第六章 采购监督与采购控制管理

1、第六章第六章 采购监督与采购控制管理采购监督与采购控制管理第六章第六章 采购监督与采购控制管理采购监督与采购控制管理 教学内容教学内容 1 1、理解并掌握物料质量监督、商品交货过、理解并掌握物料质量监督、商品交货过程的监督管理；程的监督管理；2 2、理解采购市场调查的程序与技术；、理解采购市场调查的程序与技术； 3 3、了解采购结算管理。、了解采购结算管理。 教学重点教学重点 物料质量监督、商品交货过程的监督管理。物料质量监督、商品交货过程的监督管理。 实践教学实践教学 1 1商品交货过程的监督管理实训商品交货过程的监督管理实训2 2物料质量监督实训物料质量监督实训主要内容主要内容u采购监督采

2、购监督n采购招投标监督n物料质量的监督n商品交货过程的监督管理u采购控制采购控制n采购控制的基础工作n采购控制制度的建立u实训实训采购监督采购监督u采购招投标的监督采购招投标的监督n招标投标方式招标投标方式n采购招标的筹备管理采购招标的筹备管理n投标、开标、评标管理投标、开标、评标管理招标采购的概念招标采购的概念u所谓所谓标标，就是，就是标书标书，就是任务计划书、任就是任务计划书、任务目标的意思。务目标的意思。招标招标，就是招收完成给定的就是招收完成给定的任务计划的人（或企任务计划的人（或企业）。业）。u招标采购方式通常用于招标采购方式通常用于比较重大的建设工程项比较重大的建设工程项目、新企业

3、寻找长期物目、新企业寻找长期物资供应商、政府采购或资供应商、政府采购或采购批量比较大等场合。采购批量比较大等场合。u招标采购招标采购体现了体现了公公平、公开平、公开和公正和公正的的原则。原则。u招标采购招标采购是通过在一定范围内公开是通过在一定范围内公开购买信息，说明拟采购物品或项目购买信息，说明拟采购物品或项目的交易条件，邀请供应商或承包商的交易条件，邀请供应商或承包商在规定的期限内提出报价，经过比在规定的期限内提出报价，经过比较分析后，按既定标准选择条件最较分析后，按既定标准选择条件最优的投标人并与其签订采购合同的优的投标人并与其签订采购合同的一种采购方式。一种采购方式。招标方式招标方式u

4、公开招标公开招标（竞争性招标竞争性招标）u邀请招标邀请招标（有限竞争性招标或选择性招标有限竞争性招标或选择性招标）u议标（谈判招标或限制性招标）议标（谈判招标或限制性招标）招标方式招标方式（一）公开招标（一）公开招标 公开招标，又叫竞争性招标，指由招标公开招标，又叫竞争性招标，指由招标人在国家指定的报刊、信息网络或其它媒体人在国家指定的报刊、信息网络或其它媒体上发布招标公告，邀请不特定的企业单位参上发布招标公告，邀请不特定的企业单位参加投标竞争，招标人从中选择中标单位的招加投标竞争，招标人从中选择中标单位的招标方式。标方式。招标方式招标方式（二）邀请招标（二）邀请招标 邀请招标也称有限竞争性招

5、标或选邀请招标也称有限竞争性招标或选择性招标，指由招标单位选择一定数目择性招标，指由招标单位选择一定数目的企业，向其发出投标邀请书，邀请他的企业，向其发出投标邀请书，邀请他们参加投标竞争。一般选择们参加投标竞争。一般选择3-10个企业个企业参加较为适宜。参加较为适宜。招标方式招标方式（三）议标（三）议标议标又称谈判招标或限制性招标，即通过谈判议标又称谈判招标或限制性招标，即通过谈判来确定中标者。来确定中标者。1 1直接邀请议标方式直接邀请议标方式：直接邀请某一企业进行单独协：直接邀请某一企业进行单独协商，达成协议后签订采购合同。商，达成协议后签订采购合同。 2 2比价议标方式比价议标方式：兼有

6、邀请招标和协商的特点。：兼有邀请招标和协商的特点。 3 3方案竞赛议标方式方案竞赛议标方式：选择工程规划设计任务的常用：选择工程规划设计任务的常用方式。方式。采购招标的筹备管理采购招标的筹备管理招标筹备工作包括以下环节：招标筹备工作包括以下环节：1.资格预审资格预审2.准备招标文件准备招标文件3.发布招标通告发布招标通告4.发售招标文件发售招标文件基本资格：合法地位、信誉专业资格：经验、业绩、人员、设备等供方准备投标文件和参加投标的依据签订合同的依据发售招标文件给通过资格预审的供方或者发售给对招标通告做出反应的所有供方投标、开标、评标管理投标、开标、评标管理投标准备是否充分，会直接影响招标的结

7、果。投标准备是否充分，会直接影响招标的结果。1.投标管理投标管理2.开标管理开标管理3.评标管理评标管理对大型工程或复杂设备组织开标前的会议和现场考察澄清招标文件，并发给所有购买招标文件的供应商取消招标截止日期之后送达投标文件的供应商的资格所有投标文件都必须密封并妥善保管按招标通告中规定的时间、地点公开进行公示投标文件密封情况并介绍投标情况允许投标方做简要解释，但不得超出投标文件记载的范围根据招标文件中确定的标准和方法进行评比评标方法：以最低评标价为基础的评标方法、综合评标法、寿命周期成本评标法、打分法评标程序：初步评标、详细评标、编写并上报评标报告、资格后审、授标与签约物料质量监督（一）物料

8、质量监督（一）u物料质量的监督是指确定物料质量方针、目物料质量的监督是指确定物料质量方针、目标和职责并在物料质量体系中通过诸如质量标和职责并在物料质量体系中通过诸如质量策划、质量控制、质量保证和质量改进使其策划、质量控制、质量保证和质量改进使其实施的全部监督管理职能的所有活动。实施的全部监督管理职能的所有活动。n质量方针质量方针: :由组织的最高管理者正式发布的该组织由组织的最高管理者正式发布的该组织总的质量宗旨和方向。质量方针是企业经营总方总的质量宗旨和方向。质量方针是企业经营总方针的组成部分，是企业管理者对质量的指导思想针的组成部分，是企业管理者对质量的指导思想和承诺。和承诺。 n质量控制

9、质量控制(Quality Control,QC)(Quality Control,QC)：为满足质量要：为满足质量要求而采用的操作技术以及进行的业务活动。求而采用的操作技术以及进行的业务活动。n质量保证质量保证(Quality Assurance,QA(Quality Assurance,QA）：在质量体系）：在质量体系中实施的所有的有计划和有系统的业务活动，它中实施的所有的有计划和有系统的业务活动，它的开展是为整体符合质量要求提供信心保障。的开展是为整体符合质量要求提供信心保障。物料质量监督（二）物料质量监督（二）u商品采购的质量要求商品采购的质量要求对供应商及所供应物品的管理根据其对采购方

10、所生产对供应商及所供应物品的管理根据其对采购方所生产的产品的重要程度进行分类；制定选择、评价和重新的产品的重要程度进行分类；制定选择、评价和重新评价的准则，并有针对性地选择供应商、评估供应商评价的准则，并有针对性地选择供应商、评估供应商的供应能力；制定物品的检验要求并实施检验。的供应能力；制定物品的检验要求并实施检验。u物料质量检验的方法物料质量检验的方法n感官检验（经验鉴别法）、理化检验、实用性检感官检验（经验鉴别法）、理化检验、实用性检验（试用检验法）验（试用检验法） P139P139物料质量监督（三）物料质量监督（三）u采购质量的流程控制采购质量的流程控制流程流程：任何利用资源将输入转化

11、为输出的活动或一：任何利用资源将输入转化为输出的活动或一组活动可视为一个流程。组活动可视为一个流程。系统地识别好管理组织内所应用的流程，特别是这系统地识别好管理组织内所应用的流程，特别是这些流程之间的相互作用，称为些流程之间的相互作用，称为流程控制流程控制。流程控制力求实现流程控制力求实现持续改进持续改进的动态循环，使组织获的动态循环，使组织获得可观的收益，典型表现在产品、业绩、有效性、得可观的收益，典型表现在产品、业绩、有效性、效率和成本方面。效率和成本方面。质量管理的基本方法质量管理的基本方法PDCAPDCA循环循环，也称为戴明环，主，也称为戴明环，主要包括四个阶段：计划（要包括四个阶段：

12、计划（PlanPlan）、实施（）、实施（DoDo）、检）、检查（查（CheckCheck）和处理（）和处理（ActionAction）。）。物料质量监督（四）物料质量监督（四）u采购质量的流程控制（续）采购质量的流程控制（续）计划（计划（PlanPlan）：分析现状，找出质量问题及成因，制）：分析现状，找出质量问题及成因，制定改进质量的行动计划和措施。定改进质量的行动计划和措施。实施（实施（DoDo）：执行行动计划和措施。）：执行行动计划和措施。检查（检查（CheckCheck）：检查计划的执行效果。）：检查计划的执行效果。处理（处理（ActionAction）：总结经验，提出尚未解决的问题

13、。）：总结经验，提出尚未解决的问题。n顾客对流程输出满意与否的反馈是持续改进流程顾客对流程输出满意与否的反馈是持续改进流程的关键输入。的关键输入。商品交货过程的监督管理（一）商品交货过程的监督管理（一）u商品交货为采购作业中最为重要的一环。商品交货为采购作业中最为重要的一环。u交货期的控制交货期的控制交货期是商品交货中最重要的因素。交货期是商品交货中最重要的因素。n确保交货期：目的是将生产活动所需物品，在确保交货期：目的是将生产活动所需物品，在“必要的时候必要的时候”，获得及时的供应，以保证企业，获得及时的供应，以保证企业以最低的成本来完成生产。以最低的成本来完成生产。n适当交货期的确定：充分

14、考虑供应商订定生产计适当交货期的确定：充分考虑供应商订定生产计划的时间、材料调配的时间、制造时间及货物运划的时间、材料调配的时间、制造时间及货物运送时间，还要加上采购人员选定适当的交易对象送时间，还要加上采购人员选定适当的交易对象以及采购谈判所必要时间。以及采购谈判所必要时间。n确保如期交货：加强与供应商的联系；采购过程确保如期交货：加强与供应商的联系；采购过程的稽催；准备替代货源；加重违约罚则。的稽催；准备替代货源；加重违约罚则。商品交货过程的监督管理（二）商品交货过程的监督管理（二）u货物的验收货物的验收货物的验收是指采购方对供应商所交来的货物进行货物的验收是指采购方对供应商所交来的货物进

15、行清点和接收的工作。清点和接收的工作。n点收货物数量点收货物数量n检验货物品质检验货物品质n具体工作有：确认供应商、确定送到日期与验收具体工作有：确认供应商、确定送到日期与验收日期、确定货物的名称与品质、清点数量、核查日期、确定货物的名称与品质、清点数量、核查验收结果、处理短损、退还不合格物品、处理包验收结果、处理短损、退还不合格物品、处理包装材料、标识。装材料、标识。采购控制的基础工作采购控制的基础工作u加强采购人员的素质管理加强采购人员的素质管理u建立健全采购规章制度和奖惩制度建立健全采购规章制度和奖惩制度品德：正直、不贪婪；敬业精神；虚心、诚心、耐心知识：采购、财务、法律、语言、IT、商

16、品能力：价值分析、逻辑思维、决策、预测、灵活敏捷、团队、沟通协调等制定采购作业流程制定岗位责任制建立奖惩制度采购控制制度的建立采购控制制度的建立u请购制度请购制度u财务、审计结合的内部控制制度财务、审计结合的内部控制制度u实物、信息同步入库制度实物、信息同步入库制度请购单类别规定请购单的开立与呈请请购单的核准权限权责划分信息就是有关账款、动态的库存量等数据采购内控的关键是信息控制完善的采购控制系统包括：采购预警系统、供应厂商管理系统、采购单据打印系统、采购跟催系统建立控制关键点：审批、签约、登记、承付、验收、审核、记账实行职务分离：请购与采购、财务与采购、采购与验收、接受者与记账、审批付款与付

17、款、应付记账与付款采购结算管理采购结算管理u结算的单据结算的单据付款申请单、合同、物料检验单据、物料入库单付款申请单、合同、物料检验单据、物料入库单据、发票。据、发票。u结算的要求结算的要求单据中的合同编号、物料名称、数量、单价、总单据中的合同编号、物料名称、数量、单价、总价、供应商必须一致。价、供应商必须一致。实训实训个人作业：个人作业：1.1.简述质量管理的基本方法简述质量管理的基本方法PDCAPDCA循环的具体内容。循环的具体内容。2.2.怎样对交货期进行控制？怎样对交货期进行控制？小组项目：小组项目：1 1商品交货过程的监督管理实训商品交货过程的监督管理实训根据所给资料，设计根据所给资料，设计“采购追踪记录表采购追踪记录表”，要求有，要求有订单编号、订单日期、供应商名称、