安全生产规章制度和操作规程

1、安全生产规章制度和操作规程一、安全生产规章制度1、安全生产责任制度第一章总则第一条为了进一步贯彻落实“安全第一、预防为主”的方针，强化各级安全生产责任制，确保安全生产，特制定本制度。第二条企业行政第一把手是本企业安全生产的第一责任人，应贯彻管生产必须管安全，谁主管谁负责的原则，企业的各级领导人员和职能部门，必须在各自工作范围内，对实现安全生产负责。第三条安全生产人人有责，企业的每个职工都必须在自己岗位上认真履行各自的安全职责，实现全员安全生产责任制。本制度适用于工业总公司下属各单位。第二章岗位制度第五条总经理安全生产职责(1)、认真贯彻执行国家安全生产方针、政策、法律、法规，把安全工作列入公司

2、管理的重要议事日程，亲自主持重要的安全生产工作会议，批阅上级有关安全方面的文件，签发有关安全工作的重大决定，对本公司的安全生产工作全面负责；(2)、负责建立健全安全生产责任制，督促检查安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；(3)、组织制定并实施公司安全规章制度、安全操作规程、重大安全技术措施和生产安全事故应急预案；(4)、保证安全生产投入的有效实施，解决安全措施费用；(5)、健全安全管理机构，充实专职安全生产管理人员，定期听取安全生产管理部门的工作汇报，及时研究解决或审批有关安全生产中的重大问题；(6)、按规定和事故处理的“三不放过”原则，组织对事故的报告和调查处理；(7)、加强对各项安全活

3、动的领导，决定安全生产方面的重要奖惩。第六条副总经理安全生产职责(1)组织开展安全技术研究工作，积极采用先进技术和安全防护装置，组织研究落实重大事故隐患的整改方案；(2)组织落实总公司的安全生产规章制度、安全技术规程，编制安全技术措施计划，并组织实施；(3)组织总公司的安全生产大检查，落实重大事故隐患的整改；(4)在组织新项目以及技术改造项目的设计、施工和投入使用时，做到“三同时”（安全卫生设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用）；(5)审查总公司安全技术规程和安全技术措施项目，保证技术上切实可行；(6)负责事故的调查处理，并及时向上级报告；(7)负责召开安全生产工作会议，分析安全生产

4、动态，解决安全生产中存在的问题。第七条部门经理安全生产职责(1)保证国家安全生产法规和总公司规章制度在本部门贯彻执行，监督检查分管部门对安全生产各项规章制度执行情况，及时纠正失职和违章行为；(2)对本部门贯彻党和国家的安全生产方针、政策起保证监督作用，并积极提出建议和意见，支持上级领导关于安全工作的奖惩；搞好安全生产方针、政策、法令、制度等的宣传教育，提高职工的安全意识；(3)总结推广安全生产先进经验。在评选先进时，要把安全工作业绩作为重要内容；(4)支持群众性的劳动保护监督和安全生产竞赛活动；(5)深人生产一线，掌握了解安全生产状态，解决影响安全生产的各种问题，做到防患于未然；(6)参加公司

5、有关安全规章制度和劳动保护条例的制定；(7)关心职工劳动条件的改善，保护职工在劳动中的安全与健康；(8)参加安全检查和对新建、改扩建工程的“三同时”监督，参加重大事故的调查处理，做好伤亡事故的善后处理工作。第八条机关员工安全职责(1)认真学习和遵守各项安全生产规章制度，严格遵守安全生产的各项禁令和规定，履行安全职责；(2)提高安全生产意识，严肃认真地做好各项工作，对本岗位的安全工作负直接责任；(3)认真学习并执行安全用火、防静电、防腐蚀等环节的安全管理制度和规定；(4)正确分析、判断和处理各种事故苗头，把事故消灭在萌芽状态。在发生事故时，及时地如实向上级报告；(5)妥善保管、正确使用各种防护器

6、具和消防器材，保持工作环境整洁，文明办公；(6)积极参加各种安全活动，对他人违章作业加以劝阻和制止。第九条分公司经理安全生产职责(1)保证国家安全生产法规和总公司规章制度在本单位贯彻执行，贯彻“五同时”的原则，即在计划、布置、检查、总结、评比生产工作的同时，计划、布置、检查、总结、评比安全工作；监督检查本单位对安全生产各项规章制度执行情况，及时纠正失职和违章行为；(2)组织制订并实施分公司安全生产管理规定、安全技术操作规程和安全技术措施计划；(3)组织对新工人(包括实习、临时人员)进行安全教育，对职工进行经常性的安全思想、安全知识和安全技术教育；开展岗位技术练兵，组织安全技术考核；组织并参加项

7、目部的安全活动，及时处理工人提出的意见；(4)组织分公司安全检查，落实隐患整改，保证生产设备、安全装备、消防设施、防护器材和急救器具等处于完好状态，并教育职工加强维护，正确使用；(5)及时报告本单位发生的事故，注意保护现场；(6)配备合格的安全技术人员，充分发挥分公司和项目部安全人员的作用。第十条项目部负责人安全生产职责(1)贯彻执行总公司和分公司对安全生产的规定和要求，全面负责本项目部的安全生产；(2)组织职工学习并贯彻执行总公司、分公司各项安全生产规章制度和安全技术操作规程，教育职工遵纪守法，制止违章行为；(3)组织并参加安全活动，坚持班前讲安全、班中检查安全、班后总结安全；(4)负责对新

8、工人(包括实习、临时人员)进行岗位安全教育；(5)负责项目部安全检查，发现不安全因素及时组织力量消除，并报告上级；发生事故立即报告，并组织抢救，保护好现场，做好详细记录；(6)搞好生产设备、安全装备、消防设施、防护器材和急救器具的检查维护工作，使其保持完好状态；督促教育职工合理使用劳动保护用品、用具，正确使用灭火器材。第十一条兼职安全员安全生产职责(1)在项目部负责人的领导下，负责项目部的安全生产工作，协助项目部负责人贯彻上级安全生产的指示和规定，并检查督促执行。(2)参与制订项目部有关安全生产管理制度和安全技术操作规程，并检查执行情况；(3)负责编制项目部安全技术措施计划和隐患整改方案，并负

9、责及时上报和检查落实；(4)做好职工的安全思想、安全技术教育与考核工作；(5)负责分公司安全设备、灭火器材、防护器材和急救器具的管理，掌握车间尘毒情况，提出改进建议；(6)及时深入检查，发现隐患，制止违章作业。第十二条班组长（代班长）安全生产职责(1)贯彻执行分公司和项目部对安全生产的指令和要求，全面负责本班组的安全生产；(2)学习并贯彻执行总公司、分公司各项安全生产规章制度和安全技术操作规程，教育职工遵章守纪，制止违章行为；(3)组织并参加班组安全活动，坚持班前讲安全、班中检查安全、班后总结安全；(4)负责对新工人(包括临时人员)迸行安全操作规程教育；(5)负责班组安全检查，发现不安全因素及

10、时组织力量消除，并报告上级。发生事故立即报告，组织抢救，保护好现场，做好详细记录，参加事故调查、分析，落实防范措施；(6)负责生产设备、安全装备、消防设施、防护器材和急救器具的检查维护工作，使其经常保持完好和正常运行。督促教育职工合理使用劳动防护用品、用具，正确使用灭火器材；(7)组织班组安全生产竞赛，表彰先进，总结经验。(8)负责班组建设，提高班组管理水平。保持生产作业现场整齐、清洁，实现文明生产。第十三条生产操作人员安全生产职责(1)认真学习和严格遵守各项规章制度，不违反劳动纪律，不违章作业，对本岗位的安全生产负直接责任；(2)精心操作，严格执行工艺纪律，做好各项记录；(3)正确分析、判断

11、和处理各种事故隐患，把事故消灭在萌芽状态，如发生事故，要正确处理，及时、如实地向上级报告，并保护现场，作好详细记录；(4)按时认真进行巡回检查，发现异常情况及时处理和报告；(5)正确操作，精心维护设备，保持作业环境整洁，搞好文明生产；(6)上岗必须按规定着装，妥善保管和正确使用各种防护器具和灭火器材；(7)积极参加各种安全活动；(8)有权拒绝违章作业的指令，对他人违章作业加以劝阻和制止。第三章部门安全生产职责第十四条公司党委安全生产职责(1)对本公司贯彻党和国家的安全生产方针、政策起保证监督作用，并积极提出建议和意见；(2)协助行政领导搞好安全生产方针、政策、法令、制度等的宣传教育，提高职工的

12、安全意识；(3)发挥各级党组织在企业安全生产中的监督保证作用，教育党员起模范带头作用，并带动周围群众做到安全生产无事故；(4)协助行政领导总结推广安全生产先进经验。在评选先进党支部和优秀党员时，要把安全工作业绩作为重要内容；(5)支持开展群众性的劳动保护监督和安全生产竞赛活动；(6)深人生产一线，掌握了解职工的思想动态，做好思想政治工作，解决影响安全生产的各种思想问题，做到防患于未然。发生事故后，要做好稳定职工情绪和及时恢复生产的各种思想工作。第十五条工会安全生产职责(1)贯彻国家及总工会有关安全生产的方针、政策，并监督认真执行，对忽视安全生产和违反劳动保护的现象及时提出批评和建议，督促和配合

13、有关部门及时改进；(2)监督劳动保护费用的使用情况，对有碍安全生产、危害职工健康安全和违反安全操作规程的行为有权抵制、纠正和控告；(3)做好安全生产宣传教育工作，教育职工自觉遵纪守法，执行安全生产各项规程、规定，支持总经理对安全生产做出突出贡献的单位和个人给予表彰和奖励，对违反安全生产规定的单位和个人给予批评和惩罚；(4)参加企业有关安全生产规章制度制订；(5)协助行政搞好班组的安全建设；(6)会同有关部门认真开展安全生产合理化建议活动；(7)关心职工劳动条件的改善，保护职工在劳动中的安全与健康，组织从事有毒有害作业人员进行预防性健康疗养；(8)发动和依靠广大职工群众有效地搞好安全生产；(9)

14、参加安全生产检查和对新装置、新工程的“三同时”监督，参加事故的调查处理。第十六条经营部安全生产职责(1)认真贯彻执行国家相关的安全生产方针、政策、法令、法规和上级有关安全生产的规定，在总经理、副总经理和安全生产委员会的领导下负责总公司的安全生产管理工作；(2)组织制订、修订总公司的安全生产管理制度和安全技术规程，编制安全技术措施计划，提出安全技术措施方案，并检查执行情况；(3)组织参加安全大检查，贯彻事故隐患整改制度，协助和督促有关部门对查出的隐患制订防范措施，检查隐患整改工作；(4)参加新建、改建、扩建及大修项目的设计审查、竣工验收、试车投产工作，使其符合安全技术要求；(5)负责按计划保质量

15、及时供应安全技术措施项目所需设备、材料；(6)按国家有关规定，负责制订职工劳保用品的发放标准，负责各类劳动防护用品的采购、保管，并督促检查有关部门按规定及时发放和合理使用；(7)深入现场检查，解决有关安全问题，纠正违章指挥、违章作业，遇有危及安全生产的紧急情况，有权令其停止作业，并立即报告有关领导处理；(8)负责各类事故的汇总统计上报工作，并建立、健全事故档案。按规定参加事故的调查、处理工作；(9)负责对总公司各单位的安全考核评比工作，会同综合部认真开展各种安全活动，总结交流安全生产先进经验，开展安全技术研究，积极推广安全生产科研成果、先进技术及现代安全管理方法；(10)检查督促有关部门和单位

16、搞好安全装备的维护保养和管理工作。第十七条综合部安全生产职责(1)协助总公司领导贯彻上级有关安全生产规定，及时转发上级和有关部门的安全生产文件、资料。做好总公司的安全会议记录，对安全主管部门的有关材料，及时组织汇审、打印、下发；(2)组织检查落实干部值班制度；(3)组织对职工的安全技术教育及特种作业人员的培训、考核与取证工作；(4)把安全工作业绩纳入干部晋升、职工晋级和奖励考核内容；(5)按国家规定，从质量和数量上保证安全生产人员的配备；(6)临时用工协议书中应有安全方面的条文，并会同有关部门执行；(7)监督检查安全用火管理制度的执行情况；(8)掌握公司主要生产过程的火灾特点，经常深入基层监督

17、检查火源、火险及灭火设施的管理，督促落实火险隐患的整改，确保消防设施完备和消防道路通畅；(9)认真执行上级有关交通安全的规定，做好机动车辆的年检、维修保养工作和驾驶员的年审、安全教育和考核工作；确保安全行驶。第十八条财务部安全生产职责(1)认真贯彻国家关于安全措施经费提取使用的规定，专款专用，并监督执行；(2)保证事故隐患治理费用、安全教育费用等安全费用的资金到位，负责审核各类事故处理费用支出，并将其纳入企业经济活动分析内容；(3)保证劳动保护用品的开支，保证总公司安全生产实际需要的经费。第十九条市场部安全生产职责(1)贯彻执行国家、行业相关法律法规，遵守接触范围内的安全生产制度和相关规定；(

18、2)负责所辖范围内员工的安全教育和安全管理；(3)负责对本部门的安全隐患提出治理方案和计划。第二十条分公司安全生产职责(1)严格执行国家和总公司有关安全生产的方针、法律、法规、政策和制度，加强对职工进行安全教育培训，接受安全培训考核；(2)审定安全生产计划，确定本单位安全生产目标。发布本分公司安全规章制度、安全技术规程，制定安全技术措施，不断改善劳动条件；(3)检查并考核下属单位安全生产责任制落实情况；(4)搞好环境保护，实现文明生产；(5)健全安全生产管理组织，配置专（兼）职安全技术管理人员；(6)负责所管辖范围内职工、临时工、民工的安全教育培训考核和安全管理；(7)落实年度安全工作计划，安

19、排在当年具体工作中；(8)对安全装置进行定期安全检查、校验工作。及时整改检查中发现的问题，有重大隐患应坚决停用；(9)负责对外来参观学习、办事人员进行进厂安全教育；(10)参加对重大事故的调查处理，落实事故“三不放过”原则，坚持发生事故向总公司汇报制度。2、安全生产文明施工资金保障制度根据安全生产法、建设工程安全生产管理条例的要求，减少生产安全事故的发生，降低企业财产的损失，保障从业人员的人身安全和身体健康，企业必须投入一定的资金，确保安全目标的实现，安全工作能够顺利展开。安全生产资金来源根据建设工程安全生产管理条例要求，建设单位在编制工程概算时，确定建设工程安全作业环境及安全施工措施所需费用

20、。施工企业对安全工作的资金的投入不少于企业营业额的3，并满足安全生产的要求。（二）安全生产资金投入方向1、意外伤害保险根据国家安全生产法第四十三条，建设工程安全生产管理条例第三十八条规定，施工单位应当为施工现场从事危险作业的人员案例意外伤害保险，意外伤害保险费由施工单位支付。根据市建委规定每平方米1.5元收取保险费（建筑面积），意外伤害保险期限自建设工程开工之日起至竣工验收合格止。2、劳动防护用品机具（资金）投入安全生产法第三十九条，建设工程安全生产管路条例第二十二条、三十二条、三十四条规定，施工单位应当向作业人员提供安全防护用具。包括安全、安全带、安全网、手套、皮鞋、防护镜和安全防护服装等。

21、根据本单位的实际情况及工程特点及时足量的向作业人员发放安全防护服装及工具，切实做到保护人身安全及身体健康的要求。3、安全教育培训资金投入根据安全生产法、建设工程安全生产管理条例第二十五条、三十六条、三十七条规定对特种作业人员经国家有关规定经过专门的安全作业培训管理人员、作业人员的安全法规、常识、安全技能的培训，使其能达到安全生产的要求。参加培训取得特种作业证，并掌握相应的安全知识。必须保证资金投入保证培训教育面达到100，没人都参加培训。4、机械安拆检查、维修的投入根据法律、法规规定，大型、特种机械设备的安装、拆除必须由具有相应资质的单位进行安拆维修作业（避免在安拆、维修过程中发生事故），达到

22、安全使用的要求。由市质量技术监督特种设备检验所对机械设备进行检测（收取相应的检测费用）。在施工中为保障安全需要，对临边洞口进行防护，对附近的高压电线、工程脚手架，深基坑采取必要的防护措施。根据安全技术措施方案，投入资金物资，使措施顺利落实。6、施工现场文明施工投入加强施工现场文明施工，创造从业人员良好的生活环境，保持施工现场整洁，树立公司文明形象，创建良好工作环境（降低粉尘、噪音污染）使从业人员身心健康。7、安全人员办公投入为保证公司正常的安全工作的展开，必要安全规范、标准、采购，监理安全档案。8、应急救援预案投入1）救援物资、机械、设备投入2）应急救援人员教育培训投入3）应急救援演练投入4）

23、应急救援金储备（三）安全资金必须专项专用，其使用程序为：单位安全资金账户安全科审批生产副经理审批经理审批专项资金使用3、安全教育培训制度为了进一步提项目工人的安全意识，提高安全技能，掌握安全操作技术规范，提高工人的自我保护意识，杜绝各类伤亡事故的发生，各项目部根据如下原则制订安全教育培训制度：1、严格执行国家、市特种作业人员上岗作业的有关规定，适时组织特种作业人员的培训工作，并向安全部门或主管部门通报情况；认真落实国家和市有关劳动保护的法规，及有关人员的劳动保护待遇，并监督实施情况；2、项目部建立三级安全教育档案：规定新入公司工人的教育，调换新工种，采用新技术、新工艺、新设备、新材料的工人的安

24、全教育和特种行业人员的安全培训、考核及发证。建立现场职工安全教育卡、对新进场工人必须进行安全施工基本知识、安全纪律和操作规程的三级安全教育。一级安全教育由工程处会同质安部门对新入公司的人员进行劳动保护，安全生产法规、方针、政策、安全规章制度、安全纪律和遵章守纪教育，时间累计为15学时。二级安全教育由项目部负责，对经过教育的人员进行现场安全知识，结合施工性质进行安全规章制度、高空作业、现场安全用电、事故报告、劳动纪律教育，时间累计为15学时。三级安全教育由班组负责，教育内容是现场安全注意事项、安全技术操作规程、本工种使用的机械设备、工具的性能和安全管理使用的知识、个人防护用品的正确使用方法、时间

25、累计为20学时。职工“三项”安全教育经考核合格后才能进入操作岗位；并将考核内容列为工人考工、评级内容之一，并附考试卷；3、特殊工种培训：电工、电焊工、起重机械作业人员、塔吊司机、登高架设作业人员由培训中心（或培训班）进行专业安全教育和操作技能培训，上述特殊作业人员都必须经市劳动部门考试发证，持证上岗。无证上岗者，按安全生产奖惩条例罚款；4、采用新的施工（生产）方法、新设备、新材料时，各项目部要组织制订新的安全措施、新的安全操作方法和新的岗位安全知识教育。5、调换新工种必须进行现场安全注意事项，安全技术操作规程，本工种使用的机械设备工具性能和安全管理使用知识的教育。6、本制度由项目部实施，公司质

26、安部负责解释。4、安全检查及隐患排查制度第一条为加强本公司的安全生产事故隐患排查治理工作，有效防止和减少各类事故，全面实现某公司安全生产，制定本办法。第二条安全生产事故隐患（以下简称事故隐患）是指在生产、经营和建设过程中违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在有可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。第三条本办法适用于本公司所属各部门。事故隐患分类第四条一般事故隐患：是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。第五条重大事故隐患：是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停工、停产，并经过一定时间整改治理

27、方能排除，或者因外部因素影响致使本单位自身难以排除的事故隐患。责任分工第六条本公司主管安全的公司领导责任分工。（一）负责审批本公司上报的重大事故隐患项目；（二）负责审批本公司重大事故隐患治理资金。第七条各单位和作业部级领导责任分工。（一）组织贯彻落实上级关于事故隐患排查治理的要求和规定，并结合本单位实际，制定本单位的事故隐患排查治理工作方案和相关管理细则；（二）组织并参加本单位事故隐患排查工作和事故隐患整改治理，对暂时解决不了的事故隐患逐级上报；（三）按月组织研究本单位事故隐患排查治理工作开展情况，布置有关专业部门制定事故隐患治理方案，对一时不能解决的隐患，组织制定相应措施和应急处置预案，落实

28、事故隐患治理资金；（四）组织对相关外协单位的事故隐患排查工作。第八条各专业系统责任分工。（一）生产部1、发现危及人身安全的重大事故隐患或紧急情况时，要立即下达停工处理指令，不得违章指挥；2、对于发现的事故隐患要做好生产平衡工作，调整运行方式及时安排时间进行解决；3、处理事故隐患时，做好指挥预案。（二）设备部1、组织开展设备设施的安全检查，对发现的事故隐患及时组织整改治理，对一时解决不了的事故隐患制定相应的防范措施；2、组织制订设备、设施事故隐患整改方案、应急预案以及事故隐患治理资金的申请、安排，并组织事故隐患治理工程、项目的实施；3、组织对检修单位作业现场和日常管理中隐患进行检查工作，对存在隐

29、患整改治理工作监督检查。（三）人力资源部1、组织开展岗位劳动纪律情况和劳务用工管理情况的检查，对存在隐患组织落实；2、组织开展消防、交通、治安专业的安全检查，对发现的事故隐患及时组织整改治理，对一时解决不了的事故隐患制定相应的防范措施；3、对发现、排除和举报事故隐患的有功人员实施奖励，并根据某公司领导批复，组织做好奖励的审核、兑现。（四）办公室1、组织开展食品卫生、行为规范、职工后勤的安全检查，对发现的事故隐患及时组织整改治理，对一时解决不了的事故隐患制定相应的防范措施；2、组织制订公共卫生等隐患整改方案、应急预案，对事故隐患治理工作组织实施；3、组织对绿化、保洁单位作业现场和日常管理中隐患进

30、行检查工作，对存在隐患整改治理工作监督检查。（五）财务系统在编制资金预算的同时，将事故隐患治理资金纳入资金预算安排，并对提出的事故隐患治理资金进行审核，保证事故隐患治理资金的落实。（六）工程部1、组织开展工程建设项目的安全检查，对发现的事故隐患及时组织整改治理，对一时解决不了的事故隐患制定相应的防范措施；2、组织制订在建工程、设施事故隐患整改方案，对事故隐患治理工作组织实施；3、组织对工程单位施工现场和日常管理中隐患进行检查工作，对存在隐患整改治理工作监督检查。第三章事故隐患的排查与统计上报第九条各单位行政一把手，是本单位事故隐患排查治理的第一责任人，对本单位事故隐患的排查治理全面负责。第十条

31、在事故隐患排查中，各单位按照区域分工、包机制度明确每台设备、设施、每个区域、部位事故隐患排查的责任人，对所辖设备设施、区域的事故隐患排查工作负责，及时发现事故隐患，并及时上报或组织处理。第十一条应依据法律、法规、标准、规章、规程和某公司的有关规定，班组按班次、作业区按日、作业部按周、公司层按月组织进行事故隐患排查工作。第十二条单位事故隐患排查分部门级、区域级和班组级三级排查制度，均建立“隐患项目登记、处理台帐”，由上一级主管负责人进行检查和签认。第十三条各专业系统应按照各自的工作范围、职责分工，分别组织进行事故隐患排查治理工作，并将工作开展情况按时限要求向上级领导和安全专业汇报。第十四条对检查

32、发现的各类事故隐患，应逐级进行登记或上报。（一）一般事故隐患1、班组应及时处理，并记录在安全工作日志中；2、当日不能解决的事故隐患由班组上报作业区，由作业区填写“隐患项目登记、处理台帐”，并明确整改时限、负责人和控制措施；3、一周内不能解决的事故隐患由作业区上报作业部，由作业部组织制定整改计划。采取控制措施，并落实到岗到人，同时填写“隐患项目登记、处理台帐”。（二）重大事故隐患：应立即上报部领导和某公司有关专业部门。报告内容应当包括：1、隐患的现状及其产生原因；2、隐患的危害程度和整改难易程度分析；3、隐患的治理方案；4、防止发生事故的控制措施。第十五条各单位事故隐患排查治理情况应按月、年进行

33、统计，于每月初5日前，每年1月15日前向公司安全专业分别上报上月及上一年“安全生产事故隐患排查治理月度、年报表”，“安全生产事故隐患排查登记表”“生产安全事故隐患排查登记汇总表”。统计分析表应由主管领导签字，实行零报告制度。第十六条各级专业部门有权对所管辖的专业范围内发现的事故隐患向责任单位下达隐患整改指令书，并督促进行治理整改。由上级专业部门下达安全生产监督检查改正指令书的事故隐患，责任单位应按时限要求及时进行反馈。第四章事故隐患的治理第十七条事故隐患排查治理应本着边排查、边整改和“三定四不推”的原则，严格按照“责任落实、措施落实、资金落实、时限落实”的要求，组织开展事故隐患治理整改，确保治

34、理整改到位。第十八条一般事故隐患：责任单位应限期治理；重大事故隐患：由公司组织专业部门制定整改方案，采取强制性监控措施，进行限期整改。整改方案应包括以下内容：（一）整改的目标和任务；（二）采取的方法和措施；（三）经费和物资的落实；（四）负责整改的机构和人员；（五）整改的时限和要求；（六）安全措施和应急预案。第十九条重大事故隐患需公司安排计划治理的，隐患所在单位应提出具体整改方案，及时上报公司安监部，并制定详细完善的应急处置措施。第二十条重大事故隐患责任单位在整改结束后，应及时向公司提出验收申请，由公司对事故隐患治理情况进行现场验收或向上级提出验收申请。第二十一条暂时整改不了的事故隐患，要采取有

35、效措施，加强控制。无法保证安全的，应在停产或停止使用的情况下进行事故隐患治理整改。并根据其级别，分别由所在部门进行检查，检查主体为对应级别的负责人或分管专业。第五章事故隐患的奖励和处罚第二十二条建立事故隐患报告和举报奖励制度，鼓励、发动职工发现和排除事故隐患，对发现、排除和举报事故隐患的有功人员，经单位申报、专业部门审核、公司批准后，给予一次性奖励，奖励标准按公司相关规定执行。第二十三条根据事故隐患所在部位，按照区域分工对责任人落实考核。凡被公司级专业管理查出的事故隐患，对责任单位考核500-1000元/项，对单位行政一把手考核200元/项；凡被部门专业管理查出的事故隐患，对责任区域考核200

36、-1000元/项，对责任班组考核200-500元/项，对班组长考核100元/项。第二十四条未按规定对事故隐患进行排查、整改或上报，导致发生事故，对责任单位及责任人进行严格考核。情节严重的，由安监部提出意见，按有关规定进行处理。第六章附则第二十五条本办法若与上级下发的相关管理规定相违背，以上级下发文件为准。5、生产安全事故报告处理制度为加强对工伤事故调查处理工作，采取有效措施保证职工在施工生产中的安全和健康，维护职工的合法权益，根据有关规定，特制定本制度。1、必须坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，预防或减少各类伤亡事故的发生。2、发生事故后，负伤者或事故现场有关人员应立即上报上级领导和

37、安全职能部门，并保护好事故发生现场和迅速采取措施抢救人员及财产，防止事故扩大。对于重伤死亡事故，必须以最快速度上报公司，公司须在事故发生后的1小时内上报上级主管部门和政府有关部门。3、直管项目发生轻伤事故的，劳务公司和直管项目部共同对事故进行调查处理；非直管项目发生轻伤事故的，由所在单位安全职能部门会同其它相关部门进行调查处理，调查处理结果及时上报集团公司工程管理部。4、重伤事故由公司工程管理部会同其他有关部门和单位组成调查组进行调查处理，处理结果上报上级主管部门。5、死亡事故由上级主管单位和政府有关部门组成联合调查组，集公司有关部门配合进行调查分析和处理。6、事故调查的主要内容是查明事故发生

38、原因、过程和人员伤亡、经济损失情况，确定事故责任者，提出处理意见和防范措施的建议；重伤、重大事故还要写出事故调查报告。7、事故调查应坚持“四不放过”的原则(原因不查清不放过，不采取改进措施不放过、责任人和广大群众不受教育不放过、对事故有关的领导和责任人不查处不放过)。8、伤亡事故发生后，隐满不报、谎报、故意拖延不报、故意破坏事故现场或者无正当理由拒绝接受调查以及拒绝提供有关情况和资料的，由有关部门按照国家有关规定依法追究有关人员责任。9、因忽视安全生产、违章指挥、违章作业、玩忽职守或者发现事故隐患、危害情况而不采取有效措施以致造成伤亡事故的，集团公司将按有关规定从严处理，触犯刑律的交司法机关追

39、究刑事责任。6、安全生产应急救援制度为加强对施工现场安全事故的防范，及时做好安全事故发生后的救援工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，维护社会稳定，根据有关法律、法规的要求，结合我公司实际，制定本制度。一、认识事故应急救援范围安全事故是指在施工生产过程中发生死伤或造成巨大经济损失产生重大影响的各类生产事故。包括因工程质量产生的事故、施工现场毗邻建筑坍塌、土方坍塌、一氧化碳中毒、架体倒塌等事故。二、加强安全事故应急救援工作的组织领导(一)为加强安全事故应急救援工作的领导，实施应急救援预案，成立公司安全事故应急救援工作领导小组。各个项目部也要建立生产安全事故应急救援领导小组，其组成人员及职责应当

40、报公司备案。(二)公司领导小组负责发生特大事故后应急救援预案启动工作的领导，与事故发生地项目部应急救援小组协调，组织成员按照预案分工，开展应急救援抢险工作；(三)平时还要负责组建应急救援专业队伍及组织实际训练工作、建立通信与报警系统，储备抢险、救援、救护方面的装备和物资、督促做好事故的预防工作和安全措施的定期检查工作。(四)发生事故时，发布和解除应急救援命令、信号。向上级部门、当地政府通报事故的情况。必要时向当地政府和有关单位发出紧急救援请求。负责事故调查的组织工作并总结事故的教训和应急救援经验。(五)小组成员要按照预案职责分工，以高度负责的精神，尽职尽责。当接到大事故报告后，领导小组成员要迅

41、速到达指定岗位，因特殊情况不能到岗时，经组长同意，由所在部门按职务高低递补。三、完善的应急救援体系为保证应急救援预案的顺利实施，建立应急救援体系。（一）事故发生后，事故发生项目部在组织抢险、保护事故现场同时，按照有关规定迅速向公司及相关部门报告；公司必须以最快的方式，将事故简要情况向建设行政主管部门及安全综合管理部门等报告，最迟不能超过1个小时；报告的内容主要有：1、发生事故的单位及事故发生的时间、地点；2、事故的简要经过、伤亡人数、直接经济损失的估计；3、事故原因、性质的初步判断；4、事故抢救处理的情况和采取的措施；5、需要有关部门、单位协助事故救援和处理的有关事宜；6、上报人姓名、联系电话

42、。（二）公司安全事故应急救援领导小组接到报告后，立即组织前往事故现场，确定危险目标，组织有关部门按照职责分工，迅速开展抢救工作。遇有特殊危急情况，要立即向当地政府、公安、消防、急救中心救援，防止事态扩大。（三）各项目部及相关单位要按本预案要求，参与抢险救援工作，在救援过程中要听从指挥，密切配合，协调作战，保证抢险救援工作做到有条不紊。四、采取应急救援的保障措施（一）各项目部要结合本项目部实际，制定本工程的安全事故应急救援预案，并报公司备案。1、项目部在工程开工前，针对工程的具体情况，应当编制建筑施工安全事故应急救援预案，预案应包括以下内容：（1）、建设工程的基本情况。含规模、结构类型、工程开工

43、、竣工日期；（2）、项目部基本情况。含项目经理、安全负责人、安全员等姓名、证书号码等；（3）、施工现场安全事故救援组织。包括具体责任人的职务、联系电话等；（4）、救援器材、设备的配备；（5）、安全事故救护单位。包括建设工程所在市、县医疗救护中心、医院的名称、电话，行驶路线等；（6）、对于易发生事故的高处坠落、触电、起重设备伤害、坍塌、自然灾害等应明确救援的方法、要求和具体措施。2、安全事故应急救援预案应报公司及监理审批后方可实施。（二）各项目部要结合实际建立安全事故应急救援组织，保证一旦发生安全生产事故，能迅速有效地投入抢救工作，防止事故进一步扩大，尽可能减少事故的损失。（三）建立事故应急救援

44、的其他各种保障，包括根据自身需要，确定各救援组织器材装备、事故应急救援所需经费的来源、额度以及建立组织，落实专业急救援人员等。五、做好应急救援预案配套制度的完善和专业队伍的训练（一）建立相应的规章制度1、值班制度：建立24小时值班制度，夜班由行政值班和生产调度负责，如有问题及时处理。2、检查制度：每月由公司应急救援指挥部结合生产安全工作，检查应急救援工作情况，发现问题及时整改。3、例会制度：每季度由事故应急救援指挥部组织召开一次指挥小组成员和各专业队负责人会议，检查上季度工作，并针对存在问题，积极采取有效措施，加以改进。4、总结评比制度：每次训练和演习结束后应进行总结评比奖励和表彰先进。建立总

45、结评比办法和对于事故处理中有功和有过人员的奖罚措施。（二）培训和演练1、对操作人员的培训内容（1）鉴别异常情况并及时上报的能力与意识，（2）对待各种事故如何处理，（3）自救和互相救护的能力。2、对专业队的培训（1）各种器材、工具的技能与知识，（2）任务的目的和如何完成任务，（3）与上下级联系的方法和各种信号的含义。3、对企业一般员工的培训（1）具有哪些危险隐患，（2）各种信号的含义，（3）防护用具的使用和自制简单防护用具，（4）紧急状态下如何行动。4、上人员均须定期举行训练和演习。六、预案的评估和修改（一）为了能把新技术和新方法应用到应急救援中，及对不断变化的情况保持一致，预案至少每年要更新和

46、修订一次。（二）对危险源和企业内新增装置、人员变化进行定期检查，对预案及时更新（三）在实践和演练中提高指挥水平，对预案进一步合理化七、预案对正常施工多发性伤亡事故所采取的措施。（一）预防高处坠落事故的措施1、凡在距地面2米以上，有可能坠落的框架工程的楼层临边、未安装栏杆的阳台临边、卸料平台临边、无外架防护的屋面周边、深基坑临边等“五临边”和电梯井口、楼梯口、预留洞口、通道口等“四口”危险作业处作业时，都必须遵守JGJ8091建筑施工高处作业安全技术规范和建设部建筑工程预防高处坠落事故若干规定的要求，设备有效可靠的防护设施，防止高处坠落和物体打击事故的发生。2、施工现场凡属“三无”产品起重机械一

47、律不准进入工地，并强制给予报废和销毁，使用的起重机械必须提供购销合同，制造许可证、产品合格证、制造监督检验证明、安装使用说明、备案证明等原始资料。安装单位应编制建筑起重机械安装，拆卸工程专项施工方案，并由本单位技术负责人签字，并组织安全施工技术交底并签字确认，方可进行安装和拆卸作业。在运行前，拆装单位与使用单位必须组织对楼层停靠装置、制动装置、断绳保险装置，上、下限位及缓冲装置、附墙锚固装置，上料口联锁和安全门等安全装置进行验收，经确认合格签字后方可使用。3、扣件式钢管脚手架和门型钢管脚手架必须按JGJ1302001和JGJ1282010规范编制施工方案或安全技术措施，由技术负责人审批签字。并

48、对作业人员进行安全技术交底后，方可进行搭设和拆除作业，脚手架操作层必须严密铺满脚手板，并由顶层作业层的脚手板往下计，每宜隔12M满铺一层脚手板。下部应用安全平网兜底，脚手架外侧应设置18CM高踢脚板和防护栏杆，并挂设密目式安全立网封闭作业。作业人员上下应设有专用通道，不得攀爬架体。脚手架必须由取得相应资质和资格的专业架子工搭设和拆除。搭设完成后项目负责人组织施工现场技术人员、安全员、搭设人员验收，经确认合格并签字后方可使用。4、使用自制的悬挑式脚手架或其他类型脚手架，必须进行设计计算，经公司总工程师（技术负责人）组织技术部门和安全监督部门的有关人员审查鉴定合格和批准后，方可投入使用，拆装作业应

49、符合本条第三款的要求。5、模板工程必须贯彻执行JGJ1622008规范及相应规范，对模板支撑系统，进行设计计算，并编制有针对性的施工方案和安全技术措施。模板设计及施工方案应当专业技术人员编制，并经上一级技术部门负责人组织同级安全监督部门的人员共同审核，由技术负责人批准后执行。（二）预防危险性较大工程的措施1、项目部应会同监理及相关单位共同分析本工程施工过程中存在的危险性较大的分项工程，并应向公司上报本工程涉及的危险性较大工程的详细目录和具体情况，应用“危险性较大工程安全监控软件”编制危险性较大工程安全专项施工方案，并建立审核、审批、论证及专项施工方案实施的现场验收检查制度，对危险较大工程施工全

50、过程负责。2、公司应当指定专人按其所编制的安全专项施工方案的要求，对危险性较大工程实施全过程进行监测，并要求在工地醒目的位置设立公告栏给予公示。项目经理、项目技术负责人和项目专职安全管理人员必须在现场值班；项目总监理工程师必须带班跟踪监理，专业监理工程师必须在现场值班。发现有异常情况和危及人身安全紧急情况的，应当立即组织作业人员撤离危险区域，并及时启动应急预案。（三）预防坍塌事故的措施为防止坍塌事故发生，施工现场必须贯彻执行国务院建筑安装工程安全技术规程（56国议周字第40号）文件中第五章“土石方工程”，第七章“拆除工程”的规定和JGJ12099建筑基坑支护技术规程，执行建设部关于防止拆除工程

51、中发生伤亡事故的通知（建监安94第15号文）和建设部建筑工程预防坍塌事故若干规定（建质200382号）。除必须严格遵守上述规定外，还应当做到：1、任何建筑物或构筑物的基础工程，在施工前都必须进行勘察，摸清地下情况，制定施工方案，按照土质的情况设置安全边坡或者固壁支撑。对于土质疏松或较深的沟坑，必须按照特定的设计进行支护。对于基坑、井坑的边坡和固壁支架应随时检查（特别是雨后和解冻时期），发现边直有裂痕、疏松或支撑有折断、走动等危险征兆，应立即采取措施，消除隐患。对于挖出的泥土，要按照规定放置，不得随意沿围墙或临时建筑堆放。2、对于人工扩孔桩工程，必须根据地质情况及条件制定施工方案，制定包括防止坍

52、塌、打击、坠落、触电、火灾、流砂、中毒等内容的安全技术措施，并须配备气体检测仪后，方能施工。3、施工中必须严格控制建筑材料、模板、施工机械、机具或其他物料在楼层或层面的堆放数量和重量，以避免产生过大的集中载荷，造成楼板或层面断裂坍塌。确因施工需要必须放置时，必须进行结构载荷验算，采取有效支撑、加固措施，并经上级技术负责人批准后方能置放。4、拆除工程必须编制施工方案和安全技术措施，经安全部门技术负责人批准后，方可动工；较简单的拆除工程，也要制定有效、可行的安全措施。（四）防止触电事故的措施为了防止触电伤亡事故的发生，施工现场临时用电，必须严格按建筑施工临时用电安全技术规范（JGJ462005）规

53、范执行，并做到：1、所有施工现场的临时用电工程，必须实行TNS接零保护系统和三极配电两极保护，编制临时用电的施工组织设计，并按规定作好用电管理，外电线路防护和配电线路、照明、配电箱及开关箱等的架设和配备工作。开关箱必须做到“一机一闸一漏一箱”。2、按照手持式电动工具的管理、使用、检查和维修安全技术规程（GB/T3787-2006）的要求，做好各类电动机械和手持电动工具的接零保护，保证其安全使用。（五）施工现场防火措施1、施工组织设计中必须按消防法规的规定将施工现场的防火安全要求同施工平面布置图，施工工艺一道综合设计。2、施工现场应当建立消防安全检查制度，建立健全消防组织。3、施工现场应明确划分

54、用火作业区，如：易燃可燃材料堆放区、仓库区、废品集中站和生活区。并符合防火间距要求。4、施工现场道路应畅通无阻，夜间作业应设充足的照明，并加强值班巡逻。5、不准在高压架空线路下方搭建临时设施或堆放可燃物品。6、工程开工前应配备符合规定的消防器材和设施，如灭火器，能满足高层建筑灭火的消防水源、消防栓、砂箱、铁锹等。7、焊割使用的乙炔器瓶和氧气瓶存放间距不得少于2米；使用时两者间距不得少于5米。禁止使用液化石油气代替乙炔瓶使用。8、施工现场焊割作业，必须符合防火要求，严格执行焊割作业“十不烧”规定。9、施工现场加强用电安全管理，防止电气火灾事故。10、施工现场冬季取暖应制定防火、防中毒的措施。安全

55、生产事故应急救援演练制度为贯彻落实上级应急管理工作会议精神，加强我公司安全生产应急救援体系建设，根据中华人民共和国安全生产法、国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定和国务院、省、市、县各级政府关于进一步加强安全生产工作的决定，结合我公司工作实际，特制定本制度：一、指导思想坚持“以人为本”的科学发展观，遵循“预防为主、常备不懈”的方针，贯彻统一领导、分级负责、反应及时、措施果断、依靠科学、加强合作的原则，紧紧围绕紧急状态下应急处置和抢险救援能力提高这一主线，全面加强应急救援体系建设，进一步完善应急救援预案，培育过硬的应急救援队伍，提高救援人员的技术水平与救援队伍的整体能力，以便在事故的救援行动

56、中，达到快速、有序、有效的效果。经常性地开展应急救援培训、训练或演习应成为救援队伍的一项重要的日常性工作。二、基本任务锻炼和提高队伍在突发事故情况下的快速抢险堵源、及时营救伤员、正确指导和帮助群众防护或撤离、有效消除危害后果、开展现场急救和伤员转送等应急救援技能和应急反应综合素质，有效降低事故危害，减少事故损失。三、基本要求（1）应急演练应当遵守相关法律、法规、标准和应急预案规定。（2）领导重视、科学计划。开展应急演练工作必须有领导的重视，给予资金等相应支持，必要时有关领导应参与演练过程并担当与其职责相当的角色。（3）结合实际、突出重点。应急演练应结合可能发生的危险源特点、潜在事故类型、可能发

57、生事故的地点和气象条件及应急准备工作的实际情况进行。演练应重点解决应急过程中组织指挥和协同配合问题，解决应急准备工作的不足，以提高应急行动整体效能。（4）周密组织、统一指挥。演练策划人员必须制定并落实保证演练达到目标的具体措施，各项演习活动应在统一指挥下实施，参演人员要严守演习现场规则，确保演习过程的安全。演习不得影响施工地的安全正常运行，不得使各类人员承受不必要的风险。（5）由浅入深、分步实施。应急演习应遵循由下而上、先分后合、分步实施的原则，综合性的应急演练应以若干次分练为基础。（6）讲究实效、注重质量要求。应急演练指导机构应精干，工作程序要简明，各类学习文件要实用，避免一切形式主义的安排，以取得实效为检验演习质量的唯一标准。（7）应急演练原则上应避免影响公众，如必须涉及有限数量公众，则应在条件比较成熟时择机进行。四、应急培训制定培训计划，对应急救援系