疫木安全利用方案(提纲)

1、附件22021年三明市梅列区松材线虫病疫木平安利用方案为落实福建省林业厅关于印发?福建省松材线虫病疫区和疫木治理方法?闽林202115号的规定,进一步增强我区松材线虫病疫木平安利用治理,预防由于疫木流失而造成松材线虫病的扩散蔓延,有效保护森林资源,结合我区2021年松材线虫病防控技术要求,特制定本方案以便执行实施.1概况1.1 方案名称：梅列区2021年松材线虫病疫木平安利用方案.1.2 实施时间：2021年10月2021年9月.1.3 疫木数量：2021年我区松材线虫病疫木采伐设计出材量2770立方米附表1.1.4 疫木平安利用企业：三明市碧湖木业制品、三明市添兴建材.2根本情况2.1 社会

2、情况梅列区地处三明市政府所在地,是全市的政治、文化、经济中央,下辖陈大镇、洋溪镇、列东街道、列西街道、徐碧街道等2镇3街；铁路、公路贯穿全境,交通十分便利,为闽中商贸中央和商品集散地.电力和通讯设备、电梯和其它大宗商品等木质包装材料首先进入梅列区,而后才分散至各县市、区使用,危险性林业有害生物疫情传入、扩散的几率逐年加大,松材线虫病防控形势日益严峻.2.2 林业情况全区有林地面积42.8万亩,松林面积8.8万亩,占有林地面积的20.44%.自2004年初发生松材线虫病疫情以来,疫情发生点分布在全区2镇3街,通过采取有效举措和加大防除力度,疫情蔓延、扩散的势头得到有效遏制.2.3 松材线虫病发生

3、情况：自2004年检测出松材线虫以来,经过几年的林分改造和综合治理,目前松材线虫病主要分布在陈大镇.2021年秋季普查,松树枯死木122株其中：不明原因24株,枯死木分布面积5467亩,分布在陈大镇、洋溪镇、列西街道、徐碧街道、台江场.对不明原因的24株枯死木取样检测,发现3株有松材线虫,疫情发生面积415亩,分布在陈大镇砂蕉村14林班4大班1小班和渔溪村3林班4大班3小班、15林班4大班4小班.2.4 疫木拟平安利用数量：2021年拟除治采伐的有陈大镇砂蕉村、渔溪村,松材线虫病发生小班3个面积415亩7马3阔,出材量约2021立方米；扩大除治小班2个面积104亩6马4阔,出材量约750立方米

4、；总出材量约2770立方米附表1、附图1、附图2、附图3、.2.5 思想与原那么3.1 疫木平安利用的指导思想：疫木平安利用的指导思想是以有效除害处理为目的,以限制利用为手段,完善各种除害处理设备,建立健全各项规章制度,增强疫木运输和产品流通的监管,保证松木标准加工利用,预防疫情扩散蔓延,实现疫木的平安利用.3.2 疫木平安利用的原那么：疫木平安利用原那么上就地就近进行除害处理,疫木平安利用实行定点利用制度.我区对松枯死木采取就地销毁除害处理,对活疫木进行安全利用.4必要性4.1 背景：松树是我区外乡树种,也是陆地生态系统的重要组成局部,松树资源事关林业开展和地方经济,关系到生态文明建设.我区

5、自2004年发生松材线虫病以来,在防治上,采取择伐病枯死木、林分改造和松墨天牛综合防治等举措,有效限制松材线虫病的扩散蔓延.而松材线虫病对松树危害巨大,扩散蔓延之快,会导致严重的生态及经济损失.被称为松树的“癌症,而我区是三明市的商贸物流中央,各种木质包装材料种类多、数量大、松材线虫病的侵入机率增大.为了有效预防松材线虫病的扩散蔓延,福建省林业厅关于印发?福建省松材线虫病疫区和疫木治理方法?闽林202115号等有关文件,各级政府层层下达松材线虫病防控目标责任,有效保护森林资源保护与生态平安.4.2 疫木平安利用的必要性：我区自发生松材线虫病以来,灾害对林农经济造成的损失之大,为减少因松材线虫病

6、灾害而造成的经济损失,将可利用的松木进行平安利用,杜绝松材线虫病因疫木流失而造成疫情扩散蔓延.通过有效的疫木平安监管,破坏松墨天牛的栖息场所,做到疫木的有序流动,又能将可利用疫木进行平安利用,减少林农的经济收入,增加松木的附加值.对此,做好疫木平安利用的监管,才能有效阻止因疫木或产品随着流通而进行长距离的人为扩散和蔓延,因此,增强疫木监管,严防疫木流失,是防范松材线虫病扩散和蔓延的根本.5平安利用企业及水平5.1 疫木平安利用企业:1、三明市碧湖木业制品：福建省明市碧湖木业制品有限公司成立于1998年3月,座落在徐碧街道碧湖开发区,注册资本500万,企业营业执照：913504007051747

7、05c,木材加工许可证号：闽梅林政第223号.现有厂房面积12000平方米,治理人员4名,操作工人20名,是一家专业生产胶合板材的企业,产品主要有胶合板.现有旋切机6台,数控滚切机1台,数控滚切机1台,数控磨刀机1台.日可加工材60立方米.周围1公里外无松属寄主,专门生产胶合板材.2、三明市添兴建材：福建省三明市添兴建材成立于2003年12月,位于梅列区陈大镇碧玉路10号4幢,注册资本150万,企业营业执照：9135040275499825,木材加工许可证号：闽梅林政第232号.现有厂房面积6000平方米,治理人员2名,操作工人6名,是一家专业生产各种木制加工产品的生产厂家,产品有建材,木托盘

8、,包装箱,砧板等.现有切片机2台,日可加工枝梗材20吨.周围1公里外无松属寄主,具有对松木旋切、切片等木制加工产品的企业.5.2 疫木平安利用水平：二家企业的日平均疫木平安利用量达60立方米/日.其中制作松胶合板的三明市碧湖木业制品日平均平安利用量为60立方米/日,主要平安利用口径在N14cm以上的松原木；口径在14cm以下的松木和枝梗全部运往三明市添兴建材有限公司.5.3 疫木平安利用流程：经批准和取得?林木采伐许可证?的疫木从采伐山场调运之前,由木材检尺员现场检尺,签发?松材线虫病疫木检疫处理通知书?,填报?采伐到材台账?.在运输时两头断面喷红漆,专人随车押运附图区内运输经国家林业局或省林

9、业厅批准的疫木危害木定点加工企业,企业签收?松材线虫病疫木检疫处理通知书?,建立?疫木治理台账?.定点加工企业对疫木进行旋切切片、粉碎后,制成胶合板,跨区运输前征得调入县林业主管部门同意,签订?疫木平安利用协议书?,取得调入地森检机构签发的?松材线虫病疫木平安利用调运要求书?,企业签收?松材线虫病疫木检疫处理通知书?,建立?疫木治理台账?.6疫木平安利用治理6.1 采伐审批治理：除法律法规明确规定禁止采伐的森林、林木外,对活疫木采伐应严格根据省、市、县有关政策规定审批核发采伐证.疫区内已发生松材线虫病的乡镇,只进行松木的防治性采伐涉及重点工程建设需要的,可在经审核同意的占用征用林地范围内实施松

10、木采伐；对疫情发生小班界外200米内的松木实施预防性皆伐或松枯死木择伐,也可列入防治性采伐.疫区疫点松木的防治性或商品性采伐应在10月至翌年3月间进行.采伐方法和技术要求根据?松材线虫病防控技术规程?DB35/T1451-2021执行.疫区县的松枯死木择伐可全年实施,具体方法按?福建省林业厅关于增强松枯死木清理工作的通知?闽林20213号规定执行.松材线虫病发生乡镇的松木采伐申请,须凭县级林业主管部门出具的疫情鉴定报告、年度防控方案或占用征收林地的重点工程建设批复文件,由县级林业主管部门依法核发采伐许可证.6.2 疫木采伐治理:活疫木采伐须在2021年3月底前全面完成,所有采伐下来的松木运输到

11、时指定的加工企业进行除害处理后平安利用.在采伐期间,陈大镇要安排专业技术人员到山场进行现场技术指导和跟踪作业,要求枯死木先进行清理,伐倒的松枯死木必须就地集中烧毁,不得利用.采伐松枯死木时,伐桩高度必须限制在离地面5厘米以内,1厘米以上的枝梗集中就近烧毁.所有采伐的松枯死木必须用磷化铝1-2粒放在树桩上,用塑料袋包住伐根,树桩要进行剥皮.县级林业主管部门应增强疫木采伐监管,开展不定期的检查,催促疫木采伐者标准作业,签订采伐运输承诺书,并要求采伐者指派专人看管采伐山场和疫木堆场,建立?疫木采伐到材台账?,保证疫木不流失.6.3 疫木调运治理：疫木平安利用应当就地就近实施.确需跨县调运疫木进行平安

12、利用的,应当由调出地和调入地的林业主管部门共同组织制定疫木平安利用方案,并经专家论证通过后实施.跨县调运疫木进行平安利用前,调运人应当取得疫木平安利用企业所在地县级森防检疫机构签发的?松材线虫病疫木平安利用调运要求书?,办理疫木调出地县级森防检疫机构签发的?松材线虫病疫木检疫处理通知单?.运输疫木必须依法办理木材运输证件,并采取捆绑等防护举措.疫木调运、平安利用限定在10月至翌年3月间进行.重点工程建设林地占用征收、火灾、自然灾害或其它树种商品性采伐中少量松木蓄积小于或等于30%的除害处理等特殊情况,确需在4月至9月调运疫木的,应当经设区市林业主管部门同意,在当地林业主管部门监管下,就地就近采

13、取切片、旋切除害处理后调运,也可通过配有密闭设施集装箱式的车辆调运,运至具备有周边200米范围无松树分布的疫木定点加工企业实施平安利用.疫木平安利用定点企业对该类疫木,应当做到当天全部实施平安利用.6.4 疫木平安利用治理：对辖区内的木材加工企业由森林公安、林政、林业站、森防检疫等部门实行不定期的监督检查,非定点加工企业不得调入松木,定点加工企业调入的松木,禁止未经除害处理合格的转卖、异地加工或转作他用,并指定专人接收疫木,建立?疫木治理台账?,林业部门增强疫木调运和平安利用等环节的监督治理,及时对辖区内的木材经营加工企业开展检查,严防疫木流失.县级林业主管部门应定期收集、汇总、核对?松材线虫

14、病疫木检疫处理通知单?,准确掌握疫木流向和平安利用情况,并于每年1月20日前将疫木平安利用和监管情况报告所在设区市,再由设区市汇总上报省林业有害生物防治检疫局.7保证举措1.1 政策保证：采伐、运输、定点加工企业严格根据福建省林业厅关于印发?福建省松材线虫病疫区和疫木治理方法?闽林202115号规定和?松材线虫病防控技术规程?DB35/T1451-2021执行疫木平安利用.1.2 制度保证：区农林水利局与疫木平安利用定点企业签订?疫木平安利用协议?,禁止疫木定点平安利用企业将未经除害处理合格的疫木转卖、异地加工或转作他用；保证疫木在规定的时间内完成平安利用,严防疫木流失.1.3 技术保证：疫木

15、进场时凭证优先收购,及时、准确过磅,建立松材线虫病疫木进货登记台帐.需及时处理的疫木应直接安排处理,不能及时处理的卸至指定堆放点.成品出场,按要求办理?植物检疫证书?、?木材运输证?,凭?植物检疫证书?和?木材运输证?运输.1.4 治理保证：区农林水利局组织森林公安、林政、林业站、森防检疫等有关部门,增强疫木调运和平安利用等环节的监督治理,对定点加工企业的监管,不定期对辖区内的木材经营加工企业开展检查,严防疫木流失.违反有关规定,采伐、调运、经营、加工和利用疫木及其制品,引起疫情或者有引起疫情危险,情节严重的,依法追究责任人责任.8风险分析1.5 疫木流失风险：松材线虫病是一种消灭性的病害,被

16、称为松树的“癌症,是全球重大林业植物检疫对象,因其可借助松墨天牛进行传播,致使传播蔓延,作为松材线虫病疫区,未经除害处理的松科植物及其产品均为疫木,从采伐、收购、销售、运输、除害处理等环节一旦监管不利或由于业主因利益驱动,擅自调运,从而造成疫木的流失,导致疫情的扩散蔓延.1.6 预防产生风险的举措：采伐、运输业主严格根据?福建省松材线虫病疫区和疫木治理办法?进行,实行?松材线虫病疫木检疫处理通知单?和?松材线虫病疫木平安利用调动要求书?制度,各镇街道,林业站、国有林场应建立疫木采伐、运输台帐、并增强除害处理等环节和非松类涉木木材加工企业的监管；除害处理企业严格做好疫木的接收、建立?疫木治理台帐

17、?；森林公安、林政、森防检疫部门应对运输的疫木和除害处理场所进行不定期检查；做到?疫木采伐到材台帐?、?疫木治理台帐?和?松材线虫病疫木检疫处理通知单?核销台帐等“三本帐一致；才能限制疫木的无序流动,预防疫木流失.附件：1.?三明市梅列区2021年度松材线虫病疫木平安利用方案?专家论证意见和专家组名单2 .梅列区2021年度松材线虫扩大除治小班采伐规划一览表3 .梅列区陈大镇渔溪村松材线虫病发生除治与扩大除治图4 .梅列区陈大镇渔溪村松材线虫病发生除治图5 .梅列区陈大镇砂蕉村松材线虫病发生除治图6 .松材线虫病疫木或松墨天牛重度发生县松木采伐、运输和平安利用流程图-12-梅列区2021年度松

18、材线虫扩大除治小班采伐规划一览表乡镇、场村工区林班大班小班小班面积树种组成年龄采伐面积采伐方式坡度采伐蓄积量采伐出材量计松计松合计5195193950395027702770陈大镇砂蕉村01504040887马3阔6588择伐30310310220220陈大镇渔溪村01404010847马3阔5584择伐29500500350350陈大镇渔溪村003040302436马4阔60243皆伐302070207014501450陈大镇渔溪村00304010756马4阔5875皆伐34640640450450陈大镇渔溪村00304020298马2阔5729皆伐32430430300300梅列区陈大镇渔

19、溪村松材线虫病发生除治与扩大除治图003-.恐30110,000然我qaIif上LJIS/：,003-04-010T3B4Q也谑82喇2-8-801附件4梅列区陈大镇渔溪村松材线虫病发生除治图:6、G7武QTTJ,h,MI,I4tN-一_呼好.1U一X."炉火;"3'J*jiLC-EXI$.Q14G±OMziTMftiwr%V,<w：»n不wro/xw-押iM6457-就VAll'.阿装i列川卜FM4底学o：一例3小Q声："；:常/2一一八/北傕舞疝耀春二34HHLJi-/Rivo并nr/Y-p/Xr二、2微汽砍港脸勤110,000N二；呼侬lllh>煜2蠡Lto挈般2、口13：而,AZO'.>*八/I