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文档简介
1、合约部制度汇编二零一五年第一章、投标011适用范围01.2部门组织结构01.3工作流程0第二章招标管理方法42.1目的42.2适用范围及组织原那么42.3捋标工作职贵42.4工作程序5第三章、结算编制及审批管理73.1目的73.2适用范圉73.3术语和定义73.4合约部职责权限73.5工作程序73.6结算过程中应注意以下事项: 83.7合约部在完成审核工作后应编制审核报告书,主要内容应包括: 93.8工程结算分析9第四章合同104.1目的104.2适用范围104.3合约部职贵104.4合同的签订124.5合同的内容12第一章.投标1.1适用范ES u本管理方法适用于公司对外的所有投标活动政府投
2、标及其他渠 道投标。对于投标工作,各个有关部门和参加人员必须认真对待、 相互配合,按时保质完成各自的任务,保证投标文件的质量。1 -2部门组织结构1.3工作流程投标工作投标工程负责人进行组织与筹划,首先由市场业务人员将各项项冃信息进行汇总并进行筛选,将对口的工程进行立项,报公 司领导批准后进行立项审批投标。开始进行投标工作后工作流程必须 经历如下阶段:1、市场前期,合约部根据市场规划进行桩基工程的跟踪,了解市场 动态,关注各类招标信息。2、投标工程的建立接到投标邀请书/资格预审公告后,合约部负责了解招标工程的具体 情况,填写新增工程通知,内容包括:拟投标工程概况、工程跟踪情 况、我公司在该工程
3、屮的优势,给定工程编号,经销售部责任人签字 后,报公司领导审批。然后将新增工程通知发至财务部,关于此项投 标的所有费用均纳入该工程。需参加的投标工程由合约部或通知财 务部安排招标文件/资格预审文件的购置。3、需财务部办理内容合约部在取得招标文件2天内,根据招标文件要求,把需财务部办理 内容按财务部要求时间和文件要求交给财务部,财务部在规定的时间 内完成相关丄作:-投标保证金。二银行资信证明、公司资信证明。三银行查证证明。四公司财务状况。五审计报告。4、投标工作会议由投标工程负责人组织整个投标过程。5、招标会议在各相关人员接到招标文件四天内组织会议,内容包括:由投标项 目负责人对招标工程做重要说
4、明。明确投标工程的时间安排。明确投 标工程负责人、投标授权人并确定投标原那么。明确投标工程经理、 工程总工等主要人员的选择。确定投标工程编制人员、审查审核人 员及相关职责。技术重点、难点问题的讨论。确定技术文件的完成 时间。6、其它要求如需参加标前会议和现场考察,由合约部经理负责安排。投标项 目负责人负责收集各系统需澄清的问题,包括:商务和技术问题,汇 总后向招标单位发,并追踪确认招标单位的回复。招标单位发来 的标前会议纪要、补遗书、澄清文件等,由投标工程负责人负责发放 到相关人员手中,保证相关人员手中文件的有效性。7、商务文件投标工程负责人负责依据招标文件,并认真进行市场询价,制作 商务文件
5、,包括:授权书及其公证、公司资格文件及投标其他表格和 相关文件。 投标工程负责人依据招标文件,准备资信证明、财务状 况表等文件,将时间、特殊内容要求等告知资金财务部。如投标以联 营体方式,由投标工程负责人负责:与联营体方联络,并保存相关 往来文件。负责联合投标协议书的草拟。投标系统工程师完成产品授 权书、资格证明、公司资质、检测报告、产品样本等资料的索取工作, 进行汇总并附目录。8、投标文件审核与审批投标文件在递交前须经过部门内部人员互审审查、部门负责人审 查、部门经理或投标工程负责人审批三个环节。在没有投标工程 负责人的批准下,不能递交投标文件。9、投标情况的跟踪及终止合约部负责追踪投标情况
6、、投标保证金追回等工作。如工程未中标, 由合约部资料管理员将整理的文件存档。投标工程负责人交回投标保证 金,如工程屮标,后续工作由工程管理人员继续跟进。第二章招标管理方法2.1目的本着公司利益最大化和为项冃效劳的原那么,在保障产品和效劳的标准、效能、质量和时间的前提下,遵循公平、公正、公开的原那么,充分利用市场竞争机制,提高企业经济效益和社会效益。2.2适用范围及组织原那么 CJ2.2. 1适用范围适用于公司开发工程全过程的招标管理工作。包括经总经理批 准的总承包、专业分包、监理、设计等。因特殊情况不具备招投标 条件的,需总经理/副总批准后另议执行。设备、材料采购等的招投标管理方法参照本方法执
7、行。发包方式:甲方直接发包、甲方指定分包供货、甲方供货。招标形式:公开招标、邀请招标、定向议标。、组织原那么由合约部组织各部门实施招标工作,将招标结果经副总经理审 批后,报总经理批准,由执行部门进行实施。评标小组的人员构成为:总经理、主管副总、合约部、财务部。2.3招标工作职责2. 3.1总经理:负责批准工程招标工作方案、批准成立评标小 组、监督招标工作实施、批准招标结果。2. 3.2副总经理:是公司招标工作的总负责人,负责各项招标 工作的实施。2. 3.3合约部:负责审查施工及材料队伍报价的准确性、真实 性、合理性。审核施工及材料队伍报价与公司本钱控制指标的偏离 度。确定施工及材料队伍。2.
8、 3.4财务部:负责对施工及材料队伍资格审查中财务状况的 评审,审核各队伍的财务能力是否符合公司的要求。负责对招标工 程中有关税费、发票、财务制度等相关内容的审核。2.4工作程序2. 4. 1招标方案(1) 牵头部门:合约部。(2) 依据工程开展纲要,编制工程招标工作方案,经相关部 门会签,报总经理/常务副总批准。按审批后的文件实施。(3) 招标方案中包括以下内容:A、明确发布招标公告,寻找适宜的施工材料队伍。B、确定我方拟直接发包、指定分包(供货)、和供货的范围 和内容。C、招标价格形式主要包括以下几种:总价招标、单价招标等。 各项招标应尽可能采用总价招标的形式。D、如遇特殊情况需对己定招标
9、方案进行临时调整的,执行部 门应在距发包10个工作日前,书面通知有关部门并提出修改文件。2. 4. 1评标小组由部门经理负责对投标单位进行资格审查。2. 4. 3招标(1) 合约部负责搜集符合条件的材料及施工队伍信息。(2) 向各承包单位讲明施工范围和施工条件。2. 4. 4招标文件(1) 合约部编制完成招标文件后,由评标小组成员及相关部 门审核并反应意见,由合约部综合相关意见后,报主管副总审核后, 总经理批准后执行。(2) 招标文件应当包括符合公司利益最大化的内容。2. 4. 5分包单位确实定(1) 分包单位确实定需经评标小组评定后,报总经理批准。(2) 分包单位如与公司有过良好的合作经历,
10、可直接参加投 标。(3) 分包单位一般情况下不少于四家定单位:根据各个分包单位的报价,部门经理审核、分 析、整理后,交由总经理确定分包单位。合同签订合同由合约部门进行评,经主管副总审核后,报总经理批准后, 由合约部统一签署。2.4. 8合约部负责将招标工作中相关文件记录等资料归档,并 将重要信息资料录入分包工作信息库,以便查询利用。第三章、结算编制及审批管理3.1目的为加强公司工程预算的标准化管理,结合工程造价形成的特 点,合理地确定和控制工程造价,提高工程预结算工作的效益。3.2适用范公司所开发工程工程预算、结算的编制、审核工作以及各个材 料结算,各个施工队伍结算。3.3术语和定义结算:指在
11、工程完工后,根据竣工图纸、会议纪要、设计变 更和现场签证等所有与工程造价相关的资料编制的最终工程造 价。3.4合约部职责权限负责结算的编制;负责提供工程进度安排资料、施工组织设计等相关资 料。3.4. 3负责审核确认结算资料的真实性和准确性,并填报?工 程结算审批表?。负责审核各个材料来源单位,各个施工队伍结算的合 理性。3. 4. 5本钱主管领导、副总依次审核工程预算、结算,报总经 理审批。3.5工作程序3. 5. 1工程进度款结算1 按照合同要求和进度要求进行施工,根据合同约定按单体 提出工程进度款结算申请,填写?进度款申报表?,经监理 单位审核后,对照工程形象进度、设计变更、现场签证进行
12、 审核后,提交经理审核。2.部门经理对工程进度款结算的工程量进行核实,将工程结 算要求与工程施工合同、工程目标本钱、现场实际工程量比 照,是否按形象进度实际完成了相应的工程量,不清之处, 预算人员到工地现场进行实地测量确定计量结果。3. 5. 2工程竣工结算1 工程竣工后,工地提出申请,合约部批准报送竣工结算申 请,经监理单位审核后填报?工程结算资料确认单?,合约 部安排工程竣工结算。3. 5. 3针对材料及各个专业分包队伍,工程结算一般按每个工程合 同为结算对象,原那么上,应在以下规定的时间内完成竣工结算工作 (具体各项结算完成时间在合约部编制结算方案时确定),不办理 工程竣工结算的,不得支
13、付工程尾款。3.6结算过程中应注意以下事项:(1) 工程竣工结算审核应具备的根本条件:a. 满足合同中有关结算条款的规定;b. 具备符合要求的完整的竣工资料;c. 工程遗留问题己处理完毕;d施工单位结算书符合编制要求、所附资料齐全。(2) 工程竣工结算审核内容的重点是:&设计变更,现场签证引发的工程费用是否按规定审定;b. 甲方确认的材料设备价格与合同中指定价格的差价计算是否合理;c. 甲方确认的分包工程价格与合同中暂估价的差价调整是否符合规定;d. 正常结算项冃之外的费用是否符合国家有关规定,各种证据资料是否真实、费用计算是否合理、准确等。3.7合约部在完成审核工作后应编制审核报告书
14、.主要内容应包括:(1) 工程工程名称、工程类别、施工单位;(2) 审核范围及文字说明;(3) 审核所依据的法规、政策和标准;(4) 工程结算书、核算比照表及说明;(5) 工程竣工结算审定表;(6) 审核人签字、审核日期;(7) 与审核有关的其他资料。5合约部在审核完后出具审核意见,与分包单位进行谈判并 将修正后结算重新报审。6.?工程结算报告?由公司本钱主管领导审核、总经理审批。3.8工程结算分析工程结算分析:竣工结算完成之后,合约部对典型工程案例 应编制工程结算本钱和目标本钱的比照分析,并总结工程目 标本钱控制的经验和教训并形成案例。第四章合同4.1目的为标准公司合同的管理,防范与控制合同
15、风险,做到管理有规章,签约有约束,履行有检查,维护公司的合法权益,制定本制度。4.2适用范本制度适用于公司签订和履行的所有建设工程施工合同、劳务分包合同、 专业分包合同、施工内部承包合同、材料设备买卖合同等。4.3合约部职责公司总经理负责建设工程施工合同、施工内部承包合同及重大专业分 包合同、劳务分包合同、买卖合同的批准签订。一负责公司各类合同的管理工作,具体职责是:1. 负责组织宣传、学习贯彻?合同法?、?建筑法?、?招标投标法?及其 他有关法律、法规和规章;2. 负责对合同专用章、合同示范文本、法人授权委托书的发放和管理;3. 负责建设工程施工合同、劳务分包合同、专业分包合同、施工内部承包
16、合同、买卖合同的档案管理;4. 负责本制度的监督执行;二负责各类合同的审査工作,具体职责是:1. 负责国家、省、市有关合同示范文本的推广使用工作,负责公司有关示 范文本的编制和推广使用工作;2. 负责各部门提交的各类合同的合法性、可行性、有利性审查,并出具审査 意见;3. 负责公司内部承包合同的洽谈;4. 负责监督、检查各分公司施工合同、劳务分包合同、专业分包工合同、物 资设备买卖合同的履行情况;5. 负责公司各类合同备案工作;6. 参与公司各类合同纠纷的调查。三负责建设工程施工合同洽谈工作。四负责材料设备釆购、设备租赁合同的洽谈工作。五负责专业分包合同、劳务分包合同的洽谈与签订工作六负责建设
17、工程合同、材料设备买卖合同的具体履行工作。其主要职责是:1 负责宣传、贯彻有关法律、法规和规章,组织学习所在工程工程 的各类合同并熟悉内容,做好合同交底工作;2 履行建设工程合同中规定的职责,监督分包工程的进度及工程质3监督材料、设备的验收;4监督所在工程各类合同的履行情况,发现问题及时向公司总经理 报告。4.4合同的签订合同主体的审査4. 1.1. 1订立分包合同前,应当对各个工程施工队伍及材料工业的主体资格、资信能力、履约能力进行调查,不得与不能独立承当民事责任的组织签订合同,也不得与法人单位签订与该单位履约能力明显不相符的经济合同。4. 4.1. 2签订建设工程施工合同要重点审查业主的工
18、程立项文件、招标文 件,以确定发包人的主体资格:审查工程资金落实程度及业主以往合同履约 情况,以确定业主的履约能力。4.5合同的内容4. 5.1建设工程施工合同、各类分包合同、工程工程施工内部承包合同应当 按照国家或公司制定的示范文本和公司编制的操作指导书规定的内容填写。4. 5.2其他合同主要指买卖合同的内容4. 5. 2.1当事人的名称、住所:合同抬头、落款、公章以及对方当事人提供 的资信情况载明的当事人的名称、住所应保持一致。4.5. 2.2合同标的:合同标的应具有唯一性、准确性,买卖合同应详细约定 规格、型号、商标、产地、等级等内容;效劳合同应约定详细的效劳内容及 要求;对合同标的无法以文字描述的应将图纸作为合同的附件。4. 5. 2.3价款或报酬:价款或者报酬应在合同中明确;价款的支付方式如转 帐支票、汇票电汇、票汇、信汇、托收、现金等应予以明确;价款或报 酬的支付期限应约定确切H期或约定在一定的H期后多少R内。4. 5. 2. 4履行期限、地点和方式履行期限应具有确定性,难以在合同中确定具体期限的应约定确
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