第四章工程项目策划

1、第四章 工程项目策划4.1 概述4.2 项目决策策划4.3 项目实施策划4.1 概述一、概念二、目的三、实质四、分类一、概念工程项目策划指的是通过调查研究和收集资料，在充分占有信息的基础上，针对工程项目的决策和实施，或决策和实施中的某个问题，进行组织、管理、经济和技术等方面的科学分析和论证，旨在为项目建旨在为项目建设的决策和实施增值设的决策和实施增值。 二、目的（增值作用）有利于人类生活和工作的环境保护有利于建筑环境的改善有利于项目使用功能和建设质量的提高有利于合理的平衡项目建设成本和运营成本的关系有利于提高社会效益和经济效益有利于实现合理的建设周期有利于建设过程的组织和协调等三、实质工程项目

2、策划过程实质是知识管理的过程知识管理的过程，即通过知识的获取，经过知识的编写、组合和整理，而形成新的知识 工程项目策划是一个开放性的工作过程，需要整合多方面专家的知识（组织知识、管理知识、经济知识、技术知识、设计知识、施工经验、项目管理经验、项目策划经验等） 四、分类项目决策策划项目实施策划4.2 项目决策策划一、重要性二、主要任务三、基本内容一、项目决策策划的重要性随着项目的进展，变更和错误纠正的成本一般会不断增加。国家体育场“鸟巢”项目概况 俗称“鸟巢”，总建筑面积25.8万平方米，占地20.4公顷，地上高度69.21米。整个建筑造型呈椭圆马鞍形，混凝土结构主体分地下一层，地上七层，组成三

3、层碗状斜看台。 其在2008年承担开幕式、闭幕式、田径比赛等赛事活动，可容纳观众 9.1万人。其中包括1.1万临时座席。奥运会后，可承担特殊重大体育比赛、各类常规赛事以及非竞赛项目，并将成为北京市民广泛参与体育活动及享受体育、文化娱乐的大型专业场所，成为全国具有标志性的体育娱乐建筑。 问题： 标杆的“鸟巢”方案，从一片溢美之辞的高票中选到暂停施工，不过一年半的时间。这说明了什么？由求新、求大、求洋而带来的安全与浪费问题，成为2008北京奥运会场馆建设中的“硬伤”，进入实质的施工阶段时，这些问题表现得越发明显，其中以鸟巢为最。 2008年北京奥运会主会场国家体育场（“鸟巢”）设计必须在造价40亿

4、元的范围内，但“鸟巢”中标之后，才知道“其实这40亿元并不单纯指造价，还包括土地征用费、配套费、不可预见费、管理费等等”，所以预算在上报到国家发改委批准的时候，调整到了22亿多。“鸟巢”的设计寓意原始生命的孵化过程，是能体现科技、人文、绿色奥运精神的优秀方案。但“鸟巢”之所以在实施中发现问题，应该归结为在选定前，没有权威机构针对可行性和工期、造价的先期审查、论证。“鸟巢”的停工，实则暴露了项目前期管理过软的问题（预算约束过软）。在“节俭办奥运”的方针要求下 。国家体育场的优化调整方案主要涉及去掉开启式屋顶和将口子开得更大两方面，但其独特的设计风格未受影响。调整后的“鸟巢”方案不但没有降低设计质

5、量，而且进一步提高了结构的安全度，并使工程造价回归到合理的范围。 停工近5个月，“鸟巢” 正式复工。国内普遍存在的工程项目管理理念缺陷五重五轻: 重常规轻变化 重控制轻协调 重实施轻规划 重收益轻风险 重内部轻环境二、项目决策策划的主要任务项目决策阶段策划的主要任务是定义（指项目决策阶段策划的主要任务是定义（指的是严格地确定）项目开发或建设的任务的是严格地确定）项目开发或建设的任务和意义。和意义。三、项目决策策划的基本内容 （1）项目环境和条件的调查与分析（2）项目定义和项目目标论证（3）组织策划（4）管理策划（5）合同策划（6）经济策划（7）技术策划项目环境和条件的调查与分析环境包括自然环境

6、、宏观经济环境、政策环境、市场环境、建设环境（能源、基础设施等）等项目定义和项目目标论证确定项目建设的目的、宗旨和指导思想项目的规模、组成、功能和标准的定义项目总投资规划和论证建设周期规划和论证组织策划决策期的组织结构决策期任务分工决策期管理职能分工决策期工作流程实施期组织总体方案项目编码体系分析管理策划项目实施期管理总体方案运营期设施管理总体方案运营期经营管理总体方案合同策划决策期的合同结构决策期的合同内容和文本实施期合同结构总体方案经济策划项目建设成本分析项目效益分析融资方案编制资金需求量计划技术策划技术方案分析和论证关键技术分析和论证技术标准、规范的应用和制定四、可行性研究某住宅小区建设

7、项目可行性研究报告第一章 总论 1 一、 项目概况 1 二、 项目背景 1 三、 可行性研究的依据及范围 2 四、 项目建设单位基本情况 2 五、 项目位置及周边情况 3 六、 主要技术经济指标 5 七、 研究结论及建议 6 第二章 市场研究 8 一、 城市经济发展概况 8 二、 城市发展规划 8 三、 房地产市场发展总体统计分析 9 四、 房地产市场总体分析 10 五、 房地产市场后市展望 13 六、 项目区域房地产优劣势分析 16 七、 项目附近区域0000年楼盘销售情况 17 八、 可能的目标客户分析 17第三章 建设地点及建设条件 19 一、 建设地点 19 二、 建设条件 19 第四

8、章 建设内容与建设规模 24 一、 建设规模 24 二、 宗地状况 24 第五章 专业技术方案 26 一、 总体规划 26 二、 建筑、结构方案 29 三、 电力工程 30 四、 弱电工程 30 五、 给排水工程 31 六、 消防 32 第六章 环境保护与节能 34 一、 环境保护 34 二、 绿化 34 三、 节能 34 第七章 项目实施进度 36 一、 建设工期 36 二、 项目招标方案 38 第八章 投资估算及资金筹措 39 一、 投资估算 39 二、 资金筹措 40 第九章 财务评价 42 一、 销售收入及销售税金估算 42 二、 财务效益分析 44 三、 风险分析 45 四、 财务评

9、价结论 47 附件：4.3 项目实施策划一、主要任务二、基本内容一、项目实施策划的主要任务确定如何组织该项目的开发或建设 二、项目实施策划的基本内容 （1）项目实施环境和条件的调查与分析（2）项目目标分析和再论证（3）项目实施组织策划（4）项目实施管理策划（5）项目实施合同策划（6）项目实施经济策划（7）项目实施技术策划 （8）项目实施风险策划项目实施环境和条件的调查与分析环境包括自然环境、宏观经济环境、政策环境、市场环境、建设环境（能源、基础设施等）、建筑环境（民用建筑的风格和主色调等）等项目目标分析和再论证投资目标的分解和论证编制项目投资总体规划进度目标的分解和论证编制项目建设总进度规划项

10、目功能分解建筑面积分配确定项目质量目标项目实施组织策划业主方项目管理的组织结构任务分工和管理职能分工项目管理工作流程建立编码体系项目实施管理策划项目实施各阶段项目管理的工作内容项目实施合同策划方案设计竞赛的组织项目管理委托、设计、施工、物资采购的合同结构方案合同文本项目实施经济策划资金需求量计划融资方案的深度分析项目实施技术策划技术方案的深化分析和论证关键技术的深化分析和论证技术标准、规范的应用和制定项目实施风险策划项目风险管理与工程保险方案2010年上海世博会项目建设大纲年上海世博会项目建设大纲上海世博会工程建设指挥部办公室上海世博会工程建设指挥部办公室2008.03管理工作手册汇总管理工作

11、手册汇总技术管理工作手册技术管理工作手册 指挥部办公室指挥部办公室同济大学同济大学综合管理工作手册综合管理工作手册 指挥部办公室指挥部办公室同济大学同济大学工程管理工作手册工程管理工作手册 指挥部办公室指挥部办公室同济大学同济大学投资合同工作手册投资合同工作手册 指挥部办公室指挥部办公室同济大学同济大学材料设备工作手册材料设备工作手册 指挥部办公室指挥部办公室同济大学同济大学安全质量工作手册安全质量工作手册 指挥部办公室指挥部办公室同济大学同济大学配套处工作手册配套处工作手册 指挥部办公室指挥部办公室同济大学同济大学协调处工作手册协调处工作手册 指挥部办公室指挥部办公室同济大学同济大学指挥部办

12、公室指挥部办公室同济大学同济大学制度汇总制度汇总1 上海世博会工程建设指挥部办公室招标管理办法上海世博会工程建设指挥部办公室招标管理办法 2 上海世博会工程建设指挥部办公室工程合同管理办法上海世博会工程建设指挥部办公室工程合同管理办法 3 上海世博会工程建设指挥部办公室资金拨付管理试行办法上海世博会工程建设指挥部办公室资金拨付管理试行办法4 上海世博会工程建设指挥部办公室签证费用管理试行办法上海世博会工程建设指挥部办公室签证费用管理试行办法 5 上海世博会工程建设指挥部办公室工程变更及索赔管理试行办法上海世博会工程建设指挥部办公室工程变更及索赔管理试行办法6 上海世博会工程建设指挥部办公室竣工

13、结算工作管理试行办法上海世博会工程建设指挥部办公室竣工结算工作管理试行办法投资控制与合同管理制度投资控制与合同管理制度1 指挥部办公室材料设备管理办法指挥部办公室材料设备管理办法2 甲供材料设备管理实施细则甲供材料设备管理实施细则3 甲定乙办材料设备管理实施细则甲定乙办材料设备管理实施细则4 甲认乙供材料设备管理实施细则甲认乙供材料设备管理实施细则5 VIK材料设备管理实施细则材料设备管理实施细则6 租赁材料设备管理实施细则租赁材料设备管理实施细则材料设备管理制度材料设备管理制度工程管理制度工程管理制度1 世博会工程建设施工管理办法世博会工程建设施工管理办法2 世博会工程现场日常管理办法世博会

14、工程现场日常管理办法3 世博会工程项目管理检查与考核办法世博会工程项目管理检查与考核办法协调处工作制度协调处工作制度1 指挥部办公室文明园区创建管理办法指挥部办公室文明园区创建管理办法2 中国中国2010年上海世博会劳动竞赛实施办法年上海世博会劳动竞赛实施办法3 指挥部办公室党总支工作考核办法指挥部办公室党总支工作考核办法4 指挥部办公室党建联建工作制度指挥部办公室党建联建工作制度 5 指挥部办公室来信指挥部办公室来信/来访工作制度来访工作制度 6 指挥部办公室人事管理办法指挥部办公室人事管理办法 技术管理工作制度技术管理工作制度1 上海世博会指挥部办公室技术处设计管理工作框架上海世博会指挥部

15、办公室技术处设计管理工作框架2 上海世博会指挥部办公室技术处前期工作管理大纲上海世博会指挥部办公室技术处前期工作管理大纲3 上海世博会指挥部办公室技术处文档综合管理办法上海世博会指挥部办公室技术处文档综合管理办法配套处工作制度配套处工作制度1 临时水、电、气、通信等配套设施协调工作管理办法临时水、电、气、通信等配套设施协调工作管理办法 2 市政基础配套设施建设协调工作管理办法市政基础配套设施建设协调工作管理办法 3 会展期间供水、供电、供气等方案协调管理办法会展期间供水、供电、供气等方案协调管理办法 4 其他需要配合协调的工作的管理办法其他需要配合协调的工作的管理办法 安全质量制度安全质量制度

16、1 安全生产及文明施工管理办法安全生产及文明施工管理办法2 质量管理办法质量管理办法3 防台防汛应急处理防台防汛应急处理4 突发事件应急处理突发事件应急处理 综合管理工作制度综合管理工作制度1 会议制度会议制度2 文秘制度文秘制度3 办公用品管理制度办公用品管理制度4 印章管理制度印章管理制度5 档案制度档案制度6 实习生管理办法实习生管理办法7 值班制度值班制度8 劳动用品发放管理制度劳动用品发放管理制度9 车辆使用与管理制度车辆使用与管理制度工程信息系统工作制度工程信息系统工作制度1 工程信息系统应用实施考核办法工程信息系统应用实施考核办法工作流程汇总工作流程汇总1 招标文件编制流程招标文

17、件编制流程 2 工程合同审核流程工程合同审核流程 3 工程合同付款审核流程工程合同付款审核流程 4 材料设备价格审核流程材料设备价格审核流程 5 工程费用签证审核流程工程费用签证审核流程 6 设计变更费用核定流程设计变更费用核定流程 7 变更设计费用核定流程变更设计费用核定流程 8 现场签证及索赔核定流程现场签证及索赔核定流程 9 竣工结算审价流程竣工结算审价流程 投资控制与合同管理工作流程投资控制与合同管理工作流程1 VIK材料设备管理工作流程材料设备管理工作流程 2 甲供材料设备管理工作流程甲供材料设备管理工作流程 3 甲定乙办材料设备管理工作流程甲定乙办材料设备管理工作流程 4 甲认乙供

18、材料设备管理工作流程甲认乙供材料设备管理工作流程 5 租赁材料设备管理工作流程租赁材料设备管理工作流程 材料设备管理工作流程材料设备管理工作流程工程管理工作流程工程管理工作流程1 项目现场检查流程项目现场检查流程 2 工程协调流程工程协调流程 3 项目管理综合检查流程项目管理综合检查流程 协调处工作流程协调处工作流程1 世博竞赛先进集体和个人评选流程世博竞赛先进集体和个人评选流程 2 世博竞赛信息交流流程世博竞赛信息交流流程 3 党员发展工作流程党员发展工作流程4 党风廉政建设工作责任制考核流程党风廉政建设工作责任制考核流程5 信访信访/接待工作流程接待工作流程 6 指挥部办公室人员考核流程指

19、挥部办公室人员考核流程技术管理工作流程技术管理工作流程1 技术处设计招标工作流程技术处设计招标工作流程 2 第一类项目方案设计管理流程第一类项目方案设计管理流程 3 前期工作政府审批流程前期工作政府审批流程 4 项目报审一般流程项目报审一般流程 5 项目前期报审质量控制流程项目前期报审质量控制流程 6 项目前期报审进度控制流程项目前期报审进度控制流程 7 技术处基本信息流程技术处基本信息流程 8 技术处外部联系文件处理流程技术处外部联系文件处理流程 9 技术处资料借阅流程技术处资料借阅流程 配套处工作流程配套处工作流程1 临时水、电、气、通信等配套设施协调工作管理流程临时水、电、气、通信等配套设施协调工作管理流程 2 市政基础配套设施全过程协调工作流程市政基础配套设施全过程协调工作流程 3 市政基础配套设施实施过程中协调工作流程市政基础配套设施实