北京市年老年人口信息和老龄事业发展状况报告

1、北京市 2010年老年人口信息和老龄事业发展状况报告在北京市老龄工作委员会成员单位和各区县老龄工作委员会的配合下，北京市老龄工作委员会办公室编制完成北京市2010 年老年人口信息和老龄事业发展状况报告。经报北京市统计局审批同意，现向社会发布。本报告中的数据均截止到2010 年底。一、北京市户籍老年人口信息( 一 ) 全市老年人口基本信息截至 2010 年底，全市户籍总人口1257.8 万，其中， 60 岁及以上老年人口235 万(比上年增加 8.4万 ) ，占总人口的 18.7%； 80 岁及以上老年人口35.1 万，占总人口的2.8%。男性老年人口112.8 万，女性老年人口122.2 万。

2、非农业人口182.3 万，农业人口52.7 万。( 二 ) 分区县老年人口基本信息全市 16 个区县中，60 岁及以上老年人口排在前三位的是朝阳、海淀和西城， 分别为 40.4万、36.4 万和 28.7 万。60 岁及以上老年人口占本区县总人口比例排在前三位的是丰台、朝阳和西城，分别为21.6%、 21.4%和 21.4%。表 1 北京市 2010 年分区县人口老龄化状况区县老年人口数老年人口比例区县老年人口数（万老年人口比例（%）（万人）（ %）人）东城区2020.9顺义区9.716.7西城区28.721.4昌平区8.516朝阳区40.421.4大兴区9.616丰台区2321.6门头沟区4

3、.719.1石景山区7.520.7怀柔区4.416海淀区36.416.6平谷区6.716.9房山区12.416.1密云县6.815.8通州区11.717.7延庆县4.516.3( 三 ) 分功能区老年人口基本信息首都功能核心区、城市功能拓展区、城市发展新区和生态涵养发展区60 岁及以上老年人口分别为48.7 万、107.3万、51.9万和27.1万，占本功能区总人口的比例分别为21.2%、19.5%、 16.5%和16.7%。( 四 ) 老年抚养系数按 15 59岁劳动年龄人口抚养60 岁及以上老年人口和0 14 岁少儿人口计算， 北京市总抚养系数为38.8%。其中，老年抚养系数为26%，比上

4、年增加0.7 个百分点。( 五 ) 百岁老年人情况全市百岁老年人共计434 人，比上年增加17 人。其中男性121 人，女性313 人。( 六 ) 纯老年家庭人口情况全市纯老年家庭人口44.3 万，占老年人口总数的18.8%，比上年增加2.8 万。二、北京市老龄事业发展状况( 一) 养老保障1、社会养老保障本市参加城镇职工基本养老保险人数 982.45 万，参保率 96%；领取城镇职工基本养老金人数 196.58 万，月人均养老金 2065 元，比上年增加 221 元。 全市累计参加城乡居民养老保险人数 168.5 万，参保率 92%；领取城乡居民养老金人数 17.8 万，月人均养老金约 40

5、0 元。 61.3 万名 55 周岁及以上无社会保障城乡居民享受每人每月 200 元的福利养老金待遇，其中农村居民45.4 万。征地超转人员52054 人，比上年增加5328 人；月享受生活补助1038元，比上年增加106 元。2、老年社会救助36574 名老年人享受最低生活保障待遇。城市最低生活保障标准为家庭月人均430 元；农村低保标准最高为家庭年人均5160 元 ( 城乡低保标准已并轨的区县) ，最低为家庭年人均2520 元。五保老年人3224 名，占五保供养对象总数的71%，平均供养标准每人每年9266元。享受农村部分计划生育家庭奖励扶助待遇的老年人为 100 元；享受计划生育家庭特别

6、扶助待遇的老年人为14495 人，扶助金标准为每人每月15996 人，扶助金标准为子女伤残的父母每人每月160 元、子女死亡的父母每人每月200 元。3、老年社会福利2.3 万90至99 周岁老年人享受每人每月100 元的高龄津贴，全年累计发放资金3000万元； 443 位百岁老年人享受每人每月200 元的高龄津贴，全年累计发放资金168 万元。实行百岁老人补助医疗制度， 对 100 周岁及以上老年人符合本市有关医疗报销规定的医疗费用中的个人按比例负担部分给予补助。( 二) 医疗保健1、医疗保障城镇职工基本医疗保险参保人数 1063.7 万，参保率 95.7%，其中退休人员 215.1 万。城

7、镇居民医疗保险参保人数 143.7 万，参保率达 90%以上，其中无医疗保障城镇老年人参保人数 17.7 万。全市参加新型农村合作医疗人员278.5 万，参合率96.7%，其中老年人57.9万。2、老年医疗服务各级老年医院和临终关怀医院23 个，床位 3309张。社区卫生服务中心 323 个，社区卫生服务站 2473 个，全年为老年人提供诊疗服务1464万人次，新建老年人家庭病床961 张，已建老年人健康档案200.2 万份，免收老年人普通门诊挂号费814 万人次，优先出诊22.2万人次，免费查床4290 次，为30.2 万名无社会养老保障老年人免费体检。( 三) 养老服务1、居家养老服务实施

8、居家养老( 助残 ) 服务“九养政策”。评选出市级万名“孝星”和千家为老服务示范单位。向33.5 万名 80 周岁及以上老年人、2.6 万名 60 至 79 周岁重度残疾人和6 万名 16至 59 周岁无工作重度残疾人每人每月发放 100 元养老 ( 助残 ) 券，全年总额 4.3 亿元；为百岁老年人补助医疗费用 35 万元。建立养老 ( 助残 ) 餐桌 4584 个。托老 ( 残 ) 所 5305 个。招聘2000 名居家服务养老( 助残 ) 员。为全市322 个街道( 乡镇 ) 配备养老( 助残 ) 服务车。签约35家养老( 助残 ) 精神关怀服务定点单位，开通“北京市养老( 助残 )96

9、156精神关怀服务热线”。为 9600 户老年残疾人家庭实施无障碍设施改造。为有需求且符合条件的老年人( 残疾人) 配备“小帮手”电子服务器8 万余台。2、机构养老服务全市养老机构386 所，床位总数67018 张，每百名老年人拥有养老床位数养老服务机构建设项目88 个，新增床位15780 张。全年共投入建设资金13.42.9 张。完成亿元。3、社会化管理服务接收 8.25 万失去管理条件的企业退休人员实行社区管理，实行社区管理的人数达到39.56 万。在 3434 个社区 ( 村) 建立 1.49 万个不同形式的企业退休人员自我管理和互助服务组织， 43.57 万企业退休人员参加了自管组织的

10、各项活动。4、法律援助服务法律援助机构共办理老年人法律援助案件区( 县 ) 依托老龄办建立了老年人法律援助工作站站 300 余个；社区 ( 村 ) 建立了法律援助工作站点478 件，接待老年人电话咨询2 万余人次。 各16 个；各街道 ( 乡镇 ) 建立了法律援助工作3000 余个。( 四) 敬老优待1、公共交通优待65 周岁及以上老年人持优待卡免费乘坐市域内969 条公交线路，日均约150 万人次老年人享受到公共交通票价优待。公交车设置了不少于座位总数10%的老幼病残孕专座。在 80余处场站、 280 余处站台设置了无障碍专用候车区。2、公园景区优待全市 178 个 A 级旅游景区全年免票接

11、待老年人1.4 亿人次，优惠票价接待老年人1000万人次。 市属公园发售60 至 64 周岁老年人优惠年票26.1 万张，接待 65 周岁及以上持优待卡的老年人免费游览1341 万人次。除市属公园外，全市278 家公园向公众免费开放，35 家收费公园免费接待老年人游览1226 万人次。3、文体活动优待各级文化馆 ( 站、宫、活动中心、 室 ) 对老年人免费开放。北京市公共图书馆免费向老年人开放，每年为老年人优惠办证近3000 张。 46 家博物馆及爱国主义教育基地对社会免费开放，10 家文物局直属博物馆对年人持优待卡在政府投资建设的60 周岁及以上持老年证的老年人免费开放。65 周岁及以上老1

12、4 个国家级和73 个市级社区体育健身俱乐部中参与个人项目的健身活动时，可享受免费优待服务。29 家公共体育场馆为60 周岁及以上老年人健身活动提供五折优惠措施。( 五 ) 老年人文教体活动1、文化教育活动由各区县文化部门开设的老年大学29 个，常年开设戏曲、音乐、舞蹈、书画、文学、摄影等 20 多个专业。文化馆组织8.7 万人次老年艺术爱好者接受专业培训辅导。各级老年活动站 ( 中心、室 )6651 个，全年参加活动人数85.8 万人次；各类老年学校3150 个，全年参加学习人数累计30.6 万。2、体育活动广泛开展全民健身活动，组织“乐晚年、展风采”首都老干部健身操表演大会等市级全民健身活

13、动 20 余项，举办区县级全民健身活动 665 项、基层体育活动 2562 项。对 280 套全民健身工程进行更新， 在 12 个区县的大型社区和郊野公园建设了 30 处全民健身专项球类场地，创建 15 个社区体育健身俱乐部。培训发展社会体育指导员 11663 人，为老年人提供科学健身指导。3、文化宣传北京电视台开设咱爸咱妈的美好时代栏目，每月9 日播出为百岁老人祝寿短片。出版适合老年人阅读的出版物500 余种。中央各大媒体、北京电视台、北京人民广播电台、北京日报、 北京晚报、 北京社区报、 央视网等媒体及区县媒体对本市惠老政策等老年人关注的热点问题进行宣传报道，全年播发稿件2200 余篇。4

14、、社团组织各级老年人协会个，参加人数34.76127 万个，参加人数43 万。各类老年社团组织( 不包括老年人协会)5052出师表两汉：诸葛亮先帝创业未半而中道崩殂， 今天下三分， 益州疲弊， 此诚危急存亡之秋也。然侍卫之臣不懈于内，忠志之士忘身于外者，盖追先帝之殊遇，欲报之于陛下也。诚宜开张圣听，以光先帝遗德，恢弘志士之气，不宜妄自菲薄，引喻失义，以塞忠谏之路也。宫中府中，俱为一体；陟罚臧否，不宜异同。若有作奸犯科及为忠善者，宜付有司论其刑赏，以昭陛下平明之理；不宜偏私，使内外异法也。侍中、侍郎郭攸之、费祎、董允等，此皆良实，志虑忠纯，是以先帝简拔以遗陛下：愚以为宫中之事，事无大小，悉以咨之，然后施行，必能裨补阙漏，有所广益。将军向宠，性行淑均，晓畅军事，试用于昔日，先帝称之曰愚以为营中之事，悉以咨之，必能使行阵和睦，优劣得所。“能 ”，是以众议举宠为督：亲贤臣， 远小人， 此先汉所以兴隆也； 亲小人， 远贤臣， 此后汉所以倾颓也。 先帝在时，每与臣论此事， 未尝不叹息痛恨于桓、 灵也。 侍中、尚书、 长史、 参军，此悉贞良死节之臣，愿陛下亲之、信之，则汉室之隆，可计日而待也。臣本布衣，躬耕于南阳，苟全性命于乱世，不求闻达于诸侯。先帝不以臣卑鄙，猥自枉屈，三顾臣于草庐之中，咨臣以当世之事，由是感激，遂许先帝以驱驰。后值倾覆，受任于败军之际，奉命于危难之间，尔来二十有一