文明单位建设管理办法(定稿)

1、文明单位建设管理办法第 一 章 总 则第一条 为广泛深入开展文明单位创建活动 , 实现文明 单位建设的制度化、规范化、标准化管理,促进 *公司(以 下简称公司系统物质文明、政治文明、精神文明和生态文 明建设协调发展,推进公司 “ 三步走 ” 发展战略,根据中 央企业文明单位建设管理暂行办法 的精神, 结合公司实际, 制定本制度。第二条 文明单位创建要以邓小平理论和 “ 三个代表 ” 重要思想为指导, 深入贯彻落实科学发展观, 按照高举旗帜、 围绕大局、服务人民、改革创新的总要求,紧紧围绕公司发 展战略, 以加强党的建设和领导班子建设为重点, 以促进生 产经营为基础, 以培养高素质人才队伍为立足

2、点, 以创造价 值为中心,全面提升企业管理水平,建设资源节约型、环境 友好型、 团队和谐型和学习创新型企业, 实现又好又快可持 续发展。第三条 公司文明单位荣誉分文明单位和文明单位标兵 两类。 文明单位是公司授予的文明建设方面的综合性荣誉称 号。 文明单位标兵从文明单位中评价产生, 是公司授予的文明建设方面的最高荣誉称号。第四条 文明单位建设坚持物质文明、政治文明、精神 文明和生态文明并举的方针,以人为本,重在建设、重在过 程、重在效果。第五条 文明单位建设由公司党组统一领导。公司精神 文明建设委员会 (简称公司文明委 负责指导公司系统文明 单位建设。文明委办公室 (简称公司文明办 设在政治工

3、作 部,负责日常工作。第六条 文明单位建设坚持党委(党组统一领导,党 政共同负责,党政工团齐抓共管,各职能部门各负其责、密 切配合、 统一协调的领导体制和工作机制, 动员和组织全体 员工积极参与。第七条 所属单位应当把公司文明单位创建活动同地方 文明单位、 全国文明单位创建活动有机结合, 积极参与并争 创当地、全国文明单位。第八条 本办法适用于公司所属二、三级单位。第二章 基本条件第九条 文明单位基本条件 1(一物质文明和生态文明成效显著。1.企业管理规范,经济效益显著。决策科学,依法经 营,实施价值管理,推行对标管理和标准化管理;市场竞争 能力强, 经济效益稳步提高。 完成与上级单位签订的资

4、产经 营责任目标,得分率在 90%以上。2.安全生产稳定。坚持“任何风险都可以控制,任何 违章都可以预防,任何事故都可以避免”的安全理念,重视 安全文化建设, 安全生产责任制落实到位, 保证和监督体系 健全,设备运行安全、稳定、经济。完成与上级单位签订的 安全生产责任目标,得分率在 90%以上。3.推行清洁生产,注重环境保护,推进资源综合利用, 致力于建设资源节约型、 环境友好型企业。 完成与上级单位 签订的节能环保责任目标,得分率在 90%以上。(二政治文明和精神文明建设全面进步,成效显著。 1.党的建设全面加强。认真贯彻落实党的路线方针政 策 ; 充分发挥党组织政治核心作用、基层党支部战斗

5、堡垒作 用和党员的先锋模范作用;党的思想、组织、作风、制度和 反腐倡廉建设好; 紧紧围绕企业中心开展工作, 党组织的创 造力、 凝聚力和战斗力强; 持续深入推进创先争优活动, “四 强”党组织和“四优”共产党员建设成效显著;对工会、共 2青团工作领导有力。2.领导班子坚强有力。大力开展“四好”班子创建活 动,领导班子团结进取,有开拓意识和创新精神;坚持党委 (党组 中心组学习制度和领导干部民主生活会制度, 坚持 民主集中制和党管干部原则 ; 严格执行“三重一大”决策制 度;贯彻落实党风廉政建设责任制,教育、监督和制度体系 健全。 完成与上级单位签订的党风廉政建设和稳定工作责任 目标,得分率在

6、90%以上。3.群团组织作用突出。工会、女工、共青团组织健全, 全面贯彻落实公司有关工作制度; 融入企业中心, 独立自主 地开展工作; 组织开展形式多样的竞赛和活动, 为企业改革 和发展作出积极贡献。4.员工队伍素质高。实施“人才强企”战略,注重员 工素质教育,建设“四个一流”员工队伍;思想政治工作注 重创新,贴近实际、贴近员工、贴近生活;认真贯彻公民 道德建设实施纲要 , 员工具有良好的社会公德、 职业道德、 家庭美德和法制意识; 有针对性地开展岗位技能和专业技术 培训,员工整体素质逐年提高,人才结构合理,素质优良。 5.企业文化建设扎实有效。全面贯彻公司企业文化 建设纲要 ,规范使用公司企

7、业标志,全面实践公司企业理 3念和员工行为规范; 认真履行企业社会责任, 建立和完善社 会责任报告制度, 具有良好的社会形象, 在社会上有较高美 誉度;在公司文化的统领下,结合本企业实际,开展富有特 色的企业文化建设。6. 文明单位创建工作目标明确。 建立起科学管理体系, 各项工作标准、规章制度、管理手段完善,建立组织实施、 考核评价、 信息反馈的运行机制。 广泛开展创建文明车间 (分 场、科室 、班组、员工和家庭系列活动。第十条 文明单位标兵的必备条件(一连续两次保持公司文明单位荣誉称号。(二本次文明建设评价标准各项得分率均在 95%以 上。(三各项工作在公司系统位居前列,成果显著,有典 型

8、示范作用。(四企业无亏损。第十一条 文明单位的否决条件有下列情形之一者,不得申报公司文明单位。(一未能完成安全生产责任目标。(二未能完成资产经营责任目标。(三未能完成党风廉政建设和稳定工作责任目标。 4(四发生重大及以上财经违规事件。(五违反国家计划生育政策,有计划外生育。(六 不符合资源节约型、 环境友好型企业的相关要求, 环境污染超过国家或地方规定标准,造成严重影响。(七员工违法犯罪率超过 1.5。(八评价数据弄虚作假。(九 二级单位申报文明单位, 所属三级单位文明单位 率低于 80%的;(十其他不宜评为文明单位的情况。第三章 评价第十二条 文明单位建设评价分为物质文明、生态文明 和政治文

9、明、精神文明两部分,具体执行 *公司文明单位 建设评价标准 (以下简称评价标准 。物质文明建设部 分直接采用资产经营责任目标、 安全生产责任目标和节能减 排责任目标的考核结果和实际得分。 政治文明和精神文明建 设部分具体执行 *公司政治文明和精神文明建设评价细 则 (以下简称评价细则 。第十三条 评价细则由即时工作指标、年度报指标 5和评价报汇总指标构成。 评价细则的数据是文明单位建 设工作动态评价的主要依据,各单位要认真、如实、按时在 公司政工信息网页上填报,不能只有年底一次性填报。 (一即时工作指标:按评价细则内容即时填报指 标变化情况。(二年度报指标:每年 1月上旬前,上报年度文明单 位

10、建设工作的有关情况(评价标准和评价细则规定 内容 。(三评价报汇总指标:申报年的 1月上旬前,报整个 创建工作的有关情况 , 评价标准规定内容和评价细则 两个年度报指标汇总平均。 评价汇总指标是各单位申报文明 单位的关键数据, 要按时在网页上填写。 网上自我评价最终 得分从高到低自动排列。第十四条 文明单位和文明单位标兵由各单位自行评价 申报,按照动态评价和年度评价相结合的原则进行。第十五条 文明单位、文明单位标兵实行动态管理,对 已获得文明单位、 文明单位标兵称号的单位, 下一轮次仍需 重新自我评价、申报和公司评审、命名。第四章 评审 6第十六条 三级单位申报文明单位、文明单位标兵,其 自我

11、评价须经二级单位审核, 公司文明办初审, 公司文明委 审查并公示,报公司党组审定命名。第十七条 二级单位申报文明单位、文明单位标兵,其 自我评价由公司文明办审核 , 公司文明办初审, 公司文明委 审查并公示,报公司党组审定命名。二级单位评价审核时, 以二级单位本部的工作为基础,并兼顾所属企业工作。 第十八条 公司文明办根据各申报单位网上评价最终得 分, 结合网上审核意见确定入围名单, 征求公司总部各有关 部门意见,确定初步名单。二级单位申报的,直接由公司文 明办初审;三级单位申报的,反馈二级单位提出意见,二级 单位无意见通知申报单位填报申报表, 二级单位负责审核并 报公司文明办初审。第十九条

12、二级单位要对所属三级单位的网上自我评价 审核把关,并填写具体审核意见(网上授予相应权限 。 第二十条 进入初步名单并无异议的申报单位,填写 *公 司 文明单位申报表 (见附件, 文明单位标兵申报为 同一式样表 ,三级单位经二级单位审核同意后于次年 1月 上旬前连同本次文明单位建设工作总结一并上报公司文明 7办,二级单位直接报公司文明办。第五章 奖惩第二十一条 文明单位、 文明单位标兵每两年评审一次, 由公司颁发荣誉证书和奖牌,并在公司工作会上进行表彰。 继续认定为公司文明单位的颁发荣誉证书。第二十二条 凡弄虚作假、徇私舞弊、骗取荣誉的,一 经查实, 由公司撤销其荣誉称号和奖牌, 并追究有关领导

13、责 任。第二十三条 各单位要设立文明建设领导机构,明确责 任部门 , 加强对文明单位创建工作的指导、 评价和日常管理。第六章 附 则第二十四条 本办法自发布之日起实施。原制度 *公 司文明单位建设管理办法 (2006年第 50号同时作废。 第二十五条 本办法由公司文明办(政治工作部负责 解释。附件: 81. *公司文明单位建设评价标准2. *公司政治文明和精神文明建设评价细则3. *公司文明单位申报表4. 文明单位评价申报流程图5. 制度执行情况反馈意见表 9*公司文明单位建设评价标准 年度: 注:文明单位标兵各项得分率均在 95%以上。 10 *公司政治文明和精神文明建设评价细则 年度: 1

14、1 12 13 14 15 1、每项得分除特殊注明的外,不超过本项分值;累计扣分可以扣完评分标准所给定的分值。2、后的内容需如实填写。 16 *公司文明单位申报表单位名称: (盖章 主管单位: (盖章 申报时间: 17填表说明1. 本表适用于文明单位以及文明单位标兵的申报, 请在 “申 报类别”栏予以注明。2. “荣誉称号”指国家、部、省、地市级授予的物质文明 建设、政治文明建设和精神文明建设方面的荣誉称号。3. 各项评价分不得超过本项分值。累计扣分可以扣完评分 标准所给定的分值。4. 报表同时附申报单位文明单位创建工作总结。5. 本表一式三份报 *公司文明办。 18 19 20 21 22 23 24公司文明单位建设管理办法评价申报流程图 三级单位 网上填报 网上审核 网上显示 审查 实地审核 确定入