哈尔滨市城市管理局

1、哈尔滨市城市管理局行政许可权力事项运行流程图（市政设施建设类审批）窗口直接申请 申请人申请网上申请市城市管理局窗口受理公示办理行政审批的条件、程序以及申请人所需提交的材料。符合要求的，依法受理，并出具受理通知书。申请事项依法不需要取得行政许可的，应当即时告知申请人不受理。不符合要求的，告知理由及一次性告知补正材料。申请事项依法不属于本行政机关职权范围的，应当即时作出不予受理的决定，并告知申请人向有关行政机关申请。现场踏查，公共设施管理处指派两名以上工作人员按照相关法律规章进行现场踏查。审查转公共设施管理处现场对申请材料进行审查核实,并提出审查意见。决定由主管局长作出决定，符合规定条件的，颁发哈

2、尔滨市临时占用道路许可证哈尔滨市挖掘道路许可证，在哈尔滨行政服务中心网站予以公开。不符合条件的，说明理由，告知申请人。送达将哈尔滨市临时占用道路许可证哈尔滨市挖掘道路许可证当面或邮寄送达申请人。事后监管依照中华人民共和国行政许可法进行日常监督管理。哈尔滨市城市管理局行政许可权力事项运行流程图（建设的城市道路交付使用后五年内或大修的城市道路竣工三年内挖掘的批准）窗口直接申请 申请人申请网上申请市城市管理局窗口受理公示办理行政审批的条件、程序以及申请人所需提交的材料。符合要求的，依法受理，并出具受理通知书。申请事项依法不需要取得行政许可的，应当即时告知申请人不受理。不符合要求的，告知理由及一次性告

3、知补正材料。申请事项依法不属于本行政机关职权范围的，应当即时作出不予受理的决定，并告知申请人向有关行政机关申请。现场踏查，公共设施管理处指派两名以上工作人员按照相关法律规章进行现场踏查。审查转公共设施管理处现场对申请材料进行审查核实,并提出审查意见。决定由市城管局审查同意，报市人民政府审核，批准，颁发哈尔滨市挖掘道路许可证，在哈尔滨行政服务中心网站予以公开。不符合条件的，说明理由，告知申请人。送达将哈尔滨市挖掘道路许可证当面或邮寄送达申请人。事后监管依照中华人民共和国行政许可法进行日常监督管理。哈尔滨市城市管理局行政许可权力事项运行流程图窗口直接申请（工程建设涉及城市绿地、树木审批） 申请人申

4、请网上申请市城市管理局窗口受理公示办理行政审批的条件、程序以及申请人所需提交的材料。符合要求的，依法受理，并出具受理通知书。申请事项依法不需要取得行政许可的，应当即时告知申请人不受理。不符合要求的，告知理由及一次性告知补正材料。申请事项依法不属于本行政机关职权范围的，应当即时作出不予受理的决定，并告知申请人向有关行政机关申请。需要召开专家论证会，并告知申请人、利害关系人享有申请听证的权利。 时限：3个工作日。现场踏查，科技规划处指派两名以上工作人员按照相关法律规章进行现场踏查。审查转科技规划处现场对申请材料进行审查核实,并提出审查意见。决定由主管局长作出决定，符合规定条件的，颁发哈尔滨市临时占

5、用、挖掘绿地许可证哈尔滨市砍伐、移植树木许可证，在哈尔滨行政服务中心网站予以公开。不符合条件的，说明理由，告知申请人。送达将哈尔滨市临时占用、挖掘绿地许可证哈尔滨市砍伐、移植树木许可证当面或邮寄送达申请人。事后监管依照中华人民共和国行政许可法进行日常监督管理。哈尔滨市城市管理局行政许可权力事项运行流程图（改变绿化规划、绿化用地使用性质审批）窗口直接申请 申请人申请网上申请市城市管理局窗口受理公示办理行政审批的条件、程序以及申请人所需提交的材料。符合要求的，依法受理，并出具受理通知书。申请事项依法不需要取得行政许可的，应当即时告知申请人不受理。不符合要求的，告知理由及一次性告知补正材料。申请事项

6、依法不属于本行政机关职权范围的，应当即时作出不予受理的决定，并告知申请人向有关行政机关申请。需要听取意见的，许可申请直接关系他人重大利益的，应当听取申请人、利害关系人的意见或者召开专家论证会，并告知申请人、利害关系人享有申请听证的权利。时限：3个工作日。现场踏查，科技规划处指派两名以上工作人员按照相关法律规章进行现场踏查。审查转科技规划处现场对申请材料进行审查核实,并提出审查意见。决定由主管局长作出决定，符合规定条件的，颁发哈尔滨市改变绿化规划、绿化用地使用性质许可证，在哈尔滨行政服务中心网站予以公开。不符合条件的，说明理由，告知申请人。送达将哈尔滨市改变绿化规划、绿化用地使用性质许可证当面或

7、邮寄送达申请人。事后监管依照中华人民共和国行政许可法进行日常监督管理。哈尔滨市城市管理局行政许可权力事项运行流程图（城市的公共绿地、居住区绿地、风景林地和干道绿化带等绿化工程设计方案审批）窗口直接申请 申请人申请网上申请市城市管理局窗口受理公示办理行政审批的条件、程序以及申请人所需提交的材料。符合要求的，依法受理，并出具受理通知书。申请事项依法不需要取得行政许可的，应当即时告知申请人不受理。不符合要求的，告知理由及一次性告知补正材料。申请事项依法不属于本行政机关职权范围的，应当即时作出不予受理的决定，并告知申请人向有关行政机关申请。需要召开专家论证会，并告知申请人、利害关系人享有申请听证的权利

8、。 时限：3个工作日。审查转科技规划处现场对申请材料进行审查核实,并提出审查意见。现场踏查，科技规划处指派两名以上工作人员按照相关法律规章进行现场踏查。决定由主管局长作出决定，符合规定条件的，颁发哈尔滨市城市公共绿地、居住区绿地、风景林地和干道绿化带等绿化工程设计方案许可证，在哈尔滨行政服务中心网站予以公开。不符合条件的，说明理由，告知申请人。送达将哈尔滨市城市公共绿地、居住区绿地、风景林地和干道绿化带等绿化工程设计方案许可证当面或邮寄送达申请人。事后监管依照中华人民共和国行政许可法进行日常监督管理。哈尔滨市城市管理局行政许可权力事项运行流程图（设置户外广告及条幅、电子显示屏、宣传栏等户外设施

9、的审批）窗口直接申请 申请人申请网上申请市城市管理局窗口受理公示办理行政审批的条件、程序以及申请人所需提交的材料。符合要求的，依法受理，并出具受理通知书。申请事项依法不需要取得行政许可的，应当即时告知申请人不受理。不符合要求的，告知理由及一次性告知补正材料。申请事项依法不属于本行政机关职权范围的，应当即时作出不予受理的决定，并告知申请人向有关行政机关申请。现场踏查，户外广告管理处指派两名以上工作人员按照相关法律规章进行现场踏查。审查转户外广告管理处现场对申请材料进行审查核实,并提出审查意见。决定由主管局长作出决定，符合规定条件的，颁发哈尔滨市设置户外设施许可证，在哈尔滨行政服务中心网站予以公开

10、。不符合条件的，说明理由，告知申请人。送达将哈尔滨市设置户外设施许可证当面或邮寄送达申请人。事后监管依照中华人民共和国行政许可法进行日常监督管理。哈尔滨市城市管理局行政许可权力事项运行流程图（从事经营性生活垃圾处理服务和医疗餐厨垃圾收集、运输、处理服务审批）窗口直接申请 申请人申请网上申请市城市管理局窗口受理公示办理行政审批的条件、程序以及申请人所需提交的材料。符合要求的，依法受理，并出具受理通知书。申请事项依法不需要取得行政许可的，应当即时告知申请人不受理。不符合要求的，告知理由及一次性告知补正材料。申请事项依法不属于本行政机关职权范围的，应当即时作出不予受理的决定，并告知申请人向有关行政机

11、关申请。现场踏查，市市容环境卫生管理办公室指派两名以上工作人员按照相关法律规章进行现场踏查。审查转市市容环境卫生管理办公室现场对申请材料进行审查核实,并提出审查意见。决定由主管局长作出决定，符合规定条件的，颁发城市餐厨、医疗垃圾经营性运输服务许可证，在哈尔滨行政服务中心网站予以公开。不符合条件的，说明理由，告知申请人。送达将城市餐厨、医疗垃圾经营性运输服务许可证当面或邮寄送达申请人。事后监管依照中华人民共和国行政许可法进行日常监督管理。哈尔滨市城市管理局行政许可权力事项运行流程图（在街道两侧和公共场地临时堆放物料，搭建非永久性建筑物、构筑物或者其他设施审批）窗口直接申请 申请人申请网上申请市城

12、市管理局窗口受理公示办理行政审批的条件、程序以及申请人所需提交的材料。符合要求的，依法受理，并出具受理通知书。申请事项依法不需要取得行政许可的，应当即时告知申请人不受理。不符合要求的，告知理由及一次性告知补正材料。申请事项依法不属于本行政机关职权范围的，应当即时作出不予受理的决定，并告知申请人向有关行政机关申请。审查转市容景观管理处现场对申请材料进行审查核实,并提出审查意见。现场踏查，市容景观管理处指派两名以上工作人员按照相关法律规章进行现场踏查。决定由主管局长作出决定，符合规定条件的，颁发哈尔滨市在街道两侧和公共场地临时堆放物料，搭建非永久性建筑物、构筑物或者其他设施许可证，在哈尔滨行政服务

13、中心网站予以公开。不符合条件的，说明理由，告知申请人。送达将哈尔滨市在街道两侧和公共场地临时堆放物料，搭建非永久性建筑物、构筑物或者其他设施许可证当面或邮寄送达申请人。事后监管依照中华人民共和国行政许可法进行日常监督管理。哈尔滨市城市管理局行政许可权力事项运行流程图（城市建筑垃圾处置核准）窗口直接申请 申请人申请网上申请市城市管理局窗口受理公示办理行政审批的条件、程序以及申请人所需提交的材料。符合要求的，依法受理，并出具受理通知书。申请事项依法不需要取得行政许可的，应当即时告知申请人不受理。不符合要求的，告知理由及一次性告知补正材料。申请事项依法不属于本行政机关职权范围的，应当即时作出不予受理

14、的决定，并告知申请人向有关行政机关申请。现场踏查，市市容环境卫生管理办公室指派两名以上工作人员按照相关法律规章进行现场踏查。审查转市市容环境卫生管理办公室现场对申请材料进行审查核实,并提出审查意见。决定由主管局长作出决定，符合规定条件的，颁发哈尔滨市建筑垃圾排放许可证，在哈尔滨行政服务中心网站予以公开。不符合条件的，说明理由，告知申请人。送达将哈尔滨市建筑垃圾排放许可证当面或邮寄送达申请人。事后监管依照中华人民共和国行政许可法进行日常监督管理。哈尔滨市城市管理局行政征收权力事项运行流程图（市管城市道路占道费、挖掘修复费征收）申请人申请制定告知方案按照哈尔滨市城市道路管理条例，制定方案，并告知征

15、收事项及核定标准。市城管局（行政机关）审核/决定按照方案规定，对申请材料进行核实,由市城管局作出决定。收缴/执行对缴纳市管城市道路占道费费的单位，根据哈尔滨市城市道路管理条例规定程序实施报批，专项用于城市道路及附属设施维护保养。哈尔滨市城市管理局行政征收权力事项运行流程图（绿地占挖费、绿地恢复费征收）申请人申请制定告知方案按照黑龙江省实施城市绿化条例办法（修正）、哈尔滨市城市绿化条例、哈尔滨市人民政府关于印发等规定的通知（哈政发法字200412号）等规定，制定方案，并告知征收事项及核定标准。哈尔滨市城市管理局审核/决定按照方案规定，对申请材料进行核实,由主管局长作出决定。收缴/执行对所缴纳的绿

16、地占挖费，根据哈财城【2007】276文件规定程序实施报批，专项用于城市绿地恢复、城市异地绿化建设、旧有庭院绿化建设及补充绿地树木养护管理经费不足等项支出。对所缴纳的绿地恢复费，在所占用绿地按要求恢复后，予以退还；未恢复的，不退还,由城市绿化行政主管部门委托专业施工单位绿化。哈尔滨市城市管理局行政征收权力事项运行流程图（树木移植损伤、砍伐赔偿费征收）申请人申请制定告知方案按照黑龙江省实施城市绿化条例办法（修正）、哈尔滨市城市绿化条例、哈尔滨市人民政府关于印发等规定的通知（哈政发法字200412号）等规定，制定方案，并告知征收事项及核定标准。哈尔滨市城市管理局审核/决定按照方案规定，对申请材料进

17、行核实,由主管局长作出决定。收缴/执行对缴纳的树木移植损伤、砍伐赔偿费，根据哈财城【2007】276文件规定程序实施报批，专项用于城市绿地恢复、城市异地绿化建设、旧有庭院绿化建设及补充绿地树木养护管理经费不足等项支出。对此收费项目中所包含的树木保证金，如树木成活，予以退还，未成活的，以保证金抵作栽植费用。哈尔滨市城市管理局行政征收权力事项运行流程图（城市生活垃圾处理费征收）申请人申请制定告知方案按照哈尔滨市城乡容貌和环境卫生条例、省财政厅省物价监督管理局关于将住房交易手续费和城镇垃圾处理费纳入行政事业性收费管理的通知，制定方案，并告知征收事项及核定标准。哈尔滨市城市管理局审核/决定按照方案规定

18、，对申请材料进行核实,由主管局长作出决定。收缴/执行对缴纳城市生活垃圾处理费的单位，根据计价格2002872号文件规定程序实施报批，专项用于城市生活垃圾处理相关建设。哈尔滨市城市管理局行政奖励权力事项运行流程图（对在城市市容和环境卫生工作、城市道路管理工作、城市绿化工作、城市照明节能工作中成绩显著的单位和个人的行政奖励）申请人申请制定方案按照相关法规、规章，制定评选、表彰、奖励活动实施方案，并下发方案，在一定范围内组织实施。哈尔滨市城市管理局受理按照方案规定的条件和要求，受理推荐对象申报材料。材料不齐全的，一次性告知补正材料。不予受理的，告知不予受理原因。审查对上报材料等进行审查，必要的可通过

19、实地考察走访等了解情况。决定按表彰奖励范围、层次等报有权机关审定，需要上报政府的，要经政府审定。依据决定内容制作文书。公示对表彰奖励决定予以公开、公示。 组织表彰奖励公示后无异议的，予以表彰奖励。哈尔滨市城市管理局行政奖励权力事项运行流程图（对在开展义务劳动工作中成绩显著的单位和个人给予表彰或者奖励）申请人申请制定方案按照哈尔滨市义务劳动管理办法，制定评选、表彰、奖励活动实施方案，并下发方案，在一定范围内组织实施。哈尔滨市城市管理局受理按照方案规定的条件和要求，受理推荐对象申报材料。材料不齐全的，一次性告知补正材料。不予受理的，告知不予受理原因。审查对上报材料等进行审查，必要的可通过实地考察走

20、访等了解情况。决定按表彰奖励范围、层次等报有权机关审定，需要上报政府的，要经政府审定。依据决定内容制作文书。公示对表彰奖励决定予以公开、公示。 组织表彰奖励公示后无异议的，予以表彰奖励。 哈尔滨市城市管理局 行政监督检查权力事项运行流程图（对城市道路养护、维修和路政的行政监督检查）制定计划按照法律法规规定的程序事先拟订监督检查计划。哈尔滨市城市管理局检查监督检查人员不得少于两人，并向当事人或者有关人员出示证件。检查人员有需要回避的情况进行回避。监督检查人员应告知当事人或者有关人员监督检查的依据和事项，以及拒绝、阻挠、干涉监督检查应负的法律责任。涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的，监督检查人员应

21、当保守秘密。督促整改对检查中发现的问题，责令其限期整改，整改期间对其进行督促、指导。需书面责令当事人改正的，填写责令改正通知书。处置决定检查后通报检查结果，提出对当事人或单位中有违反法律、法规的，依法对其进行处理、处罚。对不属于本部门职责范围的违法违规事项，依法移送相关部门处理。 哈尔滨市城管局 行政监督检查权力事项运行流程图 （园林、环卫、垃圾处理、道桥维修、广场景观、灯饰亮化及所属冬季冰雪工程建设、使用的安全生产的行政监督检查）监督备案按照法律法规规定的程序，事先通知相关建设单位、施工单位进行安全文明施工备案，按照施工进场时间安排检查计划。哈尔滨市城市管理局检查监督检查人员不得少于两人，并

22、向当事人或者有关人员出示证件，检查人员有需要回避的情况进行回避。监督检查人员应告知当事人或者有关人员监督检查的依据和事项，以及拒绝、阻挠、干涉监督检查应负的法律责任。涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的，监督检查人员应当保守秘密。督促整改对检查中发现的问题，填写安全文明施工现场评价表，监督检查人员和受检单位负责人分别签字确认，一式两份，检查人员和受检单位各自留存一份，受检单位要按照出现的问题进行限期整改，监督检查人员在整改期间对其进行督促、指导。处置决定检查后告知检查结果，当事人或单位中有未按规定进行施工的要进行警告、扣分，并对其不文明施工行为进行处理。对不属于本部门职责范围的违法违规事项，依法

23、移送相关部门处理。 哈尔滨市城市管理局 行政监督检查权力事项运行流程图 （园林植物病虫害防治（城市园林植物的检疫、病虫害的测报和除治，以及疫情灾害的应急防控等活动）的行政监督检查）制定计划按照法律法规规定的程序事先拟订监督检查计划。行政监督检查依法对负责本市建成区内园林植物病虫害防治的日常管理及园林植物的检疫工作，对园林植物病虫害防治和园林植物的检疫进行行政监督检查。监督检查人员不得少于两人，并向当事人或者有关人员出示证件。检查人员有需要回避的情况进行回避。监督检查人员应告知当事人或者有关人员监督检查的依据和事项，以及拒绝、阻挠、干涉监督检查应负的法律责任。涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的，

24、监督检查人员应当保守秘密。督促整改对于补检或者复检不合格的园林植物，开具园林植物检疫处理通知单，并监督有关责任人按照哈尔滨市城市园林植物病虫害防治办法规定进行处理。处置决定对相关违反园林植物管理规定的行为进行查处，逾期不改的，按哈尔滨市城市园林植物病虫害防治办法相关规定进行处罚。对不属于本部门职责范围的违法违规事项，依法移送相关部门处理。哈尔滨市城市管理局 行政监督检查权力事项运行流程图 （对城市生活垃圾的清扫、收集、运输、处置及相关管理活动的行政监督检查）制定计划按照城市生活垃圾管理办法规定的程序事先拟订监督检查计划。行政监督检查对我市生活垃圾运营单位经营情况，制定检查方案，对城市生活垃圾经

25、营性清扫、收集、运输、处置行为依法组织行政监督检查。将检查的时间、地点、内容、发现的问题及其处理情况，作出书面记录，形成调查结论。督促整改将检查情况反馈被查单位，发现城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输、处置行为违反规定的情况，依法责令改正。处置决定不予整改的，符合处罚条件，依据城市生活垃圾管理办法进行处罚。哈尔滨市城市管理局 行政监督检查权力事项运行流程图 （对城市规划区内建筑垃圾的倾倒、运输、中转、回填、消纳、利用等处置活动的行政监督检查）制定计划按照哈尔滨市城市建筑垃圾管理办法规定的程序事先拟订监督检查计划。行政监督检查根据我市建筑垃圾排放、运输、消纳情况，制定检查方案，依法组织行政监督检

26、查，被检查单位应提供相关文件和证件，检查人员将检查的时间、地点、内容、发现的问题及其处理情况，作出书面记录，形成调查结论。督促整改将检查情况反馈被查单位。在检查中，发现城市建筑垃圾排放、运输、消纳行为违反规定的情况，依法督查整改并责令限期改正。处置决定逾期不整改的，符合处罚条件，依据哈尔滨市城市建筑垃圾管理办法进行处罚。哈尔滨市城市管理局 行政监督检查权力事项运行流程图 （临街建筑物、构筑物、建设工程现场围挡、户外设施（户外广告、条幅、电子显示屏、宣传栏、等户外设施）容貌和灯饰亮化，及审批范围内的户外广告设置活动的行政监督检查）制定计划按照哈尔滨市城乡容貌和环境卫生条例等法律、法规、规章规定的

27、程序事先拟订监督检查计划。城市管理局检查对临街建筑物、构筑物、建设工程现场围挡、户外设施（户外广告、条幅、电子显示屏、宣传栏、等户外设施）容貌和灯饰亮化，及审批范围内的户外广告设置活动进行行政监督检查，设施必须符合哈尔滨市城市户外广告设置管理办法等法律、法规、规章要求。监督检查人员不少于两人，并向当事人或者有关人员出示证件。检查人员有需要回避的情况进行回避。监督检查人员应告知当事人或者有关人员监督检查的依据和事项，以及拒绝、阻挠、干涉监督检查应负的法律责任。涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的，监督检查人员应当保守秘密。督促整改对经检查发现影响市容市貌的问题，督促其责任单位或责任人进行整改。需书

28、面责令当事人改正的，填写责令改正通知书。处置决定检查后通报检查结果，凡拒不按期整改的责任单位或者责任人，按照哈尔滨市城乡容貌和环境卫生条例等相关法律进行处罚。对不属于本部门职责范围的违法违规事项，依法移送相关部门处理。哈尔滨市城市管理局 行政监督检查权力事项运行流程图 （临街单位、个体业户履行“门前四包”责任情况的行政监督检查）制定计划按照哈尔滨市实行门前四包责任制规定等规章规定的程序事先拟订监督检查计划。城市管理局检查按照法规的规定，对临街单位、个体业户履行“门前四包”责任情况进行指导、监督。督促整改对临街单位、个体业户门前责任区内达不到门前四包标准的，责令限期改正。需书面责令当事人改正的，

29、填写责令改正通知书。处置决定检查后通报检查结果，凡拒不按期整改的责任单位或者责任人，按照哈尔滨市城乡容貌和环境卫生条例等相关法律进行处罚。对不属于本部门职责范围的违法违规事项，依法移送相关部门处理。哈尔滨市城管局 行政监督检查权力事项运行流程图 （对城市（含建制镇）规划区内城市绿化的规划、建设、保护和管理活动的行政监督检查）制定计划按照哈尔滨市城市绿化条例制订监督检查计划。市区园林行政部门检查按照法规的规定和程序，对城市（含建制镇）规划区内城市绿化的规划、建设、保护和管理活动的行政监督检查。监督检查人员不得少于两人，并向当事人或者有关人员出示证件。检查人员有需要回避的情况进行回避。监督检查人员

30、应告知当事人或者有关人员监督检查的依据和事项，以及拒绝、阻挠、干涉监督检查应负的法律责任。涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的，监督检查人员应当保守秘密。督促整改对检查中发现有影响树木安全问题时，责令改正。整改期间对其进行督促、指导。需书面责令当事人改正的，填写责令改正通知书。处置决定检查后通报检查结果，对当事人或单位中有违反哈尔滨市城市绿化条例等相关法律的，处罚由市城管行政执法局对当事企业和个人依法进行处罚。对不属于本部门职责范围的违法违规事项，依法移送相关部门处理。哈尔滨市城管局 行政监督检查权力事项运行流程图（公共场所的厕所免费对外开放和公厕清洁管护工作的行政监督检查）制定计划按照哈尔滨市

31、城乡容貌和环境卫生条例等法规制订监督检查计划。市区环卫行政主管部门检查按照法规的规定和程序，依法组织行政监督检查。将检查的时间、地点、内容、发现的问题及其处理情况，作出书面记录,形成检查通报。督促整改将检查情况反馈被查单位。在检查过程中，发现公共场所的厕所未免费开放或清洁管护效果不好的，依法督查整改，责令限期改正。整改期间对其进行督促、指导。需书面责令当事人改正的，填写责令改正通知书。处置决定对逾期未改正的，由市城管局依据哈尔滨市城乡容貌和环境卫生条例进行处罚。对不属于本部门职责范围的违法违规事项，依法移送相关部门处理。哈尔滨市城管局 行政监督检查权力事项运行流程图 （全市街路市场摊区的行政监

32、督检查）制定计划按照法律法规规定的程序，对全市市场摊区实行备案制度，按照哈尔滨市街路市场摊区管理细则等相关规定每天对市场摊区进行检查，定期安排联合检查计划。城管局（行政机关）检查按哈尔滨市人民政府办公厅关于印发哈尔滨市街路市场摊区综合治理工作实施方案的通知要求，市城管局负责对市场摊的日常巡查和抽查；牵头组织相关行政管理部门和管理机构对街路市场摊区进行检查；监督检查人员不得少于两人，检查时主动出示相关证件、文件。督促整改对检查中发现的问题，填写街路市场摊区检查扣分情况登记表，监督检查人员和受检单位负责人分别签字确认，受检单位要按照检查出现的问题进行现场整改或限期整改，监督检查人员在整改期间对其进

33、行指导、监督。处置决定检查结束后，及时向相关行政管理部门和管理机构通报检查结果整改后对其整改情况进行复检，对检查发现的问题或督促整改后仍不达标的，对责任人或单位进行扣分、警告、停业整顿直至取消其经营资格。对存在违法行为的，由市城管局按照哈尔滨市城市城市道路管理条例、哈尔滨市城乡容貌和环境卫生条例等相关规定，依法予以查处。哈尔滨市城市管理局 行政监督检查权力事项运行流程图（市区内公民参加义务劳动情况的行政监督检查）制定计划按照哈尔滨市义务劳动管理办法等法规文件规定，制定监督检查计划。哈尔滨市城市管理局检查 监督检查人员不得少于两人，向当事人或者有关人员出示证件。重点检查公共服务设施是否按照审批确

34、定的位置、面积、结构、用途和期限设置。督促整改 对检查中发现的问题，限期整改，整改期间对其进行督促、指导。需书面责令产权单位改正的，填写责令改正通知书。处置决定 检查后通报检查结果，有违反法律、法规的，依法对其进行处理。对不属于本部门职责范围的违法违规事项，依法移送相关部门处理。哈尔滨市城管局 行政监督检查权力事项运行流程图 （城市绿线实施的行政监督检查）制定计划按照城市绿线管理办法等法律法规规定的程序，事先拟订监督检查计划。园林绿化行政主管部门检查按照政府规章的规定和程序实施检查；组织有关行政管理部门和管理机构对城市绿地系统规划的编制与实施情况进行检查；监督检查人员不得少于两人，检查时主动出

35、示相关证件、文件。监督检查人员应告知当事人或者有关人员监督检查的依据和事项，以及拒绝、阻挠、干涉监督检查应负的法律责任。督促整改对检查中发现的问题，责令其限期整改，整改期间对其进行督促、指导。需书面责令当事人改正的，填写责令改正通知书。处置决定检查结束后，及时向相关行政管理部门和管理机构通报检查结果，并向市政府进行报告。造成城市绿地严重缺失的，按照哈尔滨市城市绿线管理办法等相关规定，依法予以查处；构成犯罪的，提请司法机关依法追究刑事责任。哈尔滨市城市管理局行政复议权力事项运行流程图 （对区城市管理和行政执法行政部门具体行政行为不服的行政复议） 当日直接递交 申请人申请收到行政复议申请后进行审查

36、。邮寄传真市政府法制办受理申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照本行政机关的要求提交全部补正申请材料的依法受理。不予受理的，书面告知申请人。申请材料不全或者表述不清的，可以自收到该行政复议申请之日起5日内书面通知申请人补正。不属于本机关受理的行政复议申请，应当告知申请人向有权的行政机关提出。审理原则上采取书面审查的办法，自行政复议申请受理之日起七日内将行政复议申请书副本或者行政复议申请笔录复印件发送被申请人，行政复议机构审理行政复议案件，应当由2名以上行政复议人员参加，调查取证时，行政复议人员不得少于2人。需和解、调解的，根据需要进行和解或者调解。需组织听证的，根据需要组织听证审查。时限：

37、XX个工作日。决定行政复议机关负责法制工作的机构应当对被申请人作出的具体行政行为进行审查，提出意见，经行政复议机关的负责人同意或者集体讨论通过后作出行政复议决定。行政复议机关应当自受理申请之日起六十日内作出行政复议决定，不能在规定期限内作出行政复议决定的，经行政复议机关的负责人批准，可以适当延长，并告知申请人和被申请人；但是延长期限最多不超过三十日，行政复议决定作出后送达给当事人。责令履行行政复议决定责令不履行或者无正当理由拖延履行行政复议决定的被申请人履行行政复议决定；申请人逾期不起诉又不履行变更具体行政行为的行政复议决定，由行政复议机关依法强制执行，或者申请人民法院强制执行。哈尔滨市城市管

38、理局其他权力事项运行流程图（检查井登记备案）申请人申请哈尔滨市城市管理局受理按照有关规定告知应当提交的材料和登记程序；符合受理范围并提交相关材料的，给予受理。不符合要求的，告知理由及一次性告知补正材料。不予受理的，通知申请单位并说明理由。现场核实对检查井进行确认，现场进行核实登记备案对核实的检查井进行登记备案，统一纳入城市道路检查井设施档案管理。哈尔滨市城市管理局其他权力事项运行流程图 （园林植物检疫合格的，核发园林植物产地检疫合格证；不合格的，核发园林植物检疫处理通知单） 申请人申请市园林检疫机构受理按照有关规定告知应当提交的检疫申请材料和登记程序；符合受理范围并提交相关材料的，给予受理。不

39、符合要求的，告知理由及一次性告知补正材料。不予受理的，通知申请单位并说明理由。检疫不合格的，核发园林植物检疫处理通知单；检疫合格的，核发园林植物产地检疫合格证；检疫检查由市园林检疫机构进行检疫事后监管对在本市栽植的园林植物查验其检疫证明文件，对无植物检疫证明文件或者证明文件与实物不符的，应当进行补检。对于补检或者复检不合格的园林植物的责令改正，开具园林植物检疫处理通知单，并监督有关责任人按照规定进行处理。哈尔滨市城市管理局其他权力事项运行流程图（古树名木的鉴定）区园林主管部门申请市园林行政部门受理按照有关规定告知应当提交的材料和登记程序；符合受理范围并提交相关材料的，给予受理。不予受理的，通知

40、申请单位并说明理由。不符合要求的，告知理由及一次性告知补正材料。做出申请单位是否通过鉴定的决定，符合古树名木和古树后续资源条件的，属一级古树名木的，报省人民政府批准实施保护；属二级古树名木和古树后续资源的，报送市人民政府批准实施保护。未通过鉴定的，书面通知申请单位并说明理由。将经批准实施保护的古树名木和古树后续资源及时向社会公布。组织专家鉴定事后监管对认定的古木名木进行监督，并定期对其管护工作情况进行检查。哈尔滨市城市管理局行政确认权力事项运行流程图 （责任区域和责任人不明确的城市容貌和环境卫生责任区域或责任人的确定）申请人申请市环卫行政主管部门受理按照有关规定告知应当提交的材料和登记程序；符

41、合受理范围并提交相关材料的，给予受理。不予受理的，通知申请单位并说明理由。不符合要求的，告知理由及一次性告知补正材料。确认根据哈尔滨市城乡容貌和环境卫生条例规定，作出确认决定，明确城市容貌和环境卫生责任区域或责任人。告知或送达、执行将责任区域和责任人确认决定结果书面告知责任单位或责任人。哈尔滨市城市管理局行政确认权力事项运行流程图（清扫冰雪责任区域未明确或者有争议的确定）申请人申请市环卫行政部门受理按照有关规定告知应当提交的材料和登记程序；符合受理范围并提交相关材料的，给予受理。不符合要求的，告知理由及一次性告知补正材料。不予受理的，通知申请单位并说明理由。确认对受理材料进行审查和现场踏查核实

42、。根据黑龙江省城市清除冰雪条例规定，作出确认决定，明确清扫冰雪责任区域或责任人。告知或送达、执行将责任区域和责任人确认决定结果书面告知责任单位或责任人。哈尔滨市城市管理行政处罚权力事项运行流程图（对在主要街道两侧建筑物屋顶、阳台外或者窗外吊挂、摆放影响观瞻的物品；擅自对主要街道两侧的建筑物进行门窗改建、外部装修、搭建或者封闭阳台的；擅自占用道路、人行过街天桥和地下通道、广场周边摆摊设点、堆放物料，搭建建筑物、构筑物或者其他设施；在道路两侧及广场周边进行店外经营、作业、展示商品、摆放物品；流动售犬或者占道售犬；在护栏、电线杆、树木、绿篱、围墙等处晾晒衣物、吊挂物品；搭建外挂式保温阳台；在建筑物外

43、墙体表面裸露空调的内、外机连接线缆（管）、公用电视接收线等线缆的处罚）日常监督检查哈尔滨市城市管理（城市管理行政执法）局立案对情况进行审查核实，符合立案条件的予以立案。投诉举报调查取证通过搜集证据、现场核实、听取申辩等方式调查取证。行政执法人员(必须为在编正式干部)不得少于两人，应出示证件、表明身份。对当事人提出的事实、理由和证据，应当进行复核。认定并告知违法事实，说明处罚依据，依法交代权利并听取意见。审查对证据材料进行审查。告知行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利，以要求当事人签字或拍照等形式进行证明。行政机关作出责令停

44、产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利。当事人对当场作出的行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。需举行听证的，举行听证会。决定由主管局长审查决定，对于情节复杂的，应当集体讨论决定，制作处罚决定书，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。送达将行政处罚决定书当面交付当事人，当事人不在场的，行政机关应在七日内，将行政处罚决定书送达当事人。执行当事人未自觉履行的，强制执行。哈尔滨市城市管理行政处罚权力事项运行流程图 (施工现场出入口未按规定硬铺装、不设置封闭性护栏或者围墙遮挡的，在场外堆放物料、机具等；停工场地未

45、保持围挡设施整洁完好，及时整理并做必要覆盖的；工程竣工后未及时清除废弃物料、拆除临时设施或者铺装施工场地的；未对驶出施工现场的车辆轮胎进行清洗，污染道路的，运输建筑垃圾及散装货物、液体货物的车辆不密闭运输，遗撒、泄漏污染道路；对机动车运输砂石、泥浆、粪便、渣土等散体、流体物料或者垃圾的，未覆盖、密闭，遗撒、泄漏的处罚)日常监督检查哈尔滨市城市管理（城市管理行政执法）局立案对情况进行审查核实，符合立案条件的予以立案。投诉举报调查取证通过搜集证据、现场核实、听取申辩等方式调查取证。行政执法人员(必须为在编正式干部)不得少于两人，应出示证件、表明身份。对当事人提出的事实、理由和证据，应当进行复核。认定并告知违法事实，说明处罚依据，依法交代权利并听取意见。审查对证据材料进行审查。告知行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人