开展国家公职人员参与违法违章建设专项清理的工作方案

1、关于开展国家公职人员参与违法违章建设专项清理的工作方案近年来，随着城市框架的逐步拉开和城市范围的进一步扩大，中心城区违法违章建设行为有所抬头，并有蔓延之势。特别是少数国家公职人员也参与其中，破坏了中心城区的既定规划，在群众中造成恶劣影响，严重损害了党和政府形象。为进一步加强国土资源和城乡规划管理，严肃纪律，狠刹公职人员特别是党员、干部参与违法违章建设的不正之风，确保市委、市政府的重大决策部署落实到位，特制定如下工作方案。一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实科学发展观，紧紧围绕市委、市政府确立的“建设成为四省通衢区域性现代化中心城市”的目标，坚决纠正市中心城区违法违章建

2、设行为，严厉查处国家公职人员参与违法违章建设问题。二、组织领导为切实开展好本次专项清理活动，成立市开展国家公职人员参与违法违章建设专项清理工作领导小组，三、清理对象市委各部门、市直及驻市各单位、各人民团体、开发区所有参与违法违章建设的国家公职人员。四、清理范围及内容本次清理的范围为市中心城区。国家公职人员在此范围内存在如下一种或多种情况的，视为参与违法违章建设行为。（一）以本人及其亲属，或当地农民的名义违法违章建房的；（二）以入股或借款等形式，参与或资助违法违章建房的；（三）以入股或借款等形式，以建房为目的，参与农村集体土地非法交易的；（四）购买当地农民房屋，以获取拆迁安置的；（五）提供车辆等

3、运输工具，为违法违章建房提供便利条件的；（六）为违法违章建房运输建筑材料出具虚假证明的；（七）从合法建筑工地分售建筑材料用于违法违章建房，作为该合法建筑工地负有监管责任的公职人员知晓而不制止的；（八）纵容、教唆其他居民、农民进行违法违章建房，充当违法建筑行为“保护伞”的；（九）在执法部门查处违法建设行为时，出面讲情、阻挠、纵容、教唆其他居民、农民干涉执法的；（十）其他违法违章建设行为。五、国家公职人员参与违法违章建设问题的处理（一）对在自查自纠阶段主动向组织申报，并在本通知下发之日15天内自行拆除违法违章建筑的，免予党纪政纪处分。（二）对有本通知所列参与违法违章建设行为的国家公职人员，视情况作

4、如下处理：1对被查出来已建违法违章建筑的，由纪检监察机关会同组织人事等有关部门进行调查核实，依照党纪政纪和公务员法等有关规定进行严肃处理。存在贪污、受贿、敲诈勒索、挪用公款的，追回非法所得，并视情节给予党纪、政纪处分，触犯法律的移送司法机关依法处理；2有第三项所列行为的，由国土资源部门及时立案查处，触犯法律的移送司法机关依法处理；3有第四项所列行为的，对非当地农村户口的不予安置；4有第五项所列行为的，由交通部门扣留运输工具，并按规定予以处理；5有第六、七项所列行为的，由单位负责人追究相关责任人的责任；6有第八、九项所列行为的，由纪检监察机关会同组织人事等部门依法查处，并视情节予以党纪政纪处分。

5、六、方法步骤及时间安排本次专项清理活动分三个步骤开展，具体安排如下：（一）自查自纠阶段（9月9日9月23日）。各部门（单位）要召开全体干部职工大会，做好参与违法违章建设专项清理工作的宣传动员工作，要求本部门（单位）工作人员对照违章违法建设行为界定内容，认真开展自查自纠活动。存在参与违章违法建设行为的国家公职人员要认真填报违法违章建设行为清查登记表（见附件1），并主动将违法违章建筑予以拆除；各部门（单位）要将本部门（单位）工作人员参与违法违章建设自查自纠情况进行汇总，认真填写违法违章建设行为清查统计表（见附件2），并于2009年9月23日前报至本级纪检监察机关。（二）清查核实阶段（9月24日10

6、月8日）。市开展国家公职人员参与违法违章建设专项清理工作领导小组将从有关部门抽调人员组成若干个检查组，对中心城区范围内的违法违章建筑进行清查，认真核实建房人身份。要按照市里统一部署，采取有力措施，积极组织开展国家公职人员参与违法违章建设专项清理工作。（三）查办案件阶段（9月9日12月31日）。根据群众举报线索及清查核实阶段所发现问题，市开展国家公职人员参与违法违章建设专项清理工作领导小组办公室将组织力量，进行认真调查核实，并严格按照有关法律法规、党纪政纪条例及市委、市政府政策规定，严肃追究参与违法违章建设国家公职人员的党纪政纪责任。对充当违法违章建房保护伞的国家公职人员从严、从重查处，做到发现一起查处一起。七、几点要求（一）加强领导。各单位和各部门主要领导是此次专项清理活动的第一责任人，对本单位（部门）专项清理活动负总责，要认真负责地组织本单位（部门）干部职工开展自查，确保此次专项清理活动达到预期的效果。（二）严明纪律。各单位和各部门必须态度坚决，责任明确，严肃纪律，绝不允许任何单位和部门领导包庇、纵容被清理对象或为其说情。如有包庇、纵容、