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1、二一八年三月二一八年三月Page 1第一章 安全是什么?“无危则无危则安安,无缺则,无缺则全全”= 安全安全n安全安全 指判明的危险性不超过允许的限度指判明的危险性不超过允许的限度n使人不受伤害和危害的影响使人不受伤害和危害的影响n没有危险或灾难的威胁没有危险或灾难的威胁n不受财产损失的威胁的状况不受财产损失的威胁的状况n没有危险,不产生伤害的一种状态没有危险,不产生伤害的一种状态第四章 安全管理的基本概念安全生产基本方针安全生产基本方针综合治理安全第一预防为主安全管理的基本概念安全管理的基本概念第四章 安全管理的基本概念123 安全管理的基本概念安全管理的基本概念第四章 安全管理的基本概念安

2、全生产是指为了使劳动过程在符合安全要求的物质条件和工作秩序下是指为了使劳动过程在符合安全要求的物质条件和工作秩序下进行,防止伤亡事故、设备事故及各种灾害的发生,保障劳动进行,防止伤亡事故、设备事故及各种灾害的发生,保障劳动者的安全健康和生产作业过程的正常进行而采取的各种措施和者的安全健康和生产作业过程的正常进行而采取的各种措施和从事的一切活动从事的一切活动是以国家法律、法规、规定和技术标准为依据,采取各种手段,是以国家法律、法规、规定和技术标准为依据,采取各种手段,对生产经营单位的生产经营活动的安全状况,实施有效制约的对生产经营单位的生产经营活动的安全状况,实施有效制约的一切手段一切手段主主

3、要要 内内 容容Page 6危险化学品的概念危险化学品的概念危险化学品危险化学品 化学品中具有毒害、腐蚀、爆炸、燃烧、助燃等性质,对人体、设施、环境具有危害的剧毒化学品和其他化学品。 包括爆炸品、压缩气体或液化气体、易燃液体、易燃固体、自燃物品和遇湿易燃物品、氧化剂和有机过氧化物、有毒品、放射性物品和腐蚀品的化学品。Page 7一、危险化学品安全生产的特点Page 89第四章 安全管理的基本概念 根据安全生产法律法规和企业生产实际,将各级领导、职能部门、工程技术人员、岗位操作人员在安全生产方面应做的事及应负的责任加以明确规定的一种制度。第二节第二节 危险化学品生产单位主要安全管理制度危险化学品

4、生产单位主要安全管理制度第四章 安全管理的基本概念明确了单位的主要负责人及其他负责人,各明确了单位的主要负责人及其他负责人,各有关部门和员工在经营活动中应负的责任有关部门和员工在经营活动中应负的责任在各部门及员工之间,建立一种分工明确,运在各部门及员工之间,建立一种分工明确,运行有效,责任落实的制度,有利于把安全工作行有效,责任落实的制度,有利于把安全工作落实到实处落实到实处使安全工作层层有人负责使安全工作层层有人负责安全生产责任制的作用安全生产责任制的作用12安全工作的几项原则“管生产必须管安全、谁主管谁负责”的原则这一原则要求谁管生产就必须在管理生产的同时,管好管辖范围内的安全生产工作,并

5、负全面责任。“三同时”原则指生产经营单位在对新建、改建、扩建工程和技术改造工程项目中,劳动安全卫生设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入和使用。 “三同时”原则指在调查处理工伤事故时,必须坚持事故原因分析不清不放过, 安全防范措施未落实不放过, 责任人和相关人员未受到教育不放过, 责任人未追究责任不放过。要求事故发生后,必须查明原因,分清责任,教育群众,采取对策,处理责任人,防止同类事故的再次发生。第四章 安全管理的基本概念自觉遵守安全生产规章制度和劳动纪律,不违章作业,并随自觉遵守安全生产规章制度和劳动纪律,不违章作业,并随时制止他人违章作业时制止他人违章作业遵守有关设备维修保养制度的规

6、定遵守有关设备维修保养制度的规定爱护和正确使用机器设备、工具,正确佩戴防护用品爱护和正确使用机器设备、工具,正确佩戴防护用品关心安全生产情况,向有关领导或部门提出合理化建议关心安全生产情况,向有关领导或部门提出合理化建议发现事故隐患和不安全因素要及时向组长或有关部门汇报发现事故隐患和不安全因素要及时向组长或有关部门汇报12345第四章 安全管理的基本概念0101020203030404员工员工安全生产安全生产职责的主要职责的主要内容内容发生工伤事故,要及时抢救伤员、保护现场,报发生工伤事故,要及时抢救伤员、保护现场,报告领导,并协助调查工作;告领导,并协助调查工作;努力学习和掌握安全知识和技能

7、、熟练掌握本工种努力学习和掌握安全知识和技能、熟练掌握本工种操作程序和安全操作规程;操作程序和安全操作规程;积极参加各种安全活动,牢固树立积极参加各种安全活动,牢固树立“安全第一安全第一”思想和自我保护意识;思想和自我保护意识;有权拒绝违章指挥和强令冒险作业,对个人安全生产负责。有权拒绝违章指挥和强令冒险作业,对个人安全生产负责。全员、全面、全过程、全天候1617181920212223案例一 2004年4月16日,西南油气田分公司输气管理处自贡运销部因管压不足,进行管网改造。该公司负责人黄某在无任何手续、方案情况下安排人员动火作业,在进行30管线和57管线碰头作业时,在未通知调度室情况下私自

8、关闭57管线上的DN50阀门,且未安排人员留守。18时当调度发现无压力时,安排值班巡检员刘某察看,巡检中发现DN50阀门关闭,在不知有施工人员操作的情况下将其开启,此时碰头施工电焊引燃了天然气,作业场所空间有限,焊工王某在逃离时跑进一条3.5米深的巷子而无法逃生,当场死亡。24 没有办理动火作业票没有办理动火作业票无应急方案,不知应急逃生路线无应急方案,不知应急逃生路线生产调度不知道现场生产调度不知道现场施工情况施工情况缺少现场有针对性地缺少现场有针对性地防范措施防范措施案例分析25 案例二2004年8月12日8时,某油田电力集团热电厂化学分厂安全员检查中发现1井盐酸储罐(钢质内衬橡胶)排污管

9、线泄漏。13日8时开具作业票,8时10分开始检修,并对该罐注水排空酸液后将水排净,9时检修人员准备打开入孔检查漏点,因螺丝锈死,动用气割切割螺丝,切割作业10分钟后,突然一声巨响,酸罐入孔盲板崩开,造成焊工张某跌落地面当场死亡。26 原因一员工麻痹大意,对现场风险认识不清,施工前安全交底不仔细。原因二罐内橡胶脱落使钢质与盐酸反应产生氢气,与罐内空气形成爆炸混合气体造成爆炸。原因三监督措施不到位,施工前没有采取安全措施。案例分析27 第三节第三节 危险化学品储存、运输与包装安全要求危险化学品储存、运输与包装安全要求一、危险化学品储存的管理要求一、危险化学品储存的管理要求(一)储存场所的地理位置及

10、方式、设施要求(一)储存场所的地理位置及方式、设施要求危险化学品生产装置或者储存数量构成重大危险源的危险化学品储存设危险化学品生产装置或者储存数量构成重大危险源的危险化学品储存设施(运输工具加油站、加气站除外),与规定的场所、设施、区域的距施(运输工具加油站、加气站除外),与规定的场所、设施、区域的距离应当符合国家有关规定离应当符合国家有关规定已建的危险化学品生产装置或者储存数量构成重大危险源的危险化学品已建的危险化学品生产装置或者储存数量构成重大危险源的危险化学品储存设施不符合前款规定的,由所在地设区的市级人民政府安监部门会储存设施不符合前款规定的,由所在地设区的市级人民政府安监部门会同有关

11、部门监督其所属单位在规定期限内进行整改;需要转产、停产、同有关部门监督其所属单位在规定期限内进行整改;需要转产、停产、搬迁、关闭的,由本级人民政府决定并组织实施。搬迁、关闭的,由本级人民政府决定并组织实施。28 2930危险化学品贮存安全危险化学品贮存安全 4.危险化学品的贮存量及贮存安排Page 3132生产、储存、使用场所生产、储存、使用场所 设置通讯、报警装置 保证在任何情况下处于正常适用状态33剧毒化学品生产、储存和使用的单位剧毒化学品生产、储存和使用的单位 产量、流向、储存量和用途如实记录,并采取必要的保安措施,防止被盗、丢失、误售、误用;发现被盗、丢失、误售、误用时,必须立即向当地

12、公安部门报告。34二、危险化学品运输安全要求二、危险化学品运输安全要求353637383940414243四、危险化学品出入库管理及消防措施四、危险化学品出入库管理及消防措施三、危险化学品包装的安全要求三、危险化学品包装的安全要求44危险化学品的包装物、容器必须由省级经委审查合格的专业生产企 业定点生产,并经质检部门认可的专业 检测、检验机构检测、检验合格,方可使用。重复使用的包装物、容器在使用前,要进行检查,并作出记录;检查记录至少保存二年。45危险化学品的包装包装必须符合国家法律、法规、规章的 规定和国家标准的要求;包装的材质、型式、规格、方法和单件 质量(重量),应当与其性质和用途相 容

13、,便于装运和储存。46五、危险化学品的登记管理 47组织、协调和指导全国危险化学品登记工作;负责全国危险化学品登记内容审核、危险化学品登记证的颁发和管理工作;负责管理与维护全国危险化学品登记信息管理系统(以下简称登记系统)以及危险化学品登记信息的动态统计分析工作;负责管理与维护国家危险化学品事故应急咨询电话,并提供24小时应急咨询服务;组织化学品危险性评估,对未分类的化学品统一进行危险性分类;对登记办公室进行业务指导,负责全国登记办公室危险化学品登记人员的培训工作;定期将危险化学品的登记情况通报国务院有关部门,并向社会公告。48组织本行政区域内危险化学品登记工作;对登记企业申报材料的规范性、内

14、容一致性进行审查;负责本行政区域内危险化学品登记信息的统计分析工作;提供危险化学品事故预防与应急救援信息支持;协助本行政区域内安全生产监督管理部门开展登记培训,指导登记企业实施危险化学品登记工作。49505152535455第四节危险化学品废弃物的管理规定一、废弃物处置的有关规定56危险化学品废弃处置 废弃处置依照固体废物污染环境防治法和国家有关规定执行; 上缴危险化学品由公安接收,环保认定的专业单位处理; 关、停、转企业应当向安全、环保、公安上报处理方案,安全部门要进行监检。57经营企业必备条件:1 经营场所和储存设施符合国家标准; 2 主管人员和业务人员经过专业培训,并取得上岗资格; 3

15、有健全的安全管理制度; 4 符合法律法规规定和国家标准要求的其他条件。58经营企业三个不准1 不准从没有生产许可证或经营许可证的企业进货; 2 不准经营用禁止危险化学品和剧毒化学品生产的灭鼠药以及其他民用化学品; 3 不准销售没有MSDS和安全标签的化学品。59法律责任 1对不符合条件的单位予以批准、许可、发证以及对事故不进行救援者追究刑事责任; 2对未经批准或许可,非法擅自从业的追求刑事责任 。60 3对生产、储存、运输、经营、使用、设备、设施、库房以及重大危险源的管理不符合要求的给予经济重罚,情节恶劣者给予停产停业整顿,直至吊销营业执照; 4危险化学品单位发生危险化学品事故造成人员伤亡、财

16、产损失的,应当依法承担赔偿责任;拒不承担赔偿责任或者其负责人逃避的,依法拍卖其财产,用于赔偿。61事事 故故 案案 例例 简简 介介案例1: 1993年8月5日,深圳安贸公司清水河化学危险品仓库爆炸,死15人,伤200多人(其中重伤25人),直接经济损失2.5亿元。事故原因:违章混存。即:过硫酸铵(强氧化剂)与硫化碱(还原剂)接触,发生激烈的氧化还原反应,热量积聚导致起火燃烧,并引燃引爆仓内其他化学品,最终引发硝酸铵爆炸成灾。62案例2: 2001年9月9日,广西玉林一化工经营业务部发生一起误售剧毒化学品事件。错将2.5千克氰化钠当作食品添加剂氯化钙售出。案例3: 1991年9月3日,江西贵溪

17、农药厂一辆装载2.4吨一甲胺的汽车罐车,途经上饶沙溪镇新生街,罐顶液相阀被桑树枝刮断,导致泄漏,中毒595人,41死亡,污染23万。63案例4:装错产品 受槽内反应; 氯气外逸 小朋友遭殃 1984年5月16日,上运七场辆次氯酸钠槽罐汽车去天原化工厂却装了盐酸运至浦东某织造厂,盐酸卸入次氯酸钠受槽后发生激烈的下列化学反应:Cl2大量逸出至下风侧的幼儿园,造成100多名小朋友吸入2HCl + NaClO NaCl + H2O + Cl264简要分析:押运员 自以为是 违规无证驾驶,开错地 方,装错产品。发货工 不以为然 来单照收,不核对,发错 产品。织造厂 无规无矩 围墙上仅设一受料孔,无标识,

18、槽车软管插入卸料 65案例5: 配方错误 + 设备选型错误 导致上海金路达保健品有限公司爆炸 2000年3月8日,发生爆炸,夷为平地,死11人。事故经过: 3月3日,冠生园食品公司送来生产原料溴酸钾70桶合计3.5吨,于4日开始生产溴酸钾片,至7日已生产溴酸钾片2.5吨。8日,14名工人8时上班,工作至11时左右,其中四人出来休息,11:05发生两声强烈的爆炸声,陈某被爆炸气浪冲出14米,除一只水塔外,厂房全部倒塌还殃及厂区周围的居民房屋。10人当场死亡,1人送医途中死亡,重伤5人,轻伤5人。66原因分析:1、 产品配方错用“淀粉20、少量麦芽精糊”,直接与80溴酸钾混合,构成爆炸物;2、 换

19、气烘箱不防爆,产品粉体接触420 c 电热套管,引发大爆炸 。 (溴酸钾的分解引爆温度370 c)67教训:1.私企肇事 政府垫赔 该公司系私企,注册、办公、生产地处三区。厂毁人亡,引出安抚稳定、经济补偿和事故查处的新问题;2.知识贫乏 违背科学 溴酸钾是强氧化剂,淀粉、麦芽精糊是可燃物,相混构成爆炸物,遇火源、高温能引爆的危险,未被识别。显属缺乏化学品安全知识;3.程序不循 急功近利 尼日利亚的样品,小试解析,未经放大,急于投产,埋下祸根。68案例案例6:五部门联合执法:五部门联合执法 查处嘉泽化工有限公司查处嘉泽化工有限公司 据知情者举报、市领导据知情者举报、市领导1 1月月2121日批示

20、,日批示, 20022002年年2 2月月1414日,安监、公安、工商、质监日,安监、公安、工商、质监和监察委赴嘉和监察委赴嘉泽泽化工有限公司,进行联合执法化工有限公司,进行联合执法检查。检查。 该公司由嘉定化肥厂原九名职工自办的注该公司由嘉定化肥厂原九名职工自办的注册私营企业。通过协议向嘉定化肥厂租赁设备册私营企业。通过协议向嘉定化肥厂租赁设备和场地,从事液氨仓储、钢瓶充装和销售业务和场地,从事液氨仓储、钢瓶充装和销售业务。69经查:经查:1 违反违反条例条例第第27条,未取得危化条,未取得危化 品经营许可证,经营销售液氨;品经营许可证,经营销售液氨; 2 液氨充装,未获市质监局颁发的气液氨

21、充装,未获市质监局颁发的气 瓶充装站资质许可;瓶充装站资质许可; 3 液氨仓储、充装,超越工商分局颁液氨仓储、充装,超越工商分局颁 发的营业执照经营范围。发的营业执照经营范围。70又发现:又发现: 液氨供应商(吴泾化工有限公司),液氨供应商(吴泾化工有限公司),违反违反条例条例第第31条条“不得向未取得危化品不得向未取得危化品经营许可证的单位或者个人销售危化品。经营许可证的单位或者个人销售危化品。” 71安全标志的概念安全标志的概念 安全标志是通过图案、文字说明、颜色等信息鲜明、简洁地表征危险化学品危险特性和类别,向作业人员传递安全信息的警示性资料。危险化学品的安全标志设有主标志和副标志。副标

22、志中没有危险性类别号。Page 72我国危险化学品的安全标志我国危险化学品的安全标志 我国8类危险化学品的主安全标志见图(附后),副安全标志为其对应的主标志下角去除其数字即得。有的危险化学品具有一种以上危险特性,则用主安全标志表示其主要危险性类别,副安全标志表示重要的其它危险性类别。Page 73标志3 符号:黑色底色:橙红色标志2 符号:黑色 底色:橙红色标志1 符号:黑色 底色:橙红色标志4 符号:黑色或白色 底色:正红色标志5 符号:黑色或白色 底色:绿色标志6符号:黑色底色:白色标志7 符号:黑色或白色 底色:正红色Page 74标志10 符号:黑色或白色 底色:蓝色标志9 符号:黑色

23、 底色:上白下红标志8 符号:黑色 底色:白色红条标志11 符号:黑色 底色:柠檬黄色标志12 符号:黑色 底色:柠檬黄色标志13符号:黑色底色:白色标志14符号:黑色底色:白色Page 75标志17 符号:黑色底色:上黄下白, 附一条红竖条标志16符号:黑色底色:白色标志15符号:黑色底色:白色标志20符号:上黑下白底色:上白下黑标志21符号:黑色底色:白色标志18符号:黑色底色:上黄下白, 附二条红竖条标志19符号:黑色底色:上黄下白, 附三条红竖条Page 76化学品安全技术说明书(化学品安全技术说明书(MSDSMSDS)的作用)的作用 化学品安全技术说明书是一份关于危险化学品燃爆、毒性

24、和环境危险以及安全使用、泄漏应急处置、个体防护、反应活性、生态学主要理化参数、运输和法律法规等方面信息的综合性文件,是传递安全信息的一种载体,其主要作用体现在: 1.是化学品安全生产、安全流通、安全使用的指导性文件; 2.是应急企业人员进行应急作业时的技术指南; 3.为生产、经营、贮存、运输、使用危险化学品和处置废弃化学品制订安全操作规程提供技术信息; 4.是化学品登记的主要基础文件; 5.是企业安全教育的主要内容。Page 77化学品安全技术说明书的内容化学品安全技术说明书的内容 化学品安全技术说明书按化学品安全技术说明书编写规定(GB1648-1998)编制,内容包括了有关企业情况、产品组

25、成、危险情况、急救措施等16大项70个小项的内容,具体有: 1化学品及企业标识;2成分/组成信息;3危险性概述;4急救措施;5消防措施;6泄漏应急处理;7操作处置和储存;8接触控制个体防护;9理化特性;10稳定性和反应活性;11毒理学资料;12生态学资料;13废弃处置;14运输信息;15法规信息;16其他信息。 在这16项的内容里,分别说明了四方面的问题:一、在紧急事态下首先需要知道是什么物质,有什么危害,有否登记?(1、2、3部分)二、危险已经发生时应该怎么办?(4,5,6部分)三、如何预防和控制危险发生?(7,8,9,10部分)四、其他一些关于危险化学品安全的主要信息。(11,12,13,

26、14,15,16部分)Page 78化学品安全标签的概念化学品安全标签的概念 化学品安全标签是由生产企业在货物出厂粘贴、挂拴、印刷在产品包装上的一种标签,是传递安全信息的一种载体,它用简单明了、易于理解的文字、图形表达有关化学品的部分特性及其安全处置的注意事项,提醒作业人员进行安全操作和处置。其主要内容包括物质名称、编号、危险性标志、警示词、安全措施、应急电话以及企业资料等。Page 79化学品安全标签的内容化学品安全标签的内容 化学品安全标签的编写内容,在化学品安全标签编写规定(GB15258-1999)中作了具体的规定,其内容包括有: 1名称;2分子式;3化学成分及组成;4编号;5标志;6

27、警示词;7危险性概述;8安全措施;9灭火;10批号;11提示向生产销售企业索取化学品安全技术说明书;12生产企业名称、地址、邮编、电话;13应急咨询电话;14登记号。Page 80 Page 81Page 82化学事故应急救援的基本任务化学事故应急救援的基本任务 1.控制危险源。及时控制造成事故的危险源是应急救援工作的首要任务,只有及时控制住危险源,防止事故的继续扩展,才能及时、有效地进行救援。 2.抢救受害人员。抢救受害人员是应急救援的重要任务。在应急救援行动中,及时、有序、有效地实施现场急救与安全转送伤员是降低伤亡率,减少事故损失的关键。 3.指导群众防护,组织群众撤离。由于化学事故发生突然、扩散迅速、涉及范围广、危害大,因此应及时指导和组织群众采取各种措施进行自身防护,并向上风方向迅速撤离出危险区。 4.做好现场清洁,消除危害后果。对事故外逸的有毒有害物质和可能对人和环境继续造成危害的物质,应及时组织人员予以清除,消除危害后果。Page 83应急救援组织的必备条件应急救援组织的必备条件 1

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