双汇瘦肉精事件

1、 浅谈国内食品安全存在的问题及其对策 第四组：徐小琼 关红尹 袁娅 一、国内食品安全事件回顾 = =事件始末事件始末= = 据央视曝光，双汇宣称据央视曝光，双汇宣称“十八道检验、十八个放心十八道检验、十八个放心”，但，但猪肉不检测猪肉不检测“瘦肉精瘦肉精”。此前，河南孟州等地添加。此前，河南孟州等地添加“瘦肉瘦肉精精”养殖的有毒生猪，顺利卖到双汇集团旗下公司。养殖的有毒生猪，顺利卖到双汇集团旗下公司。 遭曝光后，该公司采购部业务主管承认，他们厂的确在收遭曝光后，该公司采购部业务主管承认，他们厂的确在收购添加购添加“瘦肉精瘦肉精”养殖的所谓养殖的所谓“加精加精”猪。记者调查发现，猪。记者调查发现

2、，河南孟州市、沁阳市等十几家养猪场，都在养殖这种肌肉河南孟州市、沁阳市等十几家养猪场，都在养殖这种肌肉发达的发达的“健美猪健美猪”，和普通的猪肉相比，这种猪肉几乎没，和普通的猪肉相比，这种猪肉几乎没有什么肥肉，且能多卖几十元钱。有什么肥肉，且能多卖几十元钱。 在河南孟州市、沁阳市、温县和获嘉县，生猪养殖环节违在河南孟州市、沁阳市、温县和获嘉县，生猪养殖环节违禁使用禁使用“瘦肉精瘦肉精”几乎成了一个公开的秘密。几乎成了一个公开的秘密。 = =查处查处= = 多年来，农业部一直将多年来，农业部一直将“瘦肉精瘦肉精”作为监管工作重点。作为监管工作重点。早在早在20022002年年2 2月出台的禁止在

3、饲料和动物饮用水中使用月出台的禁止在饲料和动物饮用水中使用的药品目录，就将的药品目录，就将“瘦肉精瘦肉精”列为禁用药品。此次，农列为禁用药品。此次，农业部将彻查，随后向社会公布。业部将彻查，随后向社会公布。 = =知识库知识库= = “瘦肉精瘦肉精”属于肾上腺类神经兴奋剂。把属于肾上腺类神经兴奋剂。把“瘦肉精瘦肉精”添加添加到饲料中，可以增加动物的瘦肉量。国内外的相关科学研到饲料中，可以增加动物的瘦肉量。国内外的相关科学研究表明，食用含有究表明，食用含有“瘦肉精瘦肉精”的肉会对人体产生危害，常的肉会对人体产生危害，常见有恶心、头晕、四肢无力、手颤等中毒症状，特别是对见有恶心、头晕、四肢无力、手

4、颤等中毒症状，特别是对心脏病、高血压患者危害更大。长期食用则有可能导致染心脏病、高血压患者危害更大。长期食用则有可能导致染色体畸变，会诱发恶性肿瘤。色体畸变，会诱发恶性肿瘤。u 大米镉超标事件：卫生部的相关负责人立刻展开调查，甚至对广西、广东、湖南、珠海等集贸市场以及米市进行抽样调查，结果证实：百分之十大米的确含有镉超标。 u染色馒头事件 ：所谓的“染色馒头”就是使用大量的香精以及添加剂（又称着色剂）使馒头看起来外观更加的诱人，口感更加的劲道美味，但就是这样据科学人员介绍：青少年如果长期使用这样的馒头，轻则中毒，重则影响正常的发育。u毒生姜事件 ：“毒生姜”也就是用硫磺熏制的生姜，外观颜色比普

5、通生姜娇黄嫩脆，具有较强的毒性，经常食用果经常食用，轻者会引起肠胃功能紊乱，出现腹痛、头晕等症状，重者将导致人体相关器官组织慢性衰竭。u墨汁粉条事件 ：先用明火将干锅烧热，放上石蜡，石蜡融化后加入玉米淀粉、然后加入调制好的黑色液体，再放进机器，红薯粉就压制出来，这就是传说中的“墨汁粉条”。u假芝麻香油事件 ：即用香精勾兑出香油，售价便宜到十元一瓶，最低可以到八元每瓶。但是，这件事情稍稍让人宽慰的是：据陕西省人民医院消化内科一位医生说，正规厂家生产的、具备食品安全标识的食用香精，只要不过量，一般不会对人体健康造成影响。但如过量使用质量较差的香精，人体摄入后就会对健康造成潜在威胁u牛肉膏使猪肉变牛

6、肉 ：牛肉膏又称牛肉浸膏，是采用新鲜牛肉经过剔除脂肪、消化、过滤、浓缩而得到的一种棕黄色至棕褐色的膏状物。有牛肉自然香味，易溶于水，水溶液呈淡黄色。现在，市场上出现了一些熟食店、面馆为牟利而用牛肉膏将猪肉“变”牛肉的现象。2011年4月有报道称南京市场“牛肉膏”疯卖。二、我国食品安全存在的问题1、化学污染带来的食品安全问题 兽药残留、 环境污染物和生化学污染素（主要包括农、 物毒素）。都造成大量含有危害物质的粮食、 蔬菜、 水果、 肉制品、 乳制品等不合格产品充斥着市场。2、微生物及其毒素污染造成的食源性疾病问题 由致病微生物及其毒素引起的食物中毒现象大量存 在。例如， 沙门菌、弧菌病、 肠出

7、血型大肠杆菌， O157 如： 和利斯特菌引起的食源性传染病。 3、食品加工生产过程引发的食品安全问题 食品加工生产过程造成的食品安全问题主要包括生 产加工企业未能严格按照工艺要求、食品安全标准操作， 例如： 微生物杀灭不完全导致病原微生物大量繁殖、 超量，使用、 滥用食品添加剂，此外， 保健食品、 转基因食品、 辐照 食品的安全性也越来越多地引起各方面的普遍关注。 4、违法生产 经营带来的食品安全问题 无证、 无照非法生产经营食品问题依然严重， 食品生 弄虚作假等违 产经营企业法律意识淡漠， 重生产轻卫生、 法现象给食品安全带来很大隐患。 5、政府监管中存在的问题 职能交叉、 效率低下、 推

8、卸责 食品监管部门职责不清，也进一步造成了食品安全隐患的增加。 6、食品安全法律体系中存在诸多问题缺少风险评估依据，监管体制改革尚未到位，群众举报渠道还不畅通，企业第一责任人的意识还不强等。三、解决食品安全问题应采取的措施 1、加大对执法部门执法行为的监督力度 法律的是执行出来的， 而不是制定出来的。无论多严 密、 多完善的法律， 还必须经由各级政府职能部门的正确 施行， 才能真正发挥其保障食品安全的强大规范作用。如 果行政执法部门不严格执法或者出于各种原因错误地理 解和适用了食品安全法律法规， 那么就算这些法律法规再 完善， 也不能产生预期的效果。在现今的食品安全监管中 执法不力的问题不容回

9、避， 应加大执法监督的力度。2、建立和完善权责明晰的食品安全监管体系 （1）充分发挥国务院食品安全委员会的作用， 有效 协调食品安全的相关部门， 彻底改变目前相关行政部门各 协调不力、 重复管理、 执法软弱的局面。 （2） 进一步探索多种管理模式， “品种” 对 的管理和 “划段” 管理结合起来， 对能够集中的管理链条和跨度不太大的品种可由一、 二部门管理起来。对于需要 “划段” 的管 理， 要明确边界和衔接的方式方法， 特别是信息的沟通和 共享， 职能上尽可能避免交叉。 3、建立较为完善的食品安全应急处理体系建立食品安全评估和应急处理机制的前提是有法可 依。 因此， 国家在建立食品安全应急机

10、制的同时， 应抓紧出 台相关的法律法规， 明确应急机制各部门及其负责人的法 律责任， 对主观上故意瞒报、 不作为、 隐瞒信息等行为都必 须追究法律责任。 4、完善食品安全标准和检测体系 尽快完善食品安全标准体系 由于工作缺乏有效的统一协调机制， 国家现有的食品 安全标准在实施中暴露出不少相互矛盾的问题。比如， 不 同的标准对食品安全指标的要求不同， 这不仅让相关食品 加工生产者颇为头疼， 也使得政府部门在对不少食品的监 管上陷入了尴尬的境地。 5、建立和完善国家食品安全风险评估评价体系 目前， 国家在对食品的安全监管中尚未建立起较为完 善的食品安全评估体系， 只有评估做到科学、 准确地解决 食品安全问题， 才能做到防患于未然。 食品的安全风险评价就是评价食品中有关危害成分 或者危害物质造成风险的程度， 它需要应用足够的食品安 全基础研究成果来确认。 食品安全性评价在食品安全性研 究、 监控和管理方面具有重要