径，但现阶段的特色小镇发展还不是那么完善，存在一些问题，如地产化明显、千镇一面、 运营方式方法不明显等。 想要成为真正的特色小镇，好看的房子固然重要， 但更重要的是有成功的运营。特色小镇运营首先要尊重当地特色，运营思路一定是“以人为本”，应该侧重整个特色小镇的生态圈，围绕人的需求， 从产业、文化、度假、社区等功能上强化、优化。针对人的需求搭建教育、健康医疗、交通等基础设施，让特色小镇成为宜居或者适宜吸引人们度

6、假、工作、生活等的生态环境。因此，如何运作好一个特色小镇将贯穿小镇发展的始末。一、成功的运作需要酝酿一个地区的开发与建设，不是像一个建设项目那么简单。古镇的开发建设亦然，麻雀虽小，五脏俱全，涉及到规划、基础设施建设、公共配套、景区建设与管理、文化产业的导入与运营、项目开发、区域推广，公共区域管理等。原来的古镇只是一个镇区，是由居民生活在“老”的建筑内的一种形态。如果是拆旧建新，倒没什么复杂，关键是要保护与利用，也就是要在“旧瓶子里装新酒”，这就会涉及到方方面面复杂的关系。这么多复杂的关系， 如果没有形成共同的 “开发”意识，那每个人的利益都会阻碍古镇的保护与利用进程。为此，宣传引导就至关重要。

7、宣传引导可以让大家认识到古镇保护与利用成功以后给大家带来的好处。宣传也是酝酿，需要让社会各界关注到古镇的重要性。在长期、持续的宣传引导过程中，古镇会迎来各方重视，对古镇的保护与利用争取到很大的支持。二、成功的开发需要成功的商业模式区域开发，是一个整体理念， 区域土地储备是降低日后地产开发成本的前提。零打碎敲地修修补补比不上块状区域的整体建设。原先的古镇保护模式耗费了太多的精力与时间， 规划大多流于形式， 古镇又是非标项目， 各种立项都没有依据，都需要协调各部门共同推进。 如果拥有一套稳定成熟的商业开发模式，古镇保护开发的力度应当会更大。而古镇的持续吸引力更在于“内容”。内容需要投入，古镇核心区

8、的投入包括基础设施、资产收储、风貌统一等。保护重在产业“更新”，开发重在项目“导入”。因此，在古镇开发中要确定明确的开发模式。2007 年，笔者作为运行商代表操盘建设了 X 市 X 新区的特色小镇 “新场古镇” ，依靠区域整体的功能性开发来推动古镇保护开发。 同时，确定了以资产运营为核心的古镇开发理念， 通过与古镇百姓 “联营” 的方式，从“资产所有权、 经营权、收益权”分离的角度， 实现统一了沿街门面的经营权。这种开发体制机制也得到了当地政府领导的充分认可。三、成功的开发需要顶层设计随着全国特色小镇建设、 评选的兴起， 在乡村振兴背景下， 很多原先投入特色小镇的开发商都面临着不同的问题和机会。大家的关注点都不约而同地聚焦在项目本身，而没有关注到顶层设计的重要性。2018 年 8 月 30 日，国家发展和改革委员会办公室印发了关于建立特色小镇和特色小城镇高质量发展机制的通知（以下简称通知）。在全国特色小镇建设如火如荼的当下， 通知为特色小镇建设明晰了方向，未来优胜劣汰成必然，“假小镇真地产”等不合规特色小镇项目或迎清理潮。通知提出要在金融方面搭建政银对接服务平台，引导金融机构逐年为符合高质量发展要求的特色小镇和特色小