协调服务细则

1、项目建设协调服务工作细则为切实加强我部项目建设协调服务工作力度，进一步明确我部在项目建设阶段各项协调服务工作的内容和任务要求，规范工作程序，完善工作机制，确保在工作过程中做到任务明确、工作超前、落实到位，及时协调解决项目建设过程中遇到的困难和问题，促进项目建设顺利进行，现结合项目建设协调服务工作实际情况，制定如下工作细则：一、服务要求牢固树立项目建设是经济建设生命线的意识，真抓实干，提前介入，超前服务，以优质高效的工作，更好地推进项目建设， 特别是促进重点项目建设顺利进行，具体要做到“一抓二促三到位” 。“一抓” 就是要抓好项目建设过程的调度工作。工作人员要掌握项目建设的进度计划和各项工作安排

2、，提前与项目建设单位和招商引资部门进行沟通联系，共同研究落实推进项目建设的工作措施，提前预见和处理好有关工作环节中可能出现的问题， 在职能规定范围内及时帮助解决项目建设中遇到的各类困难， 确保协调服务工作的整体推进和具体工作细节的有效落实。“二促” 就是要在项目建设阶段的前期提前介入，加强与招商引资部门和项目建设单位的联系，协助做好项目开工前的各项准备工作，促进项目早开工；在项目建设过程中超前服务， 及时协调处理影响项目建设的有关问题，力促项目尽快投产。“三到位” 就是要切实做到人员到位、措施到位、落实到位。在服务工作中建立项目协调服务人员与项目单位的紧密工作关系， 确保每个项目都有人负责、

3、每个人都负责项目，项目协调服务人员围绕项目干工作， 具体项目协调服务工作责任目标完全落实到人。 在协调处理有关事项的工作中， 就出现的情况和问题进行认真细致的调查分析， 研究提出解决措施，并切实抓好跟踪落实，努力做到一次性解决到位。二、工作内容及程序根据当前加强项目建设协调服务工作的要求和实际情况，要突出抓好项目建设开工前准备阶段和建设过程中的协调推进工作， 既要掌握全面情况，又要按照规范程序抓好重点项目及重点问题的协调处理，做好项目服务考核纪录。（一）提前介入， 做好即将开工建设项目的协调服务工作。项目协调服务人员要主动与项目招商引资部门和项目建设单位取得联系， 掌握项目建设进度计划安排，

4、及时跟踪了解项目单位在办理土地手续、规划设计、规划审批、建设手续审批、消防审批、临时用电用水、临时施工道路开口等手续的进展情况， 并在项目单位准备办理上述审批手续前， 向项目单位说明主办部门和办理程序， 在办理过程中给予大力协助。 对影响项目进度的重要问题， 在与主管部门进行有效协调沟通后， 确实难以解决的，要立即向管委书面报告工作进展情况，以便管委及时研究解决。对经管委研究，在开工建设手续办理上有给予特事特办明确意见的重点项目， 要切实做好有关工作事项的协调督促工作， 确保项目顺利开工建设。1 、规划、消防审批手续事项的协调： A 、掌握规划消防审批的程序。 B、在手续办理过程中要加强与项目

5、单位联系。 C、做好协调督促工作。2 、施工许可手续事项的协调：A 、掌握施工许可手续办理的程序。B、对项目单位提出需边开工建设边办理手续要求的， 协调项目单位向管委提出请示，或者按规定程序整理议题，报区建设例会研究。C、及时将领导批示意见或会议研究意见告知项目单位。D 、按领导批示意见或会议确定意见跟踪协调办理。3 、施工用电、用水、施工道路的办理：A 、掌握施工用水、用电及占用市政设施办理的程序。B、在项目单位办理过程中，加强与项目单位的联系。 C、必要时拟写公函督促相关部门尽快办理。（二）协调处理好即将开工项目用地红线内苗木、线杆等附着物的清理工作。项目建设用地内苗木等附着物的清点补偿和

6、清场工作是影响项目建设的热点和难点问题，在项目建设协调服务中要坚持到位不越位的原则，注意把握好工作角度， 对管委明确批示由我部牵头处理的工作事项，要及时召集有关街道办事处、 招商引资单位和项目建设单位进行会议协调，研究解决措施，确定解决时限，落实责任单位，并书面报告管委分管领导， 按管委领导批示意见跟踪落实办理情况，加强督促，必要时按程序拟写公函督促办理，及时将办理结果及当前存在的问题形成报告，报有关领导。1 、项目红线内树木、青苗等附着物清理事项的协调：A 、调查项目建设用地内的苗木等附着物情况， 及时掌握清点苗木、签订补偿协议、拨付补偿款、补偿兑现和清场等工作进度情况。 B、及时了解出现的

7、问题，难以解决的要在与有关街道办事处进行有效协调沟通后， 书面向管委汇报工作进展情况，提出解决意见。 C、按领导意见提报建设例会。 D 、按会议确定意见跟踪落实。2、项目红线内电力线杆等附着物清理事项的办理：A 、项目协办员应掌握线杆数量、种类等详细情况。B 、对难以迁移的线杆， 及时起草报告向管委分管领导汇报或提报建设例会研究。 C、按管委领导批示意见或例会确定意见办理。（三）切实做好项目建设过程中的跟踪服务工作。影响施工事项的协调：A 、到现场进行调查落实，协调项目单位和有关单位研究提出解决方案，可以协商解决的要限期处理。 B、确实存在较大争议而难以解决的，要召集有关单位进行会议协调，研究

8、提出处理意见形成会议纪要，并及时书面报告管委。C、对在项目建设施工期间发现的坟墓、地下隐蔽设施等问题，应及时协调有关主管部门、街道办事处、项目单位、招商引资单位进行现场调查，协调提出处理意见，书面报告管委研究解决。（四）超前做好项目基础设施配套建设的协调服务工作。1、对由我部组织实施的管委投资的道路、三水配套工程，组织有关人员现场踏勘提出配套意见报部领导批阅，督促办理固定资产投资计划及组织建设工作。 在配套工程设计阶段和建设过程中， 项目协调人员和配套工程甲方代表要与项目单位就有关技术环节加强沟通联系， 确保工程建设满足项目单位配套要求。2、对应由其他主管部门和单位解决的电力、供热、燃气、公路

9、道口、自来水接入等配套问题，项目协调人员应及时协调项目建设单位与相关部门和单位取得联系，协调办理有关工作事项。 对难以解决的问题， 在与有关部门和单位进行沟通后， 提出处理意见报管委研究处理， 并根据研究确定的意见跟踪落实办理情况。配套事项的协调程序：A 、在项目开工建设前主动与项目单位、招商引资部门联系，了解项目单位规划设计情况。B、协调项目单位就建设配套的具体要求提供书面情况报管委，提报规划批准的标明确切出口、各类管线、电力接入点的总平面设计图纸。C 、协调有关部门提出配套方案。D 、协调督促配套工程的建设进度。三、工作措施一是严格落实有关项目协调工作规范制度，按照规范程序和明确要求处理好

10、各项工作。坚持协调服务事项回访制度和定期回访制度，确保“事事有结果，件件有回音”，使协调处理的每项工作都落到实处。继续做好项目建设服务工作信息简报、 快报和工作报告制度，定期对全区项目建设进展情况进行统计分析，以便领导及时掌握情况，做出决策。二是进一步加强与有关部门和单位的沟通联系和紧密协作， 就项目建设过程中遇到的有关问题互相沟通信息，共同研究处理办法。对紧急事项和难以处理的问题，要与有关部门和单位有效沟通研究后，及时向管委提出书面报告，根据研究批示的意见进一步做好工作。同时，在工作过程中也要积极征求有关招商引资部门的意见和建议，与招商引资部门共同做好项目协调协调服务工作，推进项目建设顺利进

11、行。三是加强日常考核工作。按照我部年度工作考核实施意见对项目协调服务工作提出的目标和要求，严格落实对项目协调处工作人员的日常考核，对日常工作事项要逐项考核落实。2004 年9月15日出师表两汉：诸葛亮先帝创业未半而中道崩殂，今天下三分，益州疲弊，此诚危急存亡之秋也。然侍卫之臣不懈于内，忠志之士忘身于外者，盖追先帝之殊遇，欲报之于陛下也。诚宜开张圣听，以光先帝遗德，恢弘志士之气，不宜妄自菲薄，引喻失义，以塞忠谏之路也。宫中府中，俱为一体；陟罚臧否，不宜异同。若有作奸犯科及为忠善者，宜付有司论其刑赏，以昭陛下平明之理；不宜偏私，使内外异法也。侍中、侍郎郭攸之、费祎、董允等，此皆良实，志虑忠纯，是以

12、先帝简拔以遗陛下：愚以为宫中之事，事无大小，悉以咨之，然后施行，必能裨补阙漏，有所广益。将军向宠，性行淑均，晓畅军事，试用于昔日，先帝称之曰“能 ”，是以众议举宠为督：愚以为营中之事，悉以咨之，必能使行阵和睦，优劣得所。亲贤臣，远小人，此先汉所以兴隆也；亲小人，远贤臣，此后汉所以倾颓也。先帝在时，每与臣论此事，未尝不叹息痛恨于桓、灵也。侍中、尚书、长史、参军，此悉贞良死节之臣，愿陛下亲之、信之，则汉室之隆，可计日而待也。臣本布衣，躬耕于南阳，苟全性命于乱世，不求闻达于诸侯。先帝不以臣卑鄙，猥自枉屈，三顾臣于草庐之中，咨臣以当世之事，由是感激，遂许先帝以驱驰。后值倾覆，受任于败军之际，奉命于危难之间，尔来二十有一年矣。先帝知臣谨慎，故临崩寄臣以大事也。受命以来，夙夜忧叹，恐托付不效，以伤先帝之明；故