景德镇市水利投资有限公司组建方案

1、关于同意景德镇市水利投资有限公司组建方案的批复 信息分类：其他有关文件 文件编号：景府字20092号 公开方式：主动公开 生成日期：2009-01-09 公开时限：常年公开 公开范围：面向全社会 信息索取号： H00000-0203-2009-0177 责任部门：市政府办公室 市水务局：你局报来关于要求成立景德镇市水利投资有限公司的请示（景水务2008206号）收悉。经2008年12月24日市政府第47次常务会议研究，同意你局提出的组建方案，望你局按此方案要求，认真抓好组织实施。此复。 附件：景德镇市水利投资有限公司组建方案 二九年一月九日附件：景德镇市水利投资有限公司组建方案 按照中华人民共

2、和国公司法、国务院企业国有资产监督管理暂行条例和省政府关于印发江西省水利工程管理体制改革实施方案的通知（赣府发200422号）的精神，参照江西省水利投资（集团）公司组建方案，结合我市实际，特制定本方案。一、指导思想围绕市委、市政府水利发展战略和目标，进一步深化水利国有资产管理体制改革。通过整合、盘活水利国有资产，搭建市级水利投融资平台，吸引社会资本，加快建立适应社会主义市场经济的水利投入长效机制和国有水利资产良性运行体制，提高水利投融资及资本运作水平，加大对水资源综合利用开发项目等水利基础设施建设的投资力度，形成以水养水、滚动发展，努力实现水利国有资本的快速扩张和资产的增值保值，促进经济社会又

3、好又快的发展。二、组建原则（一）坚持实行政府主导、政策扶持和公司市场化运作相结合的原则；（二）坚持实行公益性、经营性项目并举，兴利与减灾相结合，经济效益与社会效益、生态效益并重的原则；（三）坚持资源整合，盘活存量资产，努力发挥水利行业整体优势的原则；（四）坚持积极争取国家投入，广辟融资渠道，吸引增量资金并进，加快水利建设的原则；（五）坚持推进水资源优化配置、有效保护及可持续利用的原则。三、公司性质、战略定位和发展目标（一）公司性质景德镇市水利投资有限公司是由市政府出资建立、并独立核算的国有独资公司。公司在5年的过渡期间，暂由市水务局管理。公司国有资产由市水务局依法实施监管，公司日常事务由市水务

4、局管理。过渡期结束后，按照政企分开、政资分开的模式运作。（二）战略定位以市及市以上注入资金形成的资产和今后投入的资金为基础，构筑市级水利投融资平台，承接政银合作贷款，加强与江西省水利投资（集团）公司的合作，吸收社会资本和战略投资者参与，以全资或控股、参股等市场化运作形式投资建设各类水利工程项目。以水利经营性和准公益性资产为核心，整合、盘活水利国有资产，建立产权清晰、以资产为纽带的母子公司，确保国有资产增值保值。（三）发展目标到2018年，完成新增各类水利项目总投资40亿元-60亿元。近期完成浯溪口水利枢纽工程，玉田水库扩容，橡胶坝工程，参与实施景德镇市城市防洪与一江两岸改造工程建设，中小河流治

5、理，病险水库除险加固、人畜饮水安全、中小灌区新建和改造、水土保持等项目。四、公司注册资本初期注册资本规模拟定为1.19亿元，其来源：（一）市财政安排的小型病险水库除险加固资金900万元，以现金注入。（二）将市玉田水库管理处、市河道堤防管理处、市水务局机关及直属单位净资产中的 1000万元划入公司（由资产评估机构评估确认）。（三）将1998年以来市及市以上已投入的各类水利资金（除小山塘、小泵站、小水堰、小水闸、小渠道等“五小”工程补助）1亿元资金划入公司（以财政部门审核确认为准）。五、公司主要职责和任务（一）负责授权范围内水利国有资产的运营管理，承担保值增值责任，依法享有国有资产收益权、重大事项

6、决策权和资产处置权。（二）构筑投融资平台，承接政银合作贷款，承担水资源综合利用开发项目等水利建设项目的投融资任务。（三）担任市水利工程和其他重要水利工程建设的项目法人及江西省水利投资（集团）公司在我市投资项目的建设经营管理，以市及市以上注入的资产及投入的资金作为项目资本金，多渠道融资，组建以项目为载体的全资、控股或参股子公司，负责项目的投资建设和经营管理。（四）从事水电、水源工程、水库除险加固、城市防洪、河道整治、水土保持、城镇供水（含农村安全饮水）、中小灌区新建和改造、污水处理以及与水利相关的土地资源综合利用开发等各类水利工程项目的投资建设、经营管理、设计咨询和中介服务。六、公司法人治理结构

7、公司设董事会、监事会。董事会成员5人，监事会成员3人，总经理1名，副总经理若干名。公司董事长、总经理比照副县级干部管理，由市水务局提出人选，市国资委考察，报市委备案同意。董事长由市政府任命，总经理由市政府向董事会提名，公司副总经理由市水务局提出人选，市国资委考察，向董事会提名。公司中层干部由总经理提名，市水务局考察和任命。应由市级国有股东委派的董事会其它成员，由市水务局、市国资等单位派出；应由市级国有股东委派的监事会成员由市水务局提名，按公司法的有关规定任免。七、公司管理体制（一）内设机构：按照“精简高效”原则设立职能部门，具体方案另行制定。公司党组织和群团组织并入市水务局党组织和群团组织。（

8、二）按照现代企业制度要求，建立适应社会主义市场经济要求的企业用工、劳动人事、分配制度和工程管理、财务管理及审计制度。（三）公司与各全资控股子公司以及参股的关联企业之间均按市场经济规则处理有关业务关系。（四）业务上接受江西省水利投资（集团）公司指导。八、配套政策和措施（一）争取到的中央和省级对浯溪口水利枢纽工程项目的额外补助资金、铁道部对铁路改线的补助资金和其它资金共计8.054亿元作为景德镇市水利投资有限公司对江西省景德镇市浯溪口水利枢纽工程开发公司的出资，占项目资本金的48.84%。（二）增加市级财政资金对公司的投入，加大资本金，提高公司融资信用度。从2009年起到2018年，将公司职责内建设项目的市及市以上投入的资金作为今后新增国有资本注入公司。（三）从2009年起，将公司职责内建设项目的市及市以上所投入的资金均作为公司所增加的资本金。（四）鉴于公司承担的水利工程建设项目公益性较强，给予公司税收优惠政策：对于公司及其全资、控股、参股子公司投资建设、经营管理的项目，其营业税及附加费、企业所得税地方分成部分，均作为市级预算