安全.健康.环境管理工作制度(沂水风电)

1、华能沂水风电一期(49.5mw)工程安全.健康.环境管理工作制度编制人：审核人：批准人：山东华能建设项目管理有限公司华能沂水风电项目监理部目录1 工程概况22 编制依据23、本工程的目标33.1 安全文明施工目标33.2 环境保护目标43.3安全.健康.环境管理制度组织机构及人员职责44安全健康与环境管理责任制55安全.健康.环境管理制度65.1 施工现场安全管理规定65.2 施工现场安全防火规定65.3 施工现场安全用电规定75.4 施工现场治安保卫制度85.5 施工现场文明施工管理规定85.6 安全宣传教育制度85.7 日常安全管理工作制度95.8 安全事故调查、处理制度95.9 施工安全

2、大检查制度105.10 安全例会制度11安全.健康.环境管理制度根据本工程需要和施工现场的特点及监理工程师在安全管理中的具体要求，做法和签证手续等工作内容，编写安全健康与环境管理制度且对其不断的细化与丰富，为工程上的顺利实施提供服务。1 工程概况1.1工程名称：华能沂水风电一期(49.5mw)工程1.2工程地点：山东省临沂市沂水县马站镇1.3工程概况：华能沂水风电一期(49.5mw)工程（以下简称华能沂水风电）建设施工阶段工程主要项目为：场内道路、风力发电机组基础施工与安装、110KV升压站土建施工、110KV升压站电气设备安装与调试、35KV集电线路施工、110KV外送线路施工等。华能沂水风

3、电工程勘测设计、设备采购、施工、安装、调试、试运行期等阶段的相关工程监理服务，具体包括：场内交通道路工程、风力发电机组工程（含土建和安装）、升压站内工程、场内35kV箱式变电站建筑和安装工程、场内35kV输电线路及电缆敷设工程、光缆敷设及原生态恢复、110kV外送线路及电缆敷设工程、光缆敷设及原生态恢复的安全、质量、进度、投资控制和合同、信息管理及工程协调管理服务。1.4 工程概算：约 4.353076 亿元1.5工程工期：预计开工时间为2012年05月，预计竣工时间为2013年03月，共计约10个月。2编制依据1、建设工程安全生产管理条例国务院393号令，2004.2.1实施2、安全生产许可

4、证条例国务院令 第397号 2004.1.13实施3、生产安全事故报告和调查处理条例国务院493号令，2007.6.1实施4、特种设备安全监察条例国务院373号令，2003.6.1实施5、民用爆炸物品安全管理条例国务院令第466号 2006.9.1实施 6、建设工程施工现场供用电安全规范7、建筑施工安全检查标准 JGJ59-998、建筑机械使用安全技术规程 JGJ33-2001 9、特种作业人员安全技术培训考核管理办法国家经贸委13号令 1999.10.1施行10、电力建设安全工作规程 第二部分：架空电力线路 DL 5009·2-200411、电力建设安全工作规程（变电所部分） DL

5、 5009·3-199712、建筑施工高处作业安全技术规范 JGJ 80-9113、建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范 JGJ 130-200114、建设工程施工现场供用电安全规范 GB 50194-9315、建筑机械使用安全技术规程 JGJ 33-200116、施工现场临时用电安全技术规范 JGJ 46-200517、建筑施工现场环境与卫生标准 JGJ 146-200418、风电工程建设考核标准中国华能集团200919、风力发电场安全规程DL796-200120、风力发电场运行规程DL/T 666-199921、安全生产工作规定（试行）华能集团安2003319号22、安全生产监督

6、工作管理办法华能集团安2009412号23、电力安全作业规程（电气部分）（试运）华能集团200724、电力生产事故调查规程（试行）华能集团200525、风力发电场设备吊装工程安全管理规定（试行）华能新能源200926、风电生产事故调查实施办法（试行）华能新能源200727、新能源公司重大突发事件应急预案华能新能源200828、本工程监理规划3、本工程的目标3.1 安全文明施工目标（1）不发生人身死亡及群伤事故；（2）不发生较大及以上设备事故； （3）不发生重大工程质量事故；（4）不发生同等责任以上重大交通事故；（5）不发生重大环境污染事故。3.2环境保护目标保护生态环境，不超标排放，不发生环境

7、污染事故，落实环保措施；废弃物处理符合规定，力争减少施工场地和周边环境植被的破坏，不发生水土流失事件、环境污染事件；建设过程中环保水保措施执行到位，工程环保、水保验收合格率100。3.3安全.健康.环境管理制度组织机构及人员职责3.3.1安全.健康.环境管理制度组织机构项目总监艾奇训专职安全员王全忠袁政委吴玉州梁济生慈春全张友入王圣元3.3.2总监理工程师及代表的职责总监理工程师作为整个监理组的落实监理安全责任的首位责任人，应履行下列职责：1组织安全工作形势评估，制定有关安全工作的监理措施；2定期组织阶段性的安全形势分析，确定应监控的安全性要求；3 最终审查有关施工组织设计及专项施工

8、方案的安全性要求；4 重大安全隐患的处理与报告；5 参与对工程安全事故的分析与处理。3.3.3安全工作的专职监理工程师职责1 负责落实监理安全责任的日常工作；进行安全巡视检查工作；负责一般性安全隐患的处理；2负责牵头组织对有关安全方面的施工组织设计与专项施工方案的审查；3 提出项目监理机构落实监理安全责任的工作建议与要求，尤其要提出重大危险源监控建议；4 定期向项目监理机构汇报有关本工程的安全情况；5 负责组织项目监理机构的安全知识学习；6 负责有关落实监理安全责任的资料记录与整理工作。3.3.4其他专业监理工程师和监理员的

9、职责1 专业监理工程师在审核分部分项施工方案时，对技术方案本身的安全可靠性进行审查，并在审查涉及安全技术方面的内容时与安全监理工程师共同审查；2 专业监理工程师和监理员在巡视时，应运用其所掌握的安全技术知识，注重检查是否存在安全隐患。发现安全隐患时，应进行记录，并及时通报负责安全工作的监理工程师处理。4安全健康与环境管理责任制工程监理单位是建设工程安全生产的重要保障。工程监理人员的安全责任，主要有四个方面的内容和要求：一审审查的内容：一是按照条例规定，审查施工单位报送的施工组织设计。二是根据条例第26条规定审查施工单位的七个分部分项工程施工方案。三是审查根据条例明确的施工企

10、业应有的七项安全生产制度是否齐全和落实。安全生产责任制度安全生产教育培训制度专项施工方案专家论证审查制度施工现场消防安全责任制度意外伤害保险制度生产安全事故应急救援制度安全事故报告制度。审查的重点：（1）、施工单位的安全保证体系和施工企业安全生产资质和特殊作业人员操作证等。（2）、施工安全技术措施是否有针对性、可操作性、是否有漏缺项。是否符合工程建设强制性标准和条例的有关规定。对于存在的问题应责令施工单位及时整改、补充和完善。二查检查的内容：项目部监理人员必须深入工地，对安全生产进行全过程检查监督，检查重点为：规章制度、安全措施的执行情况；检查专职安全员的配备质量、数量及工作情况；检查隐蔽工程

11、、重点部位、关键环节以及施工过程中的安全措施落实情况；督促施工单位的施工班组应坚持班前、班中、班后安全检查，杜绝违章作业，做好作业场所的文明施工，并做好各项检查记录。 三整改在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位进行整改；情况严重的，应当书面要求施工单位暂时停止施工，并及时书面报告业主；施工单位拒不整改或者不停止施工的，应由总监或主任及时书面报告业主同时报告总公司安全领导小组组长；工程监理单位应当及时向有关部门报告，在检查过程中对于存在安全隐患的情况必须形成记录，保留处理情况的记录。 四落实工程监理单位和监理工程师应当按照法律法规和工程建设强制性标准实施监理，认真贯彻落实国

12、家有关劳动保护的法令法规和监理安全生产规章制度，并对建设工程安全生产承担监理责任。5安全.健康.环境管理制度5.1 施工现场安全管理规定5.1.1根据“谁主管，谁负责”的原则，BSC的总监为施工现场监理方的安全第一责任人。各施工现场必须从上至下建立安全网络，并成立由业主、临理方和承包商参加的安全领导小组。BSC设置安全工程师，专门负责施工现场的安全监督和管理。5.1.2安全工程师负责日常安全管理工作5.1.3严格执行“三级”安全教育制度。凡进入施工现场的各类人员，必须经过项目部，施工现场，以及各专业组进行教育后，才能进行工作。5.1.4凡进入施工现场必须认真执行化工部，中石化总公司部标准炼油、

13、化工施工安全规程，BSC安全管理手册等安全规定。5.1.5进入施工现场各类人员都应遵守有关规定；5.1.6加强施工现场“四大伤害”的防范工作。针对重点部位，重点设备、重点工艺，进行强制性管理。督促施工安装分承包方，制定切实可行的安全防护措施。杜绝和减少高处坠落、机械伤害，触电和中毒等事故。5.1.7开展定期和经常性的安全检查。包括：安全施工、防火季节性以及有针对性的专业检查等。查制度、查违章、查事故隐患。落实整改措施。5.1.8监理部的各类人员都要做好安全工作。要做到齐抓共管。在生产调度，布置计划，检查、总结、评比各项工作中，同时布置、计划、检查、总结、评比安全工作。5.2 施工现场安全防火规

14、定5.2.1施工现场应严格按中华人民共和国消防条例（1984年5月13日国务院发布）的有关规定，设置符合消防要求的消防设施并保持完好的备用状态。在容易发生火灾的地区，施工或贮存，使用易燃，易爆器材时，应采取特殊的消防安全措施。5.2.2施工现场消防设施应符合下列规定：消防设施应有防雨，防冻措施。消防用水应充足，灭火器应定期更换药液，保证有效。消防用水龙头，砂箱，斧，锹等消防器材，应放在明显易取之处，不得任意挪动。仓库材料堆放场地，木工场及其他严禁明火的地方，应挂上“来禁烟火”的警告牌，氧气瓶与乙炔气瓶不得同库存放。5.2.3进入易燃，易爆区域，汽车、吊车等机动车辆的排烟口必须装有灭火罩或阻火器

15、。5.2.4盛装易燃，可燃气的容器（乙炔气瓶，氢气瓶等）的存放和使用，场地应距明火10米以外，并应防止阳光下爆晒。同时，应设防爆膜安全阀或防止回火安全装置。使用时，不得放在架空线路，生产设备，工艺管道等垂直下方。以及污水井上或有火花溅落的地方。5.2.5在高处用火（电焊，气焊）等下方，周围，如有可燃物应予清除。或采用不燃物遮盖，并设专人负责监护。5.2.6严禁使用汽油、丙酮、苯等易燃物擦洗衣服，地面墙面和清洗设备及机械零件，机动车辆等。5.2.7在禁火区（禁火区由建设单位划定）使用电气焊（割）喷灯及易燃，易爆区域内使用电钻，砂轮等易产生火焰，火花及炽热表面的临时性作业均为动火作业。必须申请办理

16、动火证。5.2.8如发生火灾时，现场施工人员应立即进行灭火，维持好现场秩序。并向消防部门及上级主管部门报警。说明着火物质，派专人接应消防车。同时，现场人员应积极配合灭火。5.3 施工现场安全用电规定5.3.1电气作业，必须由经过专业培训，考核合格持有电工特种作业操作证的人员担任。5.3.2施工用电源线路，应采用绝缘良好的软导线，而且，不得接触潮湿的地面或接近热源。严禁带电电线直接挂在树上，金属设备，构体和钢手架上或用金属丝绑扎电线。5.3.3临时用电线，如铺设在地面或埋入地下时，应用橡皮护套电缆，在通过与道路处应加钢管套保护。5.3.4施工现场及作业场所，应有足够的照明。重要通道上装设路灯，线

17、路必须绝缘良好，布线整齐。且应固定和经常进行检查维修。5.3.5用电设备及其金属外壳（安全电压除外）的接地与接零应遵守下列规定：施工用电设施对电压在120V以上时，必须作接地或接零保护。零线必须重复接地。必须将地线和工作零线分开接地。严禁接地和接零共同一根导线。5.3.6露天配电及配电开关应有防雨措施。外露带电部分必须采用绝缘防护措施。并应挂“带电危险”警告牌。5.3.7不准在电气设备供电线路上，带电作业（无论高压或抵压）停电后，应在电源开关处上锁或拆熔断器。同时挂上“禁止合闸！有人工作！”等标示牌。工作未结束或未得到许可，不准任何人，随意拿掉标示牌或送电。5.3.8行灯电压，不得超过36V，

18、在潮湿地点，坑，井，沟道或容器设备，贮罐内作业时，电压不得超过12V，行灯必须为防爆型带有金属护罩。5.3.9使用电动工具时，应站在绝缘板上或站在干木板上，如在潮湿地点，金属结构架上或金属容器，设备，贮罐内作业时，应穿戴绝缘鞋和绝缘手套。施工现场用的电动机及电动工具等电源线路必须装设防触电保护器。5.3.10电焊软线应合理布设不得与吊装用纲丝绳相互交叉在一起。严禁与钢丝绳同时接地使用。其软导线应绝缘良好，接地应有护套胶管。5.3.11更换熔断器，应严格按规定选用熔丝，不得任意用其它金属丝代替。5.3.12电器设备或线路有着火时，应立即切断电源。5.4 施工现场治安保卫制度5.4.1 为做好施工

19、现场的治安保卫工作，BSC监理部协助业主或承包商成立施工现场治安保卫领导小组。负责现场的治安保卫工作。5.4.2施工现场，应设置防护圈，进入工地需向警卫出示“出入证”未带证者不得入内。5.4.3严禁携带违禁器、易燃、易爆器进入工地。如工程需要，应办理出入签证。5.4.4谢绝未经邀请的单位，个人到本工地参观。与本工程无关的车辆不准停放在工地内。5.4.5工程所需的贵重材料，危险品，剧毒品应设专库双人保管，双人签字领取。严格执行仓库的管理规定。5.4.6施工现场若发生偷盗案件，应立即报告主管领导，并保护好现场。主管领导接到报案后，要向当地治安派出所报案，并协助公安人员侦破案件。5.5 施工现场文明

20、施工管理规定5.5.1加强现场的平面管理5.5.2切实重视道路、竖向的施工，创造良好的现场形象和便利的施工环境5.5.3施工机具和用料进行规范化管理5.5.4狠抓“工完料净场地清”的监督和落实5.5.5按照ISO9000要求做好物品的各项标识5.5.6抓好成品保护，杜绝野蛮施工。5.6 安全宣传教育制度施工安全是一门综合性科学，它涉及面广，学科复杂，必须树立全员、全面、全过程的管理思想。因此，必须反安全宣传教育放在首位，要做到多样化、制度化、经常化。新到施工现场的职工（包括：新调入，新分配，外借，外聘人员）均须经过三级教育后，才能进行工作。安全教育内容包括：国家有关安全生产的方针，政策，法规，

21、制度及安全生产的重大意义，一般安全知识，重大事故案例进入施工现场的安全注意事项，工业卫生和职业病预防等。经常性地开展宣传教育活动，不断提高全员的安全意识。认真组织好“安全生产周”“安全月”的活动，充分利用黑板报，宣传画，宣传标语，广播，简报，事故现场会等形式，开展经常性的安全宣传教育活动。各部门负责人，对职工要经常性的进行安全技术和遵章守纪安全教育，增强职工的安全施工意识和法制观念。每月第一周，召开一次全体职工大会，对全员进行一次安全教育。5.7 日常安全管理工作制度5.7.1安全工程师在总监和安监部的领导下，负责日常的安全管理工作。5.7.2参加施工技术交底，熟悉施工工艺，安全技术措施，规范

22、要求及及施工内容。5.7.3监督施工现场管理人员，安全责任制的执行和落实效果。5.7.4监督施工安装分承包方，落实安全条例，安全组织和安全技术措施。5.7.5监督施工现场安全作业，纠正违章指挥，违章作业，违反劳动纪律的现象。（6）发现违章行为，立即制止。不听劝阻者，有权停止其工作，并给予经济处罚（附罚款单）。5.7.6监督、检查施工现场的文明施工，保持良好的作业环境。5.7.7监督、检查特殊工种作业人员持证止岗。5.7.8重点部位，进行重点检查；危险部位，要挂安全警示牌；明显部位，要有宣传标语。5.7.9每天上午与施工安装分承包方的安全员对现场进行安全巡视，检查，发现问题，记录下来，并发出整改

23、通知单，限时进行整改（附整改通知单）5.7.10与施工安装分承包方共同抓好施工现场的宣传教育工作。开展好各项安全竞赛活动。如“百日无事故”“安全在我心中”等活动。5.7.11参加生产调度会，通报现场的安全施工情况。5.8 安全事故调查、处理制度5.8.1施工现场，若发生重大伤亡事故。发现者，必须立即向主管领导报告，积极组织进行抢救，妥善处理，以免事故蔓延扩大。5.8.2施工安装分承包方，若发生事故，由该单位调查处理，同时按规定填写事故报告，在上报主管部门的同时，抄报总承包单位。重大伤亡事故，还要报告当地劳动局，人民检察院，公安局，工会等单位。 事故报告，报出时间为：一般事故为3天，重大事故为7

24、天内。5.8.3发生重大伤亡事故的单位，应保护好现场，必须做好标志拍照或录相详细纪录和测绘事故现场图，伤亡事故现场，必须经过劳动局和人民检察院或事故调查同意后，才能清理，以确保事故现场的勘查工作。5.8.4发生伤亡事故时，应根据事故情况，组成不同等级的调查组，若施工安装分承包方发生重大伤亡事故，总承包单位，可派员参与调查，以便查清事故原因。并严格执行“四不放过”的原则（事故原因查不清不放过；不采取改进措施不放过；责任人和广大群众不受教育不放过；对事故的有关领导和责任人不查处不放过。）5.8.5伤亡事故的调查处理按企业职工伤亡事故报告和处理规定（1991年3月1日国务院令第75号）执行。5.8.6对伤亡事故隐瞒不报，虚报或有意拖延报告，要追究责任，从严处理。5.9 施工安全大检查制度5.9.1安全大检查，是搞好安全施工的重要手段，其基本任务发现和查明各种危害，安全施工隐患，督促整改。监督各项安全管理制度实施。5.9.2安全大检查的组织与形式：施工现场的安全大检查，由安全监督站组织。参加者：业主代表、BSC的总监、调度、各专业工程师和施工安装分承包方的项目经理、安全负责人、各施工队、专职安全员等。组织联合检查组。联合大检查，每季组织一次，专