村庄规划措施

1、村庄规划措施村庄的科学规划、合理、可持续性发展对我国来说是至关重要。以下是整 理的aa资料，仅供参考，欢迎阅读。村庄规划措施为全面贯彻省、市关于加强村镇规划建设工作的要求，切实做好我县村庄 规划编制工作，推动村镇有序建设和协调发展，根据 xx市人大会关于加强农 村规划建设管理的决定和xx市村镇规划编制工作实施方案等文件精神， 结合我县实际，特制订本实施方案。一、目标任务按照全市统一安排部署，201x年底全面完成我县20个乡镇（办事处），359 个行政村的规划编制工作，实现全县村庄规划编制覆盖率达到100%二、总体原则坚持市指导、县为主、乡实施、村参与”的基本思路，以人为本，尊重群 众意愿，促进

2、城乡协调和可持续发展。（一）因地制宜，集约节约。根据当地地形地貌、地质条件和交通区位，合 理安排镇区、集镇和村庄的空间布局，引导村镇集聚发展，引导各项建设相对 集中，从严控制建设用地规模以及非农建设占地耕地，提高土地利用及各类资 源配置的效率。（二）有利生产，改善生活。合理确定村民的耕作半径，优化村镇基础设施 和公共服务设施的配置，注重改善村镇生产、生活环境，提高村镇宜居宜业水 平。（三）统筹兼顾，协调发展。统筹村镇产业、基础设施和公共服务设施等各 项建设，统筹近期建设与长远发展，促进村镇各项事业全面协调可持续发展。（四）保护生态，传承文化。防治污染，保护村镇的生态环境、自然资源、 耕地特别是

3、基本农田，合理保护地方历史文化资源，传承历史文化，彰显地方 特色。（五）量力而行，循序渐进。充分考虑地方经济社会发展水平，尊重当地实 际情况和群众意愿，防止大拆大建和重复建设，合理规划、分步实施，注重满 足实际发展需要的基本要求，加快村镇规划编制，全面推进新型城镇化。三、工作步骤全县村镇规划编制工作自201x年12月开始，201x年底结束。分三个阶段 进行：（一）宣传发动阶段（201x年12月-201x年2月）。制定全县村镇规划编制 工作实施方案，召开全县村镇规划编制工作动员大会，全面启动全县村镇规 划编制工作。（二）组织实施阶段（201x年3月-201x年8月）。3月至6月，协助县级编 制完

4、成市域城镇布局规划；7月至12月，在县域城镇布局规划和县总 体规划的指导下，全面完成各乡镇镇（乡）域村镇布局规划和镇区（集镇）总体规 划（属于城市、县城总体规划确定的建设用地范围及有撤并计划的可暂不编 制），确定中心村，明确发展定位、人口规模和用地规模等。本篇文章来自。有 条件、有基础的村庄可以统筹安排，同步进行示范性村庄规划编制。201x年1月至201x年8月，？谡？（乡）域村镇布局规划和镇区（集镇）总体规划的指导下， 完成中心村村庄规划编制工作。（三）成果验收阶段（201x年9月-201x年12月）。收集整理所编各类规划按 程序分层次进行评审报批，报县政府对编制成果进行验收评比。四、工作措

5、施（一）加强组织领导。成立xx县村庄规划编制工作领导小组，领导小组负责 村庄规划工作安排、调度及年终考核。（二）明确工作责任。县规划编制工作领导小组办公室要定期对全县村镇规 划编制工作的进展情况进行督促检查，及时协调处理村镇规划编制工作中出现 的困难和问题，确保村镇规划编制工作扎实推进。县民政局要按目前区划情况及时提供县域各乡镇、村庄的数量、名单以及 行政区划的相关情况；县财政局要做好资金预算和调度，确保村镇规划编制专项 资金及时到位；县人力资源和社会保障局要把村镇规划编制工作纳入市对县（市） 区绩效考核范围，严格工作考核；县国土资源局要按照时间进度要求提供相应比 例尺的地形数据成果，并指导办

6、理村镇建设用地手续；县住建局要指导和协助相 关乡镇按照村镇规划组织开展村镇建设、改造及整治；县规划局要对村镇规划编 制工作进行技术指导，组织对村镇规划编制成果进行审查并按程序审批；其他各县直部门单位要结合各自职能，为村镇规划的编制、审查、实施提供相关支 持。（三）强化经费保障。以县财政安排规划编制资金为主，乡镇适当安排资金 为辅，规划局、国土资源局、住建局、发改局、农办及相应后盾单位向省市争 取资金弥补不足部分。（四）注重宣传培训。加大宣传力度，建立健全村镇规划编制民主参与机 制，广泛征求群众意见，普及村镇规划知识，确保村镇规划符合农村村民的利 益和需要，提高村民参与村镇规划工作的积极性和自觉

7、性。同时，县规划局要 加强规划工作人员的培训，提高基层工作人员的专业素质和工作能力。（五）提高编制质量。编制村镇规划，应严格按照村庄整治技术规范、 湖南省镇（乡）域村镇布局规划编制导则、湖南省村镇规划管理暂行办 法等相关技术规范和行政规定进行，由具有相应资质的设计单位承担。要做 到与国民经济社会发展规划和土地利用总体规划相衔接，结合村级国土整治规 划，全理确定城镇性质、发展目标、耕地保护范围、村镇体系和村镇建设用地 规模；要加强生态环境与历史文化遗产保护，划定禁止建设区、限制建设区、适 家建设区的范围及界线，合理适度保留传统民居、特色民俗，延续村镇历史文 脉，强化村镇特色塑造；要强化基础设施和

8、公共服务设计，明确道路、排水、环卫等基础设施以及教育、医疗、文化等公共服务设施的配置、等级和空间布 局，提出建设标准、要求和方案；要明确重点产业的用地规模和空间布局，指导 村镇依据自身的资源优势和产业特点，科学合理地发展农业休闲、旅游度假、 农产品生产与加工等绿色环保低碳产业，大力促进具备条件的乡镇建立各类产 业园区，形成支柱型、主导型产业集群。（六）突出示范带动。结合历史文化名镇名村保护、“美丽乡村”建设以及基 层党帮扶等活动，选择一些条件适宜的乡镇和村庄，率先完成村镇规划编制， 发挥示范带动作用，全面加快我县村镇规划编制工作步伐。（七）规范审批程序。镇总体规划、乡规划和村庄规划由乡镇人民政

9、府组织 编制，报县人民政府审批。镇总体规划、乡规划和村庄规划成果完成后，县规 划局应组织有关部门和专家进行审查。本篇文章来自。镇总体规划、乡规划在 报送审批以前应当先经乡镇人民代表大会审议；村庄规划在报送审批以前应当先 经村民会议和村民代表会议讨论同意。（八）严格工作考核。县政府建立月报告、季讲评、年考核”工作制度，将 乡镇村镇规划编制工作完成情况，纳入县对乡镇绩效考核范围，严格按绩效考 核的要求进行考核，整个编制工作任务完成后，县政府将对任务完成好、编制 质量高、示范带动强的单位和个人进行总结表彰。各乡镇区要制定任务书和时 间表，把村镇规划编制工作纳入绩效考核范围，加强督促检查并进行年度综合

10、 考评。对没有完成工作任务的，将按照有关规定严肃追究责任。村庄整治建设工作方案为进一步提升我乡村庄整治建设水平，加快和谐秀美乡村建设步伐，根据 市、县工作要求，结合我乡实际，制定本方案。一、目标任务1 .完成6个省批建设点整治建设任务（见附件1）,并达到省市考评验收要 求，其中省建设点5个，市县自建点1个2 .抓好福村村和谐秀美乡村示范中心村、下坑村竹林和谐秀美乡村精品示范村点建设。二、工作重点1 .基础村点：（1）抓好“三清六改四普及”和“三绿一处理”，着力抓好 “改路、改水、改厕、改栏、改房、改环境”六大关键工作，确保区域内农户 100喊盖，切实改善人居环境。（2）严格执行村庄建设规划，主

11、推具有客家风格 坡屋顶或马头墙的新房型，确保新建房屋 100嗾用新房型。（3）积极推广集沼 气池、化粪池、有机垃圾发酵池于一体的“三池合一”型沼气池，实现改厕、 改能与垃圾处理同步推进。（4）鼓励有条件的村庄推广普及使用太阳能。（5）推 进“森林村庄”建设，抓好村庄出入道路绿化、村民房前屋后绿化美化。（6）全面建立“135 ”农村垃圾运行机制，搞好垃圾无害化处理，改善人居环境和生 态环境。（7）大力发展“一村一品”，确保省批建设点农民人均纯收入高于全县 农民人均纯收入5犯上。（8）组建运作规范、管理有效的农民合作社，有 1/4 以上的农户组建或加入农民合作社。（9）有条件的村庄逐步完善社区服务

12、建设。2 .村落连片点：（1）对连片村点进行全域性、一体化高标准规划建设，全面 完成“三清六改四普及”和“三绿一处理”建设任务。（2）整合资源，充分发掘当地自然景点、古迹保护、特色农业、客家文化、红色文化、客家民俗等元 素，大力发展乡村旅游、农业观光、农家乐。（3）逐步完善村民议事、文化活动、医疗卫生、警务调解、农资超市、便民服务、休闲广场等社区服务设施。 建立“党支部 合作社”、“党支部 社区”等管理机制，完善村规民约等民 主制度，探索创建农村社会管理新模式。（5）完善村级农村信息服务站建设，加 强农村信息化人才培训。3 .村镇联动点：（1）按照统筹规划、合理安排、分步实施的原则，做好村镇

13、联动点规划编制和项目实施计划。（2）按照道路硬化、饮水净化、卫生洁化、街 坊美化、环境绿化、产业强化、商贸繁化、服务优化、管理细化、生活现代化 “十化”要求，全面加快灯镇整治建设。（3）按照省批建设点要求，把灯镇周边 村庄作为城中村、郊区村进行整治打造，一并纳入村镇联动点范围，重点解决水、电、路、厕和生活垃圾处理等问题，改善灯镇周边农村人居环境和村容村 貌。（4）把灯镇社会事业设施服务向周边农村延伸，实现公共服务均等化，实现 集镇和周边村庄综合配套、联动建设、同步推进。（二）市县自建点。（1）围绕“三清六改四普及”和“三绿一处理”，重点抓 好“路、水、厕、房及周边环境整治”建设，切实改善人居环

14、境。（2）严格执行村庄建设规划，确保新建房屋100标用新房型。（3）鼓励推广“三池合一”沼 气池。（4）大力推进村庄关键区域绿化。（5）全面建立“1 3 5 ”农村垃圾运行机 制，搞好垃圾无害化处理，改善人居环境和生态环境。（6）大力发展壮大“一村一品”，确保农民人均纯收入高于全县农民人均纯收入 5%Z上。（7）组建运作 规范、管理有效的农民合作社，有1/4以上的农户组建或加入农民合作社。三、相关要求（一）加强规划建设。坚持“因地制宜、科学规划、合理布局、适度超前” 的原则，编制村庄建设规划，编制和完善“三图一书”（村庄现状图、村庄规划建设图、管线图、说明书），严格执行土地管理法律法规，凡涉及

15、到建设用地行 为的建设点（含拆旧建新和新址扩建）必须分户书面申请、以点为单位集中向国 土、城乡规划部门中报，在取得相关审批手续后方可组织施工；根据村庄产业基础，编制村庄主导产业发展规划；落实好每户致富增收项目，促进农民持续增收 结合乡村联动、村落联片整治建设和农村危旧土坯房改造，突破村组区域界 限，科学合理规划设置农村社区。（二）加快建设进度。各村要切实履行好新农村建设责任主体职责，加快建 设进度。根据省批复村点类型要求，结合县 20xx年度新农村建设点操作流 程（具体见附2）,统筹安排各项工作，涉及重大公共项目建设的，必须实行 项目中报审批制，经县、乡新农村建设工作领导小组批复同意后，方可实

16、施。 具体实施责任到人、工期倒排，加紧、加快新村点建设进度，确保在 11月中旬 前全面完成建设点各项建设任务，并顺利通过省、市、县验收。（三）同步规范台账。把建设点作为一个项目来抓，根据建设进展，同步完 善一系列内业基础资料。特别是对“一点一档”和“资金管理台账”的规范建立，做到数据详实、逻辑吻合。6月底前，全面完成建设点“一点一档”基础 材料（含电子档案）并报送1份材料至乡新村办。做好建设点重要议事会议记 录、新村点规划文本、资金到账通知单、资金收支凭证、报账正式发票、项目 建设预（结）算合同、农村清洁工程规范运作等相应资料的收集和完备。（四）严格资金管理。根据村庄规模和建设进度，继续实行资

17、金预拨制和年 终结算制度。省建设点，省市县财政支持资金 30万元；市县自建点，市县财政 支持资金16万元。对照20xx年度奖扶标准，兑现奖补资金，实行多做多补、 少做少补、不做不补，不搞平均摊派。加大新农村建设集成资金整合力度，最 大限度整合以工代赈、土坯房改造、一事一议、农村沼气、安全饮水、一大四 小、土地综合治理、一村一品、交通公路项目、扶贫开发和移民搬迁、卫生改 厕、电网改造、土地整理项目等资金支持新农村建设，各集成资金主管部门要 主动配合，围绕省批建设点进行项目规划和项目中报，并将集成资金衔接情况 每季度报乡新村办。村庄治理措施方案按照县第十次党代会、县委全会和全县经济工作会议精神，全

18、面落实今年 环境卫生整治年有关会议和活动要求，积极打造生态宜居城镇，提升我镇整体 形象，更好地服务全县旅游业发展，积极开展环境整治活动，切实改善公路沿 线、旅游景区和镇政府所在地等17个村的村容村貌。为确保活动取得实效，特 制定如下实施方案。一、指导思想依据省、市、县党代会精神，紧紧围绕旅游立县发展战略，以全面建设幸 福乡村、完善村庄最基本的公共设施、改善农村最基本的生产生活条件和人居 环境为目标，从我镇农村实际出发，尊重农民意愿，组织动员和支持引导群众 共同建设环境整洁、村容村貌优美的社会主义新农村。二、基本原则1、规划先行，政策引导。科学编制环境整治活动规划方案，明确整治项 目，规范运作程

19、序，量化整治任务，强化政策引导，促进村庄环境整治工作健 康有序开展。2、群众为主，政府主导。明确农民的主体地位，引导农民广泛参与到环境 整治的行动中，提高农民主动参与整治的积极性 ；明确政府的主导作用，加大资 金投入和部门帮扶力度。3、因地制宜，突出特色。尊重农村建设的客观规律，以改善农民生产生活 条件为中心，合理利用和不断完善农村基础设施和公共服务设施，因村制宜， 突出重点，体现特色。4、量力而行，分步实施。各村根据自身经济实力，围绕群众迫切需要解决 的环境卫生问题，合理制定规划，不冒进、不盲从，逐步推进，确保成效。5、以人为本，优化环境。以满足群众实际需要为前提，尽量保留原有房 屋、原有风

20、格、原有绿化，不推山、不砍树，不随意拆房开路或取直道路，维 护农民利益，营造安全、方便、舒适的人居环境。三、内容目标1、编制规划。编制规划是做好整治工作的前提，要坚持用规划统筹各方资 源，统一各方步调，统领整治工作。各村要按照布局合理、设施配套、环境整 洁、村貌优美的原则，依据本实施方案，制定符合本村的环境整治规划， 明确整治项目。规划要体现创建美好环境，建设幸福家园的主基调，体现常抓 不懈、防止反弹的长效性，要体现短治出成果、维护见成效的时效性。各村要 及时将规划和项目报镇环境整治办公室。2、清理五乱。整治工作以清理脏、舌L、差为主要内容，示范村和重点村要 进行一次环境卫生大清理，精心部署、

21、明确责任、迅速行动、强力推进，彻底 清理街道和院落的垃？、柴草、粪便、污水、淤泥等，清理乱涂乱画，拆除有碍 观瞻的招牌和广告，各户要设置柴草隐蔽堆放 r逐步改变垃圾乱倒、污水乱泼、柴草乱堆、畜禽乱跑、车辆乱 5南窒蝇形成人人重视环境卫生、人人维护 环境卫生的文明新风尚？3、拆违拆旧。拆除违章、废弃建筑是整治工作的重点之一，各沿线村庄要 彻底拆除公路两侧的违章建筑和残墙断壁，着力改变村庄破旧落户、布局凌乱 的形象，真正实现旧貌换新颜。4、优化设施。改善并优化农村生产生活环境是整治活动的首要任务，各村 要多方筹集资金，修缮村两委办公室、卫生室，建设村公共洗浴室，使干部群 众活动有场所，就医有门诊，

22、定期能洗浴。5、改厕改圈。拆除不安全、不卫生的简易茅房，彻底消除露天坑厕。各村 年内至少修建一至二处无害化公厕；拆除废弃畜禽圈舍，建设标准化养殖圈舍， 实现人畜奋力，有一定养殖规模和一定条件的村要建立专业养殖小区，实现粪 便集中处理。6、实现五化。乡村主街道全部实现硬化；道路两旁栽种观赏树木花草，实 现绿化；村庄主要街道适当设置照明路灯，条件相对较好的村庄安装太阳能路 灯，实现亮化；路边墙喷涂或绘制张贴倡导文明新风的宣传画和宣传标语，逐步 把我县乡村建设成为硬化、绿化、亮化、净化、美化五化达标的幸福家园。7、建立机制。建立长效管理机制是维护整治成果的重要保障。各示范村和 重点村一是尽快制定村规

23、民约，建立健全有关卫生管护和村容村貌治理的 规章制度，规范并约束村民生活卫生习惯。二是每个村至少建一个垃圾填埋 点，建立垃圾池，设施垃圾桶，购置垃圾清运工具，定时对生活垃圾进行收集 清运。三是配置保洁员，负责本村公共场所和道路的保洁。四是通过开展讲文 明、讲科学、讲卫生、树新风活动和村民公德教育，引导村民创建文明家庭， 室内保持地面干净、窗口明亮、庭院静美，衣铺整齐，使农民逐步养成健康、 文明、向上的生产生活方式。四、保障措施（一）加强组织领导。为高标准、高质量做好此次农村环境整治工作，成立 以政府镇长徐光伟为组长，副镇长杨治国为副组长，镇直有关部门负责人为成 员的农村环境整治工作领导小组，负责对全镇农村环境整治工作的指导、协调 和督查。领导小组下设办公室，办公室设在镇政府办公室，由杨治国同志兼任 办公室主任。办公室具体负责村庄整治的督导、检查、考核、通报。各村也要 成立相应的领导小组和办公室。要把这项工作作为民心工程摆上重要议事日 程，在政策、资金、帮扶、人员配置等方面